環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案1
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長:xx
副組長:xx
成員:xxxx
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。
5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。
環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案2
為及時、妥善處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件,快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護(hù)公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活、生產(chǎn)活動的進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的控制和處置,具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。
2、工業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。
4、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性污染事故。
5、核與輻射及放射性污染或安全方面的突發(fā)事件;
6、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園等“二區(qū)一園”內(nèi)的生態(tài)破壞事件;
7、其他可能危及人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的環(huán)境污染事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
設(shè)立環(huán)境污染與事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時,領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮中心,下設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、處置系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)等四個系統(tǒng)。啟動上級應(yīng)急預(yù)案時,領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為工作小組。其機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心或工作小組)
組長:主管環(huán)保工作的副縣長
副組長:縣環(huán)保局局長
成員:縣環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指揮環(huán)境污染與事故的應(yīng)急處理工作,下設(shè)辦公室,設(shè)縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的日常工作。
2、系統(tǒng)組成及工作職責(zé)
監(jiān)管系統(tǒng):由縣環(huán)境執(zhí)法中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)理站負(fù)責(zé),環(huán)境執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長和監(jiān)理站主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)開展經(jīng)常性的環(huán)境污染隱患排查工作;當(dāng)環(huán)境污染事故或環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時,在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,及時上報應(yīng)急指揮中心;配合現(xiàn)場有關(guān)部門劃定警戒范圍,搞好人員疏散、隔離和警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展;參與對受危害人員的救治;負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,對事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,提出處理建議。特殊情況可邊處置邊報告。
監(jiān)測系統(tǒng):由縣環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé),監(jiān)測站站長為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故或環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測,負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作,對污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果、影響范圍做出快速、準(zhǔn)確認(rèn)定;制定跟蹤監(jiān)測計劃,對污染狀況實(shí)施跟蹤監(jiān)測。
處置系統(tǒng):由環(huán)保局管理股負(fù)責(zé),管理股股長為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是:協(xié)助應(yīng)急指揮中心研究分析事態(tài),提出事故處置的臨時性技術(shù)措施和清除危害的措施建議,在現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)采取有效措施,組織對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等去污,對受污染的物品的善后處理與處置;負(fù)責(zé)通報或疏散可能受到污染危害的群眾。
技術(shù)系統(tǒng):成立專家組,由局里的工程師及技術(shù)人員組成。為環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和保證。
三、事故等級與啟動
縣環(huán)境執(zhí)法中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)理站接到環(huán)境污染與破壞事故報警后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并對事故的污染程度作出初步的判斷。對于一般環(huán)境污染與破壞事故,由縣環(huán)境執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行處理處置;對于較大或重大環(huán)境污染與破壞事故,應(yīng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府報告;對于特大環(huán)境污染與破壞事故或跨縣的環(huán)境污染與破壞事故,由環(huán)境污染與事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報市環(huán)保局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府報告。
四、應(yīng)急處置原則
1、預(yù)防為主,采取積極措施,加大對重點(diǎn)污染源防治措施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
2、迅速查明污染事件或污染事故發(fā)生原因,果斷采取措施,防止污染擴(kuò)散,盡量減少污染范圍。
3、確保現(xiàn)場監(jiān)測、處置人員及周圍群眾的人身安全
五、應(yīng)急處置一般程序
1、迅速報告
3762110為本縣突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理的舉報電話,實(shí)行24小時值班制度。接事故報警后,值班人員必須在第一時間向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮中心,組長任總指揮,副組長任副總指揮。
2、快速出動
接報后,應(yīng)急指揮中心指令立即啟動監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng),召集組成單位人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。并及時向縣政府和市環(huán)保局報告。
