鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案
當準備實施森林防火工作的時候,為了順利圓滿達成工作目標,我們都會提前制定森林防火預案,下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案(精選16篇),歡迎閱讀借鑒!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案1
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產安全,認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災前線之火部工作規(guī)范》、結合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路,及建設“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
三、職責任務
指揮部:負責協(xié)調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據撲火需要,指揮調動撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
防火辦主要職責:
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情;
2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;
4、負責處理各有關防火的日常工作;
5、加強值班。
防火辦設于林業(yè)站,電話號碼為xx。
火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組職責:負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災的情況進行報道,協(xié)調新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組職責:維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區(qū)首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
后勤保障組職責:聯(lián)系組織供應撲火救災的物資,協(xié)調撲火力量和撲火物資的快速運輸;做好災情調查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
撲救組職責:負責火場情況調度,協(xié)調組織撲火力量,落實具體的撲救措施,負責召集各有林村護林員當向導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間,明確上山線路。
醫(yī)療救助組職責:負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
財務管理組職責:籌集、統(tǒng)一管理救災經費,負責提出并經黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經費;負責災區(qū)群眾的財物管理。
四、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風,治婚喪陋習”制訂好的村規(guī)民約,提倡禁止燃放煙花鞭炮,特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動,進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定,加強火源管制。
3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,并作好巡山記錄,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
4、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。
5、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:禁山煉山;禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內,要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,要落實好火災現場看守清理制度,撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢澜暴U嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經驗的干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作!耙粓髠洹暴U火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制,嚴格責任,嚴防火場死灰復燃。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災后事宜
1、災后報告︰森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現場,并協(xié)助做好調查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。
九、本預案自發(fā)布之日起生效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案2
為加強森林火災防范,提高應急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》,特制訂本預案。
一、適用時間
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、預防措施
。ㄒ唬╊A警監(jiān)測
1、密切關注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預警。
2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現的火情熱點,由屬地鄉(xiāng)村主要領導組織實地核查,力爭30分鐘內電話首報、1小時內書面報告、最遲2小時內書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應急管理局綜合值班室。
。ǘ┗鹪垂芾
1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。
2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。
3、巡山護林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區(qū)域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責任區(qū),深入村組和重點地段開展督促檢查。
4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。
5、加強元旦、春節(jié)期間對進山人員的宣傳和管理,登記備案,設卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。
6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合,加大森林火災案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。
(三)應急準備
1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法,加強火災預防和撲火指導,及時更新和維護撲火物資,確保撲火需要。
2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位,認真履行職責。鎮(zhèn)掛村領導和村(居)主要領導原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責任人,辦理責任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領導要親自帶班,并確保24小時通信暢通。
3、各村要安排干部值班,加強防火值班。
4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入應急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調度。
三、應急處置
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1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。
2、強化火情調度。一旦發(fā)生森林火災,各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。
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1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標、重要設施的安全,保護人民群眾生命財產安全,確保撲火人員安全。
。ㄈ⿹浠鹆α
優(yōu)先使用當地撲火力量。立足本地,以當地半專業(yè)撲火隊為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。
。ㄋ模┙M織機構
森林火災撲救工作由鎮(zhèn)主要領導負責指揮,根據需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組?玎l(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災撲救工作,由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負責協(xié)調和指導?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關領導和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領導、應急局長、林業(yè)局長等組成。
四、相關要求
1、各村要高度重視,認真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災,縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災,縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。
3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,對相關責任人要從嚴問責,并通報追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案3
