燃氣安全應(yīng)急預(yù)案
燃氣是氣體燃料的總稱,它能燃燒而放出熱量,供居民和工業(yè)企業(yè)使用。燃氣的種類很多,主要有天然氣、人工燃氣、液化石油氣和沼氣、煤制氣。下面是小編幫大家整理的燃氣安全應(yīng)急預(yù)案(精選9篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案1
為有效防止xx市區(qū)重特大燃氣安全事故的發(fā)生,及時處置可能發(fā)生的各類燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《xx市特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂xx市區(qū)重特大燃氣安全事故處置應(yīng)急預(yù)案(試行)。
一、指導(dǎo)思想
以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),堅持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的角度出發(fā),確保燃氣設(shè)施正常運行,提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
凡屬xx市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中的突發(fā)性事故,均適用本預(yù)案。
根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合燃氣行業(yè)特點,凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大燃氣安全事故:
。ㄒ唬┰谌細馍a(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故;
。ǘ┲苯咏(jīng)濟損失在100萬元以上的事故;
(三)造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在5000戶以上的事故。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)建立xx市區(qū)重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大燃氣安全事故的應(yīng)急處理工作;根據(jù)事故嚴重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;決定重特大燃氣安全事故的新聞發(fā)布;決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃氣安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管辦),具體負責(zé)重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,并傳達領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
。ǘ┙x市區(qū)重特大燃氣安全事故救援保障小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各城區(qū)政府,建設(shè)、公安、交警、消防、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃氣等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴防新的傷亡事故發(fā)生;負責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。負責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應(yīng)同時協(xié)調(diào)相關(guān)城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
。ㄈ┙x市區(qū)重特大燃氣安全事故調(diào)查小組,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱(市安監(jiān)局)和市有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。
四、各區(qū)政府和相關(guān)部門單位職責(zé)
市委宣傳部:負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
市城管辦:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項職能,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào);做好事故調(diào)查工作;協(xié)助做好救援保障工作;負責(zé)協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。
相關(guān)區(qū)政府及街道(社區(qū)):負責(zé)做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,做好各項配合工作。
市建委:參與事故現(xiàn)場指揮,協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
市公安局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查;負責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警支隊、消防支隊及轄區(qū)公安機關(guān)等部門的配合工作。
市衛(wèi)生局:負責(zé)組織開展危重病人救治,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
市質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
市安監(jiān)局:負責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作,負責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。
市環(huán)保局:參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。
市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。
市總工會:參與事故調(diào)查處理。
市勞動保障局:參與事故調(diào)查處理。
市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司:負責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修,保障搶險救援物資的供應(yīng);協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;負責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護工作;負責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
市公安局交警支隊:會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作;負責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。
市公安局消防支隊:參與制定搶修方案,負責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。
市燃氣(集團)有限公司(或燃氣事故發(fā)生單位):負責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案,具體組織實施現(xiàn)場搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調(diào)查、取證、分析工作。
市公用事業(yè)監(jiān)管中心:參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。
市市政設(shè)施監(jiān)管中心:負責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。
市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。
五、報告制度及處置程序
。ㄒ唬﹫蟾嬷贫。
。、市燃氣(集團)有限公司或發(fā)生事故的燃氣供應(yīng)單位接警后,應(yīng)立即報市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司或上級主管部門值班室或行政負責(zé)人,涉及消防、交通、救護等工作的,應(yīng)撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等,并報告相關(guān)部門。
2、市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司或燃氣事故發(fā)生單位上級主管部門接警后,應(yīng)立即趕赴
現(xiàn)場,并將初步情況上報市委市政府總值班室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;由市委市政府總值班室報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。無上級主管部門的燃氣供應(yīng)單位,應(yīng)直接上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委市政府總值班室及相關(guān)部門。
。场⑷細馐鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
。ǘ┨幹贸绦颉
。薄⒏飨嚓P(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)分工開展工作,并聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
。病⒓皶r搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。
3、制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進一步發(fā)展的可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患;如發(fā)生燃氣大面積泄漏或爆炸,應(yīng)采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
。础⒕渑c疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時,應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃氣泄漏,現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
。怠⒆龊矛F(xiàn)場保護。事故處置結(jié)束,應(yīng)保護好現(xiàn)場,為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做好標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進行錄像或拍照。
。、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)區(qū)及市、區(qū)部門支持配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實。
。、重特大安全事故處置結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)及時組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當和落實,寫出事故調(diào)查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位,應(yīng)予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、有關(guān)部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好重特大燃氣安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┦煜ゎA(yù)案,組織演練。各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練。
(三)各有關(guān)部門和單位要做到裝備、人員落實,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,力爭把事故造成的損失降到最低程度。
。ㄋ模└鞒蓡T單位負責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作;凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責(zé)任。
。ㄎ澹└鲄^(qū)政府和市各有關(guān)部門、單位要建立相應(yīng)的重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),確定人員,制定相關(guān)工作預(yù)案,設(shè)立專線電話。
要建立重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮、調(diào)度、供給等應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系,確保政令暢通,保障城市居民的正常生活,維護社會穩(wěn)定。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)燃氣安全事故應(yīng)急反應(yīng)機制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全,保障安全供氣,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本,預(yù)防為主。在燃氣事故的預(yù)防、處置、恢復(fù)供氣等各環(huán)節(jié),把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立預(yù)防事故的監(jiān)督機制和防范體系,提高事故的應(yīng)急處置能力。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級抬升。在自治縣燃氣安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門、相關(guān)單位加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力,保證應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)有序的開展。事故發(fā)生后,按照屬地管理職責(zé),實行分級負責(zé),分級響應(yīng),基層先行,逐級抬升的原則處置燃氣安全事故。
