清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案

時間：2023-03-31 18:57:20 清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案我要投稿

　　清明節(jié)到，掃墓祭祖，傷痛全拋，疲勞也消，踏青郊游，快樂你繞，健康體健，清明祝福，生活美滿，愛情浪漫，平安出行，青春長存，萬望珍重。下面是小編幫大家整理的清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案（精選10篇），希望對大家有所幫助。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案1

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置公墓、陵園、殯儀館各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，保證我市清明節(jié)祭掃活動順利進行，嚴控人員聚集，確保祭掃群眾的人身財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　指導(dǎo)思想：以維護群眾利益為宗旨，以保障群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，有效避免意外事故發(fā)生，堅決防止人員聚集，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全順暢、文明有序。

　　工作原則：

　　1、以人為本，體現(xiàn)便民、利民、殯葬為民的服務(wù)宗旨，確保祭祀群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、及時應(yīng)對、科學(xué)決策，協(xié)調(diào)合作。

　　3、分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，預(yù)防為主，果斷處置。

　　二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點區(qū)域和高峰期

　　重點區(qū)域：殯儀館墓地及周邊區(qū)域。高峰期：清明節(jié)期間。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　成立市清明節(jié)群眾掃墓突發(fā)事件應(yīng)急工作臨時指揮中心，具體負責(zé)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)處置工作。

　　（一）指揮中心主任職責(zé)：負責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　�。ǘ└敝魅温氊�(zé)：協(xié)助總指揮具體做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

　�。ㄈ┲笓]中心成員單位職責(zé)：在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進行充分準備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實施與處置工作有關(guān)的具體事項。

　　（四）指揮中心辦公室職責(zé)：負責(zé)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息情報報送，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；負責(zé)組織召開指揮中心成員等會議，通報有關(guān)情況；負責(zé)分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關(guān)部門；總結(jié)處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)；對接宣傳報道等項工作。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，指揮中心應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　�。ㄒ唬⿸吣宫F(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：

　　1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

　　2、協(xié)調(diào)交管人員及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流；

　　3、迅速向市人民政府應(yīng)急辦公室報告；

　　4、負責(zé)對人員進行疏散，在墓區(qū)、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量等措施，維持現(xiàn)場秩序；

　　5、通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

　�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1、協(xié)調(diào)公安交警采取臨時管制措施；

　　2、臨時征用停車場地；

　　3、臨時占用道路停車；

　　4、協(xié)調(diào)公交部門調(diào)配運力，設(shè)立臨時停車站點。

　�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時：

　　1、現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2、協(xié)調(diào)消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；

　　3、向市政府應(yīng)急辦報告；

　　4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；

　　5、撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

　　6、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　�。ㄋ模┏霈F(xiàn)掃墓群眾擁擠踩踏傷情時：

　　1、協(xié)調(diào)救護人員迅速到達現(xiàn)場搶救受傷人員；

　　2、迅速向市政府應(yīng)急辦報告；

　　3、協(xié)調(diào)公安部門并組織保安人員維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；

　　4、協(xié)調(diào)交通部門及時疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通；

　　5、配合做好善后事宜。

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：

　　1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，迅速報告指揮中心，由安全、公安部門專業(yè)人員迅速進行處置；

　　2、發(fā)生爆炸事件時，協(xié)調(diào)公安部門迅速到場處置；

　　3、救護人員迅速搶救傷員；

　　4、向指揮中心報告；

　　5、消防車到場撲救明火；

　　6、現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達安全地點。

　�。┏霈F(xiàn)個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、安全、工商、殯葬執(zhí)法人員進行處置。

　�。ㄆ撸┩蝗话l(fā)生矛盾糾紛時：

　　處置原則：及時化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。

　　發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。

　�。ò耍┰诩罀咧攸c區(qū)域聚集上訪人員時：

　　1、及時聯(lián)系公安部門安排警力維持現(xiàn)場秩序；

　　2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場；

　　3、現(xiàn)場人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

　　五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由市民政局先行組織安排事故調(diào)查、對特重大事故將請示市政府研究予以責(zé)任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度，工作負責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、具體工作要求

　　（一）清明祭掃高峰日，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)、成員（部門負責(zé)人）及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。由市民政局向指揮部報告當(dāng)日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從指揮部統(tǒng)一指揮。