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明,進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據廣東省森林防火條例》、《韶關市野外用火管理條例》結合本鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本應急預案。
一、指導原則
森林防火工作,貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調動有效的撲火力量,力爭在最短時間內,指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場,組織撲救森林火災的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情,均啟動本預案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經營單位必須無條件服從,并按指令組織實施。
1、三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內的;
2、大風天氣火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報,禁止越級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后,要立即向帶班領導及有關負責人報告,并做好記錄。
3、帶班領導及有關負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現場進行撲救,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為領導決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結工作。
四、組織機構和職責
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設辦公室,負責全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領導小組,并制定村級防火應急預案。
工作職責:
①負責信息傳遞,排查隱患;
、趯嵤┥址阑鸶黜棏贝胧;
、郯l(fā)布同級政府及上級有關森林防火禁令、指示、通知、通告;
、芙y(tǒng)一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織做好森林防火;
⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時報告火情;
、拮龊檬転娜罕娝枷牍ぷ骷吧坪筇幚砉ぷ。
(二)森林防火指揮部辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:xxx),xxxxx為成員。
工作職責:
、偌皶r掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災情況;
、诙酱贆z查各村委會、森林經營單位森林防火應急預案的制定實施情況;
、圬瀼貓(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關于森林防火的各項工作決策;
④協(xié)調各村委會、各森林經營單位組織森林防火工作;
⑤負責處理各有關森林防火的日常工作。
五、應急反應
1、接警、報警
凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的,應立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報告后,要立即向帶班領導報告,同時要認真做好記錄。
2、啟動預案、設立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I導及防火負責人接到值班員報告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應急措施準備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
3、撲火力量的組織、調動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,組織調動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準各行其事,對參加撲救森林火災有功單位和個人,根據《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術,科學撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。
6、善后處理
森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關部門參加的聯(lián)合調查組,負責火案調查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災的總結工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人,處理有關責任人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案4
為切實做好20xx年元旦期間全鄉(xiāng)森林防火應急處置工作,現根據《濂溪區(qū)處置重大森林火災應急預案》,特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
認真貫徹落實《江西省森林防火條例》,確保元旦期間我區(qū)森林防火工作安全。森林火災應急處置工作應遵循統(tǒng)一領導、分級負責、以人為本、安全處置、各司其職、相互配合的基本原則。
二、適用范圍和時間
本預案適用于濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生森林火災的應急處置工作。適用時間:元旦為20xx年1月1日至20xx年1月3日,春節(jié)為:20xx年1月26日(農歷小年)至20xx年2月15日(元宵節(jié))。
三、主要措施
(一)做好預警監(jiān)測
1、密切關注氣象預報,加強森林火險形勢會商,區(qū)森林防火指揮部通過短信服務平臺及時發(fā)布高森林火險預警。
2、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時全天監(jiān)測,巡山護林員要加強巡查密度,延長巡查工作時間。
3、對國家和省監(jiān)測發(fā)現的火情熱點,由當地干部組織實地核查,1小時內反饋區(qū)防火辦。
。ǘ⿵娀巴饣鹪垂芾
1、嚴格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳《關于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,全面落實“五個禁止”,嚴禁一切野外用火。
2、全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強野外火源巡查和督查。天晴期間,要深入村組進行督促檢查,重點區(qū)域和重點時段要組織干部全天候巡邏;所有村干部要深入包干區(qū)蹲點,檢查和杜絕野外火源,督促巡山員到崗到位情況。
4、加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。
5、加強元旦期間踏青、游樂等進山人員的宣傳和管理工作,設卡守哨,禁止林區(qū)一切野外用火。
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1、鄉(xiāng)級森林防火指揮部要制定元旦期間森林防火專項應急預案,按照“缺什么、補充什么”的原則,充實撲火物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責任人必須堅守崗位,主要領導、分管領導、防火辦主任原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責任人,辦理責任移交,并報上級備案。不準關機,確保24小時通信暢通。
3、鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊全面進入戰(zhàn)備狀態(tài),24小時待命,隨時做好出擊火場的準備。
4、嚴格執(zhí)行24小時值班制度。鄉(xiāng)每天要安排1名領導帶班和2名同志值班;村(社區(qū))必須安排1名干部值班。
四、應急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{度
1、實行火情“零”報告制度。必須堅持每天16:30左右向鄉(xiāng)防火辦(xxx)報告值班情況,有事報火情,無事報平安。
2、強化火情調度。一旦發(fā)生森林火災,必須立即上報區(qū)防火辦,嚴禁遲報、瞞報;火災撲救情況要隨時報告。
(二)撲火原則
1、以專業(yè)隊、半專業(yè)隊伍撲火為主。森林火災發(fā)生后必須立即調派專業(yè)森林消防隊和半專業(yè)撲火隊進行撲救,力爭第一時間有效處置火災;當地撲火力量不足時,應當及時上報區(qū)指揮部,以便向市指揮部申請支援。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護人民群眾生命財產和國家重要設施安全,確保撲火人員安全,禁止老年、婦女、兒童和智障人員參加撲救。
(三)撲火力量
1、優(yōu)先使用當地撲火力量。撲火以鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊為第一梯隊,區(qū)專業(yè)隊為第二梯隊,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為第三梯隊。
2、區(qū)內跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增援力量。當地撲火力量不足時,應申請支援,由區(qū)森林防火指揮部根據火情判斷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請,就近調動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊伍實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。
3、申請市增援力量。當地撲火力量不足時,由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請,由市指揮部就近調動其他縣(區(qū)、市)的專業(yè)森林消防隊、火情特別嚴重的由市指揮部向省總指揮部申請,省武警森林部隊和航空護林飛機實施跨區(qū)域支援。
(四)組織機構
1、指揮機構——撲火前線指揮部
區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)元旦期間森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由區(qū)指揮部指派相關領導和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)主要領導、分管領導、防火辦主任組成。
