糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)
《糧食流通管理?xiàng)l例》已經(jīng)2004年5月19日國務(wù)院第50次常務(wù)會議通過,國務(wù)院令第407號公布,歷經(jīng)2013年、2016年、2021年三次修訂,共六章節(jié)五十六條。以下是小編為大家整理的糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)(精選10篇)歡迎閱讀參考!
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)1
按照《國家糧食局辦公室關(guān)于做好〈糧食流通管理?xiàng)l例〉頒布實(shí)施八周年宣傳活動的通知》(國糧辦政〔2012〕95號)要求,我省各級糧食部門緊緊圍繞“穩(wěn)市場保供給、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的中心任務(wù)和“維護(hù)市場秩序,保障國家糧食安全”的宣傳主題,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定方案,突出宣傳重點(diǎn),大力開展《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱“《條例》”)宣傳活動。通過宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的守法意識,以及服務(wù)政府糧食宏觀調(diào)控的大局意識,促進(jìn)社會各界深入理解和遵守《條例》,為保障糧食安全營造良好的法制環(huán)境,取得了較好的效果。
一、高度重視,認(rèn)真組織。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署全省開展《條例》宣傳活動。省糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真研究活動安排,明確牽頭處室落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,確;顒佑行ч_展。并及時轉(zhuǎn)發(fā)國家糧食局關(guān)于開展《條例》宣傳活動的通知,部署全省糧食系統(tǒng)緊扣主題、創(chuàng)新形式、注重實(shí)效,積極開展好《條例》宣傳活動。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真交流總結(jié)開展《條例》宣傳活動的經(jīng)驗(yàn)。各級糧食部門把《條例》宣傳與“六五”普法、《廣東省糧食安全保障條例》宣傳工作和相關(guān)糧食業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步學(xué)習(xí)糧食政策法規(guī),不斷提高依法行政水平。同時,及時交流《條例》宣傳活動中好的做法和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好總結(jié)工作,并向省糧食局報送開展宣傳活動的情況報告,確保全省糧食系統(tǒng)《條例》宣傳工作有主題、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度、有成效。
二、突出重點(diǎn),宣傳到位。
全省各級糧食部門結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的《條例》宣傳活動。一是召開座談會或舉辦現(xiàn)場咨詢活動。省儲備糧管理總公司,汕頭、東莞、湛江和云浮等市通過組織召開學(xué)習(xí)貫徹《條例》經(jīng)驗(yàn)交流座談會,深入探討《條例》頒布實(shí)施以來依法管糧情況,加深對《條例》的理解,進(jìn)一步提高依法行政水平和增強(qiáng)服務(wù)意識。中山和肇慶等市組織當(dāng)?shù)丶Z油企業(yè)有關(guān)人員座談,針對糧食經(jīng)營、加工、儲存和銷售等各環(huán)節(jié)難點(diǎn)問題進(jìn)行研討,就如何提高經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)儲糧、保障糧食安全等方面提出意見建議。韶關(guān)、汕尾、東莞、湛江、清遠(yuǎn)等市和佛山市順德區(qū)分點(diǎn)設(shè)立服務(wù)咨詢臺開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動,解答市民的詢問,講解糧食流通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展《條例》知識現(xiàn)場問答等,并結(jié)合“糧食科技活動周”和“放心糧油”進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村等活動,深入各糧油市場,擴(kuò)大受眾面,向群眾廣泛宣傳國家糧食政策和介紹小麥粉營養(yǎng)知識以及相關(guān)食品的科學(xué)制作方法等,增強(qiáng)宣傳效果。二是結(jié)合糧食業(yè)務(wù)工作開展宣傳。各地結(jié)合糧食業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織糧食部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員和糧食經(jīng)營者集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)交流糧食安全保障體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,宣傳國家糧食收購政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)儲糧技術(shù)等相關(guān)法律和知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了相關(guān)人員的行政執(zhí)法水平和守法自覺性。中山、清遠(yuǎn)、云浮等市結(jié)合今年全國糧食庫存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查、糧食收購市場檢查以及安全生產(chǎn)檢查等專項(xiàng)工作,督促糧食經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行依法取得糧食收購資格、報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、履行糧食最低最高庫存量規(guī)定、按合同和國家規(guī)定及時安排糧食出庫、承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)等國家有關(guān)糧食法律法規(guī)和政策。