　�。ǘ┲笓]中心辦公室要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度；人員調(diào)配和支援等項制度。要建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進行。

　�。ㄈ┮ＷC應(yīng)急器材、經(jīng)費落實到位；各種勤務(wù)車輛（消防、救護）、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模┘訌姽ぷ魅藛T的培訓(xùn)、教育。充分認識消防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。

　�。ㄎ澹┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)，做到有事報情況、無事報平安。

　�。└鲉挝辉诰唧w實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。

　�。ㄆ撸⿲τ谇迕鞴�(jié)期間分散在各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)組織管理。要成立專門機構(gòu)，召開專題會議，認真做好預(yù)案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮中心匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。各縣（市）區(qū)、各陵園、公墓祭掃相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動工作實施方案。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案2

　　為加強對學(xué)生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學(xué)生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活條件，樹立遠大的理想，磨練頑強的意志，練就過硬的本領(lǐng)，成人成才，報效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻。學(xué)校決定于4月1日組織全校學(xué)生開展“緬懷革命先烈、弘揚民族精神”清明祭掃烈士墓活動。為了保證活動的順利安全，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xxx全面負責(zé)學(xué)校安全工作

　　副組長：xxx全面負責(zé)學(xué)校安全工作

　　組員：

　　二、安全小組

　　組長：xx

　　成員：五年級各班語數(shù)學(xué)任課老師及xxxxx

　　具體分工：

　　校門口：學(xué)校前門衛(wèi)；

　　十字路口：xxx；

　　烈士墓入口：xxx；

　　本次活動各班前面班主任帶隊，任課教師在隊伍的后面。

　　二、加強安全教育，防患于未燃。

　　1、全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的責(zé)任心對每個學(xué)生的安全負責(zé)，對學(xué)生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強對學(xué)生的安全教育和紀律教育。

　　2、每班安排的跟班老師，要協(xié)助班主任老師管理學(xué)生，各老師一定要按照安排跟著隊伍前行。每段安排的負責(zé)人員，要在隊伍到達前進入指定位置，等隊伍全部離開后方可繼續(xù)前進。

　　3、各班主任要安排好祭掃活動結(jié)束后把學(xué)生帶回學(xué)校。

　　4、班主任要隨時清點班級學(xué)生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達目的地后、自由活動結(jié)束后、活動結(jié)束前等時段。

　　5、班主任要強調(diào)學(xué)生在去掃墓途中遵守紀律，不推推打打、不隨意離開隊伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學(xué)生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等。

　　6、活動結(jié)束后要選擇平坦的地方，開展活動。并教育學(xué)生：

　�。�1）不能到危險的地方玩耍；

　　（2）不能追逐打鬧；

　�。�3）不能隨意離開隊伍，單獨活動，有事離開一定要征得老師的同意；

　�。�4）發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時報告老師。

　　7、外出過程中班主任應(yīng)及時了解學(xué)生身體狀況，有病或身體不舒服的應(yīng)及時報告應(yīng)急小組，予以妥善處理。

　　8、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動期間必須保持通訊暢通。

　　三、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預(yù)案。

　　1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實際情況作出決定。

　　2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學(xué)生家長。

　　4、公安、醫(yī)務(wù)人員進行搶救時，現(xiàn)場有關(guān)老師要協(xié)助做好各方面的工作。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　對學(xué)生進行革命傳統(tǒng)教育和社會實踐活動。為了確保本次清明節(jié)踏青活動學(xué)生的絕對安全順利，根據(jù)我校校園安全應(yīng)急預(yù)案的精神，又結(jié)合外出特點，特制訂本預(yù)案。

　　二、安全負責(zé)人：

　　一班班主任和十四位家長，負責(zé)一班學(xué)生的安全

　　四班班主任和十四位家長，負責(zé)四班學(xué)生的安全

　　三、安全區(qū)域及范圍：

　　區(qū)域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；范圍：食品安全、交通安全、活動安全。

　　四、安全措施：

　　食品安全

　　這次活動允許學(xué)生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛(wèi)生，不帶不食用三無或變質(zhì)食品。

　　交通安全

　　為保證學(xué)生不因搶座位而造成擁擠，排隊依次上車，上車時一位老師先上車指揮學(xué)生就座或有序站立，清點上車學(xué)生人數(shù)，并檢查車窗是否關(guān)閉嚴實，整個行車途中不打開車窗。下車時，一位老師先下車，指揮下車學(xué)生不擁擠，有序下車，并將已經(jīng)下車的學(xué)生稍帶離大巴車外排隊，等候后下車的學(xué)生，等所有學(xué)生到齊后帶到景點集中集合區(qū)域。

