國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定
國有資產(chǎn)的含義
廣義
即國有財產(chǎn)，指屬于國家所有的各種財產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益，包括：
1、依據(jù)國家法律取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)；
2、基于國家行政權(quán)力行使而取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)；
3、國家以各種方式投資形成的各項資產(chǎn)；
4、由于接受各種饋贈所形成的應(yīng)屬于國家的財產(chǎn)；
5、由于國家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)。
狹義
法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經(jīng)濟資源的總和。經(jīng)營性國有資產(chǎn)，指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。經(jīng)營性資產(chǎn)包括：企業(yè)國有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)通過各種形式為獲取利潤轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)；國有資源中投入生產(chǎn)經(jīng)營過程的部分。
國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定
國有資產(chǎn)處置管理辦法是指《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》。辦法內(nèi)容包括了規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制；以下是小編為大家整理的國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定相關(guān)內(nèi)容，僅供參考，希望能夠幫助大家！
國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定1
第一條 為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序，防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。
第三條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下稱國管局）是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門，負責中央國家機關(guān)資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理工作。
第四條 本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。
第五條 資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)（以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）等。
第六條 本辦法所稱資產(chǎn)處置主要包括：
�。ㄒ唬╅e置或超標準配置的資產(chǎn)；
�。ǘ┝P沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn)；
�。ㄈ┙�(jīng)批準需置換或交易的資產(chǎn)；
（四）因機構(gòu)變動（分立、撤消、合并、改制及隸屬關(guān)系改變）發(fā)生的所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┮堰_到報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn)；
�。┍P虧及非正常損失的資產(chǎn)；
�。ㄆ撸胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn)；
�。ò耍└鶕�(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其它資產(chǎn)。
第七條 資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報，分級審批：
�。ㄒ唬┮淮涡蕴幹脙r值原值20萬元以下的資產(chǎn)，由各部門審批，報國管局備案。
�。ǘ┮淮涡蕴幹脙r值原值20萬元（含）以上的資產(chǎn)，需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請，報國管局審批。
�。ㄈ﹪型恋�、房屋及建筑物、汽車的處置，均報國管局審批。
第八條 各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑置不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn)，為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，但必須按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)。
第九條 申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：
（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；
�。ǘ┵Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；
�。ㄈ┱{(diào)出、調(diào)入雙方（或置換雙方）簽訂的協(xié)議；
�。ㄋ模┥暾堈{(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十條 申請辦理變賣、出售和有價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：
�。ㄒ唬⿺M處置資產(chǎn)、資金來源證明；
（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；
�。ㄈ┵Y產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；
�。ㄋ模┥暾埑鍪�、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十一條 申請辦理報損資產(chǎn)，須提供：
�。ㄒ唬⿺M處置資產(chǎn)、資金來源證明；
（二）財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；
�。ㄈ⿲髶p資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；
�。ㄋ模┓钦p失，提交本部門對造成損失的直接責任人的處理意見；
（五）申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十二條 申請辦理報廢資產(chǎn)，須提供：
�。ㄒ唬⿺M處置資產(chǎn)、資金來源證明；
（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；
�。ㄈ┚哂蟹尚ЯΦ膰壹笆跈�(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；
�。ㄋ模┥暾垐髲U部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十三條 申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，須提供：
�。ㄒ唬⿺M處置資產(chǎn)、資金來源證明；
（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；
�。ㄈ炠Y報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；
（四）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”意向書、草簽協(xié)議或合同；
（五）申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。
第十四條 處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供：
�。ㄒ唬┩恋貦�(quán)屬來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書等；
�。ǘ⿺M處置的房屋建筑物和宗地座落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。
第十五條 各部門應(yīng)加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等，按國家有關(guān)規(guī)定管理；沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。
第十六條 各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估，按評估確認值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn)，并按審批權(quán)限報國管局批準或備案。
第十七條 各部門應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復(fù)意見，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目，并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。
第十八條 各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后)，報國管局備案。
第十九條 各部門在發(fā)生機構(gòu)變動（分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變）時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。