韶關(guān)市結(jié)合全國糧食流通監(jiān)督檢查工作中的實(shí)際案例開展研究討論,通過理論與實(shí)際的結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范糧食流通管理和執(zhí)法行為。汕尾市結(jié)合糧食執(zhí)法檢查,聯(lián)合工商等有關(guān)部門進(jìn)行糧食市場安全監(jiān)督檢查,《條例》宣傳活動期間,共出動6次開展安全檢查工作。三是充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)。省糧食局在局網(wǎng)上開展糧食政策法規(guī)宣傳同時,向《南方日報》、《廣州日報》、《羊城晚報》等主流媒體通報了我省貫徹《條例》所取得的成效,各地也在地方電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等媒體開展宣傳活動,全省上下形成了多形式、寬覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò),較好地增強(qiáng)了宣傳效果。江門市通過電臺、電視臺“新聞聯(lián)播”欄目跟蹤專題報道《條例》集中宣傳日活動,并通過市政務(wù)交流平臺向市直機(jī)關(guān)部門干部職工發(fā)送《條例》宣傳短信4957條;佛山市順德區(qū)在該區(qū)主流媒體《珠江商報》專版宣傳《條例》等重要糧食法規(guī)和該區(qū)糧食工作開展情況。四是采取其他方式宣傳。省糧食局在辦公大樓懸掛了大型宣傳條幅橫幅,省儲備糧管理總公司在辦公大樓大堂電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語,各地糧食部門在辦公場所、糧食市場、主要路口、城鎮(zhèn)廣場等懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語、派發(fā)宣傳資料、制作宣傳專欄,以及出動宣傳車巡回廣播糧食政策和糧油產(chǎn)品常識等,面向廣大群眾開展宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省系統(tǒng)共發(fā)放宣傳資料近8萬份,懸掛條幅、張貼標(biāo)語和宣傳畫6000多份,出動宣傳車200多人次。此外,在加強(qiáng)《條例》宣傳的同時,我省加大力度推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)和進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管,切實(shí)做好《條例》貫徹工作,促進(jìn)了全省糧食工作科學(xué)發(fā)展。
三、抓好落實(shí),成效明顯。
我省通過開展宣傳活動,取得了明顯效果。一是進(jìn)一步規(guī)范糧食流通管理和執(zhí)法行為,有效增強(qiáng)了糧食行政管理部門依法行政、依法管糧的能力和水平,提升了糧食部門的形象,增強(qiáng)了糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營、生產(chǎn)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,增強(qiáng)糧食消費(fèi)者愛糧、節(jié)糧和科學(xué)消費(fèi)的觀念。二是使《條例》宣傳貫徹與糧食業(yè)務(wù)、法治實(shí)踐,以及廣大群眾利益更加緊密結(jié)合。通過《條例》的宣傳貫徹,既貫徹落實(shí)好建設(shè)法治政府的相關(guān)要求,帶動提高糧食依法行政水平,又以依法管糧的實(shí)踐和探索,豐富和發(fā)展法治政府建設(shè)的理論及實(shí)踐。同時,促進(jìn)了糧食工作更好地開展,并以群眾易于接受的渠道來宣傳糧食工作,增強(qiáng)了宣傳成效,尤其在社會公眾對于糧油市場波動較為敏感的時候,對于穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提醒糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營具有十分重要的意義。
下一步我省糧食系統(tǒng)將繼續(xù)按照國家糧食局的部署要求,認(rèn)真做好《條例》的宣傳貫徹工作,促進(jìn)《條例》宣傳貫徹工作常態(tài)化、協(xié)作化、創(chuàng)新化和深入化,進(jìn)一步營造人人關(guān)心糧食工作、共同保障糧食安全的良好氛圍,依法確保全國最大糧食主銷區(qū)的糧食安全。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)2
根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于做好〈糧食流通管理?xiàng)l例〉頒布八周年宣傳活動的通知》(國糧辦政〔2012〕95號)要求,今年5月,我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“維護(hù)市場秩序,保障國家糧食安全”為宣傳主題的糧食政策法規(guī)宣傳月活動,現(xiàn)將宣傳活動開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)
我局高度重視《條例》頒布八周年宣傳工作,專門成立了宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《自治區(qū)糧食局〈糧食流通管理?xiàng)l例〉八周年宣傳活動實(shí)施方案》,明確了宣傳主題、宣傳重點(diǎn)、宣傳措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等,對各地宣傳活動提出了具體要求。各地、州、市糧食局也相繼成立了宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了宣傳方案,整個宣傳活動做到了有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有宣傳方案、有專人負(fù)責(zé)、有宣傳經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、內(nèi)容豐富,突出重點(diǎn),形式多樣
(一)各地糧食局積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序(試行)》、《糧食法<修改意見稿>》等相關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章、文件,增強(qiáng)履行職能和依法行政意識,提高依法管糧能力。如巴州糧食局專門邀請了天山糧油購銷儲備有限責(zé)任公司專家來局做“面粉加工品質(zhì)與食品安全管理”專題輔導(dǎo),學(xué)習(xí)糧食加工與食品安全相關(guān)知識,提高全局機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)法治糧食建設(shè)。
