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自然災害應急預案

時間:2021-07-23 11:03:30 應急預案 我要投稿

2021自然災害應急預案范文(精選6篇)

  在我們平凡的日常里,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的2021自然災害應急預案范文(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

2021自然災害應急預案范文(精選6篇)

  自然災害應急預案1

  為及時、有效地做好農業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農業(yè)生產造成的損失,根據相關法律法規(guī)和《浙江省農業(yè)自然災害應急預案》(浙農產發(fā)[20xx]5號)《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》,制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于本市行政區(qū)域內持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業(yè)自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復。

  二、應急指揮體系及職責

  (一)局成立農業(yè)抗災救災應急管理領導小組(以下簡稱局抗災領導小組)。由局長任組長,分管副局長任副組長;局辦公室、產業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員?篂念I導小組辦公室設在局產業(yè)科,由局產業(yè)科長兼任領導小組辦公室主任。

  主要職責:負責農林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導,負責抗災種子儲備和應急調用及安排,提供農業(yè)水旱災害損失并參加災情調查和核災。

 。ǘ┚挚篂念I導小組成員單位職責:

  局辦公室:負責全市農業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作;根據應急響應安排人員值班,負責采購應急抗災物資。

  局產業(yè)科:承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責;負責自然災害應急預案管理,督促決定事項落實;收集反映災害預測預報信息,災情統(tǒng)計上報,提出農業(yè)防災減災計劃、建議;爭取農業(yè)救災資金及災后重建項目。

  局資源管理科:組織指導災損耕地復墾,濕地植被恢復等工作。

  局安全監(jiān)管科:負責督導農業(yè)安全生產等工作。

  局法制科:參與督促應急處置工作的執(zhí)行。

  局農村發(fā)展科:指導鎮(zhèn)街針對農家樂發(fā)布災害天氣預警、落實防災措施;了解掌握農家樂的災情。

  局綠化造林科:負責林地水土流失防治,指導綠化修復等工作;指導林場(苗圃)、森林公園的防災減災工作;承擔林業(yè)應對氣候變化等相關工作。

  畜牧獸醫(yī)局:負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術措施;收集和反映畜禽受災情況;督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務;指導災后動物防疫,督導落實免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。

  農村經營管理站:指導農民專業(yè)合作社、家庭農場的防災減災工作。

  農機管理站:負責農業(yè)機械、農機設施安全生產;配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。

  種子管理站:負責制定農作物種子防災抗災應急措施;收集掌握災后需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況,指導種子調運供應;組織救災種子儲備、調劑和調撥。

  種苗站:及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息;提出災前預防與災后補救技術意見,指導開展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產。

  三、建立預防預警機制

  1.信息報送。實行分級上報,歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后,各鎮(zhèn)、街農業(yè)服務中心應立即向本級政府和上級農林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的,應及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內補報詳情。

  信息報送內容主要包括農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業(yè)基礎設施、農機設備、農場設施及住房損毀情況,農業(yè)直接經濟損失及對策措施等情況。

  2.災害預警。在出現下列情況之一時,組織發(fā)布預警:

 。1)收到氣象、水利(水文)等部門災害預測預報;

 。2)接到熱帶氣旋(臺風)即將登陸或可能受影響信息;

 。3)突發(fā)性雪災凍害;

 。4)發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。

  3.強化預防控制。指導完善農業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強農業(yè)基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)園區(qū)設施、機電設備的加固和防護。

  4.做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施;指導發(fā)展避災農業(yè),防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則,儲備必要的救災物資。

  5.適時采取措施。根據災害各時段要求,指導防御措施。熱帶氣旋(臺風)登陸前,協助當地政府及時組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類,建議政府并協助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。

  四、應急響應

 。ㄒ唬⿷表憫墑e

  農業(yè)自然災害根據其嚴重性和損害程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。

  1.出現下列情況之一的一次性災害,為I級:

  (1)農作物成災面積占全市當季播種面積40%以上。

 。2)特殊情況下需作為特別重大災害對待的。

  2.出現下列情況之一的一次性災害,為Ⅱ級:

 。1)造成或可能造成農作物成災面積超過全市當季播種面積30%左右。

  (2)一個或多個鎮(zhèn)(街)農作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的40%左右的。

 。3)特殊情況下需作為重大災害對待的。

  3.出現下列情況之一的一次性災害,為Ⅲ級:

 。1)一個鎮(zhèn)(街)農作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的30%的。

  (2)在特殊情況下需作為一般農業(yè)自然災害對待的。

 。ǘ⿷表憫袆

  安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分級啟動應急響應。

  1.I級

  (1)召開局抗災領導小組會議會商災情,部署應急工作;將情況報告市政府和省農業(yè)廳;重大問題報請市政府組織協調。

  (2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農業(yè)搶險救災工作。

 。3)參與研究支持災區(qū)生產恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。

  (4)請示上級農業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需種子。

 。5)監(jiān)督各級落實農業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。

  2.Ⅱ級

 。1)召開局抗災領導小組會議會商災情,安排應急工作。將情況報告市政府,并通報市有關部門。

 。2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農業(yè)搶險救災工作。

  (3)參與研究支持災區(qū)生產恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。

 。4)根據要求請示上級農業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需種子。

 。5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實農業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。

  3.Ⅲ級

  由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商,加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組,通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。

  (三)應急結束。災害應急處置結束時,由局抗災領導小組宣布應急結束,進入常態(tài)管理。

  五、善后工作

 。ㄒ唬┥坪筇幹谩<訌娕c有關部門溝通,指導搶修損毀耕地和農業(yè)基礎設施,幫助災后恢復生產。

 。ǘ﹨f調救助。協調區(qū)域間農業(yè)生產資料的調劑調撥,及時補充種子儲備。協助做好對農業(yè)損失的保險賠付。

 。ㄈ那樵u估?偨Y分析災害預防處置工作,肯定經驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。

  六、應急保障

  根據突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭取將農業(yè)災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。

  建立完善內部責任制,加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責,造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。

  自然災害應急預案2

  為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定此預案。

  一、災害救助應急機構

  成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。

  組長:

  成員:

  二、工作總結

  1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

  2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失

  三、工作原則

  1、預防為主,常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統(tǒng)一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。

  3、快速反應,運轉高效建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

  四、組織管理

  學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。

  五、主要職責

  1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

  2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。

  3、根據不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。

  4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

  5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生。

  6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

  7、在教育局、中心校領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發(fā)生的`處置工作。

  六、自然災害事件的預防

  1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現問題及時采取整改措施。

  2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。

  3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

  4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

  5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

  6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

  7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。

  8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按局規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。

  七、責任追究根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求

  學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

  自然災害應急預案3

  為有效防治我社區(qū)自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。

  一、社區(qū)基本情況

  xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。

  二、工作機構和職責

  1、應急領導小組:

  負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監(jiān)管。

  組長:xx(社區(qū)主任)

  副組長:xx(社區(qū)黨支部書記)

  成員:xx(副主任)xx(委員)xx(委員)xx(委員)xx

  下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

  2、職責分工:

 。1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。

 。2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。

 。3)成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

  (4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

 。5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

  2、社區(qū)巡查小組:

  社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

  二、防災搶險

  1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

  2、預警及搶險救災措施。

  當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監(jiān)測、巡查要求

  旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1—2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

  4、災后處理

  災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。

  三、保障措施

  1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每一年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。

  2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。

  3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。

  4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。

  自然災害應急預案4

  依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下:

  一、指導思想

  為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保單位及職工生命財產安全。

  二、防汛工作指揮系統(tǒng)

  防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:

  總指揮:集團單位黨委書記、總經理副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席

  成員:單位各分管領導、本部各部門負責人。

  聯絡員:xxx

  值班電話:

  單位辦公室:

  綜合部:

  夜間值班:

  值班室:

  三、組建搶險應急分隊

  在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

  四、建抗洪搶險隊伍

  1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們依據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。

  2、在防汛期間,為搞好單位內部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調動。

  五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

  為安全渡汛,保證企業(yè)財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業(yè)各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。

  六、做好防汛物資的準備

  為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

  七、嚴格防汛值班制度

  為確保安全渡汛,在汛期安排單位領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發(fā)現問題及時解決。

  八、防汛工作中各部門職責

  在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。

  自然災害應急預案5

  為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預案。

  一、總則

  (一)工作原則

  以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

  以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

  分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。

 。ǘ┻m用范圍

  凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。

  二、本預案啟動條件

  凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。

 。ㄒ唬╊A警性自然災害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。

 。ǘ⿵V泛性自然災害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

 。ㄈ﹨^(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

 。ㄋ模┢渌卮笞匀粸暮。直接危及群眾基本生活保障的災情?h級預案啟動的同時,本預案相應啟動。

  三、緊急處置指揮體系及職責任務

  楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。

  (一)楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部主耍職責是:

  預案啟動后,會同鄉(xiāng)有關站所、鄉(xiāng)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。

  指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

 。ǘ蠲诐距l(xiāng)自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

  綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

  宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鄉(xiāng)政府應急領導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

  后勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

  轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。

  社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

  恢復重建:主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。

  遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

  四、應急準備

 。ㄒ唬┵Y金準備

  按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。

 。ǘ┪镔Y準備

  按照救災物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系,確?h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。

 。ㄈ臅r票據準備

  制作災時臨時糧票等票據。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

  (四)救災裝備準備

  楊米澗鄉(xiāng)根據《楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。

 。ㄎ澹┤肆Y源準備

  在鄉(xiāng)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

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  指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉移安置區(qū)域的協調工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯系方式及聯絡卡。

 。ㄆ撸┥鐣⻊訂T準備

  鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

 。ò耍┓罏臏p災準備

  配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。

  五、應急響應和災后救助

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  災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鄉(xiāng)政府應急指揮機構和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。

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  鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。

  (三)緊急轉移安置

  接到重大災情預警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。

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  受災群眾疏散轉移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉(xiāng)政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

 。ㄎ澹┙M織和接受社會捐贈

  預案啟動后,根據縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。

  六、附則

  本預案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。

  鄉(xiāng)屬各單位及各村委應根據轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。

  本預案根據《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。

  自然災害應急預案6

 、孱A防措施

  1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現問題及時提出整改措施。

  2、應經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。

  3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

  4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

  5、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

  ㈡現場處置及救援措施

  1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。

  2、在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

  3、各處(室)、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

  4、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

  5、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

  6、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

 、缡鹿蕡蟾婕艾F場保護

  1、學校在臺風、洪災、旱災、地震、泥石流、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。

  2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告上級有關部門,確保信息暢通。

 、枋鹿收{查及處理

  實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

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