3、控制現(xiàn)場
如果在到達(dá)現(xiàn)場后,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門,并參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴(kuò)散,劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查
迅速展開調(diào)查和監(jiān)測,掌握事故的基本情況:①事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因;②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其毒性特、污染區(qū)范圍內(nèi)人員、動植物的中毒癥狀;③污染危害的嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢,受到控制的可能性,以及擬采取的措施。
5、情況上報
監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測情況及擬采取的措施及時報告應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人,由應(yīng)急指揮中心向縣政府和市環(huán)保局報告。同時,應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況和有關(guān)建議,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染物處置
指揮中心在了解污染事態(tài)的發(fā)展,聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析判斷后,確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo),指揮、調(diào)度綜合處置系統(tǒng),展開應(yīng)急處置工作。并隨時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報縣政府和市環(huán)保局。
7、污染源跟蹤
監(jiān)測系統(tǒng)對污染狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),確認(rèn)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi),事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除且無繼發(fā)的可能。經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn),向各系統(tǒng)下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急系統(tǒng)撤離。
8、調(diào)查取證
監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同有關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找事故原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
9、結(jié)案歸檔
形成總結(jié)報告,按時上報并歸檔。
六、保障措施
1、器材保障。日常應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急處理快速檢測儀器、采樣工具、防護(hù)器材、環(huán)境應(yīng)急處理手冊、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測手冊等。各系統(tǒng)依職責(zé)提出裝備計劃,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一購置。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
2、通訊保障。采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的通報與反饋。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
3、交通保障。車輛由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度,平時應(yīng)急車輛應(yīng)保1證100公里以上的行車用油。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
4、醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可送至就近的醫(yī)院救治,或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并承辦。
5、應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各系統(tǒng)自行組織實(shí)施,也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行,定期訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的操作使用、個人防護(hù)、應(yīng)急處置技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)以及人員召集等。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并實(shí)施。
6、應(yīng)急培訓(xùn)?h環(huán)保局應(yīng)急人員的培訓(xùn),以參加市環(huán)保局相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為主?h應(yīng)急辦根據(jù)工作需要,也可聘請專家授課,適時組織本縣環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范、個人防護(hù)等。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并實(shí)施。
7、應(yīng)急演習(xí)。縣應(yīng)急辦將根據(jù)工作需要組織本縣的應(yīng)急演習(xí)。通過演習(xí)練指揮、練協(xié)同、練技術(shù),檢驗(yàn)應(yīng)急程序的科學(xué)性、指揮體系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,以及某些重大技術(shù)問題。由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并實(shí)施。
七、責(zé)任追究
發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故,不按照規(guī)定報告或者報告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施,或者拖延、推諉采取措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的,對直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對及時發(fā)現(xiàn)報告或者在處置重大環(huán)境污染事故中有顯著立功表現(xiàn)的單位和個人,環(huán)保部門給予表揚(yáng)獎勵,同時報請各級政府予以嘉獎。
環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案3
一、編制目的和依據(jù)
為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件造成的環(huán)境污染,使各應(yīng)急隊(duì)伍和人員做到快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),妥善處理、處置,最大限度地降低危害和損失程度,保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國家環(huán)保部《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》并結(jié)合《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(宣政辦秘[20xx]38號文)要求,制定本預(yù)案。
二、事件分級
按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度分級界定,分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