1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。各燃氣企業(yè)隨時做好應(yīng)對突發(fā)事故的思想準備、預(yù)案準備和機制準備,加強義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練和事故應(yīng)急演練。突發(fā)事故時,生產(chǎn)隊伍、義務(wù)消防隊伍轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急搶險隊伍,及時參與緊急處置工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)的燃氣儲存、輸配、供應(yīng)環(huán)節(jié)突發(fā)燃氣泄漏、爆燃、火災(zāi)等安全事故。本預(yù)案不適用于戶內(nèi)燃氣爆燃、火災(zāi)、中毒事故。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2、燃氣安全事故分級
按照可控性、嚴重程度和影響的用戶范圍,按國家相關(guān)規(guī)定,將燃氣安全事故分為一般、較大、重大、特大四個等級。
3、組織機構(gòu)和職責(zé)
3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。自治縣燃氣安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱自治縣燃氣應(yīng)急指揮部)作為本縣一般、較大、重大、特別重大燃氣安全事故應(yīng)急處置的專職領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
3.2日常辦事機構(gòu)。自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室成員由辦公室、質(zhì)安股、消防管理中心、建筑業(yè)股、園林綠化中心、房管股、住房保障股、物業(yè)管理中心、城市綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人組成。主要職責(zé)是負責(zé)自治縣燃氣應(yīng)急指揮部日常工作,以及燃氣安全事故的統(tǒng)一接警和信息研判、報送工作;負責(zé)一般、較大、重大、特別重大燃氣安全事故的應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作。
3.3自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):負責(zé)本預(yù)案的具體制定、修訂和管理工作;接收并上報燃氣安全事故信息;落實上級燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;發(fā)布啟動一般、較大燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的指令;落實應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)工作。決定啟動本預(yù)案,并具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村管站、街道辦事處要建立健全相應(yīng)的燃氣安全事故應(yīng)急組織體系。
3.4各燃氣企業(yè)應(yīng)組建相應(yīng)的燃氣安全事故應(yīng)急處置機構(gòu),組建應(yīng)急搶險隊伍,并履行以下應(yīng)急職責(zé):
(1)落實應(yīng)急搶險有關(guān)方針、政策;
(2)健全燃氣安全事故應(yīng)急搶險預(yù)案,設(shè)立24小時應(yīng)急搶險搶修電話。
(3)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練,加強人員培訓(xùn);
(4)保障應(yīng)急搶險的專用設(shè)備和物資儲備,配備并管理應(yīng)急搶險基本裝備;
(5)落實事故報警和啟動先期緊急搶險救援程序,最大限度地控制燃氣泄漏、爆燃,防止事態(tài)擴大;
(6)服從現(xiàn)場指揮部的指令,落實事故搶險救援工作,及時分析、報告事故情況和搶險救援進展情況,提出事故救援建議;
(7)配合各級政府部門做好事故調(diào)查和恢復(fù)生產(chǎn)的工作。
3.4一般、較大燃氣安全事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,自治縣燃氣應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定是否組成現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部視需要啟動以下若干行動組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是:向現(xiàn)場指揮部提供綜合信息,及時自治縣燃氣應(yīng)急指揮部和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài),傳達自治縣燃氣應(yīng)急指揮部和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急隊伍、專家以及相關(guān)單位開展工作;組織對外發(fā)布信息。
(2)防滅火組。由事發(fā)地消防應(yīng)急隊牽頭負責(zé),聯(lián)系上級消防部門。主要職責(zé)是:負責(zé)協(xié)助上級消防部門現(xiàn)場搶險作業(yè);事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制火源,防止火勢蔓延;對受影響的危險源采取消防水冷卻等有效措施防止爆炸的發(fā)生;判斷并報告緊急情況趨勢;采取有效措施防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。
(3)警戒疏散組。由事發(fā)地公安派出所牽頭負責(zé),主要職責(zé)是:負責(zé)現(xiàn)場警戒、保衛(wèi)及周邊地區(qū)的安全防范;提供現(xiàn)場指揮部運作的相關(guān)保障;指揮、調(diào)動事發(fā)單位或物業(yè)管理單位疏散事故可能危及區(qū)域的人員和物資,對人員撤離區(qū)域進行治安管理;維持現(xiàn)場秩序,實行交通管制,保證搶險車輛的通行;引導(dǎo)救援車輛和人員到達指定位置;參與事故調(diào)查處理。
(4)醫(yī)療救護組。由事發(fā)地衛(wèi)生院牽頭負責(zé),120急救中心、事發(fā)單位或事發(fā)地的物業(yè)管理部門參與。主要職責(zé)是:負責(zé)受傷人員緊急治療、救護,確定救護醫(yī)院,轉(zhuǎn)移現(xiàn)場受傷人員,降低人員傷亡率;調(diào)配現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品,統(tǒng)計傷亡人員情況。
(5)物資保障組。由事發(fā)地人民政府負責(zé)。主要職責(zé)是:根據(jù)現(xiàn)場指揮部要求,組織運送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急搶險物資等。
(6)善后處理組。由事發(fā)地行政村(社區(qū))牽頭負責(zé),事發(fā)地政府民政及相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是:進行事故善后處置的相關(guān)工作。安置受災(zāi)人員生活,處理死難人員尸體,接受和管理社會各界捐贈,協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)供氣等。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1接警與報告
4.1.1各級建設(shè)行政主管部門、各燃氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時值班接警電話,建立事故報告制度,規(guī)范事故接警、報送程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.1.2發(fā)生燃氣安全事故的單位應(yīng)及時向110或供氣企業(yè)報警。
4.1.3屬于重大和特大燃氣事故的,事發(fā)單位或接到報告的事發(fā)地燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室報告主要情況,并在2小時內(nèi)書面報告詳細情況。
4.1.4事故報告內(nèi)容:
事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況;
事故涉及相關(guān)單位名稱及有關(guān)人員姓名;
事件的簡要經(jīng)過、發(fā)生原因,以及已經(jīng)采取的措施和控制情況;
事故的初步判斷、事故可能造成的后果;
事故報告單位或報告人及聯(lián)絡(luò)電話。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1發(fā)生燃氣安全事故的單位,或所屬燃氣設(shè)施遭到破壞的單位,應(yīng)迅速啟動先期處置機制,采取切斷氣源、控制火情、防范泄漏燃氣爆燃、人員撤離等緊急搶險措施,防止事故的發(fā)生或事態(tài)的擴大,并及時向110或供氣企業(yè)報警。110或供氣企業(yè)接到相關(guān)報告后,按內(nèi)部相應(yīng)救援程序展開緊急處置工作。
4.2.2事發(fā)地燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位接到報告后,應(yīng)立即安排人員趕赴現(xiàn)場開展處置工作,收集現(xiàn)場動態(tài)信息,并及時向自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室報告。
4.2.3自治縣燃氣應(yīng)急指揮部接到報告后,按程序向上級部門報告,并及時通知各有關(guān)單位及燃氣專業(yè)的有關(guān)專家立即前往事故現(xiàn)場。
4.2.4接到通知后有關(guān)單位的應(yīng)急負責(zé)人及其應(yīng)急處置隊伍、專家及時趕赴現(xiàn)場開展緊急救援工作。
4.3應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場危險排除、被困人員全部救出、處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意,報燃氣事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5、后期處置
5.1應(yīng)急狀態(tài)終止后,各有關(guān)單位盡快做好善后處理工作,開展恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)供氣、清理現(xiàn)場、法律援助等工作。
5.2按事故安全等級,成立相應(yīng)事故調(diào)查組,對事故原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位等做出調(diào)查評估報告。
5.3各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急處置工作及時總結(jié)并報自治縣燃氣應(yīng)急指揮部。
5.4自治縣燃氣應(yīng)急指揮部根據(jù)調(diào)查評估報告和實際情況,對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)和獎懲。
6、應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防隊、各燃氣企業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍是燃氣安全事故應(yīng)急救援的輔助隊伍,服從現(xiàn)場指揮部和消防部門的指揮。
6.2搶險裝備保障。各燃氣企業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)科學(xué)合理儲備和管理燃氣搶險物資和專用設(shè)備、搶險車輛等。應(yīng)急搶險基本裝備有:防火服、安全帽、安全帶、呼吸器、防毒面具、泄露密封包扎裝備、鋼瓶密封桶、堵漏工具、高壓墊圈、橡膠錘、銅錘、檢漏儀、發(fā)電照明車、消防器材以及其他應(yīng)急搶險搶修物資、設(shè)備、備品備件等。燃氣企業(yè)應(yīng)明確搶險裝備管理的責(zé)任人、存放地點,建立定期維修保養(yǎng)制度,并根據(jù)應(yīng)急工作需要,隨時調(diào)用,隨時更新補充,不斷提高裝備水平,提高實戰(zhàn)能力。挖掘機、吊車、推土機等建筑施工機械由施工單位負責(zé),并做好日常維護、檢修工作。
6.3經(jīng)費保障。各責(zé)任單位應(yīng)將搶險設(shè)備(含特種防護用品、通訊設(shè)備)配置、日常維護、隊伍培訓(xùn)、宣傳教育、演習(xí)等納入年度計劃。搶險費用由縣財政統(tǒng)一列支。
6.4通訊。自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室電話:
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳。自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織開展燃氣安全事故應(yīng)急知識宣傳教育工作,向社會公布燃氣企業(yè)搶修電話,增強公眾預(yù)防燃氣事故的意識和自救、互救、避險、逃生能力。
7.2應(yīng)急培訓(xùn)。自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室不定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),各燃氣企業(yè)每年對應(yīng)急搶險人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高應(yīng)急搶險能力。
