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水庫節(jié)約用水管理制度

時間:2022-08-24 10:06:04 水庫節(jié)約用水管理制度 我要投稿

水庫節(jié)約用水管理制度

  節(jié)約用水包括供水環(huán)節(jié)的節(jié)水和用水環(huán)節(jié)的節(jié)水,既要提高水資源的利用效益,又要通過各種有效措施減少用水。下面是小編為大家收集的水庫節(jié)約用水管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  水庫節(jié)約用水管理制度1

  第一章總則

  第一條本辦法適用于灌區(qū)內(nèi)管水單位和各用水單位(用水戶),在本灌區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的一切灌溉活動均應(yīng)遵守本辦法。

  第二條灌區(qū)應(yīng)按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求,科學(xué)合理調(diào)配水資源,實行計劃用水,厲行節(jié)約用水,不斷提高水的利用率。

  第三條水庫管理處是本灌區(qū)灌溉用水管理機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本制度在灌區(qū)內(nèi)的實施。

  第四條本辦法在管理實踐中要不斷總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺,執(zhí)行中發(fā)生新問題以及沒有涉及到的方面,應(yīng)及時上報水務(wù)主管單位,以便進(jìn)行補充修訂完善。

  第二章管理權(quán)限

  第五條灌區(qū)管理組織,采取專業(yè)管理機構(gòu)與當(dāng)?shù)卣蛘M織的群眾管理(用水戶)組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。本灌區(qū)水庫及水利樞紐工程規(guī)模較大,屬國有資產(chǎn)。

  第六條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)灌區(qū)日常運行管理。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章制度以及上級有關(guān)部門的指示。

 。ǘ┖侠碚{(diào)配水資源,嚴(yán)格計劃用水,節(jié)約用水,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),保護(hù)水質(zhì),防止污染,為用水戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。

 。ㄈ┏袚(dān)所負(fù)責(zé)的工程設(shè)施管理和維護(hù),確保設(shè)施良好、安全運行。

  (四)加強機構(gòu)能力建設(shè),提高灌區(qū)管理水平,推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

 。ㄎ澹﹪(yán)格成本核算,搞好水費計收、管理和使用。

 。┚S護(hù)灌區(qū)合法權(quán)益,依法開展經(jīng)授權(quán)的水政執(zhí)法活動。

 。ㄆ撸┳龊寐毠づ嘤(xùn)工作,提高政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)科學(xué)用水。

  第七條機構(gòu)及人員調(diào)配:為了使灌區(qū)灌溉設(shè)施及水庫工程發(fā)揮工程最大效益,確保單位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。將周灣水庫管理處、邊墻渠水庫管理處由原來副科級建制升格為正科級建制,集水庫管理及灌區(qū)供水為一體的事業(yè)單位,財政全額撥款,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為一正一副,工作人員由原編制5人增加為11人,所需工作人員在財政供養(yǎng)人員中調(diào)配(熟悉機電、農(nóng)田灌溉、水利工程等專業(yè))。

  第八條管理權(quán)限:本灌區(qū)樞紐工程(一、二級抽水泵站及高位蓄水池)由水管單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

  第九條灌區(qū)輸水主管道、輸水主干管、支管、田間配套設(shè)施及輸水管道上的水工建筑物由當(dāng)?shù)卣块T或當(dāng)?shù)卣M織的用水合作組織管理維護(hù)。其主要職責(zé)是:組織用水戶管理、維護(hù)農(nóng)田灌溉工程設(shè)施;協(xié)調(diào)用水戶向灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)申請購水,組織用水戶公平、有序、高效灌水;協(xié)調(diào)用水戶按相關(guān)規(guī)定向灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)繳付水費。

  第三章工程管理

  第十條灌區(qū)新建、續(xù)建、擴建和改造應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行。工程竣工后,按照國家有關(guān)驗收規(guī)定共同驗收合格后方可接收管理,辦理財產(chǎn)登記、移交手續(xù)。由縣水務(wù)局向水管單位和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交資產(chǎn)管理權(quán)。