(二)結(jié)合今年全國糧食庫存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查、糧食收購市場檢查以及安全生產(chǎn)檢查等專項(xiàng)工作,各地糧食局把《條例》宣傳活動與依法行政實(shí)踐結(jié)合起來,重點(diǎn)宣傳糧食依法行政的法律法規(guī)依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售、出庫、競價、輪換、移庫等相關(guān)制度規(guī)定。督促糧食經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù),執(zhí)行國家有關(guān)糧食法律法規(guī)和政策。同時依法受理種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴、檢舉,依法處置糧食違法行為,做到糧食普法依法治理工作的有效結(jié)合。
(三)召開貫徹《條例》座談會。各地糧食局通過邀請下屬縣(市)糧食局和糧食購銷企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)糧食經(jīng)營戶參加《條例》八周年座談活動、深入探討《條例》頒布實(shí)施以來州直各級糧食部門依法行政的情況;了解對《條例》頒布實(shí)施以來在維護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益和規(guī)范糧食流通秩序等方面所取得的成效、存在的問題;學(xué)習(xí)討論了《糧食法》(征求意見稿),聽取對糧食立法的意見和建議。
(四)全力做好夏糧收購政策及“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”、農(nóng)戶科學(xué)儲糧等活動。在宣傳月活動期間,我區(qū)各級糧食部門利用標(biāo)語橫幅、廣場宣傳咨詢、深入基層和鄉(xiāng)、村走訪宣傳,集貿(mào)市場集中宣傳,現(xiàn)場講解、現(xiàn)場演示、發(fā)放宣傳資料和展板、播放錄音帶宣傳資料、推介銷售新產(chǎn)品、宣傳人員在現(xiàn)場解答公眾咨詢、電視臺等部門現(xiàn)場采訪、黑板報等多種形式向糧食生產(chǎn)者宣傳國家糧食收購政策和質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)、糧食消費(fèi)、科學(xué)儲糧技術(shù)等相關(guān)法律和知識,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,向糧食消費(fèi)者宣傳有關(guān)糧食質(zhì)量衛(wèi)生與食品安全的法律法規(guī),普及糧油消費(fèi)知識,增強(qiáng)糧食消費(fèi)者愛糧、節(jié)糧和科學(xué)消費(fèi)的觀念。
(五)結(jié)合“糧食科技活動周”活動,組織開展《條例》頒布實(shí)施八周年現(xiàn)場宣傳活動。如昌吉州糧食局、伊犁州糧食局組織當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展了《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施八周年暨糧食科技活動周集中宣傳活動,通過豐富多彩的表現(xiàn)形式、活動內(nèi)容,為群眾提供相關(guān)信息和咨詢服務(wù),宣傳國家糧食政策、法律法規(guī)以及悠久的主食文化、糧食營養(yǎng)和食品安全知識,引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)糧食,合理膳食,改善營養(yǎng)狀況,提高健康素質(zhì)。參展企業(yè)還向市民展示、推介了本企業(yè)各種系列的放心糧油產(chǎn)品,介紹了小麥粉常識、小麥粉品質(zhì)與營養(yǎng)檢測,解答了小麥粉消費(fèi)當(dāng)中遇到的問題,引導(dǎo)公眾要樹立安全、營養(yǎng)、健康的消費(fèi)理念,多選擇營養(yǎng)豐富的全麥粉、營養(yǎng)強(qiáng)化粉和專用粉消費(fèi),不采購含增白劑、增筋劑等對健康不利的面粉。同時,進(jìn)一步宣傳了《糧食流通管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容,使糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者自覺遵守糧食政策法規(guī),共同維護(hù)糧食市場秩序,確保國家糧食安全。其他各地糧食局也相應(yīng)地開展了集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在整個宣傳活動月期間,全區(qū)各級糧食行政管理部門共發(fā)放宣傳資料2萬余份,懸掛宣傳條幅100多條,設(shè)置宣傳展牌200多塊,設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)40多個,出動宣傳車輛100余次,接待群眾咨詢7000余人次。
三、宣傳效果
1、有效擴(kuò)大了《條例》內(nèi)容學(xué)習(xí)宣傳范圍,提高了廣大群眾對《條例》頒布實(shí)施重要意義的認(rèn)識。通過廣泛的形式多樣的宣傳活動,使糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者增強(qiáng)了依法經(jīng)營、安全消費(fèi)的意識,對今后順利開展依法管糧工作,維護(hù)糧食流通市場秩序,保障廣大群眾放心消費(fèi)起到了十分重要的作用。
2、樹立了糧食行政管理部門依法為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)的良好形象。通過宣傳,使社會各界普遍了解到《條例》賦予了糧食行政管理部門具體的職責(zé)和任務(wù),認(rèn)識到糧食行政管理部門在加強(qiáng)糧食流通及市場管理中的重要地位。同時,也認(rèn)識到,加強(qiáng)糧食流通管理,有利于保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益,有利于維護(hù)糧食市場流通秩序,有利于保障國家糧食安全,有利于社會和諧穩(wěn)定,對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村及全面建設(shè)小康社會都具有重要意義。
3、通過開展《條例》頒布實(shí)施八周年宣傳活動,既提高了全區(qū)糧食行政管理部門依法行政、依法管糧的意識,營造了學(xué)法、用法的良好氛圍,又提高了糧食經(jīng)營者合法經(jīng)營的'自覺性,規(guī)范了糧食流通秩序,達(dá)到了預(yù)期效果。今后我們將進(jìn)一步加大對《條例》的宣傳力度,努力把糧食流通管理工作提高到一個新水平。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)3
