木材采伐安全制度
一、采伐原則
采伐原則,是指森林采伐的基本要求。中國《森林法》規(guī)定,國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。全民所有制的森林和林木以國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經(jīng)同級人民政府審核后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃,年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。
采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(一)成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林;
(二)防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。
二、木材采伐安全制度
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,很多場合都離不了制度,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編收集整理的木材采伐安全制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
木材采伐安全制度1
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)森林采伐管理,有效地保護(hù)、培育和合理利用森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡在本省境內(nèi)從事森林、林木采伐的單位和個人,都必須遵守本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證、木材經(jīng)營、加工許可證制度,以及重點產(chǎn)材縣(含縣級市、區(qū),下同)、鄉(xiāng)(含鄉(xiāng)級鎮(zhèn)、區(qū),下同)的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和收購制度,實行森林資源采伐消耗全額管理,嚴(yán)格控制森林、林木采伐。
第四條建立行政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源消長目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條建立舉報獎勵制度,由人民政府或林業(yè)主管部門獎勵舉報違法采伐森林、林木的有功單位和個人。
第六條縣以上(含縣,下同)人民政府林業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林、林木采伐的管理和監(jiān)督工作。
第二章采伐限額管理
第七條凡采伐胸高直徑5厘米以上(含5厘米)的林木,均應(yīng)納入采伐限額。
國家、集體、個人所有以及共有的森林和林木,以縣為單位提出年森林采伐限額指標(biāo),逐級上報省林業(yè)主管部門;國有鐵路、公路護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和縣以上水利主管部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護(hù)堤護(hù)岸林(以下簡稱鐵路、公路護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和護(hù)堤護(hù)岸林),分別以有關(guān)鐵路分局和省交通、建設(shè)、水利主管部門為單位提出年林木更新采伐限額指標(biāo),報省林業(yè)主管部門。各單位年采伐限額指標(biāo)由省林業(yè)主管部門匯總、平衡,經(jīng)省人民政府審核,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
森林采伐限額,按采伐類型和消耗結(jié)構(gòu)分項限額實施。
第八條縣林業(yè)主管部門應(yīng)在年森林采伐限額及其分項限額內(nèi),制定本行政區(qū)域年森林采伐量計劃及其分項計劃,逐級上報,由省林業(yè)主管部門審批。有關(guān)鐵路分局和省交通、建設(shè)、水利主管部門制定所屬護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和護(hù)堤護(hù)岸林年更新采伐量計劃,報省林業(yè)主管部門審批。年更新采伐量計劃應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門備案。
年森林采伐量計劃的執(zhí)行期限為每年一月一日至十二月三十一日。
第九條年森林采伐限額及其分項限額和年森林采伐量計劃及其分項計劃不得突破。確需超限額下達(dá)采伐量計劃或超計劃采伐林木的,須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十條以木材為原料的生產(chǎn)企業(yè)、木材成品、半成品經(jīng)營性加工以及從事培植業(yè)、木炭、坑木生產(chǎn)的單位和個人,需消耗本轄區(qū)林木資源的,應(yīng)由林業(yè)主管部門核準(zhǔn)木材用量。
第十一條凡從事木材經(jīng)營或經(jīng)營性木材加工的單位和個人,應(yīng)向縣以上林業(yè)主管部門申請領(lǐng)取木材經(jīng)營、加工許可證。禁止無證經(jīng)營、加工木材和經(jīng)營、加工無證采伐的木材。
第十二條以木材為生產(chǎn)、生活燃料的單位和個人,應(yīng)改變?nèi)剂匣蚋脑鞝t灶(以下簡稱改燃、改灶),節(jié)約用材。對具備條件而不改燃、改灶的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期改燃、改灶。對不具備改燃或改灶條件的用材單位,由林業(yè)主管部門限量消耗木材。
第三章采伐許可證管理
第十三條凡采伐林木,必須申請領(lǐng)取林業(yè)木采伐許可證,并嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定采伐林木。禁止無證采伐林木。
因撲救森林火災(zāi)和防洪搶險就地緊急采伐林木的,由組織采伐的單位在事后一個月內(nèi)將采伐情況報當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)主管部門備案。
第十四條林木采伐許可證由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。禁止偽造、倒賣、涂改、轉(zhuǎn)讓和重復(fù)使用林木采伐許可證。