第二十條 對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置謀取私利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》（[1998]國人防辦字第21號）和本辦法執(zhí)行。
第二十三條 各部門所屬境外國有資產(chǎn)的處置管理辦法，另行規(guī)定。
第二十四條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由國管局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（國管財字[1998]第20號）同時廢止。
國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定2
第一章 總則
第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進一步搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，制定本條例。
第二條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。
金融機構(gòu)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。
第三條 本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。
第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
第五條 國務(wù)院代表國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責。國務(wù)院履行出資人職責的企業(yè)，由國務(wù)院確定、公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務(wù)院履行出資人職責以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案；其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府確定、公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。
第六條 國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府，分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以不單獨設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第七條 各級人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。
第八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。
第九條 發(fā)生戰(zhàn)爭、嚴重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時，國家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國有資產(chǎn)。
第十條 所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當支持企業(yè)依法自主經(jīng)營，除履行出資人職責以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條 所出資企業(yè)應(yīng)當努力提高經(jīng)濟效益，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。
所出資企業(yè)應(yīng)當接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。
第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
第十二條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表國務(wù)院履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。
上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責是：
�。ㄒ唬┮勒铡吨腥A人民共和國公司法》等法律、法規(guī)，對所出資企業(yè)履行出資人職責，維護所有者權(quán)益；
�。ǘ┲笇�(dǎo)推進國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；
�。ㄈ┮勒找�(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會；
（四）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進行獎懲；
（五）通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；
�。┞男谐鲑Y人的其他職責和承辦本級政府交辦的其他事項。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)除前款規(guī)定職責外，可以制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。
第十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要義務(wù)是：
（一）推進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
（二）保持和提高關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全領(lǐng)域國有經(jīng)濟的控制力和競爭力，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)；
�。ㄈ┨剿饔行У钠髽I(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失；
�。ㄋ模┲笇�(dǎo)和促進國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進管理現(xiàn)代化；
（五）尊重、維護國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)依法經(jīng)營管理，增強企業(yè)競爭力；
�。┲笇�(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。
第十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當向本級政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項。
第三章 企業(yè)負責人管理
第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負責人的選用機制和激勵約束機制。
第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人：
�。ㄒ唬┤蚊鈬歇氋Y企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負責人；
�。ǘ┤蚊鈬歇氋Y公司的董事長、副董事長、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等的任免建議；
�。ㄈ┮勒展菊鲁蹋岢鱿驀锌毓傻墓九沙龅亩�、監(jiān)事人選，推薦國有控股的公司的董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師人選的建議；
�。ㄋ模┮勒展菊鲁�，提出向國有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。
國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府，對所出資企業(yè)的企業(yè)負責人的任免另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度，與其任命的企業(yè)負責人簽訂業(yè)績合同，根據(jù)業(yè)績合同對企業(yè)負責人進行年度考核和任期考核。
第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，確定所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的企業(yè)負責人的薪酬；依據(jù)考核結(jié)果，決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負責人的獎懲。
第四章 企業(yè)重大事項管理
第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨資公司的章程。
第二十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項。其中，重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府批準。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定程序?qū)徍�、決定國防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的有關(guān)重大事項時，按照國家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國有控股的公司、國有參股的.公司的股東會、董事會。
國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負責人等重大事項時，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當將其履行職責的有關(guān)情況及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準。
第二十四條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項，需由所出資企業(yè)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，管理辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定，報國務(wù)院批準。
