關(guān)于行政審批事項自查報告
時間過得真快啊,工作已經(jīng)告一段落了,回眸過去這段時間的工作,有驚喜,也有不足,讓我們一起來學(xué)習(xí)寫自查報告吧。那么大家知道正規(guī)的自查報告怎么寫嗎?下面是小編為大家收集的關(guān)于行政審批事項自查報告(通用10篇),希望能夠幫助到大家。
行政審批事項自查報告1
根據(jù)市政府《衛(wèi)輝市政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》(衛(wèi)政辦〔2019〕64號)和市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》的通知(衛(wèi)政審辦〔2019〕1號)文件精神,我局高度重視,專門組織相關(guān)人員對行政審批事項逐項進行了認真清理,并開展了自查自糾,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關(guān)職能股室負責(zé)人為成員的審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格按照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅決做到不走過場,求實效,并結(jié)合實情形成自查報告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項的方面,采取有效措施,按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項,取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進行了清理,對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了貪腐根源。
2.規(guī)范精減行政審批項目。我局堅持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實開展行政審批事項清理工作。并對有關(guān)的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實行了對外公示。
3.創(chuàng)新行政審批服務(wù)機制。按照便民、高效的原則進行論證,將審批的事項全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會。嚴格實行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。
4.優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進行了行政審批流程再造。進一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續(xù)不完善的土地,我局會一次性告相關(guān)手續(xù)辦理流程,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及改進意見
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中于三個方面:一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批事項時不能主動溝通、協(xié)調(diào)。三是部分到政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人,上報的申請材料不齊全,經(jīng)常需要“兩頭跑”反復(fù)準(zhǔn)備才能達到標(biāo)準(zhǔn)要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本,拖延了受理時間。
對此,根據(jù)我市國土資源工作實際,提出如下改進意見:
一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。
二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項辦法規(guī)程,保證聯(lián)審聯(lián)批事項的順利實施,保證行政審批制度改革順利進行。
三是針對單位或個人辦理審批手續(xù)“兩頭跑”的問題。嚴格要求窗口人員在受理審批事項后,出示建設(shè)項目用地預(yù)審流程表,記錄清楚申請人的聯(lián)系方式,并告知申請人在規(guī)定辦結(jié)日期內(nèi),及時到窗口領(lǐng)取已經(jīng)辦理好的審批手續(xù)。在審批事項具體辦理中,我局指定專門人員負責(zé)及時進行材料傳送、辦理,切實方便申請人辦事,提高行政審批事項受理、辦結(jié)的工作效率。
三、下一步縮減計劃及行政審批流程圖表
(一)縮減計劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目1個。無新增項目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“建設(shè)項目用地預(yù)審”審批項目。依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條》。建設(shè)項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審報告。在條件符合程序合法時,實行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內(nèi)完成土地劃撥或出讓審核、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
行政審批事項自查報告2
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔xx年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負責(zé)此項工作,對行政審批事項進行了清理規(guī)范,進一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施
在xx年電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。一是要加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;二是要加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強制度建設(shè),讓整個審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度地方便群眾。
行政審批事項自查報告3
我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負責(zé)本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負責(zé)組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求
我局自收到申請人提出的許可申請后,當(dāng)場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:
。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的,當(dāng)場告知申請人不受理。
(二)不屬于本局管轄的,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
