預(yù)防職務(wù)犯罪基本原則
預(yù)防職務(wù)犯罪基本原則
預(yù)防職務(wù)犯罪，要遵循一些不可或缺的原則，只有在原則的規(guī)范和保障之下，才能推動(dòng)預(yù)防工作的健康發(fā)展。下面是小編為大家整理的預(yù)防職務(wù)犯罪基本原則，歡迎借鑒和參考。
預(yù)防職務(wù)犯罪基本原則
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。
黨作為一切事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是中國革命、建設(shè)和發(fā)展的歷史選擇，也是黨的性質(zhì)和使命所決定的。預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐敗斗爭的重要方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展預(yù)防工作的第一原則，其著重體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是必須按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制來開展工作，堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)下；二是必須把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入當(dāng)?shù)攸h委和政府開展反腐敗斗爭的總體格局，統(tǒng)一部署、檢查、考核和總結(jié)，在反腐敗斗爭的總體格局中，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用；三是預(yù)防職務(wù)犯罪工作要始終圍繞全黨和全國的工作大局來展開，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來實(shí)施，充分發(fā)揮預(yù)防工作的特有職能，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造更加有利的法制環(huán)境；四是要給黨委當(dāng)好參謀和助手，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委的統(tǒng)一部署，及時(shí)反饋預(yù)防工作信息，定期報(bào)告開展工作的效果，給黨委提供有價(jià)值的決策參考。
二、依靠群眾支持和參與原則。
職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式和涉及方面是紛繁復(fù)雜的，這就決定了預(yù)防職務(wù)犯罪是一個(gè)多渠道、多層面、多手段的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)一切力量實(shí)行綜合治理。其中，人民群眾的支持和參與既是建筑這項(xiàng)“系統(tǒng)工程”的基石，又是開展這項(xiàng)工作取之不盡的力量源泉。人民群眾的支持和參與，首先是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的廣泛監(jiān)督，具體表現(xiàn)為“對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”，這是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利；其次是對各個(gè)部門、各個(gè)層面開展實(shí)施預(yù)防行為的直接支持和參與，群眾對防什么、怎么防，有著極大地?zé)崆椋瑢Ψ婪洞胧┦欠衤涞綄?shí)處、起到作用，也極為關(guān)注。因此，充分發(fā)動(dòng)和緊緊依靠人民群眾來開展預(yù)防工作，能夠聚集力量并形成態(tài)勢觸及到每一個(gè)角落；再次是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員履職情況的社會(huì)評價(jià)，我們工作的目的是為人民謀利益，衡量我們的工作是以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，任何人的一言一行、所作所為都將在群眾中展現(xiàn)，是廉潔還是腐�。渴恰肮汀边�是“貪官”？群眾的眼睛是明亮的，心里是清楚的，評價(jià)是客觀的。群眾支持和參與的主要方式是“請進(jìn)來”和“走出去”，“走出去”是深入到群眾中開展宣傳和聽取意見，“請進(jìn)來”是聘請群眾代表作監(jiān)督員，對預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
三、立足檢察職能原則。
預(yù)防職務(wù)犯罪是國家整體預(yù)防犯罪體系的重要組成部分，但相對于社會(huì)其他組織和公民個(gè)人參與反腐敗的活動(dòng)而言，檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防工作具有法律性、職權(quán)性和專門性，體現(xiàn)了履行法律監(jiān)督職能的一般特點(diǎn)。因此，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須立足檢察職能，把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于檢察工作的全過程，落實(shí)到檢察業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。立足檢察職能的關(guān)鍵是要圍繞三個(gè)方面來展開，即：圍繞“履行法律監(jiān)督職能”來展開，圍繞“查辦職務(wù)犯罪案件”來展開，圍繞“與職務(wù)有關(guān)的活動(dòng)”來展開。發(fā)揮檢察職能的基本要求是，要充分發(fā)揮各個(gè)業(yè)務(wù)部門在預(yù)防工作中的綜合作用，形成“上下齊動(dòng)，左右互動(dòng)，整體連動(dòng)”的預(yù)防合力，建立“統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)，綜合評價(jià)”的預(yù)防工作機(jī)制，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪的綜合功能。如果超越檢察職能、脫離辦案搞預(yù)防在實(shí)踐中是行不能的，如果把預(yù)防工作當(dāng)成檢察機(jī)關(guān)的“一般監(jiān)督”也是有害的`。
四、堅(jiān)持服務(wù)大局原則。