1、發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
2、因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
3、區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;
5、利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件,或因Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡;
6、因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;
7、因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
(二)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1、發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;
2、區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
3、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
4、因Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或者縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
。ㄈ┹^大環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;
3、因Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1、發(fā)生3人以下死亡;
2、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛,引起一般群體性影響的
3、Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過劑量限值的照射。
三、應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于在宣城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的'自然因素造成的廢氣、廢水、固體廢棄物(包括危險廢物)、危險化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源,以及核、生物化學(xué)等方面環(huán)境污染、生態(tài)破壞等事件。同時適用宣城市界外發(fā)生環(huán)境污染事件影響我市的情況。
四、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┦芾憝h(huán)境污染和生態(tài)破壞事件報告,調(diào)查事件原因、污染源性質(zhì)及事件發(fā)展過程,立即做出反應(yīng)。
。ǘ┘皶r向上級環(huán)保部門和本級人民政府報告轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
。ㄈ﹨⒓訃噎h(huán)保部、安徽省環(huán)保廳和市政府確定的有關(guān)應(yīng)急處理工作。
(四)統(tǒng)一組織指揮各科室和縣級環(huán)保部門參加環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測,指導(dǎo)各單位對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的處理與處置。
。ㄎ澹┲笇(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),組織有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。
。┙(jīng)上級批準(zhǔn),負(fù)責(zé)發(fā)布市區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息。
。ㄆ撸┩瓿墒姓蜕霞壄h(huán)保部門賦予的其它任務(wù)。
五、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)和任務(wù)
設(shè)立宣城市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室及四個應(yīng)急處理小組:應(yīng)急處理技術(shù)小組、應(yīng)急處理監(jiān)察小組、應(yīng)急處理監(jiān)測小組、應(yīng)急處理后勤小組。各組織體系編成和任務(wù)分工如下。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由局長擔(dān)任,分管副局長任副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮和控制任務(wù),其主要職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急工作的方針、政策,落實(shí)國家環(huán)保部和省、市環(huán)境應(yīng)急工作指示要求。
2、組織制定和實(shí)施市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理與處置。
3、部署轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急公眾信息。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室
主任由分管副局長擔(dān)任,成員由污防科、辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(環(huán)境應(yīng)急中心)、環(huán)境監(jiān)測中心、宣教中心、生態(tài)科、輻射監(jiān)測站、總量辦、環(huán)科所、信訪辦等科室站抽調(diào)人員組成。在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的全面組織協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)是:
1、貫徹落實(shí)上級環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策和要求,制定與實(shí)施市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計劃,組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演習(xí),檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和設(shè)備。
2、接收、傳達(dá)上級環(huán)境應(yīng)急命令、指示,接收本市的事故責(zé)任單位和社會各界的環(huán)境污染情況報告。
3、綜合協(xié)調(diào)本市應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)急單位的行動,傳達(dá)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報有關(guān)環(huán)境應(yīng)急情況,接收各應(yīng)急處理小組和各單位應(yīng)急報告,組織指導(dǎo)各應(yīng)急處理小組和各單位的應(yīng)急工作。
4、負(fù)責(zé)與上級環(huán)保部門和市政府及各有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)和信息交換工作,組織應(yīng)急工作的各種保障,編制應(yīng)急工作總結(jié)報告。
。ㄈ⿷(yīng)急處理技術(shù)小組
由市局總工程師任組長,成員由污防科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(環(huán)境應(yīng)急中心)、環(huán)境監(jiān)測中心、輻射監(jiān)測站、生態(tài)科、總量辦、環(huán)科所、信訪辦等科室站抽調(diào)有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮和應(yīng)急方案制定。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理監(jiān)察小組
由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長任組長,成員由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)是:
1、在接到環(huán)境污染事故報告后,會同事發(fā)地環(huán)保部門盡快趕赴現(xiàn)場,及時將環(huán)境污染事故的基本情況反饋給應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策提供依據(jù)。
2、負(fù)責(zé)對環(huán)境污染事故和突發(fā)事件造成原因和環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查取證,提供應(yīng)急監(jiān)察信息。
3、負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒等工作,對事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
4、完成應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處理監(jiān)測小組
由環(huán)境監(jiān)測中心主任任組長,成員由市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)是:
1、在接到環(huán)境污染事故報告后,立即組織人員對環(huán)境污染事故和突發(fā)事件對周圍環(huán)境造成的污染進(jìn)行監(jiān)測,鑒別污染物的種類、性質(zhì)、污染范圍及危害程度。
2、對污染物進(jìn)行采樣分析,提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。
3、完成應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
(六)應(yīng)急處理后勤小組
由局辦公室主任任組長,成員由辦公室、污防科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(環(huán)境應(yīng)急中心)、環(huán)境監(jiān)測中心、宣教中心、輻射監(jiān)測站、生態(tài)科、總量辦、環(huán)科所、信訪辦等科室站有關(guān)人員組成。后勤小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理通信聯(lián)絡(luò)、儀器設(shè)備、車輛運(yùn)輸、資金籌措等后勤保障工作。
六、工作程序
。ㄒ唬┦茴I(lǐng)任務(wù),報告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,信息第一接收人要馬上向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長及帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示通知相關(guān)人員到位。
。ǘ﹩討(yīng)急指揮系統(tǒng),應(yīng)急處理辦公室轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到匯報后,迅速組織相關(guān)人員,在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。按照以下工作程序布置任務(wù):
1、了解有關(guān)情況。為實(shí)施正確的指揮,局應(yīng)急指揮部及其它小組在領(lǐng)受任務(wù)時應(yīng)盡量弄清以下內(nèi)容:
。1)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事件性質(zhì),必要時還要了解事件發(fā)生的原因。
(2)污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒癥候或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀;
。3)事件后果危害的嚴(yán)重程度,發(fā)展趨勢,受到控制的可能性以及預(yù)采取的措施;
。4)本小組的基本任務(wù),到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時限及有關(guān)要求;
。5)其它小組的任務(wù),可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
(6)上級指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法;
。7)其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。重、特大環(huán)境污染事件要及時向國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市政府報告并根據(jù)實(shí)際情況及時報告市政府啟動《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
2、下達(dá)通知。當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組弄清事件的基本情況后,應(yīng)盡快下達(dá)通知,使所屬各應(yīng)急處理小組及人員盡快展開應(yīng)急準(zhǔn)備。其主要內(nèi)容包括:
。1)事件的基本情況;
。2)需要啟動的應(yīng)急小組及人員;
。3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求;
。4)人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時限;
。5)事件所在地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作等。
3、制定應(yīng)急方案。應(yīng)急處理技術(shù)小組在綜合分析各種信息的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快制定出應(yīng)急處置方案,確定應(yīng)急任務(wù),內(nèi)容包括:
。1)應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖;
。2)出動的力量及應(yīng)急行動的規(guī)模,應(yīng)急人員的編成、分工及應(yīng)急行動要求;
。3)所需設(shè)備及應(yīng)急器材和人員防護(hù)要求,完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事件現(xiàn)場的時限;
。4)地形、氣象及公眾行動對應(yīng)急行動的影響及應(yīng)采取的對策;
(5)行進(jìn)路線;
。6)加入應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的人員及前方指揮所的編成;
。7)應(yīng)急過程中可能出現(xiàn)的情況及對處置方案的設(shè)想等。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
1、組織準(zhǔn)備。應(yīng)急處理監(jiān)察小組和監(jiān)測小組在受領(lǐng)任務(wù)后,應(yīng)立即通知所屬人員,研究本小組的行動計劃,明確人員分工,檢查應(yīng)急器材和個人防護(hù)措施,以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。
2、進(jìn)行防護(hù)。各應(yīng)急小組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場附近后,應(yīng)根據(jù)事件等級、危害程度及范圍、地形、氣象條件等情況,再次確定個人防護(hù)是否到位,而后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。
3、實(shí)施應(yīng)急處理。各應(yīng)急處理小組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施應(yīng)急處理,并及時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應(yīng)急指揮部。并協(xié)助開展事故波及地區(qū)群眾的安全疏散和撤離。
4、完成應(yīng)急任務(wù)后的行動。應(yīng)急處理監(jiān)察小組和監(jiān)測小組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)后,應(yīng)組織本小組對應(yīng)急儀器設(shè)備實(shí)施消毒或去污,組織返回,保養(yǎng)應(yīng)急器材,進(jìn)行應(yīng)急總結(jié),并報送應(yīng)急處理辦公室。
5、應(yīng)急事件處理后,由技術(shù)小組組織編寫分析報告,并按照有關(guān)規(guī)定,及時將結(jié)果上報有關(guān)部門。
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