。ㄈ⿲儆趪颐髁罱沟,當(dāng)場作出不予許可的決定。
。ㄋ模┥暾埐牧峡梢援(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;
。ㄎ澹⿲儆诒揪止茌牭姆秶,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當(dāng)場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局承諾的辦結(jié)時限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報告書項目為15天,報告表項目為10天,登記表項目為7天,重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本,不收取任何費用。
三、建設(shè)項目行政審批的情況
20xx年1月1日至20xx年6月30日,已審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的規(guī)定和時限要求進行審批,沒有越級或降低環(huán)境影響評價等級進行審批的行為。
四、行政審批工作及作風(fēng)要求
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對已取消的審批事項未繼續(xù)開展該事項的審批工作。審批時嚴格按法定程序進行審批,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。即:在執(zhí)行公務(wù)活動中,不準(zhǔn)在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動;不準(zhǔn)借用管理對象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對象處報銷任何費用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對象處報銷書報費和各種物品費用;不準(zhǔn)接受管理對象的酬謝費、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動;不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開工儀式;不準(zhǔn)向處罰對象通風(fēng)報信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
行政審批股
20xx年8月19日
行政審批事項自查報告4
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》文件精神,我局按要求認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查工作情況匯報如下。
一、高度重視,明確責(zé)任
我局高度重視自查工作,及時召開了會議,組織傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》的文件精神,提高了認識,明確了責(zé)任,強調(diào)了自查工作的重要性,切實加強自查執(zhí)行到位。
二、嚴格要求,認真自查
按照縣政府文件要求,認真組織開展了政審批項目清理自查工作。
1、根據(jù)縣政府文件要求,我局保留了煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦關(guān)閉審核等2項,取消了煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營許可證審核等2項。
2、我局已制定《煤礦關(guān)閉流程圖》、《煤礦安全生產(chǎn)辦理流程圖》等,并按照《流程圖》正常實施。
3、我局保留的審批項目未進駐行政服務(wù)中心,主要原因有:一是對煤礦企業(yè)提出申請審核資料需到企業(yè)現(xiàn)場審核;二是煤礦安全生產(chǎn)許可證每3年延期換證一次,不是經(jīng)常性的工作。
4、我局未實行網(wǎng)上審批,原因是上級審批部門未實行網(wǎng)上審批。
5、我局已指定分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室股長具體負責(zé)行政審批改革清理工作。
行政審批事項自查報告5
我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負責(zé)本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負責(zé)組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求
我局自收到申請人提出的許可申請后,當(dāng)場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當(dāng)場告知申請人不受理。
(二)不屬于本局管轄的,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)屬于國家明令禁止的,當(dāng)場作出不予許可的決定。
(四)申請材料可以當(dāng)場更正的錯誤的',允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;
(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當(dāng)場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局承諾的辦結(jié)時限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報告書項目為15天,報告表項目為10天,登記表項目為7天,重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本,不收取任何費用。
四、建設(shè)項目行政審批的情況
xx年1月1日至xx年6月30日,已審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的規(guī)定和時限要求進行審批,沒有越級或降低環(huán)境影響評價等級進行審批的行為。
三、行政審批工作及作風(fēng)要求
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對已取消的審批事項未繼續(xù)開展該事項的審批工作。審批時嚴格按法定程序進行審批,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴格執(zhí)行"十不準(zhǔn)"規(guī)定。即:在執(zhí)行公務(wù)活動中,不準(zhǔn)在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動;不準(zhǔn)借用管理對象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對象處報銷任何費用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對象處報銷書報費和各種物品費用;不準(zhǔn)接受管理對象的酬謝費、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動;不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開工儀式;不準(zhǔn)向處罰對象通風(fēng)報信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