2、工作機構——基地指揮部
成立基地指揮部,成員由區(qū)林業(yè)局副局長、防火辦主任桂凱和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火辦主任組成。具體負責火情調度、信息收集、協(xié)調和聯(lián)系相關部門,協(xié)助前線指揮部撲火。
3、啟動條件
廬山風景名勝區(qū)、省級以上森林公園、自然保護區(qū)、林區(qū)居民區(qū)、重要設施(軍事倉庫)等重要區(qū)域一旦發(fā)生森林火災,立即啟動預案;對6小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重大森林火災,啟動應急預案。
五、相關要求
1、各地要高度重視,認真落實元旦期間森林防火專項預案,嚴格執(zhí)行森林防火“六項工作紀律”,確保各項防火措施落到實處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)、3小時尚未撲滅明火的森林火災,區(qū)森林防火指揮部將派督導組前往火場指導工作。
3、嚴格責任追究。凡是在元旦期間發(fā)生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,相關責任人也要進行問責,決不手軟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案5
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進生態(tài)文明,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案。
一、組織落實,建立機構
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。決定成立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊伍指揮領導組,由鎮(zhèn)長凌群為組長,黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮(zhèn)長吳平為副組長,林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話:691x3,各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組,做到組織機構落實,任務明確。
二、分片負責,明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,我鎮(zhèn)轄區(qū)較廣,村組較多,森林面積大,防火形勢嚴峻,特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點,和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B級點以及xx村轄區(qū)的C級點。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調配。
3、鎮(zhèn)人武部備好60套作訓服、解放鞋,100把柴刀,100把滅火把和100只手電。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預案,搶險措施
1、當火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結民兵撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案6
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設成果,保障林業(yè)產業(yè)正常發(fā)展,進一步促進林業(yè)的經濟、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構
設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項?h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協(xié)調有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區(qū)域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
。ǘ┎块T職責
1、縣農林局
(1)做好森林火災的監(jiān)測、預防,迅速對災情做出全面評估。
。2)劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。
(3)組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內林木和場地實施清理。
。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;
。7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。
。9)組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局:負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內任何單位和個人發(fā)現森林火災后,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查,并提出處理意見,采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。
。ǘ┥只馂臑那閳蟾嫘问剑嚎h林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。
(三)縣林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發(fā)生的時間、地點,受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
。ㄋ模┥只馂臑那閳蟾娉绦颍喊l(fā)現森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內趕赴現場,進行初步調查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告?h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。
三、應急措施
當森林火災發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。
縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場,進行調查,立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區(qū)內生產、生活安排,保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統(tǒng)
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
。ǘ┵Y金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。
。ㄈ┘夹g保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
。ㄋ模┤藛T保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
。ǘ┡嘤
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案7
為確!霸按汗(jié)”期間森林草原防火安全,妥善處置突發(fā)森林草原火災事故,根據《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災應急預案》,結合我縣實際,制定本方案:
一、指導思想
堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”的工作方針,本著對黨和國家負責,對人民生命財產安全負責的原則,提升森林草原防火應急處置、啟動預案、信息傳遞、指令下達、兵力調動、后勤保障等撲救能力建設,使火災撲救工作科學規(guī)范、高效及時、順暢有序的進行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災報警后,立即向防火辦領導匯報有關情況,同時通知火災發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救,及時上報火場情況。
2、按照領導指示調動縣專業(yè)撲火隊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊進行撲救。
3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》,縣防火指揮中心密切關注火情,每五分鐘向防火辦主任報告一次,報告內容包括災害發(fā)生時間、地點、發(fā)展狀況。
4、派出赴火場工作組,協(xié)助火災撲救前指開展撲火救災工作,負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡、赴火場所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。
5、預案啟動后,縣防火辦協(xié)調各成員單位,采取行之有效的應對措施,協(xié)助火災撲救前線指揮部盡快撲滅火災?h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調落實撲火力量、通信保障等應急處置工作,指導、協(xié)調火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門,落實撲救、生活、醫(yī)療等物資供應。
6、火災撲滅后,解除應急響應,下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。
7、通知有關單位看守火場。
三、組織體系
中心指揮組
組長:
成員:
職責:負責指揮中心整體調度工作。主要是上報信息數據把關,兵力調配,防火物資調配,后勤保障供應,火場信息搜集整理,分析火場形勢,下達各項指令等。
前線指揮組
組長:
成員:
職責:根據火場情況,制定撲救方案,科學調配撲火兵力、撲火物資,指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障,下達火災撲救各項命令。
后勤保障組
成員:
職責:負責做好與撲火有關的各類后勤保障工作。
四、工作要求
1、相關人員要認真學習領會方案內容,根據自己的任務,提前做好一切準備(車輛、通信、照明、防護裝備等),做到遇有情況及時出發(fā)。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程,確保處置程序科學、規(guī)范、流暢。
3、一旦發(fā)生火災時,所有相關人員必須全員在崗,根據不同情況,適時派出人員前往火場組織撲救。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案8
