2021年突發(fā)公共事件應急預案（通用7篇）
在平時的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的2021年突發(fā)公共事件應急預案（通用7篇），歡迎大家分享。
突發(fā)公共事件應急預案1
根據(jù)省、市有關規(guī)定要求，結(jié)合《突發(fā)公共事件應急處置預案》，為加快推進應急管理工作，進一步提高應對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加強應急機構(gòu)建設
為加強應急體系建設和管理工作，我區(qū)已經(jīng)成立了應急管理辦公室（簡稱“應急辦”），設在區(qū)政府辦公室。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應機構(gòu)，將應急辦設在本單位辦公室，在區(qū)應急辦的指導下，具體負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任，確定3名工作人員，其中一名為聯(lián)絡人，于年統(tǒng)一運作，建立24小時值班制度，在前將應急辦人員（主任、工作人員、聯(lián)絡人）、值班電話報送區(qū)政府辦公室326室。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應急辦，區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位（如每一所學校、每一所醫(yī)院、每一個企業(yè)）組建相應機構(gòu)，積極開展工作，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企事業(yè)單位）三級應急管理體系，切實提高突發(fā)事件應急處置能力。
二、加強應急預案體系建設
區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案是全區(qū)應急預案體系的總綱，專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預案。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案和專項應急預案，結(jié)合各自職責，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況，編制相應的應急預案，并于前將本地區(qū)、本單位的應急預案報送區(qū)政府辦公室326室。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)（本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位）制定具體的應急預案。
凡舉辦大型活動，主辦單位必須制訂應急預案，并報區(qū)政府審批。
三、完善應急管理工作制度
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應急管理工作的領導機構(gòu)，要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發(fā)公共事件的需要，切實加強應急工作領導，強化本單位應急辦的職責，加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和發(fā)布以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度，職責、值班制度要上墻，相關資料要進行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報送區(qū)政府辦公室326室，切實履行職能，發(fā)揮作用。
四、做好應急物資統(tǒng)計和儲備工作
各單位特別是公共突發(fā)事件專項應急處置工作的牽頭部門，要根據(jù)相關預案要求和工作需要，切實做好應急物資儲備、管理工作。
區(qū)直各單位要切實做好本系統(tǒng)應急物資的統(tǒng)計工作，以表格形式，將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統(tǒng)計匯總；各鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發(fā)電設備等大型機械進行詳細統(tǒng)計，以備應急工作中統(tǒng)籌調(diào)度，提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應急物資統(tǒng)計表于前報送區(qū)政府辦公室326室。
五、積極開展應急宣傳和科普教育
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式，大力加強預防和應對突發(fā)事件的各種知識和技能的宣傳和教育，深入推進應急知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村，增強公眾維護公共安全危機防范意識，提高公眾應急避險和自救互救能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。
六、認真組織開展應急演練
各單位要結(jié)合實際，針對日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，組織開展綜合應急預案演練和單項應急預案演練，明確應急預案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法，通過演練，培訓應急隊伍，落實崗位職責，熟悉應急工作的決策和指揮機制、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗預案的可行性，進一步完善應急預案和工作機制。
突發(fā)公共事件應急預案2
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預案。
一、領導機構(gòu)
1、領導小組
組長：xx（村支部書記）
副組長：
成員：
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2、分工小組根據(jù)實際需要設立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責明確，分工合作，各負其責，有條不紊的開展工作。
信息組：支部書記、村民主任
搶險組：由民兵營長、農(nóng)民技術員、民兵組成
轉(zhuǎn)移、安置組：由護林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成
衛(wèi)生組：由xx衛(wèi)生站具體負責
治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警、、綜治管理員、民兵等人員組成
二、運行機制
建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
本預案的啟動條件和程序：根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時，報牌樓街道辦事處，應急預案小組組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，開展應急救援工作。
1、預測與預警
村應急領導小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測和預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、信息監(jiān)測：建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎上，拓展信息渠道，擴大監(jiān)測能力。
3、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。
4、信息報告：①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時虛報有關情況。②村應急領導小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向應急預案小組報告，并將牌樓街道辦事處應急預案小組領導批示或指示傳達各村委會，并跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的`報送，要高度重視，嚴密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。