5月10日,市市場監(jiān)管局組織開展集中學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》,局機(jī)關(guān)、食安所全體干部職工參加會議。
會議要求,市場監(jiān)管部門一要認(rèn)真學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》并廣泛宣傳,全市各級市場監(jiān)管部門要組織干部職工深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)依法管糧意識,提升依法管糧能力。各區(qū)縣市場監(jiān)管部門要結(jié)合糧食市場檢查、價格監(jiān)督檢查、涉糧計(jì)量器具檢查等工作,做好重點(diǎn)對象的宣傳,提高社會各界對《糧食流通管理?xiàng)l例》的知曉率,引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營、糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二要嚴(yán)格依法管糧。全市各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,明確監(jiān)管職責(zé),優(yōu)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格規(guī)范涉糧經(jīng)營企業(yè)價格、計(jì)量等經(jīng)營行為,加大對違法行為的懲處力度,加強(qiáng)糧油倉儲明碼標(biāo)價、計(jì)量器具年檢工作,切實(shí)維護(hù)好糧食市場秩序,確保國家糧食安全。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)4
新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱新《條例》)頒布后,市發(fā)改局迅速組織全體干部職工開展了新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》集中學(xué)習(xí)活動,同時深入糧食企業(yè)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳,領(lǐng)會新內(nèi)容、適應(yīng)新變化,落實(shí)新要求。
集中學(xué)法,掀起學(xué)習(xí)新《條例》熱潮。
新《條例》施行后,市發(fā)改局聯(lián)合相關(guān)部門,召開新《條例》學(xué)習(xí)會議,對新《條例》進(jìn)行宣講。會議重點(diǎn)講解了新《條例》新增和變動內(nèi)容進(jìn)行,使與會人員對新《條例》修訂有更直觀的了解,在全市掀起學(xué)習(xí)新《條例》熱潮。
現(xiàn)場普法,營造良好法治氛圍。
市發(fā)改局在全市廣場通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁、現(xiàn)場咨詢等形式開展新《條例》宣傳活動。在全市各涉糧企業(yè)設(shè)宣傳點(diǎn),以企業(yè)為主體進(jìn)行宣傳,促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營過程中知法、守法。通過宣傳進(jìn)一步提高了糧食經(jīng)營者和糧食消費(fèi)者的法律意識,增強(qiáng)了湘鄉(xiāng)市糧食行政執(zhí)法工作的社會認(rèn)知度。同時,利用宣傳車建立移動宣傳陣地,宣傳過程中,利用宣傳車的LED顯示屏,滾動宣傳《條例》新修訂的糧食安全實(shí)行黨政同責(zé)、取消糧食收購資格行政許可、加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域監(jiān)管、加大違法行為的懲處力度等內(nèi)容,特別是結(jié)合正在進(jìn)行的夏糧收購工作,做好重點(diǎn)對象的宣傳。
執(zhí)法講法,強(qiáng)化遵法守法意識。
執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中積極向糧食經(jīng)營者解讀新《條例》內(nèi)容,使經(jīng)營者自覺守法誠信經(jīng)營。統(tǒng)一印制了新修訂《條例》宣傳冊、《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》和12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線宣傳海報,發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)及收糧點(diǎn),要求其貼在醒目的地方,方便廣大農(nóng)民了解法規(guī)政策,維護(hù)自身合法權(quán)益。
通過持續(xù)、多途徑宣傳,湘鄉(xiāng)市糧食經(jīng)營者普遍對新修訂《條例》更加深入的了解。同時,在當(dāng)下夏糧收購監(jiān)督檢查工作中,湘鄉(xiāng)市發(fā)展改革局還將啟動糧食流通執(zhí)法“亮劍”行動,全面履行糧食流通管理職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,維護(hù)市場秩序、為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)5
新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)是落實(shí)中央確定的加快完善糧食安全法律制度的重要成果,是提升糧食流通領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。為進(jìn)一步推深做實(shí)省委指導(dǎo)督導(dǎo)反饋問題整改,切實(shí)做好《條例》的宣傳貫徹落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻認(rèn)識《條例》修訂的重要意義
