疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編為大家整理的疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點(diǎn)>的通知》(粵衛(wèi)疾控函〔20XX〕1號(hào))文件要求,全市各級(jí)文化場(chǎng)館、鎮(zhèn)(街)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對(duì)外開(kāi)放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位嚴(yán)格認(rèn)真處理好常態(tài)化下疫情防控和對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的關(guān)系,防止常態(tài)化下疫情反彈,保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作,特制定本工作指引。
一、建立疫情防控機(jī)制
。ㄒ唬┤懈骷(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館及鎮(zhèn)(街道)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對(duì)外開(kāi)放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位落實(shí)疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的疫情防控工作職責(zé)和內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,建立疫情防控管理體系。
。ǘ├^續(xù)采取實(shí)名預(yù)約進(jìn)館的方式,實(shí)施適度有序開(kāi)放,避免人員聚集,落實(shí)疫情追溯要求,最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。
二、文化場(chǎng)館管控要求
。ㄒ唬┳龊们鍧嵪。對(duì)公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時(shí)消毒,并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,合理設(shè)置“已消毒”公示牌。
。ǘ┡鋫浞雷o(hù)物資。配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測(cè)量工具等防護(hù)物資,加強(qiáng)洗手間的日常維護(hù),有條件的可配備消毒設(shè)備,為公眾和員工提供防護(hù)保障。
。ㄈ┐_保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng),如使用集中空調(diào),開(kāi)啟前檢查設(shè)備是否正常,新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離;運(yùn)行過(guò)程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行,定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換。
(四)加強(qiáng)防疫宣傳。各場(chǎng)館通過(guò)設(shè)置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式,使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識(shí)、支持配合防控工作。
(五)做好應(yīng)急處置預(yù)案。各場(chǎng)館要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系,按照疫情防控要求,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場(chǎng)館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域,有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。
(六)做好員工健康管理。落實(shí)員工健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,員工進(jìn)入場(chǎng)館一律佩戴口罩,自覺(jué)接受體溫檢測(cè),出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí),要及時(shí)報(bào)告。
。ㄆ撸┯行蚍植介_(kāi)放。各場(chǎng)館要根據(jù)疫情防控實(shí)際,分區(qū)域分項(xiàng)目逐步恢復(fù)開(kāi)放。對(duì)不符合開(kāi)放條件的場(chǎng)館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目,應(yīng)暫不開(kāi)放。
(八)及時(shí)發(fā)布開(kāi)放事項(xiàng)。做好恢復(fù)開(kāi)放公告公示工作,明確開(kāi)放時(shí)間、預(yù)約方式、服務(wù)項(xiàng)目、入場(chǎng)須知等有關(guān)內(nèi)容,通過(guò)線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。
。ň牛┘訌(qiáng)人員進(jìn)出管理?茖W(xué)設(shè)置進(jìn)出場(chǎng)館通道,安排專人嚴(yán)格管理,落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測(cè)量體溫、出示健康碼(包括查驗(yàn)行程軌跡)、實(shí)名登記等制度。對(duì)不配合或干擾防疫工作的,禁止進(jìn)入場(chǎng)館。
。ㄊ┎扇∪藛T限流措施。各場(chǎng)館可結(jié)合防控工作需要,對(duì)入場(chǎng)公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開(kāi)放范圍,優(yōu)先開(kāi)放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館(站)的群眾,避免形成人群聚集。
。ㄊ唬⿷(yīng)急處置。所在區(qū)域發(fā)生疫情后,要嚴(yán)格控制或暫停相關(guān)場(chǎng)館開(kāi)放;出現(xiàn)病例的場(chǎng)館須立即暫停開(kāi)放、封閉管理并開(kāi)展全員核酸檢測(cè)等處置措施。
三、文化活動(dòng)管控要求
。ㄒ唬├^續(xù)采取分時(shí)段實(shí)名預(yù)約進(jìn)方式開(kāi)展服務(wù),按照國(guó)家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求,科學(xué)評(píng)估場(chǎng)地內(nèi)可容納的最大人流量,實(shí)施適度有序開(kāi)放,最大限度降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ┳龊脜⒓踊顒(dòng)人員的身份登記和驗(yàn)證工作。落實(shí)疫情追溯要求服務(wù)對(duì)象在各活動(dòng)場(chǎng)所入口經(jīng)驗(yàn)證預(yù)約號(hào)及“健康碼”(包括查驗(yàn)行程軌跡)后方可進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)。沒(méi)有預(yù)約及驗(yàn)證“健康碼”,不得進(jìn)入。
(三)做好參加活動(dòng)人員體溫檢測(cè)工作。落實(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象的體溫檢測(cè)等措施,要求參加活動(dòng)人員全程佩戴口罩。對(duì)體溫異常(體溫超過(guò)37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的,應(yīng)拒絕其進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所,按防控指引進(jìn)行處置。
。ㄋ模﹪(yán)格控制室內(nèi)外活動(dòng)的參加人數(shù);顒(dòng)人數(shù)超50人的,要制定并報(bào)備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制參加人數(shù)承載量75%的規(guī)定,科學(xué)疏導(dǎo)人流,減少人員聚集。大型群眾性活動(dòng)的參加人員原則上控制在舉辦場(chǎng)所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi),引導(dǎo)人員有序進(jìn)出。
。ㄎ澹┕膭(lì)和推廣線上公共文化服務(wù)和線上文化活動(dòng)。公共圖書(shū)館、文化館和博物館等應(yīng)通過(guò)各館的數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展提供線上公共文化服務(wù)。
四、應(yīng)急處置要求
(一)建立健全溝通機(jī)制
各文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制,了解衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式,并確保全體員工知曉;暢通疫情上報(bào)通道,發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、文化和旅游行政部門報(bào)告。
(二)做好發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的應(yīng)對(duì)處置
在文化場(chǎng)館中如出現(xiàn)疑似疫情,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案做好現(xiàn)場(chǎng)管理,避免恐慌,在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位,果斷采取現(xiàn)場(chǎng)封鎖、人員隔離等措施,同時(shí)配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)査、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時(shí)關(guān)閉場(chǎng)所。
五、實(shí)施屬地管理
全市各文化場(chǎng)館、鎮(zhèn)(街)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對(duì)外開(kāi)放的不可移動(dòng)文物保護(hù)單位疫情防控實(shí)行屬地管理。各縣(市)區(qū)協(xié)助市,各鎮(zhèn)(街)協(xié)助縣(市)區(qū)文廣旅體局嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動(dòng)公布聯(lián)系方式、承擔(dān)屬地公共文化場(chǎng)館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜;要認(rèn)真組織檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)督促整改,并建立好工作臺(tái)帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負(fù)責(zé)解釋。
疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案2
為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生和流行時(shí)有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì),及時(shí)控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的暴發(fā)和流行,最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害,保障全縣師生身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及上級(jí)有關(guān)文件要求,構(gòu)建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時(shí),能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
高度重視學(xué)校的疫情防控工作,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好春節(jié)和寒假期間值班值守,狠抓疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié),不得舉辦聚集性活動(dòng),要面向離校學(xué)生,通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)放假期生活提示,開(kāi)展健康教育,宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求,引導(dǎo)做好防控工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,以預(yù)防為主,外堵內(nèi)防。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
教育局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施學(xué)校內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎控制措施,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。成立汪清縣教育局新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急處理指揮部,教育局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮,統(tǒng)一組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作;
指導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé),開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎的應(yīng)急處理工作;
根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)展形式,依法決定采取必要的措施。
領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長(zhǎng)1人,副組長(zhǎng)4人
組長(zhǎng):xx
組長(zhǎng)工作職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控的應(yīng)急處理指揮統(tǒng)籌工作。
副組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng)工作職責(zé):負(fù)責(zé)抓好所分管學(xué)校的疫情防控監(jiān)督工作。
成員:教育局各科室主要負(fù)責(zé)人,全縣各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人和幼兒園園長(zhǎng)。
成員職責(zé):科室負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案,做好所管轄工作范圍內(nèi)的疫情防控工作,各學(xué)校負(fù)責(zé)人制定學(xué)校的疫情防控實(shí)施方案,實(shí)行每日疫情“零報(bào)告”制度,做好
學(xué)生、教職工宣傳教育和自我防護(hù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局體衛(wèi)藝科,主任由xxx兼任。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急日常工作,負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息,形成階段性及總體應(yīng)急工作報(bào)告。
四、疫情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告
。ㄒ唬┎±O(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)。
各學(xué)校應(yīng)提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí),對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,應(yīng)注意詢問(wèn)發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史,了解本人近期有無(wú)赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史,或哺乳動(dòng)物、嚙齒動(dòng)物、禽類等,尤其是野生動(dòng)物的接觸史,及其與類似病例的密切接觸史。
。ǘ﹫(bào)告。
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生,立即由所屬學(xué)校組成的事件處理小組對(duì)有癥狀的師生進(jìn)行觀察、詢問(wèn)、隔離,同時(shí)向縣教育局報(bào)告情況,縣教育局在接到報(bào)告后第一時(shí)間,將初步調(diào)查的疫情情況向上級(jí)部門報(bào)告,及時(shí)采取必要的控制措施,隨時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況,嚴(yán)格控制事態(tài)的發(fā)展。
疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案3
近期,墨西哥、美國(guó)等地接連爆發(fā)了新型豬流感病毒疫情,為有效預(yù)防職工在工作中受到豬流感病毒感染,確保不發(fā)生豬流感疫情,結(jié)合我廠實(shí)際,特制定本應(yīng)急方案:
一、成立應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門干部職工隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)緊急情況,堅(jiān)決服從工作安排。
二、具體工作措施
(一)加強(qiáng)對(duì)全廠干部職工的教育和動(dòng)員,做到全廠上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致。
。ǘ┛茖W(xué)統(tǒng)籌,合理分工,各部門職責(zé)明確,協(xié)調(diào)一致。
。ㄈ┟芮信c農(nóng)業(yè)、工商、防疫等部門的聯(lián)系,建立信息互通機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況。
(四)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。職工在死禽畜收運(yùn)、打撈、處理過(guò)程中嚴(yán)格做好戴口罩、手套,穿雨鞋、防護(hù)服等安全防護(hù)措施以及消毒滅源工作,確保不發(fā)生感染事故。
。ㄎ澹┙⑻幚砬闆r報(bào)告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量、病豬來(lái)源等情況登記制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報(bào)告。
。┳龊寐毠そ】当O(jiān)測(cè)。每天班前對(duì)參與一線作業(yè)的員工進(jìn)行體溫檢查,對(duì)有發(fā)燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進(jìn)行隔離并送醫(yī)院診治,做到及早預(yù)防、及早治療。
(七)做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作,確保狀態(tài)良好;勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)備充足,質(zhì)量良好。
(八)合理調(diào)配調(diào)度車輛,確保車輛性能良好,以利于隨時(shí)出車收運(yùn)。
。ň牛┳龊缅仩t蒸汽供給工作,確保死禽畜處理徹底,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化。
。ㄊ┳龊眯麄鞴ぷ。及時(shí)收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識(shí),制作宣傳小冊(cè),出版專題墻報(bào),增進(jìn)職工對(duì)疫情的了解,提高職工防范意識(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),部門各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的應(yīng)急責(zé)任管理機(jī)制。
(二)堅(jiān)決服從指揮。堅(jiān)決服從市局的部署安排,從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴(yán)抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭,部門積極響應(yīng),職工積極參與。
。ㄈ┐_保死禽畜處理安全及時(shí)。各部門要密切注意相關(guān)信息動(dòng)態(tài),反應(yīng)要迅速,配合要到位,行動(dòng)要果斷,處理要安全及時(shí)。
疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案4
切實(shí)做好預(yù)防、控制重大動(dòng)物疫病的突發(fā)與流行,對(duì)我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)與諧構(gòu)建,人民身體健康農(nóng)民脫貧致富,畜牧業(yè)安全生產(chǎn),有著十分的重要性與必要性。根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》與省、、《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立防治重大動(dòng)物疫病指揮部,辦事處主任同志任指揮長(zhǎng),同志任副指揮長(zhǎng),為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室固定電話,同志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),及時(shí)處理疑似重大疫病的接報(bào)、上報(bào)等工作。