　　活動安全

　　活動分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時，家長領(lǐng)著學(xué)生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學(xué)生注意安全，緊跟隊伍。自由活動時，將學(xué)生分成五人小組，小組長負責(zé)跟進每一個學(xué)生，所有學(xué)生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊老師請假，并要求及時回到老師和家長身邊。

　　班主任帶上家長通訊錄，以便及時聯(lián)系家長。

　　由于本班學(xué)生年齡尚小、年級低，對個別自制力差，尚未養(yǎng)成好習(xí)慣的學(xué)生，要求家長同行參加活動，以確保學(xué)生的安全。

　　全班學(xué)生統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾，舉著隊旗，便于分辨和管理。

　　做好活動環(huán)境的保潔工作，要求每位學(xué)生帶一個垃圾袋，將自己的垃圾裝進垃圾袋，放進垃圾桶。

　　五，具體應(yīng)急操作方法：

　　一班家委會主任李雪梅和四班家委會主任王杰發(fā)現(xiàn)所負責(zé)學(xué)生突發(fā)病情或出現(xiàn)受傷等情況，及時救助，同時報告班主任張金美和朱學(xué)梅，班主任及時報告學(xué)校負責(zé)老師王偉遠，并同時聯(lián)系家長及時送往醫(yī)院診治。

　　此方案學(xué)校、和本班帶隊老師各執(zhí)一份。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案4

　　按照上級民政主管部門《關(guān)于認真做好今年清明節(jié)期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求，為了切實做好今年清明接待各項工作，全面實現(xiàn)零事故目標(biāo)，特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　突出低碳環(huán)保主題，堅持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服務(wù)形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作，為各界群眾營造良好的祭祀環(huán)境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。

　　二、時間安排

　　今年清明節(jié)集中接待活動共安排6天，即3月31日至4月5日為集中接待日。

　　集中接待日期間，設(shè)立臨時協(xié)調(diào)小組，由區(qū)民政局、公安分局、衛(wèi)生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮(zhèn)交警中隊聯(lián)合組成，協(xié)調(diào)小組辦公地點設(shè)在園會議室。集中接待日前召開全體員工大會進行動員，安排部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任“三落實”。

　　三、保障措施

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　　一是以保護環(huán)境為重點，切實加強對園區(qū)植被和花木的管理，在園區(qū)、墓區(qū)各重點位置配備滅火器300瓶的同時，組織專人加強對重點區(qū)域的巡查，嚴禁無序焚燒和園區(qū)放炮，徹底消除火災(zāi)隱患。

　　二是切實加強墓區(qū)巡邏，除護墓組工作人員輪流值班外，臨時聘用護墓人員10名充實集中接待期間墓區(qū)安全工作。

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　　聘請交警大隊和引鎮(zhèn)中隊警力15名，分別組成機動巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設(shè)立執(zhí)勤點，疏導(dǎo)車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。

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　　一是聘請鳴犢派出所警力5名重點負責(zé)祭祀活動期間治安管理，加強對園區(qū)內(nèi)外治安狀況管控，確保來園祭祀群眾車輛、財產(chǎn)和人身安全。

　　二是保衛(wèi)組實行24小時值班制度，每班次4人，對人群聚集區(qū)、集中停車區(qū)、化紙區(qū)、鳴炮區(qū)及墓區(qū)進行全天候巡邏檢查，如遇突發(fā)事件第一時間到場并及時進行處置。

　　三是加強對祭品銷售的攤點管理，指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊，堅決制止亂擺亂放，占道經(jīng)營，欺行霸市和假冒偽劣產(chǎn)品上市的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四是聘請醫(yī)務(wù)人員2名具體做好接待時間祭祀群眾臨時就診工作。

　　四、加強宣傳

　　以突出環(huán)境保護、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點，充分利用各大新聞媒體和宣傳標(biāo)語、專欄、簡報、網(wǎng)站和信息平臺，同時發(fā)揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園23年來的輝煌成就，宣傳安全防火常識，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強群眾安全防范意識。