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定防火預案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管林業(yè)的領導、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據實際情況充實調整。
護林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構,并結合實際制定防火預案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。
2、統(tǒng)一部署、調整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。
3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災預防
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。
(二)加強隊伍建設
1、護林隊伍建設。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日?醋o,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)上成立由機關干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊,及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設與管理制度》的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實,在森林防火戒嚴期內集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度,保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
(三)值班制度
防火期內,鎮(zhèn)及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機,確保聯(lián)絡暢通。
(四)嚴格火源管理,消除火險隱患
1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內,林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
四、森林火災的撲救
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構值班人員發(fā)現或接到森林火情報告后,要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度,必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報,對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告后,鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。
2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災,在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時,村要迅速調動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時刻趕到火災現場,并根據火情,適時組織可以調動的力量進行撲救,確!按蛟、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災,鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后,要視情況,立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預備隊在接到調度命令后,要由領導帶隊,必須在半小時之內集結完畢,迅速到達現場。到達現場后要向臨時指揮部報到,登記帶隊領導、人員數量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。
3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災事故時,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護人民生命財產、公共設施和森林資源安全,把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構的設立;馂默F場山下成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協(xié)調,同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命指揮員進行現場指揮,負責火災現場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質聯(lián)絡暢通,領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構,山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員,村主要領導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現場要服從指揮部的統(tǒng)一調度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時請示上級有關部門支持,及時查清火因及縱火者,并依法嚴懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員,并向護林防火指揮報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后,要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守,留守時間為2-3天,經鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
3、各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求,適時完成火燒跡地更新造林任務,并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案9
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
森林防火工作原則:
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案10
為進一步加強xx鎮(zhèn)森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保障森林資源和群眾生命財產安全,根據各級森林保護政策規(guī)定,結合實際情況,特制定本預案:
一、指導思想
1、認真貫徹執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實行綜合治理。
2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內火情上報原則上不超過一天。
3、發(fā)現火情及時報告,并及時組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時撲滅,不讓成災。
4、以人為本、安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實預防森林火災的各項措施,更要做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈、反應快速、處置得當。
二、組織領導
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經黨政聯(lián)席會研究,決定調整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由魏燃任組長,曾星耀任副組長,班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組,由村支書任組長,其他村組干部為成員,做到組織機構落實,任務明確。
三、工作職責
1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規(guī)的實施。
2、進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預防森林火災。
3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災隱患。
4、組織森林防火技術培訓,推廣先進技術。
5、抓好本地森林防火設備設施的規(guī)劃建設,組織有關單位維護、管理防火設備設施。
6、掌握火情動態(tài),制定撲火預案,統(tǒng)一組織撲救森林火災。
7、配合有關單位調查處理森林火災案件。
8、進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。
四、目標任務
杜絕森林火災;鹁⒒幕鹂刂圃诹愦我詢。
五、預防措施
1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源,實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內嚴禁一切野外用火。
2、通訊聯(lián)絡:森林防火辦公室電話號碼為xxx,防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻,發(fā)現火情要及時報告。
3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位,加強巡山護林,搞好火源排查和排除,嚴禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時準確報告。
4、宣傳教育。森林防火以預防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護林防火的重要意義,張貼宣傳標語,力爭受教育面達95%以上,做到人人都能自覺遵守火源管理。
5、督促檢查,定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查,發(fā)現問題,及時處理和整改;采取定期考核,通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。
六、撲救程序
撲救森林火災應本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計劃、有步驟,嚴密組織實施。