第十五條下列林木采伐,分別由有關(guān)部門或單位核發(fā)林木采伐許可證:
。ㄒ唬﹪辛謭龅牧帜静煞,由當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā),并報上一級林業(yè)主管部門備案。
。ǘ╄F路、公路護(hù)路林、城鎮(zhèn)林木和護(hù)堤護(hù)岸林的更新采伐,分別由有關(guān)主管部門核發(fā),并報當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門備案。
。ㄈ┢渌麌衅髽I(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和部隊的林木采伐,由縣以上林業(yè)主管部門或省林業(yè)主管部門授權(quán)的單位核發(fā)。
。ㄋ模┳匀槐Wo(hù)區(qū)衛(wèi)生采伐和科學(xué)實驗采伐林木,經(jīng)省林業(yè)主管部門審批,由其授權(quán)單位核發(fā)。
(五)采伐農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林木和農(nóng)村居民的自留山、個人承包集體的林木,以及集體、個人所有的護(hù)路護(hù)堤護(hù)岸林,由當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門或其授權(quán)的鄉(xiāng)林業(yè)工作站核發(fā)。
。┎煞タ缧姓䥇^(qū)域的插花山和飛地的林木,由林權(quán)所有者當(dāng)?shù)乜h林業(yè)主管部門核發(fā),并報林木所在地的縣林業(yè)主管部門備案。
。ㄆ撸┎煞ス灿辛帜荆煽h以上林業(yè)主管部門核發(fā)。
第十六條核發(fā)林木采伐許可證,不得超越法定范圍和權(quán)限,不得超過采伐量計劃,并在接到采伐申請后一個月內(nèi)辦理完畢。
第十七條國有林場和面積二千畝以上的集體林場申請林木采伐許可證,應(yīng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和上年度更新驗收證明;其他單位應(yīng)提交采伐目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件,部隊還應(yīng)提交師以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意采伐的文件;個人應(yīng)提交采伐地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積、更新時間等內(nèi)容的文件。除此之外,下列情況還應(yīng)提交或出示相應(yīng)的文件:
。ㄒ唬┎煞スこ探ㄔO(shè)征占用林地上的林木,應(yīng)提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、征占用林地批準(zhǔn)文件、《使用林地許可證》、補(bǔ)償協(xié)議副本和森林植被恢復(fù)費交納收據(jù)。
(二)低產(chǎn)林改造需采伐林木和清理采伐災(zāi)害林木,應(yīng)提交縣以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
。ㄈ┙苑チ帜,應(yīng)按《湖北省林業(yè)管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限,提交縣以上人民政府的批準(zhǔn)文件。
。ㄋ模┎煞乙患壵滟F樹種,應(yīng)提交國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的文件;采伐國家二級和省級珍貴樹種,應(yīng)提交省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的`文件。
第十八條有下列情形之一的,不得核發(fā)林木采伐許可證:
。ㄒ唬o林權(quán)證或山林權(quán)屬不清、山林權(quán)屬有爭議的;
。ǘ┎话匆(guī)定提交有關(guān)文件或提交的文件與實際情況不符的;
。ㄈ┥暾埐煞ソ共煞サ纳、林木和封山育林地區(qū)林木的;
。ㄋ模┥夏甓瘸媱澆煞チ帜净蛭赐瓿筛略炝秩蝿(wù)的;
。ㄎ澹┥夏甓劝l(fā)生重大盜伐濫伐森林案件、重大森林火災(zāi),或發(fā)生主要森林病蟲害未采取防治措施的。
第四章采伐監(jiān)督管理
第十九條采伐林木,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。全省年度采伐期限為四個月,起止時間由縣人民政府確定。鄉(xiāng)和國有森林經(jīng)營單位的采伐時間,分別由鄉(xiāng)人民政府和縣林業(yè)主管部門在本縣采伐期內(nèi)確定。
工程建設(shè)需要在采伐期外采伐林木的,應(yīng)報縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第二十條采伐林木,必須遵守《森林法》第二十七條、《森林采伐更新管理辦法》第九條、《湖北省林業(yè)管理辦法》第二十七條和以下規(guī)定:
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)征占用林地、低產(chǎn)林改造和清理災(zāi)害林采伐林木的,須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。采伐面積一百畝以下或立木蓄積二百立方米以下的,由縣林業(yè)主管部門審批;采伐面積一百畝至三百畝或立木蓄積二百立方米至五百立方米的,由地市州林業(yè)主管部門審批;采伐面積三百畝以上或立木蓄積五百立方米以上的,由省林業(yè)主管部門審批。
。ǘ┮蚬こ探ㄔO(shè)和林木影響工程設(shè)施的安全需要采伐林木或砍除樹梢的,工程建設(shè)單位應(yīng)商得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門同意后,辦理采伐手續(xù)。其伐除的木材,應(yīng)交給林權(quán)所有者,并給予補(bǔ)償。伐除幼林,補(bǔ)償全部造林投資及培育費;伐除中齡林,按主伐期出材量實際價值的70%補(bǔ)償;伐除成熟林,按出材量實際價值的15%補(bǔ)償;伐除防護(hù)林、特種用途林,可高于上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但最多不得超過二倍,伐除經(jīng)濟(jì)林,補(bǔ)償全部造林投資及培育費,并按正常年份經(jīng)濟(jì)收入的五倍給予補(bǔ)償?吵龢渖,按實際損失補(bǔ)償。