　　五、工作要求

　　1、切實加強安全管理，認真落實安全責(zé)任，對園區(qū)各重點區(qū)域的安全防范工作實行條塊管理，指定專人，分工負責(zé)，嚴格把關(guān)，把各項安全措施落到實處。

　　2、全面提高員工和來園祭祀群眾的安全防范意識，加強對重點區(qū)域和事故易發(fā)地段的排查，及時消除安全隱患，為來園群眾創(chuàng)造良好祭祀環(huán)境。

　　3、加強組織協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，堅決杜絕麻痹大意，疏于管理和監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生，確保實現(xiàn)零事故目標(biāo)。

　　4、嚴格實行安全工作責(zé)任制，集中接待期間，如出現(xiàn)任何不安全事故，必須按照安全工作制度的要求，在及時上報的同時，迅速做好處置工作。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案5

　　為全面做好今年清明節(jié)期間祭掃工作，確保清明節(jié)期間安全有序、低碳文明，根據(jù)xx月xx日全國清明祭掃視頻會議精神，及時應(yīng)對和處理各種突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　1、指導(dǎo)思想：以維護民眾利益為宗旨，確保清明節(jié)期間開展祭掃活動安全順暢、文明有序、平安和諧，有效避免意外事故發(fā)生，最大限度減小事故損失。

　　2、工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，及時應(yīng)對，協(xié)調(diào)配合，措施果斷，預(yù)防為主。

　　二、適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適用于在公墓內(nèi)外祭掃活動中出現(xiàn)的所有突發(fā)事件。

　　1、公墓內(nèi)事件：

　　斗毆事件：由于祭掃人員眾多，祭奠場地位置限制，容易因一些小的誤會、口角、擁擠、摩擦升級為群體性的斗毆事件，或因燃燒香紙排隊等引發(fā)斗毆事件。

　　火災(zāi)事件：在燃燒祈福用品時紙灰?guī)е鸹〞S風(fēng)飄落等問題引起火災(zāi)。

　　祭掃人員突發(fā)疾病：由于老年人悲傷過度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適；祭掃區(qū)域空氣不流暢，體質(zhì)較差的兒童祭掃長時間站立容易暈倒。

　　服務(wù)不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾多，工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。

　　2、公墓外事件：

　　交通擁擠事件：由于放假3天，市民集中祭掃，各地公墓祭掃人流量劇增，容易造成交通擁擠，甚至發(fā)生交通事件。

　　清理攤販引發(fā)沖突：由于公墓門口不允許販賣紙幣等燃燒祭祀用品，清理中因各種原因與攤販發(fā)生矛盾引發(fā)沖突。

　　三、應(yīng)急措施

　　公墓內(nèi)事件采取措施加以解決。

　　1、發(fā)生群眾斗毆時：①現(xiàn)場工作人員及時出面勸解；②及時疏散周圍群眾；③請工作人員控制現(xiàn)場，同時向領(lǐng)導(dǎo)報告情況；④做好再次發(fā)生斗毆的預(yù)防工作，防止再次發(fā)生斗毆；⑤事態(tài)難控制時請求公安機關(guān)處置；⑥必要時立即出車將受傷人員送往醫(yī)院；⑦控制好斗毆致傷人員移交公安機關(guān)。

　　2、發(fā)生火災(zāi)時：①在每個集中燃燒點設(shè)置沙袋、水桶、撲火拖把等滅火器材；②工作人員就近利用滅火器進行撲救；③如電路老化起火迅速聯(lián)絡(luò)電工切斷電源；④迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組；⑤緊急疏散祭掃群眾，最大限度減少人員傷亡；⑥最大限度減少逝者資料、骨灰等貴重物品受損。

　　3、祭掃人員發(fā)生突發(fā)疾病時：①保護病人，疏散周圍人員；②聯(lián)絡(luò)醫(yī)護人員；③必要時立即出車送往醫(yī)院。

　　4、祭掃群眾與工作人員發(fā)生矛盾時：①安排發(fā)生爭吵的工作人員離開現(xiàn)場、平息事態(tài)；②做好勸解工作，防止事態(tài)擴大；③及時報告領(lǐng)導(dǎo)組；④疏散周圍群眾。

