空氣重污染應急預案

時間：2023-07-17 17:06:17 應急預案我要投稿

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空氣重污染應急預案

　　在學習、工作乃至生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編整理的空氣重污染應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

空氣重污染應急預案

　　空氣重污染應急預案1

　　為緊急預警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

　　一、總體目標

　　健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的.保障體系，實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預警與響應相結合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制，統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象，及時、科學布防應急響應對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

　　（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

　�。ㄈ﹫猿謩駥c嚴管相結合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務都見成效。

　�。ㄋ模﹫猿终鲗c部門齊抓共管相結合。建立市政府統(tǒng)一領導、市應急辦具體協(xié)調、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環(huán)境空氣重污染是指空氣質量指數（AQI）大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。

　　四、組織體系

　　在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。

　　（一）聯(lián)席會議組成。

　　總召集人：市政府主管環(huán)境保護工作副市長。

　　召集人：市環(huán)保局局長。

　　會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡員負責工作聯(lián)絡。聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局，負責應急工作綜合協(xié)調，并組織實施本預案。

　�。ǘ┏蓡T單位應急職責分工。

　　市政府辦公廳（應急辦）：負責環(huán)境空氣重污染應急工作的綜合協(xié)調。

　　市環(huán)保局：負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內部應急預案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。

　　市氣象局：負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務響應機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。

　　市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。

　　市交管局：負責臨時調整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。

　　市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。

　　市發(fā)改委：負責產業(yè)結構調整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。

　　市工信委：負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。

　　市農委：負責會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。

　　市城管局：負責組織區(qū)政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。

　　市建委：負責控制建筑施工揚塵。

　　市執(zhí)法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。

　　市工商局：負責配合查處燒紙行為。

　　市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。

　　市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。

　　市衛(wèi)生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。

　　市財政局：負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。

　　市法制辦：負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。

　　市新聞辦：負責指導協(xié)調環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。

　　市監(jiān)察局：負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。

　　區(qū)縣（市）政府：結合區(qū)域實際，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

　�。ㄈ┏闪＜医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術支持保障。

　　五、分級預警

　　依據環(huán)境空氣質量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

　�。ㄒ唬蠹夵S色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數均值達到201—300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數均值達到重度污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

　�。ǘ蚣壋壬A警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數均值達到301—500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質量指數均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，2小時內報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦備案。

　　（三）Ⅰ級紅色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質量指數均值達到極重污染程度，并預測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，1小時內報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

　　六、預警發(fā)布

　�。ㄒ唬S色預警。啟動預警后，由市環(huán)保局公眾網和市氣象局氣象用戶平臺2小時內向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

　�。ǘ┏壬A警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發(fā)布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫�；驕p少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　�。ㄈ┘t色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發(fā)布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬S色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。

　�。ǘ┏壬A警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；

　　7、確保排污單位污染防治設施穩(wěn)定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　�。ㄈ┘t色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施。

　　幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日上課后發(fā)布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

　　八、預警解除和應急終止

　　經實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

　　九、經費保障

　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應急經費，由本級財政預算資金安排解決。

　　十、預案管理

　�。ㄒ唬┭菥毰嘤枴Ｊ写髿馕廴痉乐温�(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

　�。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執(zhí)行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

　�。ㄈ╊A案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

　　空氣重污染應急預案2

　　為有效預防和治理大氣重污染，最大程度減輕重污染空氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全，維護正常的教育教學秩序，根據《西安市教育系統(tǒng)空氣重污染應急預案（暫行）》要求，制定本預案，新城區(qū)教育系統(tǒng)空氣重污染應急預案。

　　一、預警應急信息發(fā)布

　�。ㄒ唬┊斂諝赓|量達到中度及以上污染級別時，區(qū)教育局空氣重污染應急處置工作指揮部通過相關網站、網絡、媒體、手機短信等途徑發(fā)布空氣重污染預警應急信息。

　　（二）根據市環(huán)保局網站發(fā)布的空氣重污染預警應急信息，各國控空氣質量檢測子站空氣質量和天氣情況日報、健康提示及防護建議等綜合信息。

　�。ㄈ┙拥絽^(qū)政府或區(qū)教育局發(fā)布的有關信息，必要情況下各中、小學、職校、幼兒園可利用校園網、校訊通、電子屏、短信等方式發(fā)布預警應急信息及應對措施。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┬鲁菂^(qū)轄區(qū)范圍內出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時的應急處置。