第二十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。
第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。
第二十七條 （所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司經(jīng)國務(wù)院批準，可以作為國務(wù)院規(guī)定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規(guī)定的權(quán)利；可以作為國家授權(quán)投資的機構(gòu)，享有公司法第二十條規(guī)定的權(quán)利。）（2011年1月8日刪除）
第二十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。
被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。
第二十九條 被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責任。
第五章 企業(yè)國有資產(chǎn)管理
第三十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。
第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責；對其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責。
第三十三條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督
第三十四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表國務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
第三十六條 國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。
第三十七條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當按照規(guī)定定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。
第七章 法律責任
第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第四十條 國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負賠償責任，并對其依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負有責任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人，5年內(nèi)不得擔任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人。
第八章 附則
第四十二條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十五條 本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 政企尚未分開的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定，加快改革，實現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
第四十七條 本條例自公布之日起施行。
國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定3
第一章 總 則
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理、降低行政成本的要求，進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作，我們制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到有關(guān)情況和問題，請及時反饋我局。
第一條為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號)，制定本辦法。
第二條中央行政事業(yè)單位(即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團體，以下簡稱各部門)的國有資產(chǎn)處置工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指各部門根據(jù)工作需要，轉(zhuǎn)移或核銷房屋、車輛、設(shè)備、家具和其他國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。
第四條 國有資產(chǎn)處置應(yīng)當堅持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，不得損害國家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。
第五條 國有資產(chǎn)處置應(yīng)當與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制。
第六條 擬處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，不得處置。
第二章 房屋資產(chǎn)處置
第七條 房屋資產(chǎn)處置方式主要包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓和拆除等。
第八條 房屋資產(chǎn)處置應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在符合整體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌考慮處置方案。
第九條房屋資產(chǎn)調(diào)配由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況，結(jié)合各部門實際需求和房屋使用現(xiàn)狀，在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一組織劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。
第十條中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進行房屋資產(chǎn)置換，應(yīng)當進行評估論證，合理選擇補償方式，確保房屋資產(chǎn)保值增值，具體方案由雙方協(xié)商確定后，履行相應(yīng)程序。
第十一條 中央行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)審批同意。國管局對擬轉(zhuǎn)讓的房屋資產(chǎn)可以優(yōu)先調(diào)配使用。
第十二條 房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的，應(yīng)當經(jīng)房屋安全質(zhì)量部門鑒定，符合危險房屋鑒定標準有關(guān)規(guī)定。
因項目建設(shè)需要拆除的，應(yīng)當符合黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)程序。
因城市規(guī)劃需要拆除的，應(yīng)當采取還建或異地置換的方式進行補償;確實不能還建或異地置換不能滿足需求的，采取貨幣補償方式。
第十三條 各部門處置房屋資產(chǎn)須報國管局審批，并提交以下材料：
(一)申請報告;
(二)可行性分析報告;
(三)國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證;
(四)建設(shè)用地批準書、工程決算書;
(五)涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案;
(六)涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的，另須提供評估報告和草簽合同;
(七)涉及房屋拆除的，另須提供危房確認書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補償協(xié)議書等。
第三章 車輛資產(chǎn)處置
第十四條 車輛資產(chǎn)處置方式包括置換、廠家回收、調(diào)劑、公開拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。
第十五條車輛資產(chǎn)處置應(yīng)當與公務(wù)用車編制管理、使用管理和配備更新相結(jié)合，合理選擇處置方式。未達到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛，原則上不得進行處置。
第十六條 車輛調(diào)劑由國管局依據(jù)各部門車輛編制、存量狀況及需求，在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。
第十七條 車輛捐贈應(yīng)當以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。
第十八條對納入編制管理、達到更新標準的公務(wù)用車，由國管局通過政府采購方式確定的專業(yè)評估機構(gòu)評估后，實行廠家回收或置換。其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式處置。
第十九條 部級干部用車和機關(guān)公務(wù)用車處置，須報國管局審批。其他車輛處置，由各部門負責審批，列入國有資產(chǎn)年度決算報告。
第二十條 申請?zhí)幹密囕v須提交以下材料：
(一)申請報告;
(二)待處置車輛明細表;
(三)證明車輛原始價值的有效憑證，包括車輛調(diào)撥單、原始發(fā)票或收據(jù)，記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等;
(四)車輛行駛證復(fù)印件;
(五)資產(chǎn)管理部門和車輛使用部門、財務(wù)部門提出的審核意見;
(六)涉及車輛調(diào)劑的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的車輛編制、存量和需求情況;