二、保障體系
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部所有成員與各疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的行政村主要負(fù)責(zé)人要在上級(jí)與街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下通力協(xié)作,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則,進(jìn)行科學(xué)地、有序地防控。
三、明確職責(zé)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,各有關(guān)單位、有關(guān)人員要在指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各盡其職,各負(fù)其責(zé),各單位其主要工作是:
獸醫(yī)站:
1、獸醫(yī)站衛(wèi)生防疫人員,要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對(duì)疫情的監(jiān)測(cè),確定疫點(diǎn),疫區(qū)范圍面積,準(zhǔn)確掌握疫點(diǎn)、疫區(qū)易感動(dòng)物數(shù)量與已感動(dòng)物數(shù)量。
3、及時(shí)組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感染動(dòng)物實(shí)行緊急疫苗接種。
4、監(jiān)督指導(dǎo)疫區(qū)已感染動(dòng)物的捕殺與無(wú)害化處理及消毒滅源工作。
5、開(kāi)展對(duì)疫區(qū)內(nèi)外的群眾進(jìn)行科普預(yù)知識(shí)的宣傳教育工作。
醫(yī)院:
1、負(fù)責(zé)疫區(qū)與高危人群的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作。
2、發(fā)現(xiàn)有疑似重大動(dòng)物疫病感染的患者,要早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、協(xié)同獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)人群易感染的場(chǎng)所進(jìn)行消毒滅源工作。
財(cái)政所:
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護(hù)器械、緊急疫苗接種等突發(fā)重大動(dòng)物疫情的前期應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
2、突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,要及時(shí)劃撥足夠的應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi),為快速控制疫情,消滅疫情做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
派出所:
1、協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)內(nèi)感染動(dòng)物的捕殺與強(qiáng)制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強(qiáng)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)社會(huì)治安工作。
民政所:
負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫與救災(zāi)工作。
四、成立應(yīng)急分隊(duì)
應(yīng)急分隊(duì)由街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員與各行政村(居)干部組成。服從上一級(jí)與街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,應(yīng)急隊(duì)員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,指揮部成員及疫區(qū)村(居)干部要及時(shí)做好群眾工作,教育、動(dòng)員群眾積極協(xié)助配合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情,絕不允許私藏感染病畜,遺留后患,如發(fā)現(xiàn)將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動(dòng)物疫病工作放在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí),要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,履行工作職責(zé),玩忽職守、工作失誤要追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,各有關(guān)單位、有關(guān)人員要服從命令、聽(tīng)從指揮,要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好各自的工作,確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延,確保人員不感染。
3、根據(jù)“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的防疫免疫要求,各行政村、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員要真正做到動(dòng)物重大疫病的防疫工作,不漏村(居)、組、戶,不漏一畜一禽,確保我街道動(dòng)物重大疫病的防疫密謀達(dá)標(biāo),動(dòng)物免疫抗體達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)我街道不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
疫情防控物資應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
全面提升各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力,迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1市防治指揮部組成及職責(zé)
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防治指揮部)。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局,市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制措施,并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);按照程序報(bào)告省級(jí)獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情,依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖等建議;建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、消毒藥、防護(hù)用品、交通及通信工具等,并負(fù)責(zé)日常管理,緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計(jì)劃;對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識(shí)、應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情應(yīng)急處理和防疫知識(shí)的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí),公開(kāi)相關(guān)信息,做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金,并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
市科技局負(fù)責(zé)緊急動(dòng)物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備,安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。
市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序。
市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作,統(tǒng)一組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和診療工作。
市交通運(yùn)輸局、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測(cè)樣本的運(yùn)輸,配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和交易市場(chǎng),打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動(dòng)物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的'要求,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)
按照市防治指揮部要求,具體制定防治政策、措施,部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作,并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí),成立由市防治指揮部副指揮長(zhǎng)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測(cè)組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
2.2.3 各工作組職責(zé)
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離、封鎖,控制疫源流動(dòng)。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,開(kāi)展撲殺和無(wú)害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)開(kāi)展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測(cè)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,開(kāi)展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動(dòng)物的監(jiān)測(cè)工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,開(kāi)展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好現(xiàn)場(chǎng)和疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。