7.3應(yīng)急隊伍演練。自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室不定期組織處置突發(fā)燃氣安全事故的演練,各燃氣企業(yè)每年組織不少于1次處置突發(fā)燃氣安全事故的演練,演練結(jié)束后進行總結(jié),不斷提升實戰(zhàn)快速反應(yīng)能力,完善預(yù)案。
8、附則
8.1預(yù)案管理。本預(yù)案由自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)管理,必要時進行修訂、更新。
8.2預(yù)案解釋部門。本預(yù)案由自治縣燃氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
8.3實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,加強燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全,確保路橋政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài),將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3、中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、公司基本概況
1、公司經(jīng)營范圍:經(jīng)營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣,今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設(shè)施:位于路院路1#。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
。1)主要成分為甲烷;
。2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;
。4)爆炸極限為5~15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
。1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
。3)空混氣的比重為1.40;
。4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(一)事故成因分類
1、泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
2、非計劃停氣或超壓;
3、人民中毒或死亡;
4、火災(zāi);
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內(nèi)事故的主要原因有:
。1)灶具燒煮滿溢導(dǎo)致熄火、燃氣泄漏;
。2)使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器;
。3)燃氣開關(guān)長期失修,發(fā)生松動,引起燃氣泄漏;
。4)燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷;
。5)燃氣設(shè)備設(shè)施的私拆、私裝;
。6)其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有:
。1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)腐蝕性化學(xué)物任意排放,侵蝕燃氣管道;
。3)熱脹冷縮和自然沉降導(dǎo)致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂;
。4)管道自然腐蝕導(dǎo)致泄漏;
(5)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設(shè)備、氣化站設(shè)備事故的主要原因有:
(1)設(shè)備故障;
。2)設(shè)備泄漏;
。3)違章操作。
4、調(diào)壓設(shè)備事故的原因主要有:
(1)超壓保護失效;
(2)閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障;
。3)過濾器的效;
。4)超壓保護裝置非正常啟跳;
。5)違章操作。
5、閥門引發(fā)事故的主要原因:
(1)關(guān)閉性能差;
。2)閥心脫落;
。3)密封點、接口泄漏;
(4)誤操作。
6、造成工程質(zhì)量事故的主要原因有:
。1)管材質(zhì)量不合格;
(2)未按工藝要求施工;
。3)管道埋深和回填未達到設(shè)計要求;
(4)設(shè)計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有:
(1)信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位;
。2)在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關(guān)閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄;
。3)在置換作業(yè)時采用不適當?shù)娜細饣虻獨鈮毫,使管道?nèi)生產(chǎn)紊流,致使取樣結(jié)果不真實;選擇不恰當?shù)姆派⒖趶、位置及放散點,或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng);現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)、通訊、指揮及組織體系不健全;違反安全操作規(guī)程;
。4)在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶;溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移;違章使用非防暴設(shè)備;現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修:
1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;
2、天然氣高壓管線及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏,造成當?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn);
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏;
4、在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過程中發(fā)生燃爆、火災(zāi);
5、因燃氣管道泄漏或設(shè)備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷,或發(fā)生人員死亡的事件;
6、高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓);
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導(dǎo)致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修:
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏,或造成管道燃氣500戶以下~300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;
2、燃氣管線泄漏,造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn);
3、燃氣管線泄漏或設(shè)備故障5人以下中毒或無傷亡事件;
4、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修:
1、DN160以下~DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下~200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣;
2、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修:
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修;
2、重點設(shè)備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預(yù)防和應(yīng)急措施
(一)戶內(nèi)燃氣事故的預(yù)防和應(yīng)急措施
1、加強安全用氣的宣傳;
。1)教育用戶正確使用燃氣設(shè)施和燃氣用具;禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設(shè)施和燃氣用具;
。2)不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設(shè)施和燃氣器具;
。3)禁止使用明火查漏;
(4)發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏應(yīng)采用自然通風(fēng)的方法,禁止開關(guān)電器設(shè)備;應(yīng)在安全地方切斷電源;同時立即撥打搶修電話;
。5)定期更換皮管。
2、設(shè)立24小時報警電話,對于用戶報警應(yīng)及時進行處置;定期進行入戶安全檢察,對查處的事故隱患督促用戶及時整改;
3、戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行;
4、戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行。
(二)戶外燃氣管道事故預(yù)防和應(yīng)急措施
1、加強管線的巡檢和巡護,采用先進的檢漏儀器,提高自查率,及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工;
2、計劃內(nèi)的停氣、降壓作業(yè)應(yīng)事先明確時間和范圍,并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃氣壓力,支狀管距調(diào)壓器點較近,管內(nèi)壓力較高,則施工部位后面的管道實行停氣,前面的管道采取降壓;
3、在置換作業(yè)時要控制好壓力,大口徑管道在開戾閥門時應(yīng)逐漸緩慢進行,防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流,控制好放散口出口壓力,放散裝置要按要求設(shè)置;
4、帶氣作業(yè)時應(yīng)保持通風(fēng),穿戴好防護裝,加強警戒;
5、燃氣泄漏的應(yīng)急措施:
。1)接到報警后應(yīng)立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場;
(2)搶修人員趕到現(xiàn)場后應(yīng)劃定警戒區(qū),對警戒區(qū)的人員進行疏散,控制明火,根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級,立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應(yīng)立即通知120進行搶救;
。3)搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設(shè)備進行查漏,對有燃氣聚集的溝槽和其它構(gòu)筑物進行強制送風(fēng),以降低燃氣濃度;
。4)具體實施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
6、燃氣泄漏火災(zāi)事故的應(yīng)急措施:
。1)應(yīng)當立即通知消防部門;
。2)采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制,低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行,PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應(yīng)設(shè)置壓力監(jiān)控點,防止產(chǎn)發(fā)負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火;
。3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火;
。4)滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急措施
1、調(diào)壓器要做好檢查和維護,定期進行關(guān)閉壓力和調(diào)壓精度的測定,以及過濾器的檢查,副路調(diào)壓器應(yīng)確保完好;
2、加強閥門的保養(yǎng),對關(guān)閉性能差的閥門及時進行更換;
3、嚴格按操作規(guī)程進行操作;
4、設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)及時啟動備用設(shè)備,并進行搶修;
5、對設(shè)備作業(yè)者進行經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核,提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。
6、調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求:
。1)發(fā)生下游壓力超壓時,采用放散的方法進行降壓;并立即確定事故調(diào)器;
(2)確定事故調(diào)壓器后應(yīng)立即關(guān)閉該調(diào)壓器進出口閥門;如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣,應(yīng)對其它調(diào)壓器進行檢查;
。3)查找超壓的原因,需停氣搶修的應(yīng)做好用戶的停氣通知工作;
。4)超壓區(qū)域的燃氣設(shè)施應(yīng)進行全面檢查,超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓,合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應(yīng)急預(yù)案
氣化站工作人員應(yīng)嚴格遵循各項操作規(guī)程。遇緊急事故情況,按應(yīng)急措施實行。
(四)工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1、嚴格執(zhí)行燃氣管網(wǎng)設(shè)計標準,積極采用新材米和新技術(shù),提高管道自身的機械性能和安全性能;
2、加強工程質(zhì)量管理,提高施工質(zhì)量。
八、燃氣搶修組織指揮系統(tǒng)