　　四、信息報告

　　發(fā)生突發(fā)公共事件后，及時按程序報告。凡遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要信息的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。在發(fā)生突發(fā)公共事件后，3分鐘內(nèi)報告工作組，工作組3分鐘內(nèi)組織人員到突發(fā)事件現(xiàn)場處置并及時向上匯報。根據(jù)事態(tài)的情況預(yù)測分析結(jié)果，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)決定信息上報級別。如發(fā)生人員傷亡事件，必須第一時間上報區(qū)民政局、110、相關(guān)部門。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案6

　　清明節(jié)是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)期間群眾祭掃活動是每年一次的大規(guī)模群眾性活動。為保證xx鄉(xiāng)清明節(jié)群眾祭掃活動順利進行，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用為目標(biāo)，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進一步加強群眾祭祀活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚優(yōu)秀殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾祭奠安全，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。

　　二、成立清明節(jié)群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxxx

　　主要職責(zé)：負責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　副組長：xxxx

　　主要職責(zé)：協(xié)助組長做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)

　　成員單位：

　　黨政辦xxxx（黨政辦主任）

　　文明辦xxxx（文明辦主任）

　　派出所xxxx（派出所所長）

　　土地所xxxx（土地所所長）

　　民政辦xxxx（民政辦主任）

　　林業(yè)站xxxx（林業(yè)站站長）

　　職責(zé)

　　1、黨政辦：協(xié)調(diào)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、單位解決清明期間群眾祭祀活動中存在的問題和困難。

　　2、文明辦：倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，指導(dǎo)新聞媒介利用清明節(jié)之機進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道。

　　3、派出所：負責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署警力，維護清明節(jié)期間群眾祭掃墓地活動的正常治安秩序。

　　4、土地所：參與對清理亂葬濫埋墓地的應(yīng)急處理。

　　5、民政辦：①負責(zé)指導(dǎo)祭掃群眾的接待服務(wù)工作；②協(xié)助有關(guān)部門處置祭掃期間的突發(fā)情況；③協(xié)助做好殯葬改革和文明祭祀、平安清明的宣傳工作；④負責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況和突發(fā)事件信息的收集、匯總和上報工作。

　　6、林業(yè)站：會同消防部門對因墓葬、祭祀等引發(fā)的山林火災(zāi)事件，做好及時撲救的事后處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由黨委副書記宋xx兼任，成員劉xx、甘xx。

　　三、時間安排：

　　4月4日宋xx（xxxxx）

　　4月5日劉xx（xxxxx）

　　4月6日甘xx（xxxxx）

　　四、應(yīng)急預(yù)警措施

　　1、掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛擁擠、堵塞現(xiàn)象時①現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；②及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流，控制祭掃車輛或送葬車輛進入祭掃區(qū)域內(nèi)；

　　2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或?qū)嵃l(fā)火情時①現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器材等工具進行撲救；②迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組，③緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡。

　　3、突發(fā)矛盾糾紛時①現(xiàn)場工作人員及時化解，化解不了的，由派出所協(xié)調(diào)解決；②與祭掃群眾發(fā)生糾紛和矛盾時，接待工作人員態(tài)度要平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時由派出所協(xié)助解決。

　　五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由清明節(jié)群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。認真執(zhí)行上報制度、工作負責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因不負責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案7

　　傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)即將來臨，清明節(jié)是人們慎終遠、祭奠逝者、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。為了進一步加強預(yù)防20xx年清明節(jié)祭掃期間突發(fā)事件，xx市殯儀服務(wù)中心所有員工實行清明節(jié)期間（4月1日至4月5日）全天候待命，使祭掃活動安全文明有序，平安和諧，確保群眾人身財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我中心實際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、大力推行綠色生態(tài)殯葬、文明低碳祭掃，切實保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮公墓管理全體工作人員的主觀能動作用，緊緊依靠有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和參與，強化應(yīng)急救援人員的安全保護能力，加強通往墓區(qū)道路的清障工作，提高科學(xué)指揮水平，積極倡導(dǎo)家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，實現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。

　　2、落實應(yīng)急工作責(zé)任制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則，在民政牽頭下，明確交警、公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門參與安全祭掃保障工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮公墓、骨灰堂（塔陵）管理工作人員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用，防止踩踏、火災(zāi)等突發(fā)公共事件的發(fā)生。

　　3、完善應(yīng)急保障機制，堅持依法規(guī)范、依法管理原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報告、控制、處置等依法實施管理，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　xx市殯儀服務(wù)中心成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項管理工作。楊秀偉為組長，張峰為副組長，按分工做好各種工作，明確責(zé)任，落實到位，確保清明期間祭掃活動安全有序地進行。