工商管理組由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng)工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,制定有關(guān)防控物資保障方案,并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。
宣傳報(bào)道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,宣傳科學(xué)防控知識(shí)。
2.3專家組組成及職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要,建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī),聘?qǐng)專家、學(xué)者組建市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是:對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施;對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議;參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作;對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各、區(qū)、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)參照市級(jí)組織指揮體系及職責(zé)成立本級(jí)防治指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)
縣級(jí)以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的`管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際,組織開(kāi)展動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),按照國(guó)家和市監(jiān)測(cè)計(jì)劃,按時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。
3.2預(yù)警
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),分析其危害程度和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。
3.3信息報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。
3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后,動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷,必要時(shí)可請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷;初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內(nèi),分別向省畜牧獸醫(yī)局和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品,送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診,省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的,應(yīng)當(dāng)立即送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。
3.3.3報(bào)告內(nèi)容
(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
。3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況,是否有人員感染。
。4)已采取的控制措施。
。5)疫情報(bào)告的單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4、重大動(dòng)物疫情分級(jí)
4.1等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為特別重大動(dòng)物疫情(Ⅰ級(jí)):
(1)高致病性禽流感在21日內(nèi),全省有20個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者在10個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內(nèi),本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情,且疫區(qū)連片。
。3)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí)):
。1)高致病性禽流感在21日內(nèi),全省有2個(gè)以上市(地)的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內(nèi),本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情,且疫區(qū)連片發(fā)生;全省有2個(gè)以上相鄰市(地)的行政區(qū)域或者有5個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情,或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
。3)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),全省有20個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。
。4)我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生,或者我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
(5)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行,波及3個(gè)以上市(地)的行政區(qū)域,并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。
(6)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為較大動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí)):
。1)高致病性禽流感在21日內(nèi),在1個(gè)市(地)的2個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。
。2)口蹄疫在14日內(nèi),在1個(gè)市(地)的2個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。
。3)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。
(4)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),在1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病,并且暴發(fā)流行。
(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。
(6)市(地)以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為一般動(dòng)物疫情(Ⅳ級(jí)):
。1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
。2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個(gè)縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
(3)二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
(4)縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對(duì)能力等,對(duì)較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整,并報(bào)政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
5、應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,事發(fā)地的各級(jí)及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區(qū),當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后,要立即組織做好人員、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的防范措施,防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并按照上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級(jí),突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)(突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情)、Ⅱ級(jí)(突發(fā)重大動(dòng)物疫情)、Ⅲ級(jí)(突發(fā)較大動(dòng)物疫情)、Ⅳ級(jí)(突發(fā)一般動(dòng)物疫情)四級(jí)。
5.2.1Ⅰ級(jí)(突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作,同時(shí)向政府報(bào)告。超出市政府處理能力的,必要時(shí)向政府、農(nóng)業(yè)部請(qǐng)求支援。
5.2.2Ⅱ級(jí)(突發(fā)重大動(dòng)物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,市政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn),并將疫情上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,開(kāi)展響應(yīng)處置工作。對(duì)超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的,由省作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
5.2.3Ⅲ級(jí)(突發(fā)較大動(dòng)物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,并向省防治指揮部報(bào)告,必要時(shí)可向政府申請(qǐng)支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級(jí)(突發(fā)一般動(dòng)物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認(rèn)后,區(qū)、縣(市)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,并向上級(jí)防治指揮部報(bào)告,市防治指揮部應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應(yīng)急處置措施