第二十一條皆伐、漸伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造以及成片清理災(zāi)害林木的跡地,應(yīng)在當(dāng)年或次年完成更新造林任務(wù)。擇伐、撫育間伐和衛(wèi)生采伐林地,采伐后應(yīng)立即封山育林。
第二十二條國有林場和面積二千畝以上的集體林場,必須實行伐區(qū)設(shè)計、審批和驗收制度。具體辦法由省林業(yè)主管部門制定。
第二十三條縣以上人民政府每年應(yīng)組織林業(yè)主管部門檢查本轄區(qū)采伐限額執(zhí)行情況。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)村干部和村組護(hù)林員,對村組集體和個人的林木采伐實施現(xiàn)場監(jiān)督,檢查清理。
第二十四條各級林業(yè)主管部門及其授權(quán)的林政稽查隊、鄉(xiāng)林業(yè)工作站,對森林、林木采伐行使下列檢查監(jiān)督權(quán):
。ㄒ唬┛辈焐暾埐煞サ牧帜,查驗采伐許可證,實施現(xiàn)場監(jiān)督,核實采伐情況,進(jìn)行檢查驗收。
(二)收繳非法簽發(fā)的采伐憑證,責(zé)令立即終止違法采伐行為,清理、封存違法采伐的林木,制止運(yùn)輸違法采伐、收購的木材和擅自進(jìn)入重點產(chǎn)材縣、鄉(xiāng)收購木材。
。ㄈ⿲Ρ皇跈(quán)、委托核發(fā)林木采伐許可證的單位實行指導(dǎo)和監(jiān)督,并可收回授權(quán)或委托。
。ㄋ模┖瞬楸据爡^(qū)內(nèi)木材經(jīng)營、加工單位的木材來源,查驗森林經(jīng)營單位自產(chǎn)商品材的銷售憑證。
(五)提請本級人民政府或報經(jīng)本級人民政府同意,對森林采伐限額執(zhí)行情況以及違法采伐森林、林木的單位和個人進(jìn)行通報。
。┮婪ú樘庍`法采伐行為。
第二十五條縣以上林業(yè)主管部門應(yīng)建立森林資源采伐消耗全額統(tǒng)計和定期報告制度,實行嚴(yán)格的統(tǒng)計監(jiān)督。
有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定及時向林業(yè)主管部門報告森林資源采伐消耗情況。
第五章罰則
第二十六條違反本辦法第八條、第十五條、第十六第、第十八條規(guī)定,超限額下達(dá)采伐量計劃、越權(quán)和超期限以及違反其他規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證的,對直接責(zé)任人給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的,對直接責(zé)任人依照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本辦法第十二條規(guī)定,已具備條件而不按期改燃或改灶的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶,由縣以上林業(yè)主管部門收取育林基金,用于營造薪炭林,并處以消耗林木資源價值二倍至五倍的罰款,對單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十八條盜伐的林木或其變賣所得,應(yīng)予追繳,返還原主,并給予行政處罰。盜伐林區(qū)林木一立方米以下、幼樹五十株以下的,非林區(qū)林木半立方米以下、幼樹二十株以下的,或相當(dāng)于上述損失的,責(zé)令按照本辦法第二十條第(二)項規(guī)定的基數(shù)加50%賠償損失,補(bǔ)種盜伐株數(shù)十部的樹林,并處以違法所得三至七倍的罰款;盜伐林區(qū)、非林區(qū)林木、幼樹分別超過以上數(shù)額的,除責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木外,并處以五至十倍的罰款。
第二十九條違反本辦法第九條、第十三條、第十九條、第二十條規(guī)定,濫伐森林、林木的,由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門追繳其濫伐的林木或其變賣所得,作為育林基金補(bǔ)償林木資源損失,并給予行政處罰。濫伐林區(qū)林木五立方米以下、幼樹一百株以下的,非林區(qū)林木二立方米以下、幼樹五十株以下的,責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處以違法所得二至四倍的罰款;濫伐林區(qū)、非林區(qū)林木、幼樹分別超過以上數(shù)額的,除責(zé)令補(bǔ)種樹木外,并處以違法所得三至五倍的罰款。
第三十條盜伐、濫伐森林、林木被責(zé)令補(bǔ)種樹木,因故不能補(bǔ)種的,應(yīng)交納苗木費和造林費,由林業(yè)主管部門收取并代為補(bǔ)種。
第三十一條違反本辦法第十四條規(guī)定,偽造或倒賣林木采伐許可證的,處以五百元至一千元的罰款;對已獲利的,除沒收其所得外,并處以違法所得二至五倍的罰款。
第三十二條違反本辦法第三條、第十一條規(guī)定,無證經(jīng)營、加工木材或經(jīng)營、加工無證采伐的木材,或擅自收購木材的,沒收違法經(jīng)營、加工、收購的木材及加工制品,并處以違法經(jīng)營、加工、收購木材價值一至三倍的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條本辦法規(guī)定的林業(yè)行政處罰,由縣以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位決定并執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條林業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的,由其所在單位或主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十六條本辦法具體應(yīng)用問題,由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法所稱森林、林木,包括楠竹林、楠竹。本辦法規(guī)定的采伐消耗量,按立木蓄積量(立方米)計算,其中楠竹按八十株折一立方米計算。
木材采伐安全制度2
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)木材經(jīng)營、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾,合理利用森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《廣東省森林保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸及其管理活動。