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責(zé)制,體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。
。1)特級搶修組織指揮體系見附件一;
。2)一級搶修組織指揮體系見附件二;
。3)二級搶修組織指揮體系見附件三;
。4)搶修組織指揮體系由公司組織設(shè)立。
2、自突發(fā)事件發(fā)生之時,各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工,各司其職,各負其責(zé),對搶修工作的總指揮負責(zé),確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責(zé):
。1)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別;
。2)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
。3)與企業(yè)外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的`行動;
。5)保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全;
。6)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急搶險組織;
。7)決定企業(yè)或其它部分人員的撤離;
。8)決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性;
。9)決定應(yīng)狀況的評估和降低或升高應(yīng)急報警級別;
。10)決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責(zé):
。1)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
。2)負責(zé)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);
(3)保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;
。4)向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議;
。5)控制緊急情況;
。6)現(xiàn)場事故評估;
。7)協(xié)調(diào)組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
5、技術(shù)保障組職責(zé):
。1)向總指揮提出應(yīng)急搶險方案;
。2)指導(dǎo)應(yīng)急搶險組實施搶險方案;
。3)對應(yīng)急搶險質(zhì)量進行驗收;
。4)為副總指揮提供應(yīng)急搶險評價依據(jù)。
6、后勤服務(wù)組職責(zé):
。1)為應(yīng)急搶險提供交通運輸和物資供應(yīng)保障;
(2)為應(yīng)急搶險組成人員提供生活保障;
。3)對用戶通知停止供氣和恢復(fù)供氣相關(guān)事項;
。4)做好應(yīng)急搶險的宣傳工作;
。5)認真記錄應(yīng)急搶險活動全過程。
7、安全監(jiān)護組職責(zé):
(1)負責(zé)突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作;
。2)負責(zé)搶險過程的防火,防爆與人員安全的監(jiān)護,如有異常情況應(yīng)及時報告總指揮;
。3)積級搶救受傷人員;
(4)在總指揮決定和指導(dǎo)下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業(yè)組職責(zé):
。1)根據(jù)指揮部決定的搶險方案,必須按規(guī)范積極認真進行搶險;
。2)應(yīng)急搶險的質(zhì)量必須得到保證;
(3)應(yīng)急搶險時應(yīng)注意安全,不得違章作業(yè),以防止事故的進一步擴大;
(4)應(yīng)急搶險時必須按事故搶險措施預(yù)案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員,協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能,現(xiàn)場指揮要積極組織人員,設(shè)備或物資,采取有效措施,防止事態(tài)的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮,實行總指揮負責(zé)制,一切聽從總指揮命令。各成員應(yīng)嚴格履行職責(zé),不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下,應(yīng)在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險,盡量減少用戶停氣為原則,臨時的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應(yīng)由總指揮令的部門(或個人)向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告。
7、搶修進度及有關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布,現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護人員應(yīng)加強搶修現(xiàn)場的安全管理,疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進入警戒區(qū)域。
8、指揮部如在搶修現(xiàn)場的,應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口,與作業(yè)點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發(fā)生三級以上搶修,處置單位應(yīng)立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施,控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、值班人員接警后,做好記錄,立即通知部門領(lǐng)導(dǎo),并匯報總指揮,并聽從總指揮的指令,通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時,根據(jù)指令,向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。
4、生產(chǎn)安全部門應(yīng)立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況,協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應(yīng)立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。
5、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即向總指揮報告:事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協(xié)調(diào)配合的單位。總指揮根據(jù)現(xiàn)場指揮的匯報,主持召開指揮部會議,首先確定搶修等級。根據(jù)等級確定搶修方案,分配工作任務(wù)。
6、各組組長應(yīng)按搶修方案內(nèi)容,認真落實應(yīng)承擔(dān)的各項工作任務(wù),及時向總指揮反饋處置結(jié)果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題,應(yīng)迅速匯報總指揮,遞交指揮部討論,保證指揮部運作正常。
7、后勤服務(wù)組應(yīng)加強現(xiàn)場新聞單位的引導(dǎo),由總指揮或授權(quán)人根據(jù)搶修進度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞。
8、搶修過程中,現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)情況,向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認后,由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結(jié)束時,應(yīng)凈生產(chǎn)恢復(fù)情況報告區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局。
十一、調(diào)查總結(jié)
1、凡發(fā)生一級以上的搶修,在恢復(fù)正常的生產(chǎn)運行之后,由搶修總指揮或授權(quán)人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的,應(yīng)追究外單位的賠償。
2、發(fā)生人員住房或需要進行外部情況了解的,公司由安全科組織人員對相關(guān)人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu)開展工作時,事發(fā)單位應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內(nèi)部資源保障;
(二)外部資源保障;
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發(fā)生的有效手段。
2、加強預(yù)防,提高及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏點的能力。
3、實現(xiàn)管網(wǎng)資料管理的信息化,為搶修決策提供高效的服務(wù)和可靠的技術(shù)支撐。
4、提供管網(wǎng)的自身可靠性。
5、建立管網(wǎng)安全評價系統(tǒng),實施周期檢測,主動掌握管網(wǎng)的動態(tài)信息,以便采取有效措施預(yù)防事故或減少事故發(fā)生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網(wǎng)。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設(shè)備,提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。
3、加強搶修資料和案例的分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,采取預(yù)防措施。
4、對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預(yù)案的學(xué)憚和演練,以滿足實戰(zhàn)的需要。公司組織有關(guān)人員對目錄中提及的九個搶修操作規(guī)程結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中的組織指揮體系每季度組織一次演練,以提高對預(yù)案理解和實戰(zhàn)能力。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
指導(dǎo)公司內(nèi)員工發(fā)生燃氣泄漏事故后的緊急處理工作,減少對環(huán)境的影響并爭取將公司的各項財產(chǎn)損失降到最低。
二、使用范圍
公司內(nèi)部的燃氣緊急情況。
三、內(nèi)容
(一)組織措施
公司成立安全小組,小組成員以及其聯(lián)系方式如下。
組長:
成員:
。ǘ┙M織培訓(xùn)
公司對安全小組成員、操作人員及值班人員等進行培訓(xùn),內(nèi)容涉及到燃氣閥門關(guān)閉/打開操作、報警、疏散、急救等內(nèi)容。
。ㄈ┰O(shè)備設(shè)施位置
公司在鍋爐房東側(cè)燃氣計量間內(nèi)設(shè)置燃氣控制自動閥門及手動閥門,食堂內(nèi)燃氣間也設(shè)置了燃氣控制自動閥門及手動閥門,鍋爐房以及食堂均設(shè)置了消防自動報警裝置、自動/手動排風(fēng)裝置,門衛(wèi)值班室設(shè)置有燃氣泄露報警裝置。
。ㄋ模┬孤栋l(fā)生后報告程序
1、第一發(fā)現(xiàn)人首先撥打119或公司附近消防隊電話:010-6924xxxx。
2、第一發(fā)現(xiàn)人及時通知安全小組組長、常設(shè)辦公室,報告發(fā)生情況。
3、第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員迅速通知本地政府相關(guān)部門,報告事故內(nèi)容以及采取相應(yīng)措施,防止泄露或后續(xù)可能發(fā)生的爆炸隊外界周衛(wèi)環(huán)境造成更大的影響。
4、如有人員發(fā)生危險,立即撥打急救電話120。仁和醫(yī)院電話:010-6924xxxx。
5、相關(guān)人員以及其聯(lián)系方式見《安全小組》、《通訊聯(lián)絡(luò)表》。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場自救
1、燃氣泄露后,檢測裝置自動啟動,系統(tǒng)報警,燃氣供應(yīng)閥門自動關(guān)閉,房間內(nèi)的排風(fēng)扇自動工作,排除室內(nèi)泄漏出的燃氣,降低燃氣濃度,防止火災(zāi)發(fā)生。
2、燃氣泄漏發(fā)生后,如果燃氣自動系統(tǒng)未能正常工作,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)及時手動關(guān)閉燃氣閥門,打開門窗,保持空氣流通,降低室內(nèi)燃氣濃度。
3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人在向有關(guān)部門匯報時,應(yīng)注意嚴禁在室內(nèi)打電話、手機,嚴禁在室內(nèi)使用非防爆的電器、使用打火機,避免產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。
4、燃氣泄露發(fā)生爆炸后,第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員緊急疏散周圍100米內(nèi)的人員。
5、對于泄露或爆炸造成人員傷亡的,安全小組成員應(yīng)及時進行自救,將受傷人員移離事故現(xiàn)場,移至空氣流通順暢的區(qū)域。對于停止呼吸的傷員及時進行人工呼吸等措施的救治。
6、現(xiàn)場救護人員協(xié)助消防、警察等急救人員展開工作,轉(zhuǎn)移傷員、搶救財產(chǎn)等工作。
。┈F(xiàn)場清理
1、安全小組組織人員負責(zé)對事故后現(xiàn)場進行清理工作。
2、僅發(fā)生泄露而未發(fā)生爆炸的,安全小組成員應(yīng)對現(xiàn)場燃氣管路進行徹底清查,清除所有的安全隱患位置。
