加強審計人員后續(xù)教育的思考工作心得
在科技發(fā)展日新月異的今天,處處充滿了創(chuàng)新和超越,社會政治、經(jīng)濟、法律、文化等領域的新情況、新問題層出不窮,審計人員不可能以特定的專門知識或規(guī)則一勞永逸地應付和處置各種情況和問題,必須具有自學能力和不斷應付新情況和新問題的能力。提高審計人員判斷水平的最有效辦法就是不斷地接受繼續(xù)教育。
一、目前后續(xù)教育存在的問題
首先,在《國家審計基本準則》第十三條中雖然提到“審計機關應當建立和實施繼續(xù)教育、培訓制度,保證審計人員具有較高的政治素質、必要的專業(yè)知識和業(yè)務能力!钡珡膰覍用鏇]有出臺有關繼續(xù)教育的具體制度安排。在這方面美國會計總署的做法值得借鑒。如《美國政府審計準則》(20__年7月修訂版)中闡明了對審計人員后續(xù)職業(yè)教育的要求,如“所有接受公認政府審計準則指導的審計人員應該每兩年至少參加24小時的后續(xù)職業(yè)教育”等有關繼續(xù)教育時間和內容的規(guī)定。
其次,在培訓內容方面顯得缺乏針對性且后勁不足。對審計人員的'素質培養(yǎng)側重在政治素質、職業(yè)道德和業(yè)務素養(yǎng)三個方面,而相對忽視了其創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)及其適應復雜審計環(huán)境、處理特殊事件、駕馭全局能力的訓練,導致審計后續(xù)教育存在著“盲區(qū)”。
第三,沒有針對不同級別、不同學歷和不同年齡段的審計人員的特點進行差別化培訓。如針對審計機關負責人、審計組組長及主審所擔負工作的不同,年輕的審計人員記憶力好、年老的經(jīng)驗豐富等特點分別制定培訓計劃。
二、加強后續(xù)教育的思考
審計干部培訓要有與時俱進的精神,接受新觀念,樹立新思維,使組織形式、管理模式、培訓內容、培訓手段不斷改進、創(chuàng)新。
(一)建議制定出臺審計人員后續(xù)教育辦法,以便在制度上保障審計人員后續(xù)教育的時間和內容,也便于審計人員有時間和精力系統(tǒng)性地學習所需知識。
。ǘ淞⑴嘤栘灤⿲徲嬄殬I(yè)生涯的觀念。首先對新錄用大學生以及其他崗位轉來的公務員做到先培訓后任職。所有進入審計隊伍的人員都要接受規(guī)范的入門培訓。培訓的主要內容應包括職業(yè)道德、規(guī)章制度、辦事程序、公文格式、審計理論和基本技能等。其次要針對不同級別的干部開展相應的任職培訓,任職培訓應根據(jù)所任職級職務分層次設計培訓課程和目標。第三要建設具有職業(yè)特色的審計業(yè)務培訓體系,分專業(yè)進行技術培訓,對不同專業(yè)的審計人員進行專業(yè)領域的政策知識、審計技能培訓。同時注重跨專業(yè)培訓,如對財務審計人員可以進行法律、計算機、網(wǎng)絡、管理等專業(yè)的培訓。
。ㄈ┡嘤栔凶⒁鈸P長補短。處在不同的年齡層次,具備不同的學歷,擁有不同的就業(yè)時間,審計人員就會有不同的特長和短處。老同志的特長是實踐能力強,但對新技術的掌握比較慢。剛畢業(yè)的學生理論能力較強,實踐能力卻比較差。因此,對老同志應多進行一些計算機和網(wǎng)絡知識的培訓,對年輕人應多進行一些實務上的講座,這樣收到的效果會比較好。
(四)與國外審計機構建立良好聯(lián)系,采取“走出去請進來”的培養(yǎng)模式。一方面可以組織或選拔優(yōu)秀的年輕人到國外去學習,接受短期、中期培訓;另一方面可以請一些國家的審計專家來中國授課,在職審計干部、高等院校的老師均可以聘請參加培訓。
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