施工揚塵控制專項方案
一、方案的中文含義
方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。
1、標(biāo)題
方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發(fā)文機關(guān)、計劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機關(guān)，但這個發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機，實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。
2、正文
方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
二、施工揚塵控制專項方案
方案也可以是下級或具體責(zé)任人為落實和實施某項具體工作而形成的文件，然后報上級或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。下面是小編收集整理的施工揚塵控制專項方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
施工揚塵控制專項方案1
為進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，提高城市管理水平，我部決定2017年在全國開展建筑工地施工揚塵專項治理（以下簡稱施工揚塵治理），現(xiàn)制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展施工揚塵治理，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平；建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門，按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
�。ㄒ唬┍O(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。
1．建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。
2．施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚塵治理責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。
3．渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。
�。ǘ┍O(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。
1．施工場地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對駛出的車輛進(jìn)行清洗。
2．施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。
3．施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
�。ㄈ┍O(jiān)督其他揚塵治理措施落實情況。
1．建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。
2．市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采取有效的防揚塵措施�；彝梁蜔o機料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3．空置建設(shè)用地。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時間安排
�。ㄒ唬┎渴痣A段（4月10日前）。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市城市管理、建設(shè)及有關(guān)部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局要根據(jù)實際，對本地區(qū)施工揚塵治理工作進(jìn)行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案，對各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單（見附件2）、臺賬（見附件3），確保全覆蓋、無遺漏。
�。ǘ⿲嵤╇A段（4月11日至11月30日）。要認(rèn)真按照本方案要求，結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進(jìn)展情況（見附件1）。我部將抽取重點地區(qū)進(jìn)行實地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強制度建設(shè)，推進(jìn)全國施工揚塵治理工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（12月1日至12月31日）。要認(rèn)真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，并及時向我部報送。在此基礎(chǔ)上，我部將對治理工作成效顯著的.地區(qū)和單位進(jìn)行通報表揚，并對好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié)推廣。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，認(rèn)真組織實施，切實將工作落到實處。
�。ǘ⿵娀O(jiān)管執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報渠道，通過數(shù)字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)肅查處，并記入誠信信息系統(tǒng)。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位，視其情節(jié)和后果，由上級主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
�。ㄈ┳龊弥匚廴咎鞖鈶�(yīng)急應(yīng)對工作。要根據(jù)本地實際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，制定不同預(yù)警級別的相應(yīng)揚塵控制措施，編制工地停工清單，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，做到可量化、可考核、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級別，及時啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，繼續(xù)鞏固治理成果。
�。ㄎ澹╅_展宣傳工作。要積極開展宣傳工作，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，調(diào)動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性，營造良好的輿論氛圍。
附件：
1．建筑工地施工揚塵專項治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表
2．建筑工地施工揚塵專項治理項目清單表
3．建筑工地施工揚塵專項治理項目臺賬表
施工揚塵控制專項方案2
一、制定目的
貫徹落實《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，建立健全重污染天氣建筑工地?fù)P塵防治應(yīng)對工作機制，有效控制和減少建筑工地?fù)P塵對空氣質(zhì)量的影響。
二、制定依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕122號）、《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕5號）等文件。
三、適用范圍
全省范圍內(nèi)重污染天氣情況下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建、園林綠化和拆除活動中的揚塵防治應(yīng)對。
四、工作原則
各級建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境部門要在屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負(fù)責(zé)、及時響應(yīng)、協(xié)同配合、動態(tài)管控”的原則，做好轄區(qū)重污染天氣建筑工地?fù)P塵防治的應(yīng)對工作，及時響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警，快速落實應(yīng)急措施，強化部門之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。依據(jù)預(yù)警信息，啟動對應(yīng)級別的響應(yīng)，并隨預(yù)警信息變化做相應(yīng)調(diào)整。
五、預(yù)警分級及應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕5號），預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、I三個級別，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示，紅色預(yù)警為最高級別。
