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某縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

時間:2021-06-11 20:27:24 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

某縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

  1 總則

某縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

  1.1 編制目的

  建立健全應(yīng)對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。

  1.2 制訂依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

  1.3 事故分級

  按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。

  特別重大食品安全事故(Ⅰ級):對包括我縣在內(nèi)的2個以上縣區(qū)造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。

  重大食品安全事故(Ⅱ級):(1)對包括我縣在內(nèi)2個以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。

  較大食品安全事故(Ⅲ級):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。

  一般食品安全事故(Ⅳ級):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無人員死亡的事故。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負責(zé)處置的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)食品安全事故應(yīng)對工作。

  1.5 工作原則

  以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。

  2 組織體系

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動和組織實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負責(zé)人為成員。

  2.2 辦事機構(gòu)

  縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任,主要負責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī),組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報送。

  2.3 成員單位職責(zé)

  縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等工作;負責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息發(fā)布。

  縣教育局負責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的`調(diào)查和處理。

  縣公安局負責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護好社會治安;負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構(gòu)相關(guān)工作。

  縣民族宗教事務(wù)局負責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

  縣交通運輸局負責(zé)組織應(yīng)急運輸力量,保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。

  縣農(nóng)牧局負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。

  縣工信局負責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。

  縣工商局負責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

  縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。

  縣發(fā)改局負責(zé)糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。

  縣財政局負責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持。

  縣文廣局負責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報道工作。

  縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。

  縣宗教局負責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對工作。

  2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。

  2.5 專家組

  縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

  2.6 應(yīng)急處理小組

  重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。

  事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。

  事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責(zé),依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。

  醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負責(zé)組織。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

  案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé):迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當(dāng)事人。

  綜合組:由縣食安委辦負責(zé)。其職責(zé):匯總信息,報告、通報有關(guān)情況。

  3 運行機制

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會和有關(guān)部門要建立應(yīng)對食品安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

  3.1 預(yù)測與預(yù)警

  建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點,分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時向社會和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  3.1.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

  依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。

  3.1.2 預(yù)警級別

  預(yù)警級別與縣突發(fā)公共事件分級標(biāo)準相一致,一般分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  3.1.3 預(yù)警發(fā)布

  當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到Ⅳ級標(biāo)準時,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過Ⅳ級標(biāo)準,但尚未達到Ⅲ級標(biāo)準時,縣政府要發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過Ⅲ級標(biāo)準,但尚未達到Ⅱ級標(biāo)準時,縣政府要發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過Ⅱ級標(biāo)準,縣政府要發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時、準確地向縣政府報告Ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況,并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強的公告方式。

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