行政審批事項自查報告6
為深化行政審批制度改革,進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,切實推進依法行政和從源頭上治理,根據(jù)省監(jiān)察局《關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目落實情況督查整改工作的通知》(皖監(jiān)明電〔xx年省林業(yè)廳下放行政許可事項6項,共計14項。4月份我局重新對行政審批項目進行調(diào)整,其中對原保留一般林木種子生產(chǎn)許可和一般林木種子經(jīng)營許可合并為一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可,對原保留省二級以下保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用許可和運輸、攜帶、郵寄野生動物或其產(chǎn)品出本市許可(省內(nèi))合并為出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運輸省二級以下保護野生動物(產(chǎn)品)許可;對省廳下放營利性治沙活動審批項目進行凍結(jié)。目前我局保留行政許可事項共計11項,分別是:(1)臨時占用除防護林和特種用途以外的其它林地審批;(2)木材運輸證簽發(fā);(3)植物檢疫證簽發(fā);(4)核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證;(5)出售、收購、利用、馴養(yǎng)繁殖、運輸省二級以下保護野生動物(產(chǎn)品)許可;(6)一般林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可;(7)林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批(省廳下放);(8)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批(省廳下放);(9)省、市屬國有林木采伐許可核發(fā)(省廳下放);(10)進入林區(qū)系統(tǒng)省級以下自然保護區(qū)的核心區(qū)從事科研究審批(省廳下放);(11)收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可(省廳下放)。
二是認真清理。按照政府245號令和市政府51號令的要求,對我局實施的行政審批事項開展一次“回頭看”和認真自查,在自查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)我局對已公布取消的行政審批事項繼續(xù)審批或變相審批,違反規(guī)定擅自增設(shè)行政審批事項情況。
二、規(guī)范審批程序,強化監(jiān)督管理
對保留的行政審批項目,我局嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,簡化審批手續(xù),提高審批效率。一是加強政務(wù)中心窗口建設(shè)。將所有林業(yè)行政審批項目全部進入政府政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理,并按照行政審批項目“八公開”的要求,在窗口和網(wǎng)站進行公開公示,采取一站式服務(wù),堅決杜絕體外循環(huán),最大限度地為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。二是嚴格規(guī)范行政審批程序,認真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》的相關(guān)指示,并結(jié)合實際制定了《XX市政務(wù)中心林業(yè)窗口相關(guān)制度》和《XX市政務(wù)中心林業(yè)窗口管理規(guī)范》,按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求“進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、按承諾日辦結(jié)”。三是加強監(jiān)督檢查。對林業(yè)行政審批項目清理工作原則、范圍、方式作出詳細規(guī)定,并要求各科室、單位高度重視,嚴格把關(guān),做到任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到人,確保清理工作按時高效完成。加強監(jiān)督檢查力度,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),強化工作銜接,把行政審批服務(wù)清理工作作為機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展專項監(jiān)督和效能監(jiān)察,同時將行政審批事項清理工作納入年底績效管理考評系統(tǒng),嚴格落實責(zé)任追究制度。
我局在行政審批的項目管理工作中,雖然取得了一些成績,促進了全市林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,但離上級要求還存在著一定的差距。在今后的工作中,我們將進一步推進林業(yè)行政審批制度改革,抓好保留項目的規(guī)范化管理,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,堅決兌現(xiàn)縮減審批項目的承諾,堅決兌現(xiàn)改進審批方式的承諾,堅決兌現(xiàn)縮短審批時限的承諾,達到“依法行政、公平透明、規(guī)范操作”的目的。同時,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,優(yōu)良的工作作風(fēng),創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
行政審批事項自查報告7
為進一步加大稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的力度,持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革,切實改進稅務(wù)行政審批工作,促進稅收現(xiàn)代化,現(xiàn)提出如下意見。
一、進一步提高思想認識
(一)正視突出問題
20xx年以來,稅務(wù)行政審批制度改革取得了明顯成效,但與中央要求、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和納稅人期盼相比,還有差距,主要表現(xiàn)為:個別地方取消審批事項落實不到位,存在變相審批的現(xiàn)象;個別事項的審批不規(guī)范、不公開、不透明,有的手續(xù)還比較繁瑣,耗時長、效率低;一些審批事項取消后,后續(xù)管理方式單一,管理措施針對性操作性不強,等等。這些問題,必須通過進一步深化稅務(wù)行政審批制度改革,創(chuàng)新管理理念和管理方式,切實加以解決。
(二)澄清模糊認識
一是關(guān)于審批事項底數(shù)不清的問題。審批事項底數(shù),以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告20xx年第10號,以下簡稱10號公告)發(fā)布的審批清單為基礎(chǔ),清單之外不存在其他審批事項(僅由地方稅務(wù)機關(guān)實施的行政審批事項除外)。