  第十一條未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意在灌區(qū)內(nèi)新增輸水管道或在渠道上增設(shè)建筑物,提水泵站。需要新開或者增設(shè)時,必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后,按基本建設(shè)程序進(jìn)行。

  第十二條灌區(qū)工程設(shè)施受法律保護(hù)。

  第十三條根據(jù)灌區(qū)管理需要,結(jié)合具體情況,劃定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍,所用土地應(yīng)依法確權(quán)發(fā)證,明確邊界,設(shè)立標(biāo)志。在主管線、檢修井、大田出水樁半徑2米范圍內(nèi),禁止從事耕作或其它建設(shè)等活動。

  第十四條灌區(qū)的水源應(yīng)受到保護(hù);不得隨意侵占、污染、堵截灌區(qū)原有水源。

  第十五條工程的維修養(yǎng)護(hù),要求做好以下工作。

 。ㄒ唬└鶕(jù)國家有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)制定工程管理養(yǎng)護(hù)辦法。

 。ǘ⿲χ匾こ淘O(shè)施建立檢查觀測制度,定期檢查觀測。

 。ㄈ屑~工程和輸水管道、水工建筑物要經(jīng)常進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),做好歲修工作。

  第十六條工程維修養(yǎng)護(hù)工作由灌區(qū)專業(yè)管理單位和當(dāng)?shù)卣止へ?fù)責(zé)。所需維修資金除從水費收入中收取的維修費開支,維修缺口資金和大修基金由縣財政部門列支。

  第四章權(quán)利與義務(wù)

  第十七條用水單位(用水戶)享有以下權(quán)利:

  (一)依法用水的權(quán)利。

  (二)參與用水管理的權(quán)利。

 。ㄈ┯盟芾淼闹闄(quán)與監(jiān)督權(quán)。

  (四)提出合理化意見、建議的權(quán)利。

  第十八條用水單位(用水戶)應(yīng)履行以下義務(wù):

 。ㄒ唬┕(jié)約用水、保護(hù)水資源的義務(wù)。

  (二)按用水量按時足額繳納水費的義務(wù)。

  (三)保護(hù)水利工程、維護(hù)灌溉正常運行的義務(wù)。

  第十九條水管單位享有以下權(quán)利:

 。ㄒ唬┌匆蠓峙渌康臋(quán)利。

 。ǘ┮婪ㄊ杖∷M的權(quán)利。

 。ㄈ┱{(diào)解水事糾紛,依法處理水事案件的權(quán)利。

  第二十條水管單位應(yīng)履行以下義務(wù):

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)水利工作的方針政策和法律法規(guī),實行依法治水的義務(wù)。

 。ǘ┌此畽(quán)面積保證灌溉供水的義務(wù)。

 。ㄈ┚S護(hù)水利工程正常運行,保證灌溉正常進(jìn)行的義務(wù)。

 。ㄋ模┙M織防汛搶險、確保人民生命財產(chǎn)安全的義務(wù)。

  第五章灌溉管理的實施

  第二十一條用水申報

 。ㄒ唬┟磕瓿跤捎盟畣挝粚⑷旯喔扔媱澃唇M、按輪次匯總報水管單位備案。灌溉計劃應(yīng)包括灌溉時間、各類作物灌溉面積、灌水定額、總需水量等內(nèi)容。

  (二)每輪水開灌前五個工作日用水單位將本輪灌溉用水申請按片區(qū)、按作物種類匯總報水管單位,用水應(yīng)包括灌溉時間、各類作物灌溉面積、灌水定額、總需水量等內(nèi)容。

  第二十二條水量分配

 。ㄒ唬┧軉挝皇盏接盟暾埡螅皶r制定配水計劃,并在開灌前下發(fā)至各用水單位,用水單位嚴(yán)格按照配水計劃自行調(diào)配各用水小組的用水時間和水量。