堅(jiān)持為黨和國家的大局服務(wù)是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本要求，也是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，只有堅(jiān)持服從于大局、服務(wù)好大局，預(yù)防措施才更有針對性和實(shí)效性，預(yù)防作用才能得到充分發(fā)揮和有效體現(xiàn)，預(yù)防工作才具有強(qiáng)大的生機(jī)與活力，才能沿著正確的方向健康發(fā)展。服務(wù)大局的核心內(nèi)容，就是要增強(qiáng)全局觀念，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展和實(shí)施，要結(jié)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，以及改革、發(fā)展和穩(wěn)定需要，及時(shí)確定和調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路和措施，更好地為發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)提供優(yōu)良的法律服務(wù)，更加有力地為全面建設(shè)小康社會(huì)提供健康的法治環(huán)境。服務(wù)大局的基本要求，首先是要根據(jù)黨和國家的統(tǒng)一部署，明確預(yù)防工作的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，把黨的路線、方針和政策落實(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)踐中去，做到方向正確，任務(wù)明確。其次是要根據(jù)黨和國家的工作重點(diǎn)，在結(jié)合本地實(shí)際的情況下，確定預(yù)防工作的重點(diǎn)方面和重點(diǎn)部位，特別是職務(wù)犯罪案件多發(fā)易發(fā)的部門和單位，以及群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，要集中時(shí)間和力量，有針對性地開展專項(xiàng)預(yù)防和綜合治理，有效地遏制和減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。再次是要在大局中檢驗(yàn)預(yù)防工作的成效，要通過有效地預(yù)防措施，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，剎住歪風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
五、堅(jiān)持打防結(jié)合原則。
堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，是預(yù)防職務(wù)犯罪最有力度、最能體現(xiàn)成效的辦法�！按驌簟�，從廣義上講是一種特殊預(yù)防，通過加大辦案力度，強(qiáng)化辦案措施，突出辦案重點(diǎn)，提高辦案質(zhì)量，不斷揭露、證實(shí)和懲處職務(wù)犯罪活動(dòng)，有效地遏制職務(wù)犯罪高發(fā)多發(fā)的勢頭，發(fā)揮懲一儆百的震懾作用，從而體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪案件的威力，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾同職務(wù)犯罪作斗爭的自覺性和積極性。“預(yù)防”，是打擊的自然延伸和拓展，通過加強(qiáng)教育筑起思想防線，增強(qiáng)“免疫力”，樹立“不想犯”的意識；通過加強(qiáng)管理健全防范制度，規(guī)范辦事行為，創(chuàng)造“不能犯”的機(jī)制；通過加強(qiáng)監(jiān)督形成嚴(yán)密制約，編織監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成“不愿犯”的格局�！按驌簟焙汀邦A(yù)防”雖然是兩種表現(xiàn)方式，但兩者是相互貫通、相互滲透、相互促進(jìn)的，有效地打擊必將為預(yù)防工作創(chuàng)造有利的條件，扎實(shí)地預(yù)防工作一定能鞏固和拓展打擊的成果。因此，要充分發(fā)揮“打擊”與“預(yù)防”的優(yōu)勢，該嚴(yán)格教育的時(shí)候不能“心慈”，該重拳出擊的時(shí)候不能“手軟”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。同時(shí)，預(yù)防部門與辦案部門要堅(jiān)持信息共享，經(jīng)常交流和定期分析職務(wù)犯罪的相關(guān)信息，相互協(xié)調(diào)。要做到行動(dòng)共通，對一些典型的職務(wù)犯罪案件，預(yù)防部門可應(yīng)偵查、起訴部門的要求，適時(shí)介入辦案的某些活動(dòng)，同步分析犯罪手段、特點(diǎn)和原因，共同研究實(shí)施個(gè)案預(yù)防的措施和方法。
六、堅(jiān)持實(shí)事求是原則。
“實(shí)事求是”的基本要求，就是“務(wù)實(shí)”與“求規(guī)”。預(yù)防職務(wù)犯罪工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，關(guān)鍵是要把預(yù)防工作的決策、措施和機(jī)制建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，用實(shí)勁求實(shí)效，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到規(guī)律和特點(diǎn)，從而推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的健康發(fā)展。在實(shí)際工作中，主要是做好三個(gè)方面的工作：一是要注重結(jié)合本地實(shí)際，把上級的統(tǒng)一部署與自身的具體情況聯(lián)系起來，把外地的成功經(jīng)驗(yàn)與本地的現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合起來，因地制宜地確定出切實(shí)可行的預(yù)防對策和措施；二是要認(rèn)真總結(jié)職務(wù)犯罪發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，弄清職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，找到案件發(fā)生的主要原因，因案施策，對癥下藥；三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，主要是開展典型個(gè)案、重點(diǎn)部門和行業(yè)、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性的預(yù)防對策；四是要大膽開拓創(chuàng)新，預(yù)防職務(wù)犯罪是新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中必將遇到一些新情況和新問題。因此，要在預(yù)防理論、預(yù)防機(jī)制、預(yù)防措施上堅(jiān)持大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的有效辦法，推動(dòng)反腐敗斗爭的深入和健康發(fā)展。
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