　　三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共事件

　　1、山林火災(zāi)。由于現(xiàn)階段群眾祭掃活動的習(xí)俗大多數(shù)還以焚燒香燭、紙錢等為主，墓區(qū)內(nèi)樹木茂盛，極易引發(fā)火災(zāi)。

　　2、擁擠踩踏事故。由于祭掃人員較多，在人流量高峰時段及墓區(qū)狹窄地段容易引發(fā)擁擠踩踏事件。

　　3、群眾打架斗毆事件。由于祭掃人員較多，容易就一些小的誤會、口角、擁擠摩擦升級為群體性的打架斗毆事件。

　　4、祭掃人員突發(fā)疫�。河捎诶夏耆吮瘋^度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適，體質(zhì)較差的人員祭掃長時間站立容易暈倒等誘發(fā)一些突發(fā)疾病。

　　5、服務(wù)不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾較多，工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。

　　四、應(yīng)急措施

　　1、認真落實祭掃活動工作安排。由清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項管理工作。在祭掃場地，設(shè)置指示牌、警示牌，粘貼公告，對祭掃群觀眾宣傳清明掃墓期間的注意事項，大力弘揚文明祭掃新風(fēng)。

　　2、指派專人（小組長）對祭奠區(qū)、墓區(qū)進行不間斷巡查，勸阻祭掃人員不安全用火行動，在祭掃形式上，要摒棄燒紙、燒香、點蠟等傳統(tǒng)祭奠方式，宣傳提倡“鮮花祭祀、無煙祭祀、家庭追思會”等文明、監(jiān)控、環(huán)保的祭祀方式。發(fā)現(xiàn)隱患及時處理和報告。

　　3、針對火災(zāi)的應(yīng)急措施：在祭奠區(qū)和墓區(qū)內(nèi)放置香紙專用焚燒桶，安置滅火器。萬一發(fā)生火災(zāi)事件，小組長立即開展疏散祭掃人員，小的火情用滅火器進行撲滅，大的火情迅速通知、引導(dǎo)消防部門處理。

　　4、針對擁擠踩踏事件的應(yīng)急措施：及時疏散密集人群，提醒年老體弱者不要單獨進行祭掃。踩踏事件萬一發(fā)生，迅速組織救援并立即報警，通知救護車和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，避免事件進一步惡化。

　　5、針對祭掃群眾大家斗毆事件的應(yīng)急措施：打架斗毆事件一旦發(fā)生立即報警，有公安人員到場調(diào)解處置。

　　6、針對祭掃人員突發(fā)疾病事件的應(yīng)急措施：準備充足的開水和避暑藥品免費提供，預(yù)防祭掃人員因天氣炎熱而引發(fā)中暑等身體不適，誘發(fā)一些突發(fā)疾病。一旦發(fā)生突發(fā)疾病，立即組織人員看護或護送到安全地帶，并通知醫(yī)務(wù)人員到場救護。

　　7、掃墓期間如發(fā)生人員傷害或者火災(zāi)，立即啟動應(yīng)急救預(yù)案，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，立即撥打119電話，如發(fā)生人員傷亡時立即撥打120急救，并上報民政局領(lǐng)導(dǎo)。

　　8、如發(fā)現(xiàn)進入墓區(qū)、骨灰樓區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)掃碼有紅碼或黃碼時，立即報告中心領(lǐng)導(dǎo)和民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　9、清明節(jié)期間墓區(qū)人員實行輪流值班，電話24小時舉報暢通，發(fā)生事故20分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場急救。

　　五、注意事項

　　在整個清明節(jié)祭掃過程中，各崗位人員應(yīng)各負其責(zé)，各單位應(yīng)嚴密注視、緊密配合，盡量控制的發(fā)生，一旦發(fā)生，必須迅速到位，避免事態(tài)擴大發(fā)展，釀成嚴重后果。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案8

　　清明節(jié)是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動的.安全進行，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　指導(dǎo)思想：充分發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚先進殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。

　　工作原則：統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。

　　二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期

　　重點地區(qū)：xx市殯葬服務(wù)中心、濉溪縣殯葬服務(wù)中心、方山陵園、福壽園紀念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。

　　高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。

　　三、組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　成立市20xx年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急工作指揮部，負責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。