3、如發(fā)生爆炸的,安全小組組織人員清理現(xiàn)場遺留的固體以及液體廢物,并交總經(jīng)理辦公室處理。
。ㄆ撸┣闆r報告
事故處理完成后,安全小組組織調(diào)查事故發(fā)生原因、處理過程、處理結(jié)果等,并總結(jié)經(jīng)驗,報公司領(lǐng)導(dǎo)。
。ò耍╊A(yù)案評價
安全小組組織相關(guān)部門,對預(yù)案在事故過程中實施的情況進行分析、評價,總結(jié)出預(yù)案的適宜性,對不適宜的程序進行整改。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案5
為及時、有序、高效、妥善地處理可能發(fā)生在市區(qū)的燃氣安全事故,最大限度地減輕事故災(zāi)害和損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)以及《河源市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合市區(qū)燃氣行業(yè)實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅持"安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合"的方針,真正體現(xiàn)以人為本,以最快的速度、最大的效能,有序地實施安全事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩(wěn)定。
(二)基本原則:統(tǒng)一指揮,分工明確,分級負責(zé),行動迅速,單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、適用范圍
市區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的因燃氣泄漏、燃氣設(shè)施火災(zāi)、爆炸等引起的安全事故適用本預(yù)案。
各地和有關(guān)單位要根據(jù)實際,制定相應(yīng)預(yù)案。
。ㄒ唬┤細獍踩鹿示唧w包括:
1、燃氣企業(yè)主要儲存設(shè)施發(fā)生嚴重泄漏;
2、液化石油氣(LPG)或液化天然氣(LNG)槽車發(fā)生嚴重泄漏或嚴重交通事故;
3、運載大量液化石油氣實瓶的車輛在商業(yè)街區(qū)、居住密集區(qū)發(fā)生燃氣泄漏或交通事故,嚴重危及安全;
4、由于燃氣泄漏造成火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失;
5、商業(yè)街區(qū)、居住密集區(qū)燃氣管道泄漏,嚴重危及安全。
(二)事故分級。
燃氣安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1、特別重大燃氣事故(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大燃氣事故:
。1)造成5萬戶以上("以上"包括本數(shù),"以下"不包括本數(shù),下同)居民連續(xù)停止供氣48小時以上;
(2)造成30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷);
(3)因自然災(zāi)害導(dǎo)致燃氣泄漏,緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾10萬人以上;
。4)燃氣設(shè)施(儲罐、輸氣管道)爆炸并嚴重泄漏,或裝置失控,發(fā)生嚴重火災(zāi),直接經(jīng)濟損失在1億元以上。
。5)燃氣貯運中發(fā)生泄漏污染,造成交通中斷48小時以上,72小時以下。
2、重大燃氣事故(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大燃氣事故:
。1)造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上;
。2)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒(重傷);
(3)因自然災(zāi)害導(dǎo)致燃氣泄漏,緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上、10萬人以下;
(4)燃氣設(shè)施發(fā)生燃氣泄漏,導(dǎo)致火災(zāi),直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下;
。5)燃氣貯運中發(fā)生泄漏污染,造成交通中斷24小時以上、48小時以下。
3、較大燃氣事故(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大燃氣事故:
(1)造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣12小時以上、24小時以下;
。2)造成3人以上,10人以下死亡,或50人以下中毒(重傷);
。3)因自然災(zāi)害造成燃氣設(shè)施受損,給人民群眾生產(chǎn)、生活帶來較大影響,直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下。
4、一般燃氣事故(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般燃氣事故:
。1)發(fā)生1000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣12小時以上、24小時以下;
。2)發(fā)生3人以下死亡,或20人以下中毒(輕傷);
。3)發(fā)生燃氣用戶使用事故或爆燃、爆炸事故,直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下。
三、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
成立河源市市區(qū)燃氣安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(現(xiàn)場指揮部),下設(shè)辦公室、專家組、搶險救援組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等相關(guān)組織機構(gòu),發(fā)出燃氣安全事故響應(yīng)后,相關(guān)組織機構(gòu)立即啟動。
。ㄒ唬┤細獍踩鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé):
1、負責(zé)市區(qū)在發(fā)生燃氣安全事故時,迅速按本預(yù)案的要求,組織市公安局、市公安消防局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局等部門和事發(fā)地政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成燃氣安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,履行現(xiàn)場指揮的各項職責(zé)。
2、組織成立市區(qū)燃氣安全事故處理專家組,并在發(fā)生燃氣安全事故時,召集有關(guān)專家到現(xiàn)場為搶險救災(zāi)、事故調(diào)查工作提供技術(shù)支援。
3、組織成立一支能應(yīng)對燃氣安全事故的市區(qū)燃氣事故機動搶險救災(zāi)隊伍,并經(jīng)常對其進行檢查督促、指導(dǎo),確保做到"召之即來、來之能戰(zhàn)"。
領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長任組長,市政府相關(guān)副秘書長和市城管局、公安消防局主要負責(zé)人任副組長,源城區(qū)政府和市發(fā)展改革、城管、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、供電等部門的有關(guān)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,由市城管局分管安全。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃氣使用事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護員工的生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃氣泄漏事故的應(yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在公司燃氣泄露事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃氣泄露應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下,各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)燃氣泄露事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立燃氣泄露應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
1.4.3條塊結(jié)合,責(zé)任單位為主。燃氣泄露事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主,實行一把手負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當與責(zé)任單位密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求,結(jié)合公司實際情況,形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源:
2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及xx市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏,一氧化碳中毒;燃氣著火燒傷;爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實;氣瓶角閥與減壓閥連接不實,造成燃氣泄漏。集氣房內(nèi)沒有使用防爆型強排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝,造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規(guī)程,未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設(shè)施過程中,操作人員擅離職守,發(fā)現(xiàn)燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關(guān),未及時采取通風(fēng)措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設(shè)備或管道發(fā)生故障,例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn),引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
職責(zé):燃氣事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場救援方案,組織事故救援,向上級機關(guān)及上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況;負責(zé)組織公司燃氣泄露事故應(yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場指揮部
副指揮:
職責(zé):配合總指揮負責(zé)應(yīng)急管理工作,為分管工作應(yīng)急管理負責(zé)人。對應(yīng)急預(yù)案進行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時,負責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場總指揮:
職責(zé):對事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)立四個專業(yè)組(見附表5)
3.3.2.1第一組:現(xiàn)場救援組
成員:保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職責(zé):負責(zé)組織進行人員搶救、火情撲滅,并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施,防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成員:保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職責(zé):負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作;根據(jù)現(xiàn)場情況進行警戒或交通管制,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應(yīng)組
成員:運營部、人力資源部、物流項目部
職責(zé):負責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準備工作。
3.3.2.4第四組:后勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責(zé):做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應(yīng)急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應(yīng)急總指揮進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動,燃氣泄漏事故應(yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當按照本預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,如事故終止,事故沒有可能繼續(xù)擴大的,其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定,各單位根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,公司視具體情況,啟動公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應(yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃氣泄露事故應(yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.3公司燃氣泄露事故應(yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)時,啟動并實施應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向公司燃氣泄露事件應(yīng)急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃氣泄露事故的類別,公司按照職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進入Ⅰ級響應(yīng)后,公司燃氣泄露事故應(yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合事故單位組織實施應(yīng)急救援。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案7