�。ㄒ唬S色預(yù)警：預(yù)測未來持續(xù)48小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測到設(shè)區(qū)市SO2小時濃度達(dá)到500微克/立方米以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
1.加大對施工工地的執(zhí)法檢查頻次；
2.停止爆破、破碎、建筑物拆除、無封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；
3.施工工地的土方開挖、路面開挖、路面洗刨、土方運輸（采用封閉式且國五標(biāo)準(zhǔn)以上渣土車運輸?shù)某猓�、樓層垃圾清掃作業(yè)以及粉碎、切割、鋸刨等機械作業(yè)暫停；
4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場以及停工工地等加強覆蓋（覆蓋要求、方式和范圍見附件1）。
�。ǘ┏壬A(yù)警：預(yù)測未來持續(xù)72小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測到設(shè)區(qū)市SO2小時濃度達(dá)到650微克/立方米以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
1.加大對施工工地的執(zhí)法檢查頻次；
2.停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；
3.除民生保障項目以外，其他露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進(jìn)行）；
4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場以及停工工地等加強覆蓋；
5.運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行（不含預(yù)拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）；
6.燃油工程機械全部停用。
�。ㄈ┘t色預(yù)警：預(yù)測未來持續(xù)96小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到200以上，或預(yù)測未來持續(xù)24小時設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到450以上，或監(jiān)測到設(shè)區(qū)市SO2小時濃度達(dá)到800微克/立方米以上。
啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
1.加大對施工工地的執(zhí)法檢查頻次；
2.停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；
3.一切露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進(jìn)行）；
4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場以及停工工地等加強覆蓋；
5.運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行（不含預(yù)拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）；
6.燃油工程機械全部停用（應(yīng)急搶險用除外）。
各級預(yù)警均需嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的重污染天氣應(yīng)急減排措施、應(yīng)急預(yù)案中明確的其他響應(yīng)措施。
列入應(yīng)急管控豁免清單的施工工地和工序（見附件2），預(yù)警期間可依照豁免管理辦法進(jìn)行作業(yè)。
重污染天氣預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布或解除，并將信息發(fā)送至應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府，同時向媒體和公眾發(fā)布信息。各設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室指令或本市空氣質(zhì)量變化趨勢，指定相關(guān)部門發(fā)布或解除重污染天氣預(yù)警信息。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各級建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門要充分認(rèn)識建筑工地?fù)P塵污染防治的重要性，做好分級分類管控，落實管控豁免政策，既要保證大氣環(huán)境治理，更要支持工程建設(shè)項目順利推進(jìn)。要做好混凝土企業(yè)分類分級管控，從源頭上保障工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑的工序可正常進(jìn)行。各地建設(shè)行政主管部門要督促施工工地切實采取有效措施，實現(xiàn)工地周邊圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，并安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備。
�。ǘ┹喼禃蹋訌妳f(xié)作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳已建立月度輪值會商機制，定期對接溝通交流、互通工作信息、研究交集事項。各設(shè)區(qū)市建設(shè)、城市管理和生態(tài)環(huán)境等部門可參照此模式，定期對共同關(guān)心、關(guān)注的問題加強研究，在做好工地?fù)P塵管控的同時，制定科學(xué)合理、行之有效的重污染天氣應(yīng)急管控措施，防止施工過程頻繁停工，給安全生產(chǎn)帶來更大的風(fēng)險隱患。各地建設(shè)行政主管部門要掌握應(yīng)急管控期間建筑工地管理情況，評估重污染天氣對工程建設(shè)領(lǐng)域造成的影響，并及時向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告。
�。ㄈ┘訌娐�(lián)動執(zhí)法，實施精準(zhǔn)處罰。各地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和城市管理等部門充分用好省污染防治綜合監(jiān)管平臺，織密編牢監(jiān)控環(huán)境污染的“天羅地網(wǎng)”，要整合建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門的在線監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步加強信息共享，對污染物排放情況實施在線動態(tài)管理。要定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出“六個百分之百”執(zhí)行要求（“六個百分之百”執(zhí)行參考建議見附件3），為后續(xù)實施聯(lián)合精準(zhǔn)執(zhí)法提供依據(jù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出、難點問題，錄入綜合監(jiān)管平臺，全流程跟蹤督辦，確保按時整改。各地建設(shè)行政主管部門要在重污染天氣應(yīng)急管控期間，加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工及揚塵控制措施不到位的，立即責(zé)令整改；要督促施工單位加強揚塵防治教育；對應(yīng)停未停和擅自復(fù)工的工地，要采取罰款、通報、記信用分、限制市場準(zhǔn)入等嚴(yán)厲處罰方式倒逼施工單位落實揚塵防治責(zé)任。
（四）完善正向激勵機制，實施差別化管理。豁免政策是環(huán)保激勵發(fā)展的重要機制，各地建設(shè)行政主管部門要督促好施工企業(yè)、工地強化污染治理，對照行業(yè)標(biāo)桿提升污染治理水平，達(dá)到《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》和《關(guān)于江蘇省加強秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理的補充通知》規(guī)定的條件，鼓勵企業(yè)和項目部積極向當(dāng)?shù)刈〗ú块T提交豁免申請。建設(shè)部門要牽頭對應(yīng)急管控豁免名單進(jìn)行動態(tài)管理，將符合條件的納入應(yīng)急管控豁免名單，確保激勵政策落實到位，強化環(huán)�！案珊酶蓧牟灰粯印钡孽r明導(dǎo)向。在應(yīng)急豁免期間，如發(fā)現(xiàn)有悖于豁免條件的行為，取消豁免資格，半年內(nèi)不得再次申請。情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)行為按規(guī)定執(zhí)行住建信用記分。
附件：
1.覆蓋要求、方式和范圍
2.應(yīng)急管控豁免工序范圍
3.“六個百分之百”執(zhí)行參考建議
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