　　（一）指揮部人員組成。

　　總指揮：韓海林

　　副總指揮：王治江

　　成員單位：市政府應(yīng)急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。

　　（二）指揮部及職能部門職責(zé)。

　　指揮部：負責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　指揮部辦公室：負責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關(guān)情況；分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關(guān)部門；總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)；負責(zé)對外宣傳報道等工作。

　　市政府應(yīng)急辦：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。

　　武警xx市支隊:負責(zé)協(xié)助維護清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和安全保衛(wèi)工作。

　　武警xx市消防支隊：負責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災(zāi)時，及時組織撲救工作。

　　市委宣傳部：負責(zé)清明祭掃活動宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

　　市公安局：負責(zé)組織部署警力，維護清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動治安秩序的維護和安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭掃點進行安全檢查；維護清明節(jié)期間交通秩序；視情增設(shè)臨時停車場；適時增設(shè)機動車臨時繞行、單行、禁行等標(biāo)志，及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。

　　市民政局：負責(zé)對殯葬服務(wù)場所安全接待工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；督導(dǎo)公墓、殯儀館落實安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事件應(yīng)急救援措施；制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節(jié)群眾祭掃接待情況。

　　市環(huán)保局：負責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴重污染違法行為，結(jié)合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。

　　市交通運輸局：負責(zé)適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應(yīng)急情況的準備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。

　　市林業(yè)局：負責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護林防火工作，加強防火宣傳工作，設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點墓區(qū)林木資源情況，部署護林隊伍及增設(shè)器材設(shè)備。

　　市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負責(zé)在主要祭掃點配備醫(yī)療救護車輛；負責(zé)祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

　　市工商行政管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營行為，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進行處置。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責(zé)綜合管理祭掃點的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

　　市城市管理綜合執(zhí)法局：負責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護市容環(huán)境。

　　中國人民銀行xx市中心支行：負責(zé)加強人民幣圖樣使用管理，維護人民幣信譽，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進行處罰。

　　縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責(zé)維護本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點區(qū)域主要干線及祭掃點周圍交通疏導(dǎo)工作；做好祭掃點的綜合治理檢查工作，維護良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。

　　四、應(yīng)急處置措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。

　�。ㄒ唬┘罀攥F(xiàn)場出現(xiàn)人員、車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：

　　1. 現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

　　2. 現(xiàn)場交管工作人員及時指揮疏導(dǎo)車輛、人流并迅速向指揮部報告；

　　各公墓、殯儀館負責(zé)人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；

　　通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

　�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1. 公安交警采取臨時管制措施；

　　2. 臨時征用停車場地；

　　3. 臨時占用道路停車；

　　4. 公交部門調(diào)配運力，設(shè)立臨時停車站點。

　�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時：

　　1. 現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2. 消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；

　　3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場負責(zé)人及時向指揮部報告；

　　4. 公墓、殯儀館負責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

　　5. 現(xiàn)場工作人員合理引導(dǎo)群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　�。ㄋ模┏霈F(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1. 救護人員迅速到達現(xiàn)場搶救受傷人員；

　　2. 公墓、殯儀館負責(zé)人如無法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報告；

　　3. 公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；

　　4. 交警及時疏導(dǎo)車輛，保證救援通道暢通；

　　5. 民政部門配合做好善后事宜。

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：

　　1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，公墓、殯儀館負責(zé)人迅速報告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進行處置；

　　2. 發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；

　　3. 救護人員迅速搶救傷員；

　　4. 公墓、殯儀館負責(zé)人及時向指揮部報告；

　　5. 消防車到場撲救明火；

　　6. 現(xiàn)場工作人員負責(zé)疏散群眾到達安全地點。

　　（六）出現(xiàn)個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進行處置。

　�。ㄆ撸┰诩罀咧攸c區(qū)域聚集上訪人員時：

　　1. 現(xiàn)場工作人員及時聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場秩序；

　　2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；

　　3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　�。ㄒ唬┣迕鞴�(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位的負責(zé)人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴格落實24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話。各殯葬服務(wù)單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當(dāng)日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實履行工作職責(zé)。

　�。ǘ┲笓]部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項制度。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進行。

　�。ㄈ┮ＷC監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，應(yīng)急器材、經(jīng)費落實到位，消防、救護等各種勤務(wù)車輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模┲笓]部各職能部門要強化工作人員的培訓(xùn)，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點部位的滅火設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。