 。ǘ┧糠峙浒匆韵略瓌t進(jìn)行

  1、堅持遠(yuǎn)、近兼顧,局部服從全局的原則。

  2、堅持“統(tǒng)一管理、總量控制、以供定需、統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)格審批”的原則。

  3、以水權(quán)分配方案及水務(wù)局下發(fā)的水量包干計劃為依據(jù),堅持“總量控制、定額管理”相結(jié)合的原則。

  第二十三條灌溉運行

 。ㄒ唬┕喔乳_始前,由用水單位向水管單位提出申請,經(jīng)水管單位同意后方可開閘放水。

 。ǘ┕喔扔盟仨殞嵭袦y水計量,測水計量按以下要求進(jìn)行:

  1、灌溉用水實行“按方計量,按量收費”的原則。

  2、開閘放水后,由水管單位和用水單位代表共同進(jìn)行測水,流量測定后,由水管單位管水人員每天不定時進(jìn)行流量觀測,如流量發(fā)生變化,應(yīng)及時做好時間、流量、水量記錄。

  3、如因灌溉需要或其他原因需要間斷灌溉的,管水人員應(yīng)做好水量記錄。

  4、用水即將結(jié)束時,管水人員應(yīng)按時關(guān)閉水源,同時計算灌溉用水結(jié)束時間和用水量,做好相應(yīng)記錄并及時上報統(tǒng)計。

  5、灌溉期間,要加強用水管理。水管單位與用水單位的管水人員要根據(jù)情況不定期對樞紐工程和輸水管道進(jìn)行巡查,巡查中要嚴(yán)防管道、水閘跑冒滴漏造成的浪費水以及偷水現(xiàn)象發(fā)生。

  第二十四條水量結(jié)算

 。ㄒ唬┕喔扔盟畬嵭休喦遢喗Y(jié)制度。

  (二)每輪水灌溉前兩個工作日內(nèi),用水單位申報灌溉面積、地理位置及用水量,同時預(yù)交本次灌溉費用。

 。ㄈ┧軉挝粦(yīng)妥善保存各用水戶的用水明細(xì),其主要內(nèi)容應(yīng)包括用水戶名稱、用水時間、面積、水量、水費等。

  第六章經(jīng)濟管理

  第二十五條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)加強經(jīng)濟管理,不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的運行機制,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

  第二十六條灌區(qū)管理機構(gòu)要健全財務(wù)管理制度體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,按照有關(guān)規(guī)定主動接受監(jiān)督、審計。

  第二十七條水費征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照價格主管部門和水行政主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)計收。

  第二十八條水費是生產(chǎn)經(jīng)營性收費,要做到足額計收,保障灌區(qū)正常管理、運行、維護(hù)。任何單位和個人不得隨意加價收費、挪用和減免水費。

  本灌區(qū)治水成本由生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)補助、燃料動力費、維修費、管理費核算,生產(chǎn)管理人員工資未納入治水成本核算。生產(chǎn)管理人員的工資由地方財政列支。根據(jù)縣物價局核算的指導(dǎo)價,灌溉用水價格0.99元/m3,其中,燃料動力費0.3494元/m3,維修費0.55元/m3,管理費0.09元/m3。

 。ㄒ唬┚S修費按年供水量95.6萬方計算,每方提取維修費0.5元,共計47.8萬元,所提取的費用用于樞紐工程和輸水工程維修。分配方式為:水管單位占50%,灌區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府占50%。

 。ǘ┕芾碣M按年供水量95.6萬方計算,每方提取管理費0.1元,共計9.56萬元,所提取的費用用于樞紐工程和輸水工程管理。分配方式為:水管單位占50%,灌區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府占50%。