新形勢下加強(qiáng)糧食流通管理、搞活糧食流通,迫切需要加快實(shí)現(xiàn)從政策治理到法治治理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)糧食治理走向法治化。修訂后的《條例》自2021年4月15日起施行,在系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將糧食流通管理中成熟的政策制度法治化,是落實(shí)中央確定的加快完善糧食安全法律制度的重要成果,對于更好發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的作用具有十分重要的意義。做好《條例》貫徹實(shí)施工作,有利于進(jìn)一步保護(hù)種糧農(nóng)民利益、調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性,有利于切實(shí)加強(qiáng)政策性糧食管理、更好保持糧食市場穩(wěn)定,有利于更好規(guī)范市場秩序、保障高品質(zhì)糧食供給。各縣區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和國有糧食企業(yè)要深刻領(lǐng)會《條例》修訂的重要意義,切實(shí)做好宣傳貫徹落實(shí)工作,有效維護(hù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)糧食市場和價格穩(wěn)定,堅(jiān)決扛穩(wěn)保障國家糧食安全的政治責(zé)任。
二、認(rèn)真落實(shí)《條例》修訂的新要求
《條例》修訂適應(yīng)糧食流通形勢發(fā)展新要求,針對糧食流通管理中存在的突出問題和短板弱項(xiàng),作出了系統(tǒng)化的制度完善,特別是落實(shí)“放管服”改革精神,取消糧食收購許可,強(qiáng)化了糧食流通事中事后監(jiān)管措施;全面規(guī)定了政策性糧食管理的禁止性行為;將防止和減少糧食損失浪費(fèi)作為糧食經(jīng)營活動的明確要求;大幅提高違法成本,加大違法行為懲處力度,對全面履行糧食流通管理職責(zé)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、維護(hù)市場秩序、保障國家糧食安全提出了更高要求。各縣區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和國有糧食企業(yè)要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行這些新要求,加快形成政府依法公正監(jiān)管、經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營、社會公眾積極有效監(jiān)督的良好氛圍。
(一)認(rèn)真落實(shí)糧食收購事中事后監(jiān)管要求!稐l例》取消糧食收購許可,實(shí)行收購備案,并規(guī)定了一系列執(zhí)法檢查和誠信監(jiān)管的措施和手段,要求做好糧食收購事中事后監(jiān)管。要依法規(guī)范執(zhí)法措施,做好收購備案管理和實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)改革工作銜接;落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,依法查處違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)糧食流通市場的公平競爭。要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。對打白條、不執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不及時支付售糧款等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、損害農(nóng)民利益的違法行為要嚴(yán)肅處罰。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念,改進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化糧食收購活動的日常監(jiān)管;認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)履行備案職責(zé)和建立經(jīng)營者信用檔案,實(shí)施信用監(jiān)管。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)政策性糧食管理。《條例》針對政策性糧食管理中存在的突出問題,建立專門的制度規(guī)范,明確了政策性糧食數(shù)量、質(zhì)量、資金管理、采購銷售等方面的義務(wù)規(guī)定;同時,大幅度提高違法成本,加大違法行為懲處力度,特別增加了糧食經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人的個人違法責(zé)任。要增強(qiáng)責(zé)任意識,突出抓好政策性糧食特別是地方政府儲備糧食管理,強(qiáng)化糧食收購、儲存、銷售、出庫等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”以及擅自動用、串換等損害國家利益和種糧農(nóng)民合法權(quán)益行為,把糧食政策用好,把糧食庫存管好,把政策作用發(fā)揮好。
(三)嚴(yán)格落實(shí)糧食質(zhì)量管理要求!稐l例》針對糧食質(zhì)量安全保障的特殊問題和專門要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)等制度規(guī)范;特別是明確農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等糧食不得作為食用用途銷售,為嚴(yán)把糧食入口安全提供了法律依據(jù)。要切實(shí)履行好糧食質(zhì)量管理職責(zé),加強(qiáng)與市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門的會商協(xié)同,實(shí)施糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,敦促糧食經(jīng)營者認(rèn)真履行質(zhì)量安全義務(wù),堅(jiān)決杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。
。ㄋ模┓乐购蜏p少糧食損失浪費(fèi)!稐l例》圍繞節(jié)糧減損重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出了特別規(guī)范,將防止和減少糧食損失浪費(fèi)作為糧食經(jīng)營活動的原則要求,對糧食儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)節(jié)糧減損作出了重點(diǎn)規(guī)范,鼓勵和支持開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的糧食儲存、運(yùn)輸、加工技術(shù),開展珍惜和節(jié)約糧食宣傳教育。要嚴(yán)格落實(shí)糧食節(jié)約減損各項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)完善相關(guān)政策措施,鼓勵和支持經(jīng)營者提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率;強(qiáng)化愛糧節(jié)糧宣傳教育,倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文明健康消費(fèi),營造“愛惜糧食、反對浪費(fèi)”的濃厚社會氛圍。