　　（五）要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準確全面，確保各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)，實行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。

　�。┩话l(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度、工作負責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　�。ㄆ撸⿲τ谇迕鞴�(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負責(zé)組織管理。要成立專門機構(gòu)，召開專題會議，認真做好預(yù)案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動安全工作實施方案。

　　六、本預(yù)案的執(zhí)行時間

　　20xx年3月15日至4月6日。

　　清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急預(yù)案9

　　為進一步做好防控工作，避免清明期間因集中祭祀祭掃活動引發(fā)的突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，“健康、安全、文明”祭掃，結(jié)合我街道實際情況現(xiàn)制定以下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在街道祭掃活動應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、應(yīng)急處置、維護社會穩(wěn)定等各項應(yīng)急工作。

　�。ǘ┓旨壺撠�(zé)，屬地管理。按各自職責(zé)，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門組織做好清明期間祭掃活動的各項應(yīng)急準備及處置等工作。加強縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）三級聯(lián)動，進一步壓實村（社區(qū)）屬地管理責(zé)任，共同落實清明期間祭掃管控工作。

　�。ㄈ┌踩谝�，有效控制。加強殯葬宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高對突發(fā)事件的處理能力。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施

　�。ㄒ唬┽槍馂�(zāi)的應(yīng)急措施

　　1、嚴格落實森林防火滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實施“包山頭、守路口、盯重點、簽責(zé)任、打早小”工作舉措，各部門要進一步壓實責(zé)任，將防火責(zé)任落實到村組、到山頭地塊、到人；迅速啟動面向公眾的森林防火宣傳，確保防火宣傳進村入戶，文明祭祀入腦入心；認真梳理各區(qū)域重要防火地段、部位，有針對性地采取火源管控措施。

　　2、嚴格執(zhí)行值班制度，強化應(yīng)急準備，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，

　　3、強化應(yīng)急預(yù)案演練，一旦發(fā)生山火要立即奔赴現(xiàn)場，快速反應(yīng)，科學(xué)指揮，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　4、對魚合社區(qū)公墓明確專人開展安全檢查，根據(jù)實際情況采取措施對墓地存在的火災(zāi)安全隱患及時予以整改和消除。

　　5、一旦發(fā)生火災(zāi)，馬上報告，立即撥打119，且迅速組織人員進行撲救；派出所牽頭，各村（社區(qū)）配合組織緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡。

　�。ǘ┽槍煌ㄊ鹿屎湍沟毓芾淼膽�(yīng)急措施

　　1、要對掃墓交通重點部位進行布控疏導(dǎo)交通，各村（社區(qū)）要及時向群眾做好解釋和勸導(dǎo)工作，做好保證道路暢通，從根本上杜絕交通堵塞和交通事故的發(fā)生。

　　2、實行交通管制，進墓園道路實行單向行駛，及時對密集區(qū)域人群進行疏導(dǎo)，盡量避免擁堵情況的發(fā)生。

　�。ㄈ┽槍Π踩笄诒Ｕ蠎�(yīng)急措施

　　公墓要儲備足夠物資，包括防火器材，保障工作人員安全裝置確保工作順利開展。

　　1、各村（社區(qū)）要與街道各部門保持密切聯(lián)系，確保妥善應(yīng)對突發(fā)事故。萬一發(fā)生安全事故，值班人員要立即施救。立即報告街道辦事處，由街道通知衛(wèi)生救護人員到場救援。

　　2、做好宣傳和員工心理疏導(dǎo)工作，做好輿情監(jiān)測，心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作，有針對性地開展心理支持和危機干預(yù)工作，通過各種渠道宣傳清明祭掃的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾正確對待并執(zhí)行清明祭掃的相關(guān)規(guī)定。

　　（四）針對群眾強行進入墓區(qū)或斗毆事件的應(yīng)急措施

　　一旦發(fā)生群眾強行進入墓區(qū)或斗毆事件時，社區(qū)公墓負責(zé)專人需立即到場調(diào)解處置并向派出所報警，隨后向街道辦事處匯報情況。

　�。ㄎ澹┽槍罀呷藛T突發(fā)疾病情況的應(yīng)急措施

　　萬一發(fā)生祭掃人員突發(fā)疾病時，公墓負責(zé)專人立即到位通知120進行救護。