 。ㄈ┤剂蟿恿M:按每小時抽水375m3計算,兩座加壓站水泵功率分別為75千瓦/小時和200千瓦/小時,電費為0.35元/kwh,電動機效率取80%。

  第二十九條本灌區(qū)資產(chǎn)為公益性資產(chǎn),承擔(dān)抗旱灌溉任務(wù),計收的水費只能用于水管人員補助、材料費、維修費、電費、管理費的支出,不得挪作他用。

  第三十條有效降雨量滿足農(nóng)作物生長需求,不需提水灌溉時設(shè)備維護(hù)費、檢修動力費等據(jù)實核算,由財政列支。

  第三十一條灌區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)控制支出,降低成本,增效節(jié)支,提高經(jīng)濟效益。

  第七章水事糾紛責(zé)任劃分與調(diào)處

  第三十二條水事糾紛是指水事主體之間因開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水災(zāi)害發(fā)生分歧或損失而產(chǎn)生的爭議。水事糾紛的調(diào)解應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理。

  第三十三條水事糾紛責(zé)任劃分

 。ㄒ唬┮蛑鬏斔艿拦芾聿簧圃斐蓳p失而引發(fā)的水事糾紛,由水管單位及相應(yīng)管道管護(hù)人員承擔(dān)主要責(zé)任,并落實調(diào)解、賠償?shù)仁乱恕?/p>

  (二)因主干管及支管管理不善造成損失而引發(fā)的水事糾紛,由具體用水單位或用水戶負(fù)責(zé)并落實調(diào)解、賠償?shù)仁乱恕?/p>

 。ㄈ┮蛲邓冗`法行為而引發(fā)的水事糾紛,由偷水者承擔(dān)主要責(zé)任,管護(hù)單位或個人承擔(dān)次要責(zé)任,造成損失的,由偷水者負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

  (四)因用水單位(用水戶)拒不繳納應(yīng)交水費、無理取鬧而引發(fā)的矛盾糾紛,水管單位收費人員或管水人員不承擔(dān)責(zé)任(由于水管單位收費人員或管水人員過錯在先造成的除外),造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)。

 。ㄎ澹┕喔扔盟戤吳埃盟畣挝晃茨芗皶r通知水管單位停水造成損失的由用水單位負(fù)責(zé)賠償。

  第三十四條水事糾紛的調(diào)處

  (一)各用水單位內(nèi)發(fā)生的水事糾紛,由當(dāng)事人雙方向鎮(zhèn)政府匯報,由鎮(zhèn)政府牽頭,水管單位配合組織調(diào)解。

 。ǘ┩ㄟ^協(xié)商、調(diào)解不成的,可向上一級水行政主管部門或政府申請調(diào)解,或可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。

  第八章罰則

  第三十五條用水單位發(fā)生下列情形的,水管單位可不予以配水或停止供水,由此造成的損失或后果由用水單位承擔(dān):

 。ㄒ唬┪窗磿r申報用水申請的。

 。ㄈ┪窗匆(guī)定要求繳納水費的。

 。ㄈ┴(zé)任內(nèi)的輸水管道管護(hù)不到位的。

 。ㄋ模┎环䦶墓芾,謾罵、攻擊管理人員的。

  第三十六條管水人員發(fā)生下列情形的,造成損失的由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任:

 。ㄒ唬┪窗磿r報送用水申請的。

 。ǘ╅_灌前未報告而私自放水的。

 。ㄈ┪醇皶r做好灌溉流量、水量記錄的。

  (四)流量發(fā)生變化未及時向水管單位匯報的。

 。ㄎ澹┕喔冉Y(jié)束未及時向水管單位匯報的。

  (六)未按時結(jié)算水量上報水方的。

 。ㄆ撸┴(zé)任區(qū)內(nèi)輸水管道管護(hù)不到位造成損失的。

  第九章附則

  第三十七條本辦法最終解釋權(quán)歸吳起縣水務(wù)局。

  第三十八條本辦法從二零xx年六月一日起執(zhí)行,二零xx年五月三十一日廢止。

  水庫節(jié)約用水管理制度2

  第一章總則

  第一條為加強灌區(qū)管理,保障農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)用水,提高水資源利用效率,增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水利工程管理體制改革實施意見》等法律和法規(guī),制定本辦法。