(五)主動履職擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格依法監(jiān)管!稐l例》完善了糧食安全責(zé)任體制機(jī)制,強(qiáng)化了糧食流通監(jiān)管部門職權(quán),豐富了行政強(qiáng)制、信用約束、風(fēng)險監(jiān)測等監(jiān)管手段,嚴(yán)格了行政監(jiān)管部門、糧食經(jīng)營者的責(zé)任義務(wù),對糧食流通依法監(jiān)管提出了新要求。要清醒認(rèn)識法定職權(quán)既是權(quán)力也是責(zé)任,嚴(yán)格依法行政、履行法定職責(zé);要加強(qiáng)行政處罰與追究刑事責(zé)任的銜接,提升監(jiān)管威懾力;牢固樹立依法行政的觀念和意識,學(xué)會用法治的思維和方法解決問題、推動工作,切實(shí)維護(hù)好糧食流通的正常秩序。
三、切實(shí)做好《條例》的宣傳貫徹落實(shí)
為確保《條例》順利貫徹實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮《條例》在完善糧食宏觀調(diào)控、規(guī)范糧食經(jīng)營活動、維護(hù)糧食流通秩序、保障國家糧食安全方面發(fā)揮的作用,還需要做好以下幾方面工作:
。ㄒ唬┳龊谩稐l例》深入學(xué)習(xí)。積極訂購和發(fā)放國家糧食和物資儲備局編印的《<糧食流通管理?xiàng)l例>解讀》,學(xué)深悟透新《條例》的賦予的新職能和新規(guī)定、新要求,不斷提高依法治糧水平。做好國有糧食企業(yè)《條例》學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促,引導(dǎo)企業(yè)知法懂法守法用法。提請地方黨委、政府和糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組將《條例》納入專題會議學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”要求,扛起保障糧食安全政治責(zé)任。
。ǘ┲贫ㄐ抻喤涮渍叽胧Wゾo制定與《條例》配套的制度規(guī)范,切實(shí)提高《條例》的執(zhí)行效率。對涉及糧食流通的現(xiàn)行政策和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,與《條例》不相符的內(nèi)容應(yīng)及時修訂或廢止,確!稐l例》中的各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)糧食收儲流通動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時監(jiān)控,全面準(zhǔn)確掌握市場行情,及時報告有關(guān)信息。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)督管理等部門組織實(shí)施糧食市場供求形勢的預(yù)警分析,并按照職責(zé)開展糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,增強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動。
(四)強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核,全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)依法管糧,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,堅(jiān)決防止出現(xiàn)壓級壓價、“打白條”等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象,依法維護(hù)糧食流通市場秩序。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)《條例》培訓(xùn)和宣傳。大力開展《條例》培訓(xùn)和普法宣傳,集中開展對糧食流通監(jiān)管人員的全員培訓(xùn)。結(jié)合“夏糧收購”“秋糧收購”“全國食品安全宣傳周”“全國糧食安全宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn),做好重點(diǎn)對象的宣傳,提高社會各界對《條例》內(nèi)容的知曉度,引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營、糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益!稐l例》宣傳貫徹落實(shí)工作中遇到的重大問題,及時請示報告。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)6
為學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》,提升全市糧食行業(yè)干部職工法治意識,不斷增強(qiáng)依法監(jiān)管和依法行政能力,更好運(yùn)用法治方式管糧管儲,近日,天津市糧食和物資儲備局以“貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定依法依規(guī)管糧管儲——認(rèn)真做好我市糧食流通監(jiān)督檢查工作”為主題,開展專題培訓(xùn)。
培訓(xùn)總結(jié)梳理了當(dāng)前我國糧食流通監(jiān)督檢查管理體系及3項(xiàng)主要職責(zé),歸納分析了監(jiān)督檢查工作的4個內(nèi)在特征和5個主要特點(diǎn),從賦予糧食行政管理部門新職權(quán)、市場監(jiān)督管理部門糧食監(jiān)督檢查職能2個方面,對比講解了《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂前后的主要變化,從準(zhǔn)確把握監(jiān)督檢查制度規(guī)范依據(jù)、正確履行政策性糧食屬地監(jiān)管職責(zé)、正確行使查封扣押行政強(qiáng)制職權(quán)和強(qiáng)化與市場監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查工作的配合協(xié)作等內(nèi)容,著重就認(rèn)真做好全市糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了講解。同時,從全面落實(shí)“處罰到人”的要求、加大違法違規(guī)懲處力度實(shí)現(xiàn)懲罰尺度與違法程度相匹配、合理界定違法違規(guī)行為真正做到有法可依、加強(qiáng)信息監(jiān)管依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒等4個方面,重點(diǎn)介紹了即將施行的《天津市地方糧食儲備管理?xiàng)l例》的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。