林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱木材,包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材(含柴炭)、樹蔸、胸徑5厘米以上的移植樹木和木(竹)制半成品等。
第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>
工商、稅務(wù)、公安、交通、鐵路、航運(yùn)和海關(guān)等部門按照各自職責(zé),做好木材經(jīng)營、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>
第二章 木材經(jīng)營與加工
第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則,編制木材加工行業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以下列條件為依據(jù):
(一)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
(二)市場需求情況;
(三)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來木材利用狀況;
(四)原材料林基地建設(shè)規(guī)劃;
。ㄎ澹┑胤侥静募庸鹘y(tǒng)工藝水平。
木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃年限、加工企業(yè)種類和加工廠(點)數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級加工項目和以原生闊葉樹種為原料的加工項目。
第七條從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法申請《廣東省木材經(jīng)營加工許可證》(以下簡稱木材經(jīng)營加工許可證)。但是,村民利用合法來源的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。
第八條 木材經(jīng)營加工許可證由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。實行一廠(店)一證。
木材經(jīng)營加工許可證應(yīng)當(dāng)核定經(jīng)營、加工的方式和產(chǎn)品種類、規(guī)模、地點、有效期限等具體項目。
第九條 申請木材經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯泻戏ǖ、與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的木材來源渠道;
。ǘ┯信c其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所;
。ㄈ┙(jīng)營原木的,應(yīng)當(dāng)配備木材檢驗員;
。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 申請木材經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾埍;
。ǘ﹤人或者法定代表人的身份證明;
。ㄈ┠静膩碓辞雷C明;
。ㄋ模┕潭ń(jīng)營場所證明;
。ㄎ澹┙(jīng)營原木的,應(yīng)當(dāng)提交木材檢驗員證和聘請木材檢驗員合同書。
第十一條 申請木材經(jīng)營許可,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批。
第十二條 申請木材加工許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┓袭(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求;
。ǘ┯泻戏ǖ摹⑴c其加工規(guī)模相匹配的木材來源渠道;
(三)有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的固定加工場所;
。ㄋ模┯信c其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員;
。ㄎ澹┕に嚪檄h(huán)境保護(hù)要求;
。┓伞⒎ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可,建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計并對原材料供應(yīng)作出可行性研究。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可,還應(yīng)當(dāng)建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地。
第十三條 申請木材加工許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾埍;
(二)個人或者法定代表人的身份證明;
。ㄈ┠静膩碓辞雷C明;
(四)固定經(jīng)營場所證明;
。ㄎ澹┡c其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員名錄和木材檢驗員證、聘請木材檢驗員合同書;
。┚哂邢鄳(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的木材加工項目環(huán)境影響報告書(表)。
申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可,還應(yīng)當(dāng)提交具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位出具的項目建設(shè)設(shè)計文件和原材料供應(yīng)的可行性報告。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可,還應(yīng)當(dāng)提交建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地證明。
第十四條 木材加工許可實行分級審批制度:
。ㄒ唬┠昙庸つ静哪芰1萬立方米以上的木材初級加工許可,由省人民政府林業(yè)主管部門審批。
(二)年加工木材能力5000立方米以上1萬立方米以下(不含1萬立方米)的木材初級加工許可,由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。