  第二條灌溉面積在萬畝及萬畝以上的大、中型灌區(qū)適用本辦法。小型灌區(qū)可參照執(zhí)行。

  本辦法所稱灌區(qū)包括灌溉排水系統(tǒng)控制面積范圍內(nèi)的灌排和相關(guān)水利工程及其管理單位。

  第三條灌區(qū)應(yīng)按照流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃的要求,科學(xué)合理調(diào)配水資源,實行計劃用水,厲行節(jié)約用水,不斷提高水的利用效率。

  第四條灌區(qū)的主要任務(wù)是灌溉、排水、防洪、除澇、供水和治理土壤鹽漬化,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

  第五條灌區(qū)應(yīng)在完成主要任務(wù)的同時,發(fā)揮自身優(yōu)勢,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極開展城鄉(xiāng)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水力發(fā)電等經(jīng)營性業(yè)務(wù),為地區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

  第六條灌區(qū)管理單位和職工有依法保護(hù)灌區(qū)工程和水資源的義務(wù)。國家鼓勵單位、個人以各種形式投資建設(shè)灌區(qū),并保護(hù)其合法權(quán)益。

  第二章管理體制

  第七條灌區(qū)實行專業(yè)管理與群眾管理(用水戶組織)相結(jié)合的管理體制。灌區(qū)專管機構(gòu)是準(zhǔn)公益性水利工程管理單位。灌區(qū)要積極推進(jìn)民主管理,鼓勵受益單位和個人依法參與灌區(qū)管理。

  第八條灌區(qū)按灌域或水系組建專業(yè)管理機構(gòu)。受益范圍在一個行政區(qū)域內(nèi)的灌區(qū)由該行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理。受益范圍跨二個以上行政區(qū)的灌區(qū),由上一級行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理。

  第九條灌區(qū)設(shè)管理委員會,由政府或水行政主管部門負(fù)責(zé)組建。管理委員會由用水戶代表、受益地區(qū)地方政府、灌區(qū)資產(chǎn)所有者、水行政主管部門、灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)法人代表和熟悉灌區(qū)管理的專家等方面人員組成。委員人數(shù)視灌區(qū)規(guī)模決定,一般不少于15人。灌區(qū)管理委員會的職責(zé)是:

  1、審定灌區(qū)管理制度;

  2、審議專業(yè)管理機構(gòu)工作報告及供水方案;

  3、研究有關(guān)灌區(qū)發(fā)展、改革和建設(shè)、管理中的重大問題;

  4、協(xié)調(diào)灌區(qū)內(nèi)外工作關(guān)系和用水矛盾,監(jiān)督灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)工作。

  灌區(qū)管理委員會會議不定期召開,每年至少召開一次。

  第十條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)(局、處、所等)接受灌區(qū)管理委員會的指導(dǎo),是事業(yè)法人單位,負(fù)責(zé)灌區(qū)日常運行管理和維護(hù)。其主要職責(zé)是:

  1、宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策以及規(guī)章制度;

  2、合理調(diào)配水源,嚴(yán)格計劃用水,節(jié)約用水,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù);保護(hù)水質(zhì),防止污染,加強灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)的水土資源保護(hù),為用水戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù);

  3、組織實施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程設(shè)施的管理和維護(hù),確保工程設(shè)施良好、安全運行;

  4、推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運行機制改革,加強機構(gòu)能力建設(shè),提高灌區(qū)管理水平,推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè);

  5、指導(dǎo)農(nóng)村用水合作組織工作,組織召開灌區(qū)用水單位(戶)代表大會,通報重大事項并聽取用水單位(戶)意見和要求;

  6、嚴(yán)格成本核算,搞好水費計收、管理和使用;