1、前言
為規(guī)范xx造紙廠有限公司燃氣鍋爐使用應(yīng)急管理工作,通過建立必要的天然氣泄漏應(yīng)急預(yù)案,采取一系列必要措施,防范、化解危機,恢復(fù)秩序,保障員工和公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。xx造紙廠有限公司根據(jù)國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)政策,按照國家和地方相關(guān)總體應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司實際,編寫了天然氣泄漏、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、鍋爐車間綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案。
2、事故特征
2.1事故類型及發(fā)生的區(qū)域
本現(xiàn)場處置方案的泄漏事故是指:
、購呐cxx燃氣中壓燃氣管線接管處到XXX造紙廠有限公司新建燃氣鍋爐調(diào)壓撬天然氣進、出氣總管、匯氣管、過濾器、調(diào)節(jié)器、計量裝置、閥門等一旦泄漏,空氣中天然氣濃度達到爆炸極限,遇點火源會引起火災(zāi)、爆炸事故,或泄漏造成的人員中毒與窒息事故。
、阱仩t車間天然氣泄漏空氣中天然氣濃度達到爆炸極限,遇點火源會引起火災(zāi)、爆炸事故,或泄漏造成的人員中毒與窒息事故。
2.2事故危害程度及范圍
天然氣泄漏會造成火災(zāi)、爆炸、人員中毒等傷害,嚴重時可造成人員群死群傷,其影響范圍廣,會波及到社會,造成災(zāi)難性事故。
2.3天然氣泄漏或火災(zāi)事故的征兆
發(fā)生天然氣泄漏或火災(zāi)事故的征兆:有泄漏響聲、用戶未用氣時壓力表指示下降、聞到天然氣臭味、局部高溫高熱、看見冒煙、聞到燃燒的氣味、膠皮味等。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
公司成立泄漏事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組,負責(zé)危險源控制、安全疏散警戒、傷員救護。
3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮
職責(zé):
(1)負責(zé)事故初起階段的搶險救援指揮工作,負責(zé)對泄漏源進行控制,分析有無產(chǎn)生次生事故可能,并采取正確的防護用品和工具,進行正確的堵漏或滅火搶險工作。
(2)及時、準確向公司應(yīng)急辦報告事故情況。
(3)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作
3.2傷員救護
職責(zé):
負責(zé)搶救事故現(xiàn)場的受傷人員,拔打急救電話,對傷員進行緊急的簡單包扎,止血或人工呼吸,以最快速度將傷員送到就近醫(yī)院搶救。
3.3安全疏散警戒:
職責(zé):
負責(zé)安全警戒和疏散人員,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,引導(dǎo)專業(yè)救援人員進入。
4、應(yīng)急處置程序
發(fā)生事故后,泄漏事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急指揮啟動本預(yù)案,立即組織開展崗位現(xiàn)場處置,并判斷事故發(fā)生的趨勢和可能的影響,快速反映給公司應(yīng)急辦。
4.1現(xiàn)場人員
(1)事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人要保持鎮(zhèn)靜,應(yīng)向周圍人員發(fā)出“呼喊”或“求救”等報警聲。
(2)現(xiàn)場其它人員聽到“呼喊”或“求救”等報警聲后,應(yīng)立即停止手中的工作展開救援,盡可能采取相應(yīng)的措施阻止事故的蔓延和擴大。若有人員受傷應(yīng)首先將傷者轉(zhuǎn)移至安全地帶,實施必要的救治。
(3)同時現(xiàn)場人員立即向公司應(yīng)急辦負責(zé)人報告,并簡要說明發(fā)生事故部位及傷亡情況等。
4.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮
(1)負責(zé)事故初起階段的搶險救援指揮工作。初步查明事故部位、原因、影響范圍及受損情況,并組織現(xiàn)場人員搶救受傷人員,將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶,及對初起事故進行施救。
(2)同時用最快速度報告公司負責(zé)人,并說明事故部位、原因、影響范圍及受損情況。
4.3安全疏散警戒
如果事故擴大,安全疏散警戒人員在消防通道口、起火區(qū)域大門口等安排人員,設(shè)置警戒線,維持現(xiàn)場秩序,使疏散人員有序、及時地撤離事故現(xiàn)場,同時引導(dǎo)專業(yè)救援人員進入。
5、應(yīng)急處置措施
5.1天然氣泄漏應(yīng)急處置措施
一旦發(fā)生天然氣泄漏,現(xiàn)場人員應(yīng)沉著冷靜,機智果斷,迅速有效地采取措施,分段查泄漏點,及時堵漏;當調(diào)壓撬發(fā)生事故時,立即按停緊急切斷開關(guān),關(guān)閉進氣端球閥,切斷站內(nèi)工藝系統(tǒng)與輸氣干線的聯(lián)系。當壓力較大無法有效堵漏,及時疏導(dǎo)人員并及時報警,以保證人身、財產(chǎn)的安全,盡最大努力減少傷亡和損失。
(1)現(xiàn)場應(yīng)急指揮確認天然氣發(fā)生泄漏后,主要任務(wù)是關(guān)閉事故點兩端閥門,切掉氣源或通知公司緊急停氣。如果是閥門損壞,可關(guān)閉上游閥門,更換損壞的閥門。
(2)如果發(fā)生管道爆管泄漏,應(yīng)沉著冷靜,迅速關(guān)掉爆管管道兩端閥門,切斷氣源或通知公司緊急停氣。
(3)通知供用氣單位,做好減、停氣準備。
(4)及時防止燃燒爆炸,迅速排除險情。把主要力量放在各種火源的控制方面,為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然氣已經(jīng)擴散的地方,電器要保持原來的狀態(tài),不要隨意開或關(guān);對接近擴散區(qū)的地方,要切斷電源。
(5)對進入天然氣泄漏區(qū)的排險人員,嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服,嚴禁使用鐵制金屬工具,以免碰撞發(fā)生火花或火星。
(6)安全疏散警戒人員將泄漏區(qū)周圍至少隔離100米,拉好警戒線。禁止一切車輛、無關(guān)人員進入警戒區(qū),進入警戒區(qū)內(nèi)的所有人員通信工具要立即關(guān)閉,停留在警戒區(qū)的車輛嚴禁啟動。
(7)人員疏散撤離:
(a)天然氣大量泄漏事故發(fā)生后,當危及到現(xiàn)場及周邊人員安全時,安全疏散警戒人員將泄漏區(qū)周圍至少隔離100米,并疏散無關(guān)人員。
(b)疏散人員時要鎮(zhèn)定、迅速撤離。行動要有理智、秩序,恐慌、混亂的行為易發(fā)生危險。同時要求群眾熄滅火種。
(c)必須穿過煙霧逃生時,應(yīng)盡量用濕的衣物披裹身體,捂住口鼻,身體貼近地面,逃向遠離煙火的安全出口。
(d)疏散集合點必須確定在位于泄漏事故點的上風(fēng)口。
5.2著火處置方案
如果泄漏已導(dǎo)致著火,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織關(guān)閉泄漏點兩端閥門,如火焰威脅無法接近閥門,在落實堵漏措施的情況下滅火后關(guān)閥,或及時通知公司進行緊急停氣。同時采取以下措施:
(1)小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。
(2)大火用噴水或噴水霧,用開花水槍對泄漏處進行稀釋、降溫。請求119的支援。
(3)禁止無關(guān)人員和車輛進入事故區(qū)域。
(4)根據(jù)現(xiàn)場需求,請求政府應(yīng)急救援支援。
5.3急救處置
(1)將中毒窒息人員移到空氣新鮮處。出現(xiàn)呼吸停止者應(yīng)進行人工呼吸,呼吸恢復(fù)后,立即轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院救治。
(2)將受傷或燒傷人員迅速送往醫(yī)院。
(3)呼叫120急救醫(yī)療服務(wù)中心。
(4)應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì),并采取自我防護措施。
5.4事故擴大處理程序
當采取以上措施不能使泄漏或火災(zāi)得到有效控制,并有擴大化的趨勢時,現(xiàn)場指揮應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦報告并報119,請求啟動公司應(yīng)急預(yù)案或政府應(yīng)急救援預(yù)案。
6、鍋爐車間燃氣泄漏應(yīng)急預(yù)案
6.1人工檢測天然氣泄露的方法
(1)根據(jù)巡檢人員的嗅覺和聽覺來判斷。天然氣發(fā)生泄漏后,由于它比空氣輕,會很快聚集在室內(nèi)上部,天然氣的主要成分是比空氣輕的甲烷,在供氣時放入了四氫噻酚以便用戶識別,泄漏量只要達到1%,用戶就會聞到臭雞蛋氣味。
(2)肥皂水檢測。用噴壺將肥皂水噴到需要檢測的部位或用刷子將肥皂水刷到需檢測的部位,觀察肥皂水是否起泡判斷是否有泄漏,根據(jù)水泡發(fā)起及破裂的時間判斷泄漏量的大小。
(3)儀器檢測。利用比較先進的手持天然氣檢測儀器進行檢測。
6.2天然氣泄漏報警檢測系統(tǒng)
調(diào)壓柜含1套燃氣泄漏報警;在鍋爐房燃燒器處安裝了4套天然氣泄漏報警系統(tǒng),報警器與監(jiān)控系統(tǒng)連鎖。與消防監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通,天然氣泄漏到報警濃度時,報警系統(tǒng)報警;并與天然氣室外管道切斷閥聯(lián)動,天然氣泄漏到報警濃度時,關(guān)閉天然氣主管電磁閥,停止供氣。
6.3嚴格安全操作
(1)加強防火安全管理。
在鍋爐房內(nèi)需動用電焊、氣焊作業(yè)時,嚴格根據(jù)動火審批程序辦事,采取一切必要的預(yù)防措施,施工作業(yè)時車間專職安全員和主要領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場監(jiān)護。鍋爐房內(nèi)禁止堆放任何易燃物品和雜物。
(2)采取防靜電防爆措施。
進入調(diào)壓柜及燃氣爐區(qū)域時,必須觸摸靜電釋放器檢查、釋放靜電合格后方可進入;每年對天然氣管道的靜電和防雷接地裝置以及電氣設(shè)備的接地保護線進行檢測,保證防火防爆安全裝置完好,使靜電和雷電能夠及時得到地釋放;采用防爆型照明及其他防爆用電設(shè)備。
(3)鍋爐燃燒調(diào)節(jié)及監(jiān)護運行。
對鍋爐燃燒進行調(diào)節(jié)時不能太快,防止鍋爐熄火后,在爐膛和煙道內(nèi)積聚天然氣;司爐人員在鍋爐運行時,重點監(jiān)護并防止天然氣泄漏和燃燒器自動熄火。
6.4燃氣鍋爐房天然氣泄漏的應(yīng)急處理
(1)燃氣管路泄漏。
a)鍋爐班長立即緊急停爐,通知車間主任向公司安全和生產(chǎn)部門匯報。燃氣管道泄漏處附近30米范圍內(nèi)停止明火作業(yè)。
b)鍋爐主管立即溝通能源公司操作人員穿戴防化服切斷調(diào)壓柜總進氣閥。
c)如泄漏管道處存在明火,鍋爐協(xié)同保安立即用消防水進行滅火。
d)能源公司立即通知xx公司洪梅分公司來現(xiàn)場搶險。啟動燃氣公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
e)后勤組通知就近車間人員向緊急集合點撤離。待應(yīng)急情況解除后返回工作崗位。
(2)鍋爐本體泄漏。
a)鍋爐班長緊急停爐(按急停按鈕)。并同時向主管匯報,主管通知用汽車間停機。
b)鍋爐班長關(guān)閉該臺鍋爐的天然氣總閥,切斷氣源與調(diào)壓柜處電源。
(3)燃燒器泄漏。
班長立即緊急停爐,切斷該臺鍋爐的總氣閥,并向公司安全和生產(chǎn)部門匯報,待完全斷燃氣后組織有關(guān)技術(shù)人員佩戴好正壓呼吸器后進入維修。
(4)控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件及其連接部位泄漏。
鍋爐班長立即緊急停爐,切斷該臺鍋爐的總氣閥,切斷電源,并向公司安全和生產(chǎn)部門匯報,待完全斷燃氣后,組織有關(guān)技術(shù)人員佩戴好正壓呼吸器后進入更換控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件,對其位泄漏的連接部位重新密封。
當發(fā)生天然氣泄漏時,當班人員應(yīng)立即匯報車間主任。需要切斷天然氣供應(yīng)的一定要切斷;需要天然氣置換的一定要按規(guī)定置換;需要辦理動火手續(xù)的一定要按規(guī)定辦理,需要專業(yè)隊伍維修的一定要委派有資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工,做好處理泄漏事故專用材料、應(yīng)急消防物資、檢測工具等的儲備。
6.5燃氣鍋爐燃氣泄露模擬演練方案
演習(xí)方案如下:
6.5.1燃氣鍋爐房控制室當班人員巡檢時聞到車間內(nèi)有天然氣味道,通知車間另1名員工馬上到現(xiàn)場一同檢查,當班人員在進行排查過程中,因吸入天然氣暈到在現(xiàn)場。另1名員到趕到現(xiàn)場后進行應(yīng)急救援處置。
1.立即緊急停爐
2.對講機通知車間負責(zé)人,同時聯(lián)系機電修人員或保安人員到現(xiàn)場協(xié)助
3.使用正壓式呼吸器到暈倒人員現(xiàn)場,并將暈倒人員轉(zhuǎn)離泄漏現(xiàn)場
4.對暈倒人員進行心肺復(fù)蘇
5.其他協(xié)助人員到達后,對暈倒人員持續(xù)進行心肺復(fù)蘇,并撥打120.