有關(guān)市級部門負(fù)責(zé)同志,各區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)同志,市糧食和物資儲備局機(jī)關(guān)全體干部、局所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各區(qū)糧食購銷公司負(fù)責(zé)同志、糧食承儲企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加專題培訓(xùn)。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)7
為促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管糧,營造良好的糧食流通市場管理秩序,近期,石泉縣發(fā)改局積極開展新頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳學(xué)習(xí)活動。
國務(wù)院第三次修訂頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》已于2021年4月15日正式實(shí)施。新頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》取消了糧食收購的行政許可,對糧食收購、儲存、運(yùn)輸、進(jìn)出庫糧食質(zhì)量檢測和政策性糧食的管理進(jìn)行了更加嚴(yán)格的立法規(guī)定。該縣發(fā)改局一是印發(fā)《糧食流通管理?xiàng)l例》30余份發(fā)放全縣糧食企業(yè)和規(guī)模糧食經(jīng)營批零戶,要求各糧食經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí),做到依法經(jīng)營;二是深入企業(yè)開展檢查,現(xiàn)場說法,結(jié)合近幾年來糧食流通監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的一些違法違規(guī)問題和案例,指出糧食經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)風(fēng)險,強(qiáng)化企業(yè)對新《糧食流通管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,不斷加強(qiáng)守法遵章意識,提高管理水平;三是要求全縣糧食企業(yè)做誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的執(zhí)行者,為營造良好的糧食流通秩序貢獻(xiàn)企業(yè)力量。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)8
新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱新《條例》)頒布后,濮陽市糧食和物資儲備局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極安排部署,召開新《條例》學(xué)習(xí)會議,對新《條例》進(jìn)行宣講,會議重點(diǎn)講解了新《條例》新增和變動內(nèi)容,使與會人員對新《條例》修訂有更直觀的了解,并迅速組織全體干部職工開展了新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》集中學(xué)習(xí)活動,在全市糧食和物資儲備系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)新《條例》熱潮。現(xiàn)將新《條例》宣傳貫徹情況總結(jié)如下:
一、開展多種形式宣傳學(xué)習(xí)新《條例》。我局組織機(jī)關(guān)人員,在市綜合樓、市糧油店門前設(shè)置宣傳站,開展咨詢宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料1000余份,接受群眾咨詢近百人;深入糧食企業(yè)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳,領(lǐng)會新內(nèi)容、適應(yīng)新變化,落實(shí)新要求;同時,在市糧食和物資儲備局網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳貫徹落實(shí)新《條例》,利用宣傳陣地、LED顯示屏全天滾動宣傳《條例》新修訂的糧食安全內(nèi)容、取消糧食收購資格行政許可、加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域監(jiān)管、加大違法行為的懲處力度等內(nèi)容,結(jié)合夏糧收購工作,做好重點(diǎn)對象的宣傳。
二、對照新舊《糧食流通管理?xiàng)l例》集中學(xué)習(xí)。在本系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工發(fā)放學(xué)習(xí)資料800余份,觀看新《條例》相關(guān)學(xué)習(xí)視頻及課件,扎實(shí)開展新《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)近300余人;組織開展市糧食和物資儲備系統(tǒng)內(nèi)對照新舊《糧食流通管理?xiàng)l例》表集中學(xué)習(xí),從而規(guī)范糧食收購活動、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管事項(xiàng);在保持有效宣傳形式的同時,把新《條例》宣傳活動和依法行政情況相結(jié)合,重點(diǎn)宣傳糧食依法行政的法律法規(guī)依據(jù),進(jìn)一步引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者學(xué)習(xí)領(lǐng)會新《條例》,更加自覺遵守糧食和物資儲備行業(yè)相關(guān)政策法規(guī),營造人人關(guān)心糧食工作、共同保障糧食和物資儲備安全的良好氛圍,宣傳活動取得圓滿成功。