  7、利用灌區(qū)水土資源開展多種經(jīng)營,提高灌區(qū)良性運行能力;

  8、維護(hù)灌區(qū)合法權(quán)益,依法開展經(jīng)授權(quán)的水政執(zhí)法活動。

  第十一條灌區(qū)斗渠及斗渠以下的工程,積極推行由農(nóng)民用水合作組織管理。農(nóng)民用水合作組織是非營利的農(nóng)民互助合作、自我服務(wù)的`農(nóng)村專業(yè)合作組織。其主要職責(zé)是:組織用水戶管理、維護(hù)農(nóng)田灌溉工程設(shè)施;向灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)申請購水,組織用水戶公平、有序、高效灌水;向用水戶收取水費并按合同向灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)繳付水費。

  農(nóng)民用水合作組織按渠系組建,實行獨立的財務(wù)核算,民主選舉負(fù)責(zé)人,建立完善的管理規(guī)章制度。涉及水費計收、渠系改造、用水戶投工等重大事項,應(yīng)征求全體用水戶意見或召開用水戶代表會議,按少數(shù)服從多數(shù)(三分之二以上同意)原則通過有關(guān)決議,并組織實施。

  第十二條灌區(qū)資產(chǎn)歸出資者所有,接受出資者監(jiān)管。

  第三章工程管理

  第十三條灌區(qū)新建、續(xù)建、擴建和改造應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行。工程竣工后,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收,辦理資產(chǎn)登記、移交手續(xù)。新建灌區(qū)在制定建設(shè)方案時,必須同時制定管理方案。

  第十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意在灌區(qū)內(nèi)新開渠道,或在渠道上增設(shè)建筑物、提水泵站。需要新開或增設(shè)時,必須符合流域水資源規(guī)劃和灌區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的要求,經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)后,按基本建設(shè)程序進(jìn)行。

  第十五條灌區(qū)工程設(shè)施受法律保護(hù),需要征用灌溉工程及占用灌溉水源的,按照《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》進(jìn)行補償。

  第十六條根據(jù)灌區(qū)管理的需要,結(jié)合具體情況,劃定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍,所用土地應(yīng)依法確權(quán)發(fā)證,明確邊界,設(shè)立標(biāo)志。

  第十七條灌區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn),制定工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法,逐步實行管養(yǎng)分離,建立市場化、專業(yè)化和社會化的工程維修養(yǎng)護(hù)體系。

  灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)及用水合作組織的責(zé)任人,應(yīng)對重要工程設(shè)施定期檢查觀測;做好歲修、清淤等工作;保持灌溉排水渠溝斷面,保證行水暢通;控制地下水位,防治土壤次生鹽堿化等。

  第十八條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)做好灌區(qū)內(nèi)水庫、河渠等工程的防洪保安,保護(hù)灌排渠道、建筑物和觀測、通訊、交通等設(shè)施的安全,及時發(fā)現(xiàn)和制止在灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)墾植、排污、濫伐林木、取土、挖砂、傾倒垃圾、棄渣土以及在渠道內(nèi)設(shè)障阻水等各種影響工程完好和正常運行的行為,對造成影響的責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失。對蓄意破壞或造成嚴(yán)重?fù)p失的,要及時報告公安等執(zhí)法部門依法處理,直至追究刑事責(zé)任。

  第四章用水管理

  第十九條灌區(qū)引水和水量調(diào)配應(yīng)服從流域防汛指揮機構(gòu)對防洪、排澇、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度,做好灌區(qū)內(nèi)的防洪、排澇、抗旱工作,保障防洪、排澇、抗旱的安全。

  第二十條灌區(qū)應(yīng)依據(jù)水行政主管部門批準(zhǔn)的水量分配方案,在灌區(qū)內(nèi)合理統(tǒng)籌調(diào)配水資源,積極利用回歸水、冬閑水、微咸水、處理后符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城市污廢水,利用蓄水、引水、提水等多種方式取水,提高灌溉保證率,做到均衡供水,發(fā)揮水資源的最大效益。