二是關(guān)于已經(jīng)取消審批事項的原有依據(jù),包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前,仍然應(yīng)當(dāng)進行審批的問題。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者稅務(wù)總局取消審批事項的決定為準(zhǔn),自國務(wù)院或者稅務(wù)總局決定取消審批事項之日起,取消的審批事項不得再進行審批。
三是關(guān)于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施,是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收征收管理法及其實施細則行使稅收征收管理權(quán)的體現(xiàn),稅務(wù)總局有權(quán)在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施,依法加強稅收管理,規(guī)范稅收秩序,促進稅法遵從。
四是關(guān)于取消和下放行政審批事項會增加執(zhí)法風(fēng)險或進戶執(zhí)法的問題。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變管理理念,充分認識到取消和下放審批事項是依法還權(quán)明責(zé)于納稅人的重要體現(xiàn),同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,在不增加納稅人負擔(dān)的基礎(chǔ)上,積極運用備案、申報、風(fēng)險和信用管理等手段加強事中事后監(jiān)管,防范稅收流失。
二、進一步推進審批改革
(一)加大改革力度
全面取消非行政許可審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號公告發(fā)布的80項非行政許可審批事項全部清理完畢,其中列為其他權(quán)力事項的23項非行政許可審批事項,將結(jié)合推行權(quán)力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項進行再梳理,進一步加大取消力度,提高取消事項的含金量。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕6號),進一步規(guī)范行政審批行為,對保留的行政許可事項逐項優(yōu)化和公開審批流程,明確審查標(biāo)準(zhǔn),嚴格規(guī)范行政裁量權(quán),以標(biāo)準(zhǔn)化促進規(guī)范化。進一步改進稅收管理方式,防止將日常稅收管理事項和管理方式審批化,增加即時辦結(jié)事項,不斷提高稅收服務(wù)和管理效能。
(二)全面清理中央指定地方實施的行政審批事項
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局全面清理中央指定地方稅務(wù)機關(guān)實施的行政審批事項,公布中央指定地方稅務(wù)機關(guān)實施的行政審批事項清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務(wù)機關(guān)實施的,原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的,通過充分論證,對不合理的指定予以取消。地方稅務(wù)機關(guān)實施的地方稅種的減稅、免稅事項,應(yīng)當(dāng)按照新修訂的稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行,沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,不得實行審批。
(三)鞏固改革成果
嚴格實行行政審批事項清單管理,非經(jīng)法定程序,任何稅務(wù)機關(guān)不得在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項,不得在公開的清單外實施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的行政審批事項繼續(xù)實行變相審批,不得以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義對已經(jīng)取消的事項改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級稅務(wù)機關(guān)的審批事項,要同時取消下級稅務(wù)機關(guān)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。不得將國務(wù)院或稅務(wù)總局決定取消的行政審批事項,指定交由行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批,已經(jīng)指定的應(yīng)當(dāng)立即糾正,停止審批。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會采取有別于行政審批的方式,加強對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)切實落實到位,不得采取任何方式變相予以恢復(fù)。做好下放審批事項的銜接工作,明確下放后的配套措施、承接方法,確保接得住、管得好。
三、進一步健全工作機制
(一)建立審批清單動態(tài)更新機制
國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項之日起15個工作日內(nèi),稅務(wù)總局更新稅務(wù)行政審批目錄,各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)總局目錄更新之日起10個工作日內(nèi)更新審批清單并向社會公開。
(二)建立配套工作同步落實機制
稅務(wù)總局原則上在國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項2個月內(nèi),完成相關(guān)稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作,并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務(wù)局原則上應(yīng)在稅務(wù)總局相關(guān)配套工作完成后1個月內(nèi)做好相應(yīng)的細化配套工作。
(三)建立落實情況監(jiān)督檢查機制
稅務(wù)總局將行政審批制度改革落實情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項,實施績效考評,堅決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,以五個“有沒有”為標(biāo)準(zhǔn),即行政審批事項該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化,全面開展自查,集中組織抽查,認真聽取意見,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正,強化責(zé)任追究,對解決問題不力、造成社會負面影響的,應(yīng)當(dāng)予以通報,并追究分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任,保證審批改革順利推進,確保改革紅利有效釋放。
行政審批事項自查報告8