6.鍋爐車間人員立即將總氣(天然氣)閥關(guān)閉,開車間通風(fēng)設(shè)施。
7.等車間內(nèi)泄漏氣體消散后,用氣體檢測儀對管道設(shè)施進行泄漏點排查。
8.確定泄漏點后,制定處理措施檢修。
6.5.2演練總結(jié):
1)員工能很好的進行心肺復(fù)蘇操作
2)正壓式呼吸機的正確使用操作
3)鍋爐緊急停機操作按操作規(guī)程要求進行
4)協(xié)同配合方面需要進一步加強,特別是要求保安進行支援的方面。
5)本次演練對員工的應(yīng)急處置能力提升起到了很好的促進作用,使員工意識到緊急情況下的操作要求。
6.5.3演練總結(jié):
1)員工能很好的進行心肺復(fù)蘇操作;
2)正壓式呼吸機的正確使用操作;
3)鍋爐緊急停機操作按操作規(guī)程要求進行;
4)協(xié)同配合方面需要進一步加強,特別是要求保安進行支援的方面。遇突發(fā)情況首先溝通機電維修部門一起進行搶修救人;
5)本次演練對員工的應(yīng)急處置能力提升起到了很好的促進作用,使員工意識到緊急情況下的操作要求。本次演習(xí)從人員發(fā)現(xiàn)泄漏暈倒,到救援人員趕到現(xiàn)場轉(zhuǎn)移和心肺復(fù)蘇。中間間隔2分6秒。大家加深了認識:自己對于應(yīng)急情況的及時處理,就是對于其他員工的救命行為。
7、安全注意事項
(1)所有參加救援的人員應(yīng)佩戴好個人防護器具,在確保自身安全的情況下進行救援工作。
(2)初期火災(zāi)時,滅火一定要快、準,不能拖延。天然氣泄漏造成的火災(zāi),切忌在沒有采取堵漏措施的情況下,盲目撲滅火焰,必須保持穩(wěn)定燃燒,防止發(fā)生爆炸與中毒事故。
(3)當大火被撲滅時,現(xiàn)場的滅火器材不能立即撤走,保持應(yīng)急狀態(tài),經(jīng)檢查不會發(fā)生復(fù)燃時,方可撤走滅火器材。
(4)從應(yīng)急開始到結(jié)束,都要禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,應(yīng)急結(jié)束后要有專人保護好事故現(xiàn)場。
(5)人員自救:萬一被火圍困,要隨機應(yīng)變,設(shè)法脫險。如:采用彎腰的低姿勢,迅速逃離煙火區(qū)或用濕毛巾堵住口鼻,防止吸入熱煙和有毒氣體。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案8
一、適用范圍:
本預(yù)案適用于燃氣突然泄漏,同時無法立即制止的情況。以確保燃氣泄漏后的妥善處理并將損失降至到最低。
二、應(yīng)急小組構(gòu)成:
1.應(yīng)急小組組成
組長:項目經(jīng)理
組員:商場餐飲部、管理部、保安部、工程部、保潔部部門經(jīng)理
非標準工作時間內(nèi)由機電值班負責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處理小組負責(zé)人
2.相關(guān)職責(zé):
1)小組組長負責(zé)組織落實燃氣泄漏事件的處理,并對燃氣泄漏預(yù)案的適宜性進行審核,同時負責(zé)緊急狀態(tài)的應(yīng)急準備與響應(yīng)的組織、監(jiān)督工作。
2)工程部負責(zé)組織《燃氣泄漏預(yù)案》的培訓(xùn),具體培訓(xùn)工作由相關(guān)部門負責(zé)實施。
3)突發(fā)燃氣泄漏緊急情況發(fā)生期間,由應(yīng)急小組組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮并負責(zé)對項目人員及應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)配,項目所屬部門及人員必須服從總指揮的指示與命令。
4)項目保安部負責(zé)緊急狀態(tài)下內(nèi)外車輛的指揮、疏導(dǎo)。
5)項目工程部負責(zé)緊急狀態(tài)下設(shè)備設(shè)施的臨時處理、控制與恢復(fù)工作。
6)項目客服部負責(zé)緊急狀態(tài)下對客通知與溝通及現(xiàn)場人員的疏導(dǎo)工作。
7)客服前臺接待負責(zé)緊急狀態(tài)下對業(yè)主和相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
三、燃氣泄漏的監(jiān)測與預(yù)警:
1.商場餐飲部應(yīng)告知相關(guān)用戶定期對燃氣管線進行檢查。燃氣灶使用后要關(guān)閉供氣閥門,避免發(fā)生漏氣。
2.工程部對燃氣管線的報修工作要及時跟進,確保漏氣管線及時處理。
3.配合消防維保公司定期加強設(shè)備檢查,確保燃氣泄漏報警探頭靈敏有效。
4.客服前臺接待要做好信息溝通和協(xié)調(diào)。
四、信息分析通報與報告:
1.工程部定期收集燃氣泄漏的案例信息,教育培訓(xùn)值班人員,加強責(zé)任心,認真巡視檢查供氣設(shè)備。
2.發(fā)生燃氣泄漏事件后,工程部值班人員要及時將情況報告部門經(jīng)理及客服前臺接待、客服部、安保部。工程部要將情況逐級向上報告。
3.客服前臺接待要做好信息的記錄、溝通和報告。
4.事故(協(xié)調(diào))處理完畢后,工程部及時將事故情況報告上交項目經(jīng)理及相關(guān)上級主管部門。
五、燃氣泄漏時的行動方案:
1.燃氣管線發(fā)生泄漏后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知商場餐飲部或工程部。
2.保安部人員接報后應(yīng)立即攜帶防護器材趕到現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,視情況對現(xiàn)場人員疏散,阻止無關(guān)人員進入,現(xiàn)場嚴禁使用明火、通訊及各種電器,現(xiàn)場準備好滅火器材,做好防護準備。
3.工程部人員接報后立即關(guān)閉泄漏區(qū)域上端閥門,查找泄漏點,協(xié)調(diào)進行搶險,及時通知燃氣公司到場維修,并在防爆的前提下做好通風(fēng)換氣工作。
4.客服部人員負責(zé)對現(xiàn)場滯留人員進行疏導(dǎo),以免發(fā)生混亂。
5.如現(xiàn)場有人員中毒休克,應(yīng)立即抬往空氣流通處,采取必要救護,經(jīng)項目應(yīng)急小組組長批準后由客服前臺接待撥打120請求救援。
6.事故處理結(jié)束后由工程部及時填寫《事故分析調(diào)查報告》并歸檔保存。
六、預(yù)防燃氣泄漏的準備:
1.要建立管理制度并制定落實的檢修計劃。
2.大廈、商場內(nèi)配備足夠的消防器材及排風(fēng)設(shè)備。
3.確保大廈消防報警系統(tǒng)的正常使用。
七、突發(fā)燃氣泄漏應(yīng)急隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練:
管理部部負責(zé)建立培訓(xùn)制度,定期對員工進行培訓(xùn)并組織燃氣泄漏演練。
燃氣安全應(yīng)急預(yù)案9
1、總則
1.1目的
為了有效預(yù)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害對城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施造成破壞而引發(fā)燃氣安全事故或燃氣供應(yīng)中斷,最大限度減少災(zāi)害帶來的損失,保障安全穩(wěn)定供氣,根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抗臺防汛應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我市燃氣行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持以人為本,把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持預(yù)防為主,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,增強憂患意識,做好應(yīng)對臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項準備工作;堅持依靠科技,采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高燃氣行業(yè)自防自救和應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合能力。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于漳州市區(qū)范圍內(nèi)因臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害導(dǎo)致城鎮(zhèn)燃氣儲存、輸配、供應(yīng)環(huán)節(jié)突發(fā)燃氣泄露、爆炸、爆燃、火災(zāi)、停氣等事故的預(yù)防和處置工作。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1組織機構(gòu)
漳州市燃氣管理處抗臺防汛工作小組
組長:處主任
副組長:支部書記
成員:各科室人員和燃氣企業(yè)負責(zé)人
3.2工作職責(zé)
及時傳達和貫徹執(zhí)行市住建局防汛抗災(zāi)指揮部的各項決定、指令,檢查和報告執(zhí)行情況;負責(zé)燃氣行業(yè)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作的部署和指導(dǎo)、檢查,敦促燃氣企業(yè)燃氣設(shè)施災(zāi)害預(yù)防、搶險搶修及恢復(fù)供氣工作。
4、預(yù)防和預(yù)警機制
4.1預(yù)案準備
各燃氣企業(yè)應(yīng)制(修)訂完善防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)防準備
組織做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的安全檢查,督促各燃氣企業(yè)備足搶險救災(zāi)物資和器材,落實搶險隊伍,開展防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險預(yù)案演練,加強防災(zāi)宣傳工作。
4.3響應(yīng)級別
按防臺風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1防臺風(fēng)響應(yīng)
5.1.1Ⅳ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)預(yù)報,預(yù)計未來72小時內(nèi)可能影響或登陸我市,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù);或者近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計未來24小時內(nèi)可能影響或登陸我市。
應(yīng)級響應(yīng)行動:加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達。
5.1.2Ⅲ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)消息或沿海臺風(fēng)(強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)警報,預(yù)計臺風(fēng)(強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)未來48小時可能或者已經(jīng)影響我市,沿海或者陸地平均風(fēng)力達8級以上,或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。