  第二十一條灌區(qū)實行用水總量控制與用水定額管理,嚴(yán)格按計劃供水,灌區(qū)內(nèi)各用水單位(戶)應(yīng)根據(jù)具體情況向灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)提出用水申請,灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)按經(jīng)灌區(qū)管理委員會審議通過的.供水計劃,組織實施供水。

  第二十二條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)和用水單位(戶)簽訂供用水合同,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

  第二十三條對超量用水和違章用水,灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)有權(quán)限制供水,直至停止供水;任何單位或個人不得干預(yù)或阻撓灌區(qū)管理人員履行職責(zé),破壞用水秩序。

  第二十四條灌溉期間,灌區(qū)管理人員應(yīng)對用水單位(戶)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),掌握進(jìn)度,及時處理水事糾紛。灌溉期間如遇降雨或出現(xiàn)工程重大險情事故,灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)有權(quán)臨時決定減水、退水或停水。灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時將重大事件向灌區(qū)管理委員會報告,必要時召開灌區(qū)用水單位(戶)代表大會通報情況。

  第二十五條灌區(qū)要結(jié)合生產(chǎn)實際,設(shè)立必要的灌溉觀測設(shè)施,加強灌溉試驗工作,根據(jù)灌溉試驗資料制定節(jié)水灌溉制度,實行科學(xué)灌溉。50萬畝以上的灌區(qū)要求建立灌溉試驗站,并嚴(yán)格執(zhí)行灌溉試驗的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十六條灌區(qū)應(yīng)采用多種方式大力推廣應(yīng)用先進(jìn)實用的節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高水的利用率和生產(chǎn)效率,建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。

  第二十七條灌區(qū)應(yīng)改進(jìn)水的計量方法,完善量水設(shè)施,做好水情、水質(zhì)、墑情、土壤鹽分、泥沙淤積和地下水位等測報工作。

  第二十八條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)建立和完善供水評價考核體系。每次供水后,灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)及時核算、公布實用水量、灌溉面積、應(yīng)交水費金額等,總結(jié)并及時糾正存在問題。

  第二十九條認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,對灌溉水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和控制,防止不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水進(jìn)入灌排渠系。

  第五章組織管理

  第三十條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)要按照精簡、高效的原則,加強組織機構(gòu)建設(shè)和管理,提高職工素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)灌區(qū)管理單位崗位設(shè)置與定員標(biāo)準(zhǔn)。

  嚴(yán)格劃分承擔(dān)防洪、排澇、抗旱等公益性事業(yè)部門和崗位,以及承擔(dān)灌溉、城鎮(zhèn)供水、發(fā)電等經(jīng)營性部門和崗位,明確業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)和管理方式。

  第三十一條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人由上級主管部門通過競爭方式選任,定期考核,實行優(yōu)勝劣汰;其他各崗位人員實行聘用制,按崗聘人,職工競爭上崗,并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

  第三十二條灌區(qū)應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制,定期考評,表揚和獎勵成績顯著的單位和個人;對工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,造成損失或重大事故的,按情節(jié)輕重給予處分,直至追究法律責(zé)任。

  鼓勵灌區(qū)在國家政策指導(dǎo)下,探索符合市場經(jīng)濟規(guī)則、靈活多樣的分配機制,把職工收入與工作責(zé)任和績效緊密結(jié)合起來。

  第三十三條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)部管理制度,逐步采取科學(xué)管理方法和現(xiàn)代信息技術(shù),提高灌區(qū)管理效率和管理水平。

  第三十四條灌區(qū)應(yīng)合理利用水土資源,開展多種經(jīng)營,為分流人員創(chuàng)造就業(yè)條件,分流人員興辦的多種經(jīng)營企業(yè)符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的,經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

  第三十五條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險,按國家有關(guān)政策執(zhí)行養(yǎng)老制度。