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進行了認真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況
。ㄒ唬┱J真做好行政審批項目清理、公示工作
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《剛剛黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點>的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和紅盾信息網(wǎng)進行公開。
同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進行了公布。
。ǘ、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求,進一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴格規(guī)范管理,嚴守承諾時限,所有設(shè)立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進中心、公章進中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進中心、所有手續(xù)進中心”的要求,明確了首席代表、AB角制度和值班領(lǐng)導(dǎo),成立行政審批辦公室,全權(quán)負責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
(三)健全完善行政審批管理制度,積極開展注冊登記制度創(chuàng)新。
2006年開始在全局推行“企業(yè)登記授權(quán)制度”。根據(jù)這項制度對從事企業(yè)注冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權(quán),即:企業(yè)登記管理部門負責(zé)人事權(quán)、一級、二級和三級受理員事權(quán)。每個級別人員都有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,而級別較高的登記受理員的事權(quán)均包含級別較低的受理員的事權(quán),各級別登記受理員按被授
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當(dāng)場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記;對復(fù)雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設(shè)。
二、行政審批工作中存在的問題
近年來,我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務(wù)項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務(wù)工作,沒有進行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
例如:《食品安全法實施條例》第二十條明確規(guī)定:“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記?h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”但在實際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算
行政審批制度(許可)工作對于簡化行政審批程序,規(guī)范行政審批行為,促進依法行政,從源頭上預(yù)防和治理剛剛具有重要意義。在今后的工作中,我局將嚴格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進一步規(guī)范行政審批行為,加強依法行政,推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變,全力打造經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,為建設(shè)做出新的更大的貢獻。
行政審批事項自查報告9
20xx年,蕉嶺縣國家稅務(wù)局繼續(xù)認真貫徹落實國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)[20xx]107號),切實轉(zhuǎn)變稅務(wù)機關(guān)職能,深化稅務(wù)行政審批制度的改革,推進簡政放權(quán),優(yōu)化稅收化服務(wù),有力促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。
一、充分認識稅務(wù)行政審批制度改革的重要意義
稅務(wù)行政審批是稅務(wù)機關(guān)行駛稅收職權(quán)的主要方式,也是稅務(wù)行政許可的主要形式,對加強稅收征管、規(guī)范稅收秩序、發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控職能具有重要的意義。對此,我縣局高度重視,切實加強學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會在新形勢下深入推進行政審批制度改革的重要意義,并將行政審批制度改革工作作為轉(zhuǎn)變稅務(wù)機關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式、促進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措,切實抓好。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實有效地深化行政審批制度的改革,我局建立了健全多部門分工協(xié)作的工作機制,明確政策法規(guī)股負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)日常工作,征收管理股負責(zé)調(diào)整和清理涉及取消、下放行政審批事項的流程設(shè)置和表證單書,納稅服務(wù)股負責(zé)涉及行政審批制度改革的優(yōu)化服務(wù),監(jiān)察室負責(zé)牽頭對取消、下放行政審批事項和后續(xù)管理措施落實情況進行監(jiān)督檢查,逐步形成多部門共同推進行政審批制度改革的良好格局。
三、緊抓稅收規(guī)范性文件清理
20xx年我局繼續(xù)認真貫徹落實規(guī)范性文件清理工作,對設(shè)定不再10號公告范圍內(nèi)的行政審批事項的稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件,立即進行修改或者廢止;對已經(jīng)取消和下放行政審批事項涉及的稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件激情清理、修改或者廢止。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案要求,20xx年2月,我局按照《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》及稅務(wù)總局、省國稅局、市國稅局的要求及時組織開展稅收優(yōu)惠政策清理工作,并向市局報送相關(guān)材料和工作落實情況。通過認真排查,截至目前,我局堅持稅收法定原則,除依據(jù)專門稅收法律法規(guī)規(guī)定的稅政管理權(quán)限外,未自行制定稅收優(yōu)惠政策。