應(yīng)急響應(yīng)行動:加強值班,密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況,各司其職,做好防臺風(fēng)各項準備工作。通知各燃氣企業(yè)投入防臺風(fēng)防洪排澇工作。
5.1.3Ⅱ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴)警報,預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)(強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴)在未來48小時內(nèi)將影響或登陸我市;或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8~9級(含9級)的熱帶風(fēng)暴未來24小時內(nèi)將影響或登陸我市。
應(yīng)急響應(yīng)行動:立即按照防臺風(fēng)預(yù)案,部署落實防臺風(fēng)各項工作,傳達省、市防指部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。組織各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準備工作。組織人員深入各燃氣企業(yè),指導(dǎo)檢查防臺風(fēng)準備情況,督促其落實各項防御措施,并及時將防御部署情況上報局防汛辦。
5.1.4Ⅰ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴)緊急警報,預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)(強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴)在24小時內(nèi)將影響或登陸我市。
應(yīng)急響應(yīng)行動:單位責(zé)任人上崗到位,指導(dǎo)檢查各燃氣企業(yè)全面落實各項防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。組織各方力量,全力投入防抗臺風(fēng)、暴雨、洪水工作。
5.2防暴雨、防洪澇響應(yīng)
5.2.1Ⅳ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅳ級響應(yīng)。
(1)市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。
。2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站之一發(fā)生2~5年一遇(洪水頻率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生5~10年一遇(洪水頻率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生20~30年一遇的洪水。
。3)中小河流堤防出現(xiàn)險情
應(yīng)急響應(yīng)行動:適時啟動防御暴雨洪澇預(yù)案,部署落實防御暴雨洪澇各項工作,傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。
5.2.2Ⅲ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅲ級響應(yīng)。
。1)市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。
。2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站之一發(fā)生5~20年一遇的洪水;或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生10~20年一遇的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生30~50年一遇的洪水。
。3)漳州城區(qū)發(fā)生5年一遇以下內(nèi)澇。
應(yīng)急響應(yīng)行動:啟動防御暴雨洪澇預(yù)案,及時通知各燃氣企業(yè)加強安全檢查,對可能發(fā)生內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域進行重點防護。
5.2.3Ⅱ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅱ級響應(yīng)。
(1)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生20~50年一遇的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生50~100年一遇的洪水。
(2)市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。
。3)漳州城區(qū)發(fā)生5~10年一遇內(nèi)澇。
。4)保護漳州市區(qū)的防洪堤出現(xiàn)險情。
應(yīng)急響應(yīng)行動:啟動防御暴雨洪澇預(yù)案,指導(dǎo)檢查各燃氣企業(yè)全面落實各項防御措施,重點檢查燃氣場站中可能發(fā)生內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域的應(yīng)急處置情況。
5.2.4Ⅰ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅰ級響應(yīng)。
。1)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
。2)市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。
。3)漳州市區(qū)發(fā)生10年一遇以上的重大內(nèi)澇。
。4)保護漳州市區(qū)的防洪堤出現(xiàn)嚴重險情。
應(yīng)急響應(yīng)行動:按照市委、市政府和市防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真覆行職責(zé),全力組織各燃氣企業(yè)開展防汛抗洪工作。
6、響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,根據(jù)市住建局防汛辦指示及時調(diào)整防臺風(fēng)、防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)級別;
當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,根據(jù)局防汛辦指示及時宣布終止防臺風(fēng)、防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。
7、災(zāi)后處置
迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,組織各燃氣企業(yè)采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,保持穩(wěn)定供氣。同時,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),核實、匯總災(zāi)情,將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告局防汛辦。
8、災(zāi)情、險情統(tǒng)計、報告
8.1災(zāi)情、險情統(tǒng)計
8.1.1組織各燃氣企業(yè)做好災(zāi)情以及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件的統(tǒng)計工作,及時了解、掌握全局臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險情信息。
8.1.2處辦公室應(yīng)及時收集、核實、匯總?cè)峙_風(fēng)、洪澇災(zāi)害及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件。
8.2災(zāi)情險情報告
8.2.1災(zāi)害發(fā)生后,處辦公室應(yīng)及時將臺風(fēng)、洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計上報局防汛辦,隨后每天按規(guī)定時間統(tǒng)計上報災(zāi)情變化情況,最后災(zāi)情情況應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個工作日內(nèi)核實上報。燃氣企業(yè)因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)重大險情、災(zāi)情后,企業(yè)負責(zé)人除按有關(guān)事故規(guī)定報警(119、110、120)外,應(yīng)當于1小時內(nèi)向我處報告。
8.2.2確認有下列情況之一時,立即按有關(guān)預(yù)案進行處置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求把所掌握的情況報告局防汛辦。
。1)確認因災(zāi)死亡或失蹤人口后應(yīng)在第一時間上報。
(2)確認因臺風(fēng)、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險情、災(zāi)情等其他突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時間上報。
。3)根據(jù)重大災(zāi)情、險情等其他重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進行續(xù)報,每隔2小時應(yīng)不少于1次的續(xù)報,遇緊急特殊情況時,應(yīng)隨時上報具體情況,直至災(zāi)情、險情排除或結(jié)束。
(4)重大險情、災(zāi)情報告內(nèi)容:因災(zāi)死亡或失蹤人口報告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險情報告內(nèi)容應(yīng)包括險情發(fā)生地的基本情況、險情態(tài)勢及搶險情況等;重大災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。
9、保障措施
9.1值班與通訊聯(lián)絡(luò)
接到局防汛辦防臺風(fēng)、暴雨、洪澇指令后,立即組織安排24小時值班制度,保證值班電話、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員手機24小時開通,保持通信暢通。
9.2物資保障
建立防汛搶險救災(zāi)物資器材儲備和管理制度,加強對物資器材的儲備和動態(tài)管理,保持各類防汛搶險救災(zāi)物資器材得到及時的補充和更新。
10、附則
10.1獎勵與責(zé)任追究
對在防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出,做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任人,嚴格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任,并給予相應(yīng)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由漳州市燃氣管理處負責(zé)解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。
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