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林業(yè)安全生產(chǎn)應急預案范文
在平平淡淡的日常中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),總不可避免地需要事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編為大家整理的林業(yè)安全生產(chǎn)應急預案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、應急預案的指導思想
(一)以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮人的主觀能動性作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。
在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導或組織協(xié)調(diào)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。ㄈ┱腺Y源,有效聯(lián)動。
充分利用現(xiàn)有部門和地方應急救援力量,按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合,避免重復建設(shè),實現(xiàn)資源共享,建立健全應對和處置突發(fā)安全事故災難的聯(lián)動機制,形成應對突發(fā)安全事故災難的合力。
(四)條塊結(jié)合、屬地為主。
安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以政府為主,實行屬地政府行政首長負責制,相關(guān)部門密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
。ㄎ澹┮揽靠茖W,依法規(guī)范。
采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規(guī)范開展應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
。╊A防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的。方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作:
1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或者5人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故災難。
2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認為需要處置的安全生產(chǎn)事故災難。
4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災害按天全縣林業(yè)有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災害按照天全縣林業(yè)局防汛救災預案處置。
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┨烊h林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
。1)啟動和終止重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案。
。2)組織實施重大安全生產(chǎn)事故災難的應急救援方案。
。3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災難。
。4)確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。
。5)統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。
。6)完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮:
副總指揮:
成員為局機關(guān)各科室負責人,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局行政辦,由孟川同志擔任辦公室主任,負責日常工作。
3、各部門職責
。1)縣林業(yè)局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案,綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位實施救援,及時上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。
。2)森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場范圍治安秩序維護。
。3)局防火辦、重建辦、財務股負責聯(lián)系相關(guān)部門負責各類房屋建筑物及附屬設(shè)施的安全監(jiān)測、事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作,并為安全生產(chǎn)事故預案演練及配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持。
。5)防火辦負責實施森林火災撲救預案,提出應急求援技術(shù)措施,組織協(xié)調(diào)火災撲救隊伍。
。6)天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設(shè)備提出救援技術(shù)措施。
。7)其他各科室在各自職責范圍內(nèi)提供救援支持。
。ǘ┚仍笓]部下設(shè)應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設(shè)在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責:負責組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負責征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負責協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負責組織有關(guān)部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
。1)主要職責:具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,制定搶救與救援方案,報救援指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍,注意保護事故現(xiàn)場。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員:區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負責人組成,組長由救援指揮部確定。
3、善后組
。1)主要職責:負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
。2)組成人員:縣林業(yè)局機關(guān)工會、事故發(fā)生單位負責人及其他有關(guān)部門人員組成,組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
(1)主要職責:聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行保護,維護事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實施后勤保障的隊伍;I措調(diào)集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。負責阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
。2)組成人員:縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成,組長由救援指揮部確定。
四、預案啟動及終止
。ㄒ唬╊A案啟動
造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或5人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故時啟動本預案。
。ǘ┚仍K止
1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。
2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定,向有關(guān)機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。
五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動和措施
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局。縣林業(yè)局在接到報告后1小時內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報告,同時抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應迅速啟動本單位應急救援預案,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
(二)縣林業(yè)局接到事故報告后,啟動應急救援預案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部,迅速通知局救援指揮部各成員及部門,調(diào)動各種應急救援力量、設(shè)備和物資,實施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
。ㄒ唬⿷本仍ぷ髯裱y(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
。ǘ┚仍M用由事故發(fā)生單位承擔。
。ㄈ﹨⒓蝇F(xiàn)場救援處置的人員要按照區(qū)林業(yè)局應急救援指揮部的救援方案實施救援,局機關(guān)各職能部門要相互配合,密切協(xié)同,局直屬各單位都必須支持,并提供一切便利條件。
(四)縣林業(yè)局下屬單位應建立應急救援物質(zhì)庫,籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設(shè)施,做到隨調(diào)隨用。
。ㄎ澹┻M一步加強職工群眾的安全教育,提高林區(qū)職工群眾防范各類安全生產(chǎn)事故的應急能力。
。┛h林業(yè)局定期組織應急救援演練,確!皯鳖A案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
。ㄒ唬┆剟
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
1、出色完成應急處置任務,成效顯著的。
2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
(二)責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作在有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分。其中,對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
1、不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
2、不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
6、散布謠言,擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門
本預案由天全縣林業(yè)局負責解釋。
九、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
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