四、堅持放管結(jié)合,強化監(jiān)督管理
行政審批事項取消下放后不能一放了之,我局創(chuàng)新行政審批管理方式,加強后續(xù)監(jiān)管,優(yōu)化稅收服務(wù)。本著高效便民的原則,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高審批效率。在金三系統(tǒng)推行的基礎(chǔ)上,把審批事項前移,能在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的審批事項盡量當(dāng)場辦結(jié),并加強事后監(jiān)管,為納稅人提供更多的便利。
20xx年2月起,對本局在權(quán)限范圍內(nèi)實施的行政許可事項以及開展監(jiān)督管理的情況,進行自查。本單位現(xiàn)有行政許可、非行政許可審批事項66項,其中行政許可審批事項6項,非行政許可審批事項60項,沒有未納入《廣東省行政審批事項目錄》的事項。通過自查,我局在依法實施方面、公開公示方面和監(jiān)督管理方面都比較到位。能夠按照全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范等文件要求的審批權(quán)限、程序、環(huán)節(jié)、條件嚴格執(zhí)行;按照國家稅務(wù)總局、廣東省國家稅務(wù)局的文件要求,清理、完善行政許可配套規(guī)范性文件,及時公開相關(guān)信息并明確審批標(biāo)準(zhǔn)。同時,在辦稅服務(wù)大廳和蕉嶺縣網(wǎng)上辦事大廳公開公示相關(guān)行政許可、非行政許可審批事項的實施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、申請材料及辦法、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息,納稅人憑公示信息要求可以到前臺辦理在公示期限內(nèi)辦結(jié),沒有出現(xiàn)刁難納稅人或者要求提供與公示信息不一致的資料、條件等情況。而且單位內(nèi)部也定期對行政許可事項工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)、檔案保存進行監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法違規(guī)情況;在辦稅大廳設(shè)立舉報投訴信箱并公開舉報投訴電話,方便納稅人監(jiān)督。
行政審批事項自查報告10
在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,行政審批科已于今年二月正式成立,原政務(wù)分中心的職能也進行了相應(yīng)調(diào)整。今年來,全科同志緊緊圍繞“創(chuàng)新國土管理機制、破解保障發(fā)展難題”的目標(biāo),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,提升服務(wù)品質(zhì),提高行政效率,積極完成本年度目標(biāo)的各項工作任務(wù)。
一、考核自評分:95分
1、10月市四治辦抽查發(fā)現(xiàn)市場有缺崗現(xiàn)象,扣4分;
2、掃描環(huán)節(jié)存在超時現(xiàn)象,扣1分。
二、工作總結(jié)
1、業(yè)務(wù)辦理情況
自今年1月1日以來,政務(wù)分中心共受理業(yè)務(wù)16028 件,其中地籍管理業(yè)務(wù)4368件,建設(shè)用地管理519件,地產(chǎn)管理4504 件,礦產(chǎn)資源管理401件,地質(zhì)環(huán)境管理35件,測繪管理515件,其中已辦結(jié)15042件。
2、工作目標(biāo)完成情況
從調(diào)整后的職能可以看到,行政審批科作為局所有業(yè)務(wù)辦理事項的前臺承辦部門,是我局重要的窗口單位。我科把樹立和強化全體工作人員的服務(wù)意識作為我們的首要任務(wù)。為全面完成年度工作目標(biāo),我們做了以下工作:
。1)、明確職責(zé),規(guī)范行為。行政審批科成立后,我科在原政務(wù)中心基礎(chǔ)上就人員工作職責(zé)、工作紀(jì)律、文明用語、行為規(guī)范和服務(wù)承諾等形成了一系列制度文件,工作人員全部到位后馬上組織學(xué)習(xí),落實執(zhí)行。今年8月,我科將政務(wù)分中心相關(guān)規(guī)章制度匯編印制成《陽光政務(wù)手冊》,以明確職責(zé),擴大影響。
(2)、加強培訓(xùn),提升服務(wù)技能。我科將三、四月定為市場學(xué)習(xí)月。我們通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使調(diào)整后的市場每一個工作人員盡快進入角色,熟悉行政審批業(yè)務(wù)流程,了解相關(guān)法律規(guī)定。我科還通過對市場工作人員進行輪崗,提高綜合素質(zhì),培養(yǎng)大家看“綜合門診”的能力,努力實現(xiàn)用戶咨詢、全員解答的目標(biāo)。
。3)、規(guī)范市場會商制度。市場會商是解決非標(biāo)準(zhǔn)辦理事項和疑難問題的有效辦法。我科成立后就土地市場會商的程序、參加單位、時間等進行了明確。今年共召開會商會議18次,會商項目114個,其中已解決問題108個,其中歷史遺留問題10個。
。4)、規(guī)范現(xiàn)場踏勘程序。以前,業(yè)務(wù)受理前期調(diào)查、土地評估、土地出讓均需進行現(xiàn)場踏勘。經(jīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào),我們將所有需踏勘的業(yè)務(wù)歸并,統(tǒng)一組織相關(guān)部門現(xiàn)場踏勘,以減少程序,提高效能。今年共組織各業(yè)務(wù)部門聯(lián)合踏勘25次,踏勘項目120個。
。5)、積極開展“窗口服務(wù)進社區(qū)”和“用地審批進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。從今年10月開始,我科會同紀(jì)檢室、地產(chǎn)所和發(fā)證中心開展了“窗口服務(wù)進社區(qū)”活動,我們組織相關(guān)工作人員利用周末休息時間進社區(qū)現(xiàn)場服務(wù),為居民辦理房屋交易轉(zhuǎn)讓和土地登記發(fā)證手續(xù)。另外,我科會同用地科、城區(qū)分局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,為村民辦理建房用地審批,審批合格者當(dāng)場發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。這些活動受到了群眾的歡迎和肯定,同時也進一步提升了我局的社會形象。
。6)、為提高我局工作人員辦理業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性,進一步完善電子政務(wù)系統(tǒng),我科報局辦公會同意決定建立局業(yè)務(wù)辦理信息共享制度,并于8月3日出臺了《株洲市國土資源局行政審批信息共享制度》。制度明確了我局在業(yè)務(wù)辦理過程中應(yīng)實施共享的信息內(nèi)容,信息共享制度的實施方案和考核與責(zé)任追究辦法,目前局信息中心正在建立信息共享平臺。
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