(1)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
。2)按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。
。3)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
(4)按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物,并進(jìn)行無(wú)害化處理。
。5)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。
。6)關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場(chǎng),限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。
。7)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。
。8)宣傳引導(dǎo)群眾提高動(dòng)物疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。
5.4安全防護(hù)
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具,采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等特殊防護(hù)措施,確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后,縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施,防止人群間疫病的發(fā)生,對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng),必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治;加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí),提高自我防護(hù)能力。
5.5社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,區(qū)、縣(市)防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無(wú)害化處理等項(xiàng)工作。
5.6新聞報(bào)道
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息,宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:自疫區(qū)內(nèi)最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規(guī)定處理后,經(jīng)過(guò)該疫病的一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),無(wú)新的病例出現(xiàn),徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。
特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,應(yīng)由上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6、善后處理
6.1后期評(píng)估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)單位和人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過(guò),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論;疫情處理經(jīng)過(guò),采取的防治措施和效果;應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級(jí)政府,并抄報(bào)省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級(jí)以上政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰;對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
6.3責(zé)任
對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4補(bǔ)償
因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的,縣(市、區(qū))防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
6.5撫恤和補(bǔ)助
縣級(jí)以上政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),符合要求的,方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7社會(huì)救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
民政部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,分配和使用工作。
7、應(yīng)急保障
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級(jí)防治指揮部應(yīng)將車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇,按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后,由各級(jí)防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運(yùn)輸保障
縣級(jí)以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作,為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急處置快速通道,保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測(cè),做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情,積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開(kāi)展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制,所需物資與廠家簽訂供貨合同,實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進(jìn)行合理計(jì)劃。
緊急防疫物資主要包括:
。1)診斷試劑。
(2)藥品:疫苗、殺蟲(chóng)劑、消毒藥品(過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。
(3)消毒設(shè)備:包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器、消毒容器等。
。4)防護(hù)用品:包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
。5)運(yùn)輸工具:封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場(chǎng)診斷車。
(6)通信工具:移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、GPS定位儀、電腦等。
(7)封閉設(shè)施設(shè)備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
。8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費(fèi)保障
縣級(jí)以上政府應(yīng)將由本級(jí)政府承擔(dān)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并積極通過(guò)多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì),該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會(huì)公眾的宣傳教育
縣級(jí)以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。
8、預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要對(duì)本系統(tǒng)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn),各級(jí)防治指揮部要對(duì)成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),防治指揮部各成員單位要開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí),動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,個(gè)人防護(hù)知識(shí),治安與環(huán)境保護(hù),工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級(jí)防治指揮部應(yīng)適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
。2)市重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
。3)重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
(4)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的。
。5)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
。6)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
。7)市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預(yù)案實(shí)施(生效)時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9、名詞術(shù)語(yǔ)
重大動(dòng)物疫情:是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,以及有可能對(duì)人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā):是指一定區(qū)域,短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。
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