三、執(zhí)法講法,強(qiáng)化遵法守法意識。執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中積極向糧食經(jīng)營者解讀新《條例》內(nèi)容,使經(jīng)營者自覺守法誠信經(jīng)營。統(tǒng)一印制了新修訂《條例》宣傳冊、《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》和12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線宣傳海報,發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)及收糧點(diǎn),要求其貼在醒目的地方,方便廣大農(nóng)民了解法規(guī)政策,維護(hù)自身合法權(quán)益,為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)力量!稐l例》修訂出臺后我局未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)9
2021年2月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第740號國務(wù)院令,公布修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》自2021年4月15日起施行。為在全市糧食和物資儲備系統(tǒng)內(nèi)深入開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,我中心于4月26日組織各主要涉糧企業(yè)集中學(xué)習(xí)《條例》。
學(xué)習(xí)會對《海南省糧食和物資儲備局<糧食流通管理?xiàng)l例>學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施方案》和《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全文傳達(dá)。并由梁振壯主任對《條例》中的重點(diǎn)條款逐條進(jìn)行詳細(xì)講解,確保與會人員對《條例》理解深入透徹,達(dá)到應(yīng)知應(yīng)曉、應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)習(xí)宣傳效果。
梁振壯同志強(qiáng)調(diào),新出臺的《條例》,涉及整個糧食行業(yè)的方方面面,是糧食行業(yè)的紅線,各涉糧企業(yè)必須高度重視,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳《條例》的重要性和緊迫性,把貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前落實(shí)糧食安全責(zé)任的重要政治任務(wù),履職盡責(zé)。
瓊海市糧儲中心全體工作人員,瓊海市糧食儲備經(jīng)營公司、瓊海市嘉積軍供站、瓊海武記農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)有限公司等涉糧企業(yè)的中層以上管理人員及業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)。
糧食流通管理?xiàng)l例宣傳總結(jié)10
2021年夏糧收購在即,為使全縣糧食收購企業(yè)進(jìn)一步深入了解2021年新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例),依法從事糧食經(jīng)營活動,維護(hù)糧食流通秩序。7月11日,象州縣發(fā)展和改革局組織干部職工和糧食企業(yè)40多人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解讀《條例》。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第740號國務(wù)院令《糧食流通管理?xiàng)l例》,自2021年4月15日起施行。這是自2004年《條例》頒布以來第三次修訂,也是一次比較系統(tǒng)的修改和完善。體現(xiàn)在“四新”方面:
一是管理體制的新變化,強(qiáng)化落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),完善糧食安全省長責(zé)任制,承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任。
二是管制方式的新變化。《條例》落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求,取消了糧食收購資格行政許可,強(qiáng)化了糧食流通事中事后監(jiān)管措施,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)糧食流通的有效監(jiān)管建構(gòu)了一種新的管制模式。
三是監(jiān)管內(nèi)容的新變化。《條例》針對糧食流通實(shí)踐中暴露出來的突出問題,系統(tǒng)完善了糧食流通各類主體在政策性糧食管理、糧食流通經(jīng)營行為規(guī)范、糧食質(zhì)量安全、糧食節(jié)約和減損等方面的權(quán)利義務(wù)規(guī)范,細(xì)化規(guī)定了糧食流通的禁止性行為,補(bǔ)上了糧食流通管理的制度短板,為嚴(yán)肅查處糧食流通違法違規(guī)行為、切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序提供了制度依據(jù)和遵循。
四是責(zé)任追究的新變化。為適應(yīng)糧食流通法律治理的新要求,《條例》按照放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管的法治理念和要求,通過定額、倍數(shù)等不同罰則的設(shè)定,全面強(qiáng)化對糧食流通違法違規(guī)行為的法律責(zé)任追究,進(jìn)一步提升了違法成本,加大了處罰力度。特別是《條例》規(guī)定,對于情節(jié)嚴(yán)重的糧食流通違法違規(guī)行為,要求直接對企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員個人進(jìn)行處罰。
此次培訓(xùn),還組織學(xué)習(xí)《全區(qū)糧食流通“亮劍2021年”專項(xiàng)執(zhí)法行動”實(shí)施方案》,給糧食系統(tǒng)干部職工和糧食企業(yè)上了一堂生動的執(zhí)法教育課程。
據(jù)悉,縣發(fā)展和改革局通過現(xiàn)場咨詢解答、實(shí)地演練、懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等方式大力宣傳《條例》,對 “亮劍2021”執(zhí)法行動的開展起到預(yù)警作用。
這也是發(fā)展和改革局自開展黨史教育以來,開展“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動。
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