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街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

時間:2021-08-12 13:48:45 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

  在平平淡淡的日常中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。

街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

  街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定,為進一步加強對各類重特大事故處理的綜合指揮,提高緊急救援的快速反應(yīng)水平,保證迅速準確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統(tǒng)一指揮,分工負責,妥善處置”的原則,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

  一、重特大事故的確定

  (一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下的事故;

 。ǘ┨卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上(含100萬元)的事故,或其它性質(zhì)特別嚴重,影響特別重大的事故。

  (三)重特大事故按以下規(guī)定分類:

  1、重特大火災(zāi)事故;

  2、重特大建筑安全事故;

  3、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故;

  4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;

  5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故;

  6、重特大洪澇災(zāi)害事故;

  7、重特大急性中毒事故;

  8、其他重特大安全事故;

  二、重特大事故的上報與現(xiàn)場保護

  辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區(qū)居委會。

  街道辦事處值班室。

  事故單位、當?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格保護,防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。

  三、重特大事故處理程序、分工和措施

  發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負責人及工作人員按通知要求迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。

 。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E

  1、成立指揮機構(gòu);

  2、調(diào)集力量,開展施救;

  3、做好情況通報工作;

  4、開展事故調(diào)查工作;

  5、明確相關(guān)部門職責分工。

 。ǘ┚唧w工作內(nèi)容

  1、指揮機構(gòu)

  辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長,分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長,安監(jiān)辦與其它部門的負責人為成員,負責應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會負責人和工作人員負責。其主要職責:

  一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動,負責搶險施救,并保護現(xiàn)場。

  二是及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。

  三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。

  2、迅速開展救治工作

  成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后,根據(jù)實際情況下設(shè):

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。

  (2)警戒維護組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。

 。3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護工作,并負責施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場食宿安排。

 。4)善后處理組:主要任務(wù)是負責對死傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

  3、做好情況通報工作

  要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告,及時將上級的指示傳達到相關(guān)部門和單位。

  4、開展事故調(diào)查工作

  在重特大安全事故的調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。

  5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責

 。1)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。

 。2)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),開展事故處理工作。

  (3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報,事故處理和協(xié)調(diào)工作。

 。4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。

  (5)武裝部配合相關(guān)部門實施重特大事故的搶險施救工作,并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。

 。6)林業(yè)站具體負責重特大森林火災(zāi)的搶險施救工作,及時向上報部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。

 。7)民政所配合上級有關(guān)部門具體負責做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。

 。8)管船站配合上級相關(guān)部門具體負責實施重特大洪澇災(zāi)害搶險救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負責其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。

 。9)建管所配合上級相關(guān)部門具體負責重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場指揮工作。

  (10)勞動保障所配合上級相關(guān)部門負責安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。

 。11)安辦、勞動、工會、婦聯(lián)、紀檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。

  四、各社區(qū)居委會和辦事處所轄各單位

  要根據(jù)各自的職責和特點,制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施細則,做到有備無患,保證萬無一失。

  街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

  為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,進一步加強街道轄區(qū)內(nèi)安全管理制度,規(guī)范全街安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生事故,立即組織施救,防止事故擴散,特制訂本預(yù)案。

  一、 使用范圍

  當西街街道辦事處行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、交通安全事故、建筑安全質(zhì)量事故、民用爆炸物品和危險化學品等安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;其他安全事故使用本預(yù)案。

  二、 工作原則

  預(yù)案作為西街街道辦事處安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急處置安全事故的行為規(guī)則。應(yīng)急處置工作原則包括:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則;街道協(xié)調(diào)原則;緊急處置原則;局部利益服從群居利益原則;各社區(qū)無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮原則。

  三、 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責和分工

  (一)成立西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

  主要任務(wù)是對各單位、各有關(guān)部門及各類企事業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。