1、全鎮(zhèn)干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救,力爭把火災消滅在初發(fā)階段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。
3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊,外地增援的森林消防隊為第二梯隊,森林消防隊的一切行動由撲救火災現場指揮部統(tǒng)一指揮。
4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業(yè)歸口管理,對無業(yè)災民的安置、救護工作由民政部門負責。
5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明,并依法對肇事者予以處罰。
6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預案,積極組織有關人員針對重點林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個環(huán)節(jié)入手,制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處,堅決杜絕發(fā)生森林火災。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現早、行動快、指揮強、方法對,徹底撲滅林火,實現打早、打小、打了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案11
一、指導思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災,按相關職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,并保障應急救援人員的`安全。
2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員,應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火:組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民,根據現場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現狀
1.當前防火現狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,地形復雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發(fā)生火災,撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題;谏只馂牡耐话l(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現在幾個方面:
。1)特殊的地理位置,火災點消息傳遞困難。區(qū)域內山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發(fā)生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。
。2)村民外出務工,防火工作難度大,F在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經發(fā)生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
。3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。
(4)違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象,是直接產生火災的重要原因。
(5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I導小組
指揮長: 各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居) 委會主任
成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責:
1.指揮長職責:
、俳拥交鹎楹,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
②掌握救災情況、調度指揮救火工作。
、鄹鶕枰闪浠瓞F場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協(xié)調火場和當地有關部門的工作。
2.成員職責:
、倭私饣鹎樵敿殰蚀_情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結束。
、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。
(二)火情預報組
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:負責全鎮(zhèn)森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。
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組 長:
成 員:
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責:負責火災區(qū)內群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分,應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
、俪跫夘A案:
村民小組內
雜草、灌木類
15畝以內
、诰o急預案:
村內
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
、畚<鳖A案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
。ㄒ唬┏跫夘A案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
。ǘ┚o急預案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
。3)村應急隊搶火人員調度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應急隊伍到崗到位。
(3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
。4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
六、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災預防
。1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
。2)加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時查明火因;馂膿錅绾,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案12
森林火災是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據我鎮(zhèn)所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預案。
一、鎮(zhèn)情概況及起火原因
我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災。
起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭,也是預防山火發(fā)生的關鍵。
二、撲救森林火災的原則
根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點,撲救火災的原則是:
1、撲救森林火災是撲早、打小、打了,一般山火要求在數小時內撲滅,大的火災不得過夜。
2、發(fā)生火災要組織力量撲救,應以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
三、火情傳報
鎮(zhèn)、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領導小組。值班電話:5520x
四、森林防火等級劃分
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
五、撲滅救災力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領導小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災撲救任務。
六、撲火救災的物資、后勤保障
物資準備:各村義務滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調遣,安排好醫(yī)護人員和藥品,經費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調解決。
七、滅火救災的指揮機構及實施步驟
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號,力爭把火災消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災、荒火由所在村負責人為現場指揮長,組織撲救;重大火災由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領導負責指揮并請求援助,撲滅后,當地公安、林業(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。
3、各村要根據本地情況制定防火預案,一級火險區(qū)的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓,提高他們的滅火能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案13
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構與職責任務
(一)組織機構
為了加強對森林防火工作的領導,鎮(zhèn)設立森林防火指揮部,全面負責森林火災的應急工作。
指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。
指揮部下設工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xxx兼任。成員:xxxx。
。ǘ┞氊熑蝿
指揮部:負責協(xié)調有關部門。研究制定撲救森林火災的`重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據撲火需要,指揮調動撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
工作組主要職責:
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情;
2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;
4、負責處理各有關防火的日常工作;
5、加強值班。
工作組辦公室設于鎮(zhèn)政府,值班電話:
火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責,由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責:維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區(qū)救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負責,由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責:聯(lián)系組織供應撲火救災的物資,協(xié)調撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發(fā)放救災款物;做好災情調查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責,由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責:負責火場情況調度,協(xié)調組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責召集各有林村護林員當向導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間,明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責,由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責:負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責,由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務管理組職責:籌集、統(tǒng)一管理救災經費,負責提出并經黨委、政府批準后向區(qū)、市政府申請救災經費;負責災區(qū)群眾的財物管理。
財務管理組由財政所所長負責,由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:
禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內,要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢澜暴U嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災后事宜
1、災后報告:森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現場,并協(xié)助做好調查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案14
一、總則
為切實貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應對森林火災的應急準備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學的撲救措施,確保處置森林火災時反應及時,準備充分,決策科學,措施有力,把森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
(一)編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》,以及相關文件、規(guī)定制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于寧墩鎮(zhèn)境內發(fā)生的森林火災的應急工作。
。ㄈ┥只馂奶幹迷瓌t
1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領導負責制和分級負責制原則。鎮(zhèn)、村主要責任人負責組織本轄區(qū)內的森林防火工作;鎮(zhèn)護林防火領導組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災。
2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則,在組織撲救森林火災時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務撲火隊伍和發(fā)動群眾相結合。森林火災發(fā)生時,任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案,積極、主動地組織、投入森林火災撲救。
4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、組織機構和職責
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,設立森林林防火領導組,作為預防、處理森林火災的常設機構,負責組織全鎮(zhèn)森林火災撲救。鎮(zhèn)長擔任森林防火領導組組長,分管鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關機構主要負責人擔任領導組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內的火災撲救。各村負責相應轄區(qū)范圍內的火災撲救工作。
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災時,護林防火領導組職責:
1、及時調集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災現場進行撲火;
2、組織相關群眾撲火力量參加撲火;
3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護林防火領導組有關負責人請示鎮(zhèn)領導同意,電報有關縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災情;
4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援;
5、組織后勤供應,包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等;
6、組織調查處理森林火災案件,做好林火撲救的善后工作。
。ǘ┮话闵只馂陌l(fā)生時,由護林防火領導組指揮轄區(qū)范圍內各村及有關單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災,必須上報市護林防火指揮部進行處理。
1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;
2、造成人員重傷、死亡事故的;
3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;
4、威脅重要設施、居民區(qū)的;
三、保障措施
(一)人員保障。鎮(zhèn)護林防火領導組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。
1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有:國產滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。
2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊(義務撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領導組負責指導森林防、撲火知識培訓。
。ǘ┩ㄐ疟U。鎮(zhèn)護林防火領導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內要保持通訊暢通;在防火期內鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。
。ㄈ┪镔Y保障。鎮(zhèn)護林防火領導組應安排儲備一定數量的撲火工具,發(fā)生森林火災時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應急需。
四、森林火災信息處理
火情由鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。
村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產損失情況,起火原因等,并在24小時內書面報鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮(zhèn)森林防火領導組組織人員立即趕赴現場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室報告一次現場火情及撲救情況。
五、撲火隊伍的組織調度
森林火災發(fā)生后,鎮(zhèn)護林防火領導組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。
1、火情發(fā)生所在村義務撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。
2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務,積極投入戰(zhàn)斗。
六、火場指揮
發(fā)生森林火災時,下列情況下設立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。
1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部。
2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。
火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序:
1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。
2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責任區(qū)、確定責任人。
3、跟蹤撲救進度動態(tài),預測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調用撲火力量。通訊聯(lián)絡、后勤保障、火案調查等工作一并開展。
4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災撲救任務;饒龅玫娇刂坪,及時組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預案,有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。