5、先期處置：①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村應急領導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。②村應急領導小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置、控制事態(tài)。
6、恢復和重建。
7、善后處置：①村委會應積極穩(wěn)妥、深入細致得做好善后處置工作。②突發(fā)公共事件應急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。
8、恢復重建：村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據(jù)事件危害程度，村應急領導小組按照職責及相關預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障
�。�1）群眾團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會按照預案分工調(diào)用應急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。
2、財力保障
處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。
3、物資保障
建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應急儲備物資調(diào)用由村應急預案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
四、基本生活保障
村委會要積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。
五、監(jiān)督管理
1、宣傳教育
�。�1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。
�。�2）要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
�。�3）要及時向村民公布有關突發(fā)公共事件的應急預案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預警方式和報警電話。
2、責任與獎懲
（1）突發(fā)公共事件應急處置工作實行村領導負責制和責任追究制。村委會應對突發(fā)公共事件，運用緊急權(quán)力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。
（2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
突發(fā)公共事件應急預案3
一、指導思想
以建設平安校園為目標，牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學校穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預案適用于大坪中學校內(nèi)發(fā)生的，依據(jù)有關規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件：
�。�1）人員傷亡事故；
�。�2）危及學校安全的刑事案件；
�。�3）因自然災害而危及師生的緊急事件；
（4）校內(nèi)發(fā)生重大火災的；
�。�5）校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的；
�。�6）學生發(fā)生群體上訪、鬧事的；
�。�7）其它突發(fā)事件。
三、處置原則：
在校委會的統(tǒng)一領導下，相關部門分工合作，密切配合，本著“先控制，后處置、救人第一，減少損失”的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。
四、指揮系統(tǒng)及工作職責：
學校成立突發(fā)公共事件應急領導小組，指揮和組織相關人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。
領導小組組長：趙明博
副組長：
成員：值周教師、各班班主任
�。ㄒ唬⿲W校突發(fā)公共事件應急領導小組職責
1、及時向上級有關部門報告事故情況。
2、啟動事故應急救援方案，組織實施救援行動。
3、疏散現(xiàn)場無關人員到安全區(qū)域。
4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的警戒和保護。
6、做好事故善后工作。
7、信息報告。
�。ǘ└魈幨壹跋嚓P人員職責
1、帶班領導：負責突發(fā)事件的信息收集和送達，協(xié)調(diào)聯(lián)絡校長和各處室開展工作；負責事故的查處，追究相關人員的責任等工作。
2、值周教師：負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。
3、門衛(wèi)人員：負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。
4、教導處：負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。
總務處：負責救援物資、器材、資金的調(diào)配。
政教處：負責事故的查處。
團委：負責事故處置前后的宣傳報道。
5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人，負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔，按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作；協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學生的善后事宜；負責執(zhí)行預案期間有關信息的上傳下達和值班；配合有關部門進行事故調(diào)查，追究相關人員責任。
五、救援程序
1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后，直接責任人立即向校長報告，領導小組研究后，凡應上報的在2小時內(nèi)向縣局安全股報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關部門報告，請示緊急救援。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經(jīng)過、原因、等級；事故先期救援情況；建議適應采取什么措施。
2、學校安全領導小組接到報告后，拿出先期處理意見，領導師生做好事故處置及救援工作。
六、事故應急響應
�。ㄒ唬┬ｉL是本校安全工作的第一責任人，負責安全工作的是直接責任人，事故相關的人是具體責任人。在事故發(fā)生后，第一時間趕到場，迅速啟動本校事故應急預案先期處置，采取有力措施，保護師生生命和國家財產(chǎn)，控制事故的擴大。
�。ǘ┙M織現(xiàn)場搶救
1、應急預案啟動后，安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發(fā)生后要與當?shù)赜嘘P部門緊密合作，使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場；搶救人員和物資能及時到位；現(xiàn)場秩序能得到有效控制；師生能很快移到安全地帶；受傷人員能及時得到救治，安撫工作能很快進行，促使現(xiàn)場搶救取得成效，最大限度地減少損失。
七、事故善后工作
1、事故造成財產(chǎn)損失的，由領導小組對損失的財產(chǎn)進行造冊登記、測量評估，形成材料，該上報的逐級上報。造成人員傷亡的，按國家有關規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學的，各處室應創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復教學。
3、依照有關規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產(chǎn)受到嚴重損失或重大社會影響的事件，依照有關規(guī)定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