(三)木材二次加工許可和年加工木材能力5000立方米以下(不含5000立方米)的`木材初級加工許可,由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。
地級以上市直屬國有林場申請木材二次加工許可和年加工木材能力1萬立方米以下(不含1萬立方米)的木材初級加工許可,由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。
省直屬國有林場申請木材加工許可的,由省人民政府林業(yè)主管部門審批。
第十五條林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理木材經(jīng)營加工許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的,發(fā)給木材經(jīng)營加工許可證;不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
第十六條 木材經(jīng)營加工許可證的有效期為3年。臨時收購木材的,有效期不得超過2年。
第十七條木材經(jīng)營、加工單位和個人變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。符合條件的,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)木材經(jīng)營加工許可證。
第十八條 木材經(jīng)營、加工單位和個人需要延續(xù)木材經(jīng)營加工許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請,在木材經(jīng)營加工許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 木材經(jīng)營、加工單位和個人應(yīng)當(dāng)建立收購和銷售臺賬。購銷臺賬保存期為3年。
第二十條 禁止木材經(jīng)營、加工單位和個人從事下列活動:
。ㄒ唬o證經(jīng)營、加工木材;
(二)超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材;
。ㄈ┙(jīng)營、加工無合法來源的木材;
。ㄋ模┥米赃M(jìn)入林區(qū)收購木材;
。ㄎ澹┥米越(jīng)營、加工疫木和其他違反植物檢疫法規(guī)的行為;
。﹤卧、涂改木材購銷臺賬。
第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以通過招標(biāo)的方式,對以本地產(chǎn)木材為原料進(jìn)行木材初級加工的申請作出行政許可決定。
第二十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位、個人的監(jiān)督和管理,指導(dǎo)原材料林基地建設(shè)、建立購銷臺賬制度,依法開展執(zhí)法檢查,宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)。
第三章 木材運(yùn)輸
第二十三條運(yùn)輸木材,以及從木材加工單位一次性運(yùn)出折合原木材積0.5立方米以上的木(竹)制成品應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《廣東省木材運(yùn)輸證》(以下簡稱木材運(yùn)輸證)。
從伐區(qū)運(yùn)輸木材至集材點,憑采伐許可證運(yùn)輸。消費者購買木(竹)制成品,憑銷售發(fā)票運(yùn)輸。
第二十四條 托運(yùn)人申請木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請表;
(二)林木采伐(采挖)許可證或者證明木材合法來源的其他證件;
(三)檢疫證明(非檢疫對象的除外);
(四)木材檢尺碼單或者貨物清單;
。ㄎ澹┯只鹗論(jù)和完稅憑證;
。┓伞⒎ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。
第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到木材運(yùn)輸證申請材料之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的,發(fā)給木材運(yùn)輸證;不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
第二十六條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級以上人民政府可以在公路或者水道上設(shè)立木材檢查站。
根據(jù)木材運(yùn)輸檢查需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道上實施木材運(yùn)輸流動巡查。
木材檢查站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》有關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門予以處罰;依法需要吊銷營業(yè)執(zhí)照的,通知同級工商行政主管部門處理:
。ㄒ唬o許可證經(jīng)營、加工木材的,沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款,依法予以取締;
。ǘ┏瞿静慕(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材,或者不執(zhí)行有關(guān)臺賬制度的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
(三)收購無合法來源木材的,沒收違法收購的木材或者違法所得,可以并處非法收購木材價款1倍以上3倍以下的罰款;
。ㄋ模┥米赃M(jìn)入伐區(qū)收購木材的,沒收木材,并處以1000元以上5000元以下罰款;
。ㄎ澹┥米越(jīng)營、加工疫木的,沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款;有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的,依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。
第二十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門扣留其運(yùn)輸工具,按照下列規(guī)定處理后,歸還運(yùn)輸工具:
。ㄒ唬o木材運(yùn)輸證的(重復(fù)使用木材運(yùn)輸證或者使用過期木材運(yùn)輸證非法運(yùn)輸木材的),沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静,并處非法運(yùn)輸木材價款30%以下的罰款;
。ǘ┻\(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的,沒收超出部分的木材;運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符又無正當(dāng)理由的,沒收其不相符部分的木材;裝運(yùn)木材地點與運(yùn)輸證記載不符的,沒收所運(yùn)木材;
(三)使用涂改、偽造的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静,并處沒收木材價款10%至50%的罰款;
。ㄋ模┮圆啬、偽裝、強(qiáng)行沖卡等方式逃避檢查,所運(yùn)木材已辦理木材運(yùn)輸證的,處以1000元以上10000元以下的罰款。對強(qiáng)行沖卡的當(dāng)事人,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,予以治安處罰;
。ㄎ澹┏羞\(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的,沒收運(yùn)費,并處運(yùn)費1倍以上3倍以下的罰款。
外。▍^(qū))運(yùn)進(jìn)(經(jīng))我省的木材,按照起運(yùn)。▍^(qū))的規(guī)定確定是否屬于憑證運(yùn)輸?shù)姆秶瑢儆谶`法運(yùn)輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。
第二十九條木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費用,屬違章經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù),由?dāng)事人承擔(dān);因執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成的,由執(zhí)法單位承擔(dān),并賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十條依法沒收的木材,由林業(yè)主管部門報同級財政部門同意后,變賣給木材經(jīng)營、加工單位和個人。有條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開拍賣。變賣和公開拍賣所得款項全額上繳財政。
依法不能變賣、公開拍賣的木材,依照國家的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條林業(yè)主管部門和木材檢查站工作人員,在木材經(jīng)營、加工和運(yùn)輸監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
木材采伐安全制度3
第一條
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,結(jié)合本廠實際,制定本規(guī)定。
第二條
安全生產(chǎn)工作,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針。
第三條
木材加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定:
3.1作業(yè)場所保持整潔,原材料(新西蘭松板材,建筑木方)、半成品、成品碼放穩(wěn)固,堆放高度不能超過2米,并設(shè)置圍欄(可用木樁)加固,廢料廢物及時清除。
3.2廠區(qū)道路平坦、安全通道暢通,拐彎,交叉口和險要作業(yè)地段設(shè)置明顯交通標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。
3.3廠房和生產(chǎn)車間,物料堆放處必須在明眼處懸掛安全生產(chǎn)警示標(biāo)志,安全生產(chǎn)守則,安全操作規(guī)程。
3.4機(jī)械和工作臺等設(shè)備、設(shè)施的布置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,便于從業(yè)人員安全操作。
第四條
木材加工經(jīng)營單位的用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定:
4.1機(jī)械的安裝使用、修理和改造,必須符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),禁止超溫、超壓、超速、超負(fù)荷,超期限和帶故障運(yùn)行。
4.2各種機(jī)械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位,應(yīng)當(dāng)有安全防護(hù)裝置,并保持良好狀態(tài)。
第五條
木材加工經(jīng)營必須符合以下消防要求及標(biāo)準(zhǔn):
5.1天那水、膠水、粘合劑等化學(xué)危險品應(yīng)獨立存放,廠房內(nèi)存放化學(xué)危險品的數(shù)量不應(yīng)超過該廠房一天的消耗量。
5.2廠房內(nèi)和原料成品堆放處應(yīng)設(shè)置疏散通道,寬度2米以上。
第六條
木材經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第七條
木材經(jīng)營單位必須如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第八條
木材經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合同家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第九條
木材經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價,并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十條
木材經(jīng)營單位發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員和財產(chǎn)損失,并立即報告當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位。
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