七、火災撲救方法
(一)現場火勢弱、植被少的火災撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應派人清理看守,防止復燃。
。ǘ┗饎輧疵、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
。ㄈ┰诖竺娣e、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線,阻隔火的蔓延。
1、人工開設防火線。在火前方一定距離,選擇與主風方向垂直,植被較少的地方,人工開設防火線,并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米,長度應視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后,要派足夠人員在外側守護,嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設立火燒防火線,從火頭前進方向的對側開始點火,利用風力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅;馃阑鹁技術性強,危險性大。因此,必須選擇有經驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風向,在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。
采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。
在火災撲救過程中,火災現場指揮員要結合實際,適時采取適當指揮戰(zhàn)術,提高滅火成效,加快撲火進程。
1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務,落實責任。
八、火災善后工作
在完成森林火災撲救后,鎮(zhèn)護林防火領導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災發(fā)生原因,提出森林火災防范措施;提出撲火獎懲建議。
火災撲滅后,所在村應加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案15
第一條健全組織指揮機制
(一)堅持“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,進一步實行森林防火行政領導負責制,常抓不懈,確保各項工作目標的實現。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機構,正、副指揮變動后,要及時調整充實;指揮部成員實行劃片包干責任區(qū),做到責任明確,工作開展正常。
(三)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強組織領導,明確分工,配有專職或兼職工作人員,確保森林防火有關工作運轉正常;各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制,切實發(fā)揮職能作用;各有關行政村要建立領導小組,負責本村森林防火工作。
第二條落實目標責任制度
(一)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場、企業(yè))每年必須簽訂、兌現森林防火責任狀(書),明確目標任務,并認真執(zhí)行。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書),自律野外用火行為。
(三)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴肅森林防火責任追究制度,對責任沒落實,措施不到位,造成森林火災失控的,視情節(jié)對責任單位和責任人實行責任追究。
(四)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責,定期或不定期深入掛(包)點單位及山場指導、督查防火工作,發(fā)現問題要限期整改。區(qū)直各有關部門必須通力協(xié)作,齊抓共管,群防群治,切實把森林防火工作作為全社會的共同責任來抓好抓實。
第三條完善野外火源管理機制
(一)嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅持野外用火審批、報告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級以上高火險天氣,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應及時發(fā)布野外用火戒嚴令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術員、林業(yè)經營業(yè)主和護林防火積極分子的作用,加強巡山管護,制止違章用火,發(fā)現火情要及時報告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進一步落實相關監(jiān)護措施,防止其上山亂點亂燒。
(四)組織制定護林防火聯(lián)防組織規(guī)劃,積極引導村和林農建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火聯(lián)防協(xié)會或組織,進一步健全完善護林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機制,做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程,積極開展計劃燒除工作。
(六)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應急機制,及時有效地監(jiān)測、處置森林火災事故,切實做好防災減災工作。
第四條開展宣傳教育活動
(一)利用各種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排,春季、秋冬2個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動,宣傳覆蓋面達100%。
(二)宣傳教育應結合新農村建設、村民的思想實際和用火習慣,以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內容,著力增強群眾法制觀念和防火意識。
(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫,并加以保護,讓群眾耳濡目染。
(四)在農村中小學校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課,由學生帶法回家,提醒家長謹防用火。
第五條防火經費和基礎設施建設項目
(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學化、隊伍專業(yè)化”的要求,制定森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃,并與本地經濟和社會發(fā)展相協(xié)調。森林防火預防和撲救經費要納入年度財政預算,基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則,逐年配套完善。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應配備防撲火設施設備,進一步健全各項管理制度,確保使用完好。
(三)當年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶,并及時完成省、市、區(qū)下達的生物防火林帶重點建設工程。同時,要動員林農投工投勞營造林帶(包括經濟林帶),形成林火阻隔網,并發(fā)揮應有的防火作用。
(四)認真組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理建設項目,全面提高森林火災綜合防御能力。
第六條森林消防隊伍建設
(一)進一步健全森林火災撲救應急機制,要根據人員變動情況和防撲火需要,及時修訂“處置森林火災應急預案”。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊,村要組建一支20人的群眾義務撲火隊,并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊標準和“以人為本、安全撲救”的原則,每年組織1-2次各類隊伍進行撲火安全常識培訓和演練,提高撲火技能。
第七條森林火災控制指標和案件查處
(一)全區(qū)每年森林火災控制在4起之內,受害森林面積控制在595畝之內,要確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
(二)森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”,及時控制火災蔓延,最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救,森林火災在4小時內撲滅率要達到90%。林火撲滅后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場,以防死灰復燃。
(三)加大森林火災案件查處力度,查處率達80%以上。
第八條建立獎懲激勵機制
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細則,制定切實可行的辦法,并于8月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案,區(qū)森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農林水局和區(qū)防火辦每年負責組織對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核,并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標顯著且森林火災控制在指標內或連續(xù)5年內未發(fā)生森林火災的單位將給予表彰。相反,將按責任追究制有關規(guī)定對相關單位和責任人予以責任追究。
第九條適用范圍和年限
本細則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全應急預案16
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護人民生命財產和森林資源安全,鞏固造林綠化成果,根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和省、市、縣有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內森林火災的預防和應急處置。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部和包村鎮(zhèn)領導職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部負責本行政區(qū)域的森林防火突發(fā)事件應對工作。鎮(zhèn)領導實行森林防火包村責任制,并成立撲火應急隊。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導負責全鎮(zhèn)森林防火工作的動員部署和統(tǒng)一調度。鎮(zhèn)森林防火指揮長、副指揮長按照黨委、政府的要求,組織、協(xié)調、指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。具體安排如下:
1、鎮(zhèn)副科級以上領導森林防火職責
。1)負責檢查、指導、督促所掛村的森林防火工作。尤其在重點防火期,由鎮(zhèn)副科級以上領導帶隊組織責任區(qū)有關單位分別對村森林防火工作情況進行督查。每年督促檢查不少于4次,每次督查情況要以書面形式報鎮(zhèn)森林防火指揮部。
(2)森林火災發(fā)生后,各村要按有關規(guī)定及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部領導和鎮(zhèn)分管領導,同時報告掛村鎮(zhèn)領導,鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)掛村領導獲悉火情后,要密切關注火災發(fā)展勢態(tài),凡是未在2個小時內撲滅的森林火災,掛村鎮(zhèn)副科級以上領導必須立即趕赴火災現場,指導協(xié)調當地做好森林火災的撲救工作。
。3)火災撲滅后,鎮(zhèn)分管領導和掛村鎮(zhèn)副科級以上領導要積極指導協(xié)調森林火災的事后查處工作,并對查處追蹤到底,確保森林防火責任人和肇事者查處到位。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部職責
對全鎮(zhèn)森林防火應急工作負總責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,啟動鎮(zhèn)內重、特大森林火災應急工作,指揮、調度撲救力量和物資,發(fā)布禁火令,劃定戒嚴區(qū)域,組織實施森林防火工作。指揮部下設辦公室,其主要職責是防火值班、情況上報、撲救森林火災和火場指導、查處森林火災案件、應急工作的檢查、監(jiān)督、綜合協(xié)調等日常工作。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的森林防火工作負總責。負有組織、指揮撲救本區(qū)域內的森林火災,制定撲火預案、組織實施縣森林防火指揮部的命令和決定、落實各項防范措施等職責。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為本區(qū)域內森林防火第一責任人,分管領導為直接責任人。各村要建立好森林防火工作臺帳,內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織檢查,并將其納入各村年終考核內容。
4、村委會森林防火工作職責
對本區(qū)域內的森林防火工作負責。村組護林防火員以及其他兼職、專職防火員職責是制止違章用火、管理野外用火,進行森林防火宣傳教育,及時報告火情并組織當地群眾撲救森林火災。
三、應急響應
(一)預案啟動
遇有下列情況時,由事發(fā)地村委會先期處置,組織動員事發(fā)地干部群眾及時控制火勢,同時立即將處置情況報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室及時向指揮長報告,由指揮長決定,啟動應急預案。鎮(zhèn)森林防火指揮部領導成員和各成員單位履行相應職責,由指揮長統(tǒng)一指揮調度撲救力量和物資供應。下列情況緊急時,可授權副指揮長作出啟動本預案的決定。
1、發(fā)生森林火災3小時未撲滅、火場面積100畝以上,可能釀成或已經釀成重大森林火災的;
2、跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界的森林火災或者國有林場、站發(fā)生的森林火災;
3、發(fā)生危及居民住宅或者林區(qū)內重要設施的森林火災;
4、發(fā)生人員傷亡的森林火災。
(二)應急處置總體要求
1、嚴格值班制度和紀律,在森林重點防火期內,鎮(zhèn)防火辦和各村委會,森林重點防火單位實行24小時值班,值班人員必須堅守崗位,接到火情后,立即按程序逐級報告并及時組織撲救。
2、森林重點防火期間,鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村撲火應急分隊要作好充分的撲火準備,保持撲火機具良好,專、兼職撲救隊員時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3、森林重點防火期間,各森林防火人員及相關領導,不得關閉通信工具,確保24小時通信暢通。赴現場指揮人員應攜帶移動電話、手持對講機,保障與火場內部、各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的相互聯(lián)系。
4、森林重點防火期,各專業(yè)、兼職護林防火員認真履行職責,觀測、瞭望和報告火情,出現高溫、干旱、大風等高火險天氣時,各村委會、各責任單位要認真組織巡查,加強火源管理和火情監(jiān)測。
。ㄈ┥只馂膿渚鹊慕M織領導和應急撲火分隊配備
森林火災撲救實行行政領導負責制,森林火警、一般森林火災,應按行政區(qū)域管轄,由所在村委會負責做好森林火災撲救工作。接到火災報告,應啟動應急預案,鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或副指揮長應親臨現場或委托成員現場指揮撲救;饒鰮渚裙ぷ饔蓞⑴c撲救各方領導組成前線指揮小組全權負責。
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1、鎮(zhèn)防火辦在重點防火期實行24小時值班,一旦接到火情報告,值班員應做好記錄并及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部領導匯報。
2、鎮(zhèn)防火辦要保持與火場聯(lián)系,各行政村書記、主任要了解信息來源,及時掌握火情動態(tài),有所分工,制定撲火方案,密切注意火場發(fā)展趨勢。
3、根據現有撲火隊伍分三個梯隊,第一梯隊為本鎮(zhèn)的應急撲火隊(包括鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村、組和當地的其他單位人員組成的應急撲火隊伍),一般火災應組織本鎮(zhèn)的撲火隊伍撲救。第二梯隊為縣森林消防專業(yè)撲火隊。發(fā)生較大火災時,請求縣專業(yè)撲火隊應迅速出動,積極協(xié)助當地政府撲救。第三梯隊為縣民兵預備役人員和武警、消防官兵,縣各單位干部、職工。發(fā)生重大火災時,由縣森林防火指揮部統(tǒng)一調度成員單位干部職工、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場半專業(yè)撲火隊、民兵預備役部隊、武警消防官兵等撲救力量前去協(xié)助撲救。
4、森林火災的撲救,堅持以人為本,必須優(yōu)先保障人員的安全和搶救人民生命財產。
5、在撲救森林火災時,遇有危及公民生命、居民住宅、林區(qū)內重要設施安全時,應優(yōu)先解除危險或者及時向119報告,與森林撲救聯(lián)動。
6、撲救森林火災時,不得動員老弱病殘人員、少年兒童和孕婦上山撲救,已上山撲救的,立即動員其下山避讓。
7、發(fā)生重大森林火災(火場面積在100畝以上)而又無法撲滅的森林火災,應向縣森林防火指揮部請求派出增援隊伍前來撲救。
。ㄎ澹⿹浠饳C具的調集
撲火機具就地調集,不足時鎮(zhèn)森林防火指揮部申請向縣森林防火指揮部從縣撲火物資儲備中調撥,必要時由縣森林防火指揮部請求市森林防火指揮部給予撲火物資緊急援助。
(六)后勤保障工作
發(fā)生森林火災后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應根據指揮部成員單位的職責,立即通知其做好救護、物資、運輸、安置等保障工作的準備,各有關鎮(zhèn)直部門應服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的工作,立即開展準備工作,不得延誤。
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重大森林火災得到有效控制,火災完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,現場指揮部向鎮(zhèn)森林防火應急指揮部指揮長報告情況,請求結束應急處置工作,經鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準,由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。
四、善后工作
(一)總結評估。重大森林火災處置結束后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應組織有關專家成立評估調查組,進行現場調查評估,總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,寫出調查報告。
。ǘ┥坪筇幚怼V卮、特大森林火災發(fā)生后,對受害群眾的救濟安置工作由當地政府和民政部門負責。因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療、撫恤按國務院《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ⿷碧幹媒涃M由鎮(zhèn)財政解決。
五、火災案件的查處和責任追究
(一)發(fā)生森林火災,鎮(zhèn)、村應協(xié)同當地森林公安機關和駐地林業(yè)工作站趕赴現場,調查起火時間、地點、原因及當事人,并將調查情況以書面材料在三天內上報縣防火辦。對造成森林火災的當事人,由縣林業(yè)局和授權委托單位對其處以罰款并責令賠償損失;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
。ǘ┓舶l(fā)生森林火災的行政村,除應負擔鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織的增援撲火人員發(fā)生的交通費、購置物品經費等費用外,還要按照上級有關規(guī)定予以處罰:對火災撲救由本村組織力量及時撲滅的村,扣轉移支付1000元;對由鎮(zhèn)非專業(yè)撲火隊和兄弟村支援撲滅的村,扣轉移支付2000元;對由縣撲火專業(yè)隊和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲滅的火災發(fā)生村,扣村轉移支付3000元;發(fā)生幾次火災扣幾次。發(fā)現野外用火一次扣500元,直至扣完3000元縣下?lián)苌址阑鸸ぷ鹘涃M為止。
。ㄈ⿲Πl(fā)生重大、特大森林火災和嚴重人員傷亡的森林火災的所在村委會或被縣里納入森林防火重點管理的行政村,實行一票否決,當年發(fā)生火災3起以上的村,該村書記、主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查,取消該村評先、評優(yōu)資格。
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