  第六章經(jīng)濟管理

  第三十六條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)加強經(jīng)濟管理,不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的運行機制,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

  第三十七條科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn),并采取不同的資產(chǎn)管理和運營方式。灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)要建立完善有關(guān)資產(chǎn)運營、資本運作和財務(wù)管理的制度體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,按有關(guān)規(guī)定主動接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和審計。

  第三十八條灌區(qū)承擔(dān)的防洪、排澇、抗旱、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等公益性任務(wù),應(yīng)核定運行管理、維修養(yǎng)護(hù)成本和費用,按國家有關(guān)規(guī)定,申請財政資金補償。

  第三十九條灌區(qū)承擔(dān)的灌溉任務(wù),農(nóng)業(yè)用水價格按補償成本、費用的原則核定,在價格主管部門商水行政主管部門核定后,灌區(qū)要及時公布收費標(biāo)準(zhǔn)。因政策因素,水價低于成本而產(chǎn)生的虧損應(yīng)由地方財政補償。

  第四十條灌區(qū)承擔(dān)的城鎮(zhèn)供水、發(fā)電等經(jīng)營任務(wù),應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的原則,事企分開,財務(wù)獨立核算,其凈收益應(yīng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的比例納入灌區(qū)的經(jīng)費預(yù)算。

  非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水生產(chǎn)成本、費用和依法計稅的基礎(chǔ)上,按供水凈資產(chǎn)計提利潤。

  第四十一條水費為生產(chǎn)經(jīng)營性收費,應(yīng)做到足額計收,保障灌區(qū)正常管理、運行、維護(hù)。任何單位和個人不得搭車收費、截留、平調(diào)、挪用和減免水費。

  第四十二條灌區(qū)供水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度,逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。提倡實行豐枯季節(jié)水價或季節(jié)浮動價格等有利于節(jié)約用水的辦法。灌區(qū)應(yīng)改進(jìn)計量方法,逐步縮小供水計量單位。

  基本水價按補償供水直接工資、管理費用和50%的折舊費、修理費的原則核定;計量水價按補償基本水價以外的水資源費、材料費等其它成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。

  第四十三條用水單位(戶)必須及時足額交納水費。逾期不交的,按規(guī)定加收滯納金,經(jīng)催交無效,可限制供水,直至停止供水。

  第四十四條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)控制支出,降低成本,增效節(jié)支,提高經(jīng)濟效益。

  第七章技術(shù)研究與推廣

  第四十五條灌區(qū)應(yīng)重視和加強灌排技術(shù)的改進(jìn),推廣先進(jìn)實用的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝。

  第四十六條灌區(qū)應(yīng)根據(jù)改進(jìn)灌溉技術(shù)、提高用水效率、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要,對水土資源利用中出現(xiàn)的變化、水鹽變化趨勢、作物耗水規(guī)律、節(jié)水灌溉制度和各種節(jié)水措施的應(yīng)用效果、節(jié)水器材設(shè)備的適用性等進(jìn)行觀測和研究,積累資料,為指導(dǎo)灌排生產(chǎn)服務(wù)。

  第四十七條灌區(qū)應(yīng)與設(shè)計、科研、高等院校等單位建立密切協(xié)作關(guān)系,研究各種先進(jìn)實用的灌排工程技術(shù)和節(jié)水技術(shù),并加快科技成果轉(zhuǎn)化。

  第四十八條灌區(qū)專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)加強基層水利人員的培訓(xùn),并積極與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織合作,總結(jié)、宣傳、示范、推廣生產(chǎn)實踐中的好經(jīng)驗。

  第八章附則

  第四十九條各。▍^(qū)、市)水行政主管部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況,制訂本。▍^(qū)、市)的灌區(qū)管理實施細(xì)則。

  第五十條本辦法自頒布之日起施行。原《灌區(qū)管理暫行辦法》同時廢止。

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