　�。ǘ┍绢A案適用于全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染的預防及應急處置。

　�。ㄈ┦兄睂賹W校按照“屬地管理、統(tǒng)一領導”原則，依照區(qū)教育局發(fā)布的預警應急信息分別采取相應的處置措施。

　　三、空氣重污染分級

　　按照《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》分級方法，當日空氣質量達到中度及以上污染時（包括由沙塵暴造成的污染），根據可能造成的危害程度分為四級，具體分級由低到高順序依次為：

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　　全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在151—200范圍內。

　�。ǘ┛諝庵囟任廴�

　　全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在201—300范圍內。

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　　全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在301—499范圍內。

　　（四）空氣極重污染

　　全市24小時空氣質量平均指數（AQI）達到或超過500。

　　四、空氣重污染分級預警應急措施

　�。ㄒ唬┛諝庵卸任廴绢A警措施

　　空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

　　1、健康防護措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動；其他師生適量減少戶外活動。

　　2、教學調整措施：建議中小學、幼兒園、職業(yè)學校適量減少戶外活動。

　　通知所有教育機構減少學生戶外活動：戶外活動時間減半；體育課改為室內舉行；課外運動場地開放時間減半。

　　3、其他措施：加強學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；校園內加大保潔頻次，減少揚塵污染；積極倡導師生盡量乘坐公共交通工具出行。

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　　空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

　　1、健康防護措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動；其他師生減少戶外活動。

　　2、教學調整措施：建議中、小學校、職校、幼兒園減少學生體育課，停止課間操、運動會等大型戶外活動。

　　3、其他措施：加強學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

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　　空氣嚴重污染應急響應措施的啟動、解除由區(qū)教育局負責組織全區(qū)各校園實施。

　　1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質及其他慢性病等易感師生停止戶外活動，避免體力消耗；其他師生應避免戶外活動，外出時佩戴口罩。

　　2、教學調整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止體育課，停止學生戶外集體活動。

　　督導全區(qū)所有教育機構停止學生一切戶外運動，暫停課外學習、實習；關閉運動場地。

　　組織檢查組進行巡回檢查，通報存在問題單位并報區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室備案。

　　3、其他措施：加強對學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡量減少機動車出行，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（四）空氣極重污染應急措施

　　空氣極重污染應急響應措施的啟動、解除由區(qū)教育局負責組織全區(qū)各校園實施。

　　1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質及其他慢性病等易感師生停止室外活動，避免體力消耗；其他師生停止戶外活動，外出時佩戴口罩。

　　2、教學調整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止所有戶外活動。

　　3、其他措施：加強對學生生態(tài)環(huán)境教育、應對空氣重污染防御措施教育，并通過學生向家長傳遞相關信息；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應的`防護工作；校園內開展大沖洗活動，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡可能減少機動車出行，盡量避免機動車日間加油，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬└餍@要高度重視重空氣污染應急防控工作，迅速成立相應機構，并指定專人負責空氣重污染預警應急信息的查收和應急處置工作。對因工作不力、履職缺位等導致未有效落實預警應急措施的，將通過相關程序，追究有關單位和人員責任。

　�。ǘ└餍@要建立空氣重污染預警應急信息網絡、短信平臺，及時公布市治污減霾辦空氣重污染預警應急信息，發(fā)布教育系統(tǒng)應急措施，向家長和社會做好宣傳解釋工作，并向區(qū)教育局反饋應急處置工作實施情況。

　�。ㄈ└餍@要立即制定空氣重污染應急預案，專設一名聯(lián)絡人。并于7月9日前，各校將應急預案和聯(lián)絡人（姓名、電話）報區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組辦公室備案。同時，要加強“霧霾危害防護知識”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對學生學習和身體的不利影響，確保學校課程計劃的落實完成。

　�。ㄋ模└餍@在預警應急響應期間，確保主管領導、主要部門負責人、專職聯(lián)絡人24小時通訊暢通，做到準備充分，信息通暢。

　　1西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組成員名單

　　組長：區(qū)教育局分管領導

　　成員：體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負責人

　　領導小組下設辦公室（電話：xx），辦公室設在體衛(wèi)藝辦，工作人員由局機關相關科室工作人員組成。

　　2西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組責任分工

　　一、新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組和辦公室職責

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　1、貫徹落實《西安市空氣重污染應急預案（試行）》及有關規(guī)定和要求；

　　2、研究制定全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園應對空氣重污染的政策措施和指導意見；

　　3、負責指揮、協(xié)調全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染應急預案的'組織實施工作，督促檢查各校園空氣重污染應急工作措施的落實情況。

　�。ǘ╊I導小組辦公室