(七)涉及車輛捐贈的，另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;
(八)涉及車輛拍賣的，另須提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告;
(九)涉及車輛報損的，另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明等;
(十)涉及車輛報廢的，另須提供公安交通管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)鑒定部門提供的鑒定報告。
第四章 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置
第二十一條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置方式包括調(diào)劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。
第二十二條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)調(diào)劑和捐贈，參照本辦法第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
無法調(diào)劑的設(shè)備、家具，可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。
第二十三條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報廢，應(yīng)當符合國家有關(guān)報廢標準或達到規(guī)定的最低使用年限。達到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，不得報廢。
第二十四條 信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應(yīng)當優(yōu)先整合利用。無法整合利用的，應(yīng)當經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后，嚴格履行處置程序。
第二十五條 貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產(chǎn)損失的認定和處理，按行政事業(yè)單位財務(wù)管理和資產(chǎn)核實的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)等損失，應(yīng)當實行“賬銷案存”，并進行清理和追索。
第二十六條 專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，嚴格履行審批程序。
第二十七條各部門機關(guān)和機關(guān)服務(wù)中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項，由各部門審核后報國管局，國管局審批后報財政部、審計署備案。其他資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項，由各部門審批后，列入國有資產(chǎn)年度決算報告。
第二十八條 申請?zhí)幹迷O(shè)備、家具及其他資產(chǎn)須提交以下材料：
(一)申請報告;
(二)待處置資產(chǎn)明細表;
(三)證明資產(chǎn)原始價值的有效憑證，包括原始發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等;
(四)資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門提出的審核意見;
(五)涉及調(diào)劑的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的設(shè)備及家具存量和需求情況;
(六)涉及捐贈的，另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;
(七)涉及變賣的，另須提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的評估報告;
(八)涉及報損的，另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明等。
第五章 資產(chǎn)處置平臺
第二十九條國管局負責建立中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺，包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈、進場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺等，并提供資產(chǎn)評估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。
第三十條 各部門擬調(diào)劑、捐贈的資產(chǎn)，須通過調(diào)劑捐贈信息平臺發(fā)布相關(guān)信息。有資產(chǎn)配置需要的部門，可以提出調(diào)入申請，國管局負責組織調(diào)劑。
第三十一條 各部門經(jīng)批準變賣或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當通過資產(chǎn)處置平臺實行進場交易或統(tǒng)一回收處理。
對于計算機硬盤、復(fù)印機信息儲存部件等信息存儲載體的資產(chǎn)報廢，應(yīng)當符合安全保密的有關(guān)要求，防止失泄密事件發(fā)生。
第六章 收入及賬務(wù)管理
第三十二條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第三十三條 各部門應(yīng)當按照財務(wù)管理制度，如實反映和繳納國有資產(chǎn)處置收入，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。
第三十四條 各部門應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)，按規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、財務(wù)賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變動登記等相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 各部門應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料應(yīng)當完整、真實。
第三十六條中央行政事業(yè)單位發(fā)生機構(gòu)變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變)，應(yīng)當依據(jù)資產(chǎn)調(diào)整方案和資產(chǎn)處置批復(fù)，按規(guī)定進行賬務(wù)處理，并在國有資產(chǎn)年度決算報告中反映。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十七條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。
第三十八條國管局和各部門應(yīng)當按照職責分工，認真履行國有資產(chǎn)管理職責，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。
第三十九條各部門在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的，由國管局和相關(guān)部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：
(一)對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置，或未經(jīng)批準擅自處置的;
(二)在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國有資產(chǎn)損失的;
(三)規(guī)避評估程序，或在資產(chǎn)評估、審計等活動中，提供虛假材料、干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)的;
(四)將已獲準調(diào)劑、捐贈、報廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的;
(五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;
(六)其他造成資產(chǎn)損失的行為。
第四十條各部門國有資產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按規(guī)定報送或報送虛假報告，資產(chǎn)處置檔案管理混亂造成檔案缺失的，由國管局責令其限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第四十一條 各部門可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實施辦法，報國管局備案。
第四十二條中央行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不得將國有資產(chǎn)用于對外投資。其他事業(yè)單位應(yīng)當嚴格控制對外投資，確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對外投資的，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)。具體辦法另行制定。
第四十四條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其資產(chǎn)處置事項由各部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定管理。
第四十五條 本辦法由國管局負責解釋。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年8月24日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)同時廢止。
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