 。ǘ┪鹘纸值擂k事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單

  成員:xx

  應(yīng)急處置救援小分隊:各社區(qū)全體工作人員及相關(guān)單位人員組成。

  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由程劍亮同志擔任。辦公室下設(shè)12個組由各個社區(qū)居委會應(yīng)急小分隊和事故發(fā)生單位組成分別行使搶險搶修、保障生活、家屬安置。

 。ㄈ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責

  1、制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

  2、組建西街街道辦事處應(yīng)急處置隊伍,組織實施訓(xùn)練,督促做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準備工作。

  3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援通知,組織指揮應(yīng)急隊伍和街道辦事處應(yīng)急救援行動,現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關(guān)方面支持。

  4、組織調(diào)查事故發(fā)生原因,統(tǒng)計事故造成的經(jīng)濟損失,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。

  5、做好事故善后處理工作。

  6、制定防止事故擴大的措施。

  (四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

  應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責是:傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令,負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動,及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況。

 。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組人員職責分工

  組長職責:組織指揮全街的安全事故應(yīng)急處置;

  副組長職責:負責向上級報告事故,協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置成員單位搶險,協(xié)助組長負責搶先搶修的具體指揮工作;

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責:做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作,協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時的具體工作。

  四、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍組成、任務(wù)及職責

  (一) 事故現(xiàn)場搶險搶修專業(yè)組

  由事故單位、直管部門牽頭,派出所、有關(guān)專業(yè)部門等人員組成。其主要任務(wù)是負責對現(xiàn)場受傷人員的救助,控制事故現(xiàn)場,維護正常秩序,防止事態(tài)擴大。

 。ǘ┥畋U辖M

  由副組長和社區(qū)副主任、事故單位負責人和有關(guān)人員組成。

  主要負責做好事故人員家屬的解釋、安撫工作,穩(wěn)定家屬情緒,應(yīng)付突發(fā)事件,并安排好家屬生活,保障參加救援人員的飲食、飲水及休息場所。按具體分工同時下設(shè)以下小組:

  成員:xxx

  (三)發(fā)生突發(fā)事故時各小組職責

  1、通聯(lián)組:負責擔負應(yīng)急救援的通信、通報、聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)度工作,擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

  2、警務(wù)組:負責擔負現(xiàn)場治安、交通指揮,設(shè)立警戒線,疏散群眾。

  3、消防組:負責擔負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。

  4、醫(yī)療救護組:負責擔負搶救受傷、中毒人員。

  5、應(yīng)急處置組:負責擔負看守災(zāi)害事故部位,提出措施,搶救傷員,疏散群眾。

  6、運輸組:負責擔負搶救物品的供應(yīng)及運輸任務(wù)

  五、事故緊急報告

 。ㄒ唬﹫蟾娉绦

  各個社區(qū)的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故的單位,應(yīng)立即將事故概況快速報告街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。由街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組組長將事故內(nèi)容電話報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局,安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組辦公室在24小時內(nèi)書面報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)安監(jiān)局。

  (二)時間要求

  各個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,應(yīng)盡快速度報告事故,在5分鐘內(nèi)向街道辦事處報告。

 。ㄈ﹫蟾鎯(nèi)容

  事故快速報告內(nèi)容要簡單明了,報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟損失等。

 。ㄋ模 事故報告電話

  街道辦事處辦公室:

 。ㄎ澹┫蛏霞壵陀嘘P(guān)部門報告的程序

  1、重特大事故發(fā)生后,街辦應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故概況和初步判斷發(fā)生事故的原因,電話快速報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門。

  2、處理重特大事故過程中,每隔4小時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門報告一次事故處置情況。必要是隨時請求上級救援。

  3、事故應(yīng)急處置初步終結(jié)后,將事故詳細情況(事故發(fā)生的時間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及事故簡要經(jīng)過)和發(fā)生事故的原因以書面形式報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局。

  六、善后處理

  (一)警戒及保護事故現(xiàn)場

  事故發(fā)生后,除防止事故擴大或搶救傷員而采取的必要措施外,一定要保護好事故現(xiàn)場,以備調(diào)查分析。處理事項:

  1、防止發(fā)生二次災(zāi)害。

  2、保護災(zāi)害現(xiàn)場

  3、防止無關(guān)者入內(nèi)

 。ǘ┦鹿试虻恼{(diào)查及對策

  1、查明事故原因。開展物證收集、事實材料搜集、證人材料搜集、進行現(xiàn)場設(shè)想和繪制事故圖

  2、制訂防止類似事故重復(fù)發(fā)生的對策

  (三)死傷者善后處理

  1、確定死傷者姓名

  2、與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項。

  3、在專業(yè)醫(yī)療單位建立搶救傷員的“綠色通道”,保證對受傷人員進行及時搶救治療。

  4、對遇難者進行安葬,對家屬進行安撫。

  七、事故調(diào)查處理

  1、事故的調(diào)查處理必須遵循實事求是、尊重科學的原則。

  2、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

  3、事故調(diào)查程序由調(diào)查組根據(jù)事故情況確定。

  八、事故結(jié)案工作

  根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策的事故結(jié)案規(guī)定執(zhí)行。

  一、 發(fā)生盜竊事件處理規(guī)程

  1、 巡查發(fā)現(xiàn)或接報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生盜竊,應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如果力量不夠或嫌疑人逃離現(xiàn)場,立即用對講機通知班長,簡要說明現(xiàn)場情況并監(jiān)視現(xiàn)場,等待指揮。

  2、 領(lǐng)班接報后,立即通知隊長,同時調(diào)動其他安保員,封鎖進出轄區(qū)的出入口,并派人到現(xiàn)場支援。

  3、 事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害,應(yīng)拍照或錄象,并保護好現(xiàn)場,留下目擊者,并報派出所立案處理。

  二、發(fā)生停電、停水應(yīng)急處理規(guī)程

  1、 發(fā)生停水處理規(guī)程

 。1) 按計劃維修保養(yǎng)供水設(shè)備及清洗水池若需停水時,管理處應(yīng)以書面(或電話)形式,提前24小時發(fā)出通知,以便入駐單位作好蓄水準備。

  (2) 臨時搶修或更換供水設(shè)備需停水的,應(yīng)提前20分鐘,用電話或口頭形式通知各有關(guān)部門,且盡量將維修時間控制在最短時間內(nèi)。

  (3) 供水部門通知停水的,應(yīng)在接到通知后1小時內(nèi)將停水原因及時間通知各用戶。提醒入駐單位作好蓄水準備,并應(yīng)做好節(jié)約用水的宣傳。

  2、發(fā)生停電應(yīng)急處理規(guī)程

 。1) 按計劃維修保養(yǎng)若需停電時,管理處應(yīng)以書面(或電話)形式,提前12小時發(fā)出通告。確保消防水泵、生活水泵能正常使用。

 。2) 臨時搶修需停電的,應(yīng)經(jīng)管理處主任批準,提前10分鐘,用電話或口頭形式通知各用戶。

 。3) 供電部門通知停電的,應(yīng)在接到通知后1小時內(nèi)將停電原因及時間通知各用戶。

  (4)遇配電房設(shè)備(由供電部門管理)發(fā)生故障,而造成局部停電的,應(yīng)即時通知供電部門搶修。

 。5) 發(fā)生停電時,安保員要加強行政中心的巡查和出入人員檢查,防止犯罪分之渾水摸魚。

  (6) 屬于發(fā)生故障造成停電,事后要分析原因,并作好記錄。

  三、 發(fā)生水浸處理規(guī)程

  1、 當值各崗安保員如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水浸,應(yīng)立即將出事地點和情況報告領(lǐng)班,同時盡快采用就近的防水設(shè)施保護好設(shè)備設(shè)施(如電梯、電房等),以免設(shè)備設(shè)施受損。