八、注意事項及要求
1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時機。
3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業(yè)務知識，增強安全意識，提高事故處置能力。
本預案由大坪初級中學負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)公共事件應急預案4
一、組織領導
為了切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮(zhèn)國應急工作領導機構(gòu)，由同志總負責，成員。
二、具體分工
按照工作任務要求，成立3個應急小組。
�。ㄒ唬�、突發(fā)事件應急小組
組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態(tài)，確保聯(lián)絡暢通，聽從應急調(diào)度，妥善處置突發(fā)性事件，做好各項應急搶險準備工作。
（二）、社會治安穩(wěn)定應急小組
組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩(wěn)定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩(wěn)定群眾情緒。
（三）、安全生產(chǎn)應急小組
組長。安監(jiān)站牽頭，派出所、勞動站、農(nóng)機站和各單位積極配合，主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭，工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合，主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作，加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。
三、具體工作要求
�。ㄒ唬⒏鞒蓡T單位及應急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
�。ǘ�、各單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門的機構(gòu)，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。
（三）、要加強值班工作，落實帶班領導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離，不得關閉通訊工具，確保信息暢通。應急工作領導機構(gòu)人員將隨時抽查各單位值班情況。
（四）、各單位要在認真排查的基礎上，針對可能發(fā)生的情況，制定周密的工作預案，落實防范應急處置措施，做到有備無患。
�。ㄎ澹⒁訌娬埵緟R報，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向鎮(zhèn)政府和各應急小組報告，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究主要領導責任。
突發(fā)公共事件應急預案5
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，并在510分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是
（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；
�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；
�。�3）事件發(fā)生后學校所采取的應急措施；
（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；
�。�5）需要報送的其他事項。
三、突發(fā)公共事件搶險救災組織機構(gòu)
總指揮：
副總指揮：
成員：
（1）搶險救災隊伍
組長：
成員：年級組長班主任
�。�2）通訊信息組
組長：
成員：
�。�3）后勤保障組
組長：
成員：
�。�4）衛(wèi)生防疫組
組長：
成員：班主任
四、安全事故搶險應急預備案
�。�1）火災事故應急預案
1、發(fā)生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領導小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
�。�2）食物中毒應急預案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
�。�3）其它意外傷害事故應急預案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科xx，辦公室xx）
�。▍^(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx）。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
5、妥善處理有關事宜。
突發(fā)公共事件應急預案6
為有效監(jiān)測、及時控制和消除我市因自然災害等突發(fā)事件而引起的國內(nèi)貿(mào)易市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需求，維護正常的商品市場和社會秩序的穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)我市實際，特擬訂《xx市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)公共事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
一、組織結(jié)構(gòu)及職責
�。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)
建立本市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應急指揮體系，形成應急指揮工作網(wǎng)絡，統(tǒng)一指揮。成立xx市國內(nèi)貿(mào)易突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。由市政府市長擔任組長，市政府分管副市長擔任副組長，市政府辦、市商務局、市發(fā)改局、市財政局、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市糧食局的主要領導為成員組成。
領導小組的主要職責是統(tǒng)一領導，審定應急工作《預案》，負責指揮全市商品市場應急供應保障工作；根據(jù)市場波動情況，確定市場應急工作等級；批準啟動市《預案》，指揮市應急商品的統(tǒng)一調(diào)配，協(xié)調(diào)市外應急商品協(xié)調(diào)；采取緊急措施穩(wěn)定市場和社會秩序。
領導小組下設辦公室。辦公室主任由市商務局局長兼任，副主任由市商務局分管內(nèi)貿(mào)的副局長擔任，辦公室成員由領導小組成員單位抽調(diào)，辦公室設在市商務局。
辦公室主要職責是根據(jù)領導小組的工作部署和要求，開展日常工作；分析掌握和上報全市生活必需品的銷售、價格變化及市場異常波動情況，提出工作建議；建立健全重要商品市場信息監(jiān)測和報告制度，并認真組織落實；與有關職能部門及商業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系形成協(xié)調(diào)互動機制，統(tǒng)籌安排全市物資、商品的供應調(diào)度、接運、調(diào)劑；做好本市保市場、保供應、保市民生活的工作。
（二）相關部門職責及分工
市商務局負責聯(lián)系省商務廳，協(xié)調(diào)各大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場，調(diào)控市內(nèi)貨源供應市場，與市外有關部門聯(lián)系協(xié)調(diào)商品貨源和請求商品支援。
市糧食局負責組織大米、面粉和食用油的供應。
市農(nóng)業(yè)局負責肉禽、蛋及各種瓜果、蔬菜的供應。