  2、 安保隊長和管理處主任接到報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織搶修。

  3、 設(shè)法查明浸水原因,并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水,應(yīng)當在各低水位出入口使用沙包或備用攔水閘板;如水浸是來自市政地下水反溢,應(yīng)暫時將地下水道同往轄區(qū)內(nèi)的入口封閉,并用排水泵將轄區(qū)內(nèi)的積水抽走;如水浸來自轄區(qū)內(nèi)的管道設(shè)施的損壞或故障,應(yīng)當先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。

  4、 組織當班安保員根據(jù)水浸情況,協(xié)同工程人員采取有效措施,關(guān)閉受浸區(qū)域的電掣、盡可能減少水浸所致的損失。

  5、水浸排除后,立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境,通知工程人員查明故障原因,修復(fù)受損的設(shè)施。

  四、臺風、暴雨應(yīng)急處理規(guī)程

  1、遇臺風、暴雨來臨之前,管理處應(yīng)向住戶及管理處各部門發(fā)出通告,并做好防暴風雨的準備工作。

  2、管理處應(yīng)密切留意臺風的動態(tài),并及時通知住戶。

  3、當管理處發(fā)出進入戒備狀態(tài)時,各部門應(yīng)進入抗災(zāi)害準備工作:

  4、安保、管理員加強轄區(qū)巡查,通知住戶關(guān)好門窗并移走可能下墜的花盆及其它物品。要檢查未售出樓房的門窗。

  5、保潔員及時清理沙井蓋、地漏、溝渠、排水口等處的`堵塞物,保證排水順暢。

  6、工程人員應(yīng)檢查電房、電梯機房、泵房等設(shè)備房,關(guān)好門窗。發(fā)電機要試運行,啟動電池要充足電,檢查并試運行各排水泵,準備臨時使用的電線電纜、開關(guān)及應(yīng)急照明燈具等。

  7、管理處要做好必要的物資儲備如繩索、電池、雨衣等。

  8、當管理處發(fā)出緊急令時,各部門要進入緊急狀態(tài)各就各位。

 。1)安保:當值安保員要堅守崗位,密切注意各種情況,若天氣趨暗時應(yīng)適時亮燈。發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立既向管理處報告。巡值的安保應(yīng)加強巡視,非當值安保,應(yīng)在宿舍待命,未經(jīng)批準不得離開本行政中心。

 。2)工程人員:當值水電工,也應(yīng)到場做好準備工作。加強各設(shè)備房的巡查。

 。3)車管員:提高警惕,注意車輛進出及車庫積水情況

 。4)監(jiān)控中心人員:留心觀察各畫面,發(fā)現(xiàn)情況,應(yīng)立即向管理處報告。

 。5)保潔員:在暴雨其間,要檢查各自負責地段的沙井、地漏等排水口,發(fā)現(xiàn)堵塞應(yīng)立刻清理。

 。6) 總經(jīng)理、管理處主任應(yīng)留一人在管理處或監(jiān)控中心,指揮全面工作。

  街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,提高事故應(yīng)急處置工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應(yīng)急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會安定,促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預(yù)防措施,做好應(yīng)急處置準備工作,將危害降到最小程度。

  1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

  1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃,資源整合,加強培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

  1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作,加強信息的溝通。

  1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應(yīng)急處置知識的宣傳,教育和培訓(xùn),增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。

  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動預(yù)案,實施應(yīng)急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)

  2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由辦事處主任擔任,副總指揮(現(xiàn)場總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。

  2.1.2指揮部下設(shè)辦公室,主任由辦事處安監(jiān)科負責人擔任,具體負責轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

  2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責

  2.2.1指揮部及其成員的主要職責

  A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

  B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

  C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

  D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

  E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;

  F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;

  G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

  H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  2.2.2辦公室的主要職責

  A.負責組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè),指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

  B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機構(gòu)、隊伍的應(yīng)急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;

  C.負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

  D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

  E.承擔指揮部交辦的其他工作。

  3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

  3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

  3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故

  A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

  B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;

  C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

  3.1.2危險化學品安全事故

  A.迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;

  B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

  C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。

  3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

  3.2.1事故報告

  規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話:87589620,87583600)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話:87589832)。

  規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。

  3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后,在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時,及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)給予支持。

  3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

  3.3.1先期處置

  接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:

  A.立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

  B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

  C.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

  D.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;

  E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;

  F.其他必要的先期措施。

  3.3.2應(yīng)急決策

  指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,報區(qū)有關(guān)部門。

  3.3.3預(yù)案啟動

  生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部成員、應(yīng)急救援隊立即到位,配備必要的設(shè)備、工具。

  3.3.4指揮協(xié)調(diào)

  根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,負責研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:

  A.對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;

  B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;

  C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區(qū)域,維護秩序;

  D.組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

  E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

  F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話:87589832)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

  3.3.5措施要求

  A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要成立若干工作組;

  B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;

  C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好安全防護,防止發(fā)生二次災(zāi)害;

  D.根據(jù)現(xiàn)場情況,必要時指揮部辦公室實行24小時值班,定時檢查應(yīng)急救援措施落實情況;

  E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的,應(yīng)當及時補報。

  4.應(yīng)急結(jié)束

  對一般事故,現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

  5.后期處置

  5.1善后處置

  做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

  5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

  應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急處置工作的意見和建議,并形成報告,報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

  5.3獎懲與責任追究

  對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  6.附則

  6.1預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由營市街街道辦事處制定,報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求,改進完善應(yīng)急處置措施,本預(yù)案每年修訂一次。

  街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

  安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案所稱的重、特大事故,主要包括:

  1、危險化學品重、特大事故;

 。、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;

 。、重、特大道路交通事故;

 。、重、特大火災(zāi)事故;

  5、重、特大建筑物倒塌事故;

 。丁⒅、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;

 。贰⑵渌再|(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

  二、應(yīng)急救援工作原則

  (一)接到事故報告后,符合本預(yù)案啟動基本條件的,本預(yù)案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。

 。ǘ┈F(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。

  (三)事故應(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。

  三、應(yīng)急救援指揮組織及職責

 。ㄒ唬┏闪⒅靥卮笫鹿蕬(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,有關(guān)部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。

  (二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。

 。ㄈ┲笓]部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責為:

  1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。

  2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應(yīng)急措施。

  3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災(zāi),搶救受傷人員。

  4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評定危險化學品對有關(guān)人員的危害程度。

 。、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。

  6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。

  7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預(yù)報。

  8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復(fù)交通。

  9、財政所:負責組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。

  10、供電所:負責事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。

  11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。

  12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。

  13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。

  四、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本條件

 。ㄒ唬┦鹿蕡缶驁蟾嬉殉醪酱_定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。

 。ǘ┦鹿拾l(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。

 。ㄈ┫赖葥岆U隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。

 。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。

  五、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本程序

 。ㄒ唬119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預(yù)案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。

 。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。

 。ㄈ┛傊笓]若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預(yù)案。

 。ㄋ模╊A(yù)案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。

  六、事故應(yīng)急救援的基本措施

 。ㄒ唬┝⒓唇M織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;

  (二)迅速控制危害源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域及危害程度;

 。ㄈ┽槍κ鹿蕦θ梭w、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;

 。ㄋ模┥暾埾嚓P(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。

 。ㄎ澹┢渌仍胧。

  七、事故報告

 。ㄒ唬┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

 。ǘ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室及辦事處安監(jiān)站、派出所及相應(yīng)安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。

  書面事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;

 。病⑹鹿拾l(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

 。场⑹鹿拾l(fā)生原因的初步分析判斷;

 。础⑹鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

  5、事故報告單位名稱、報告人。

  八、事故查處

 。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

 。ǘ┲靥卮笫鹿实恼{(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

 。ㄈ┲、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  九、此預(yù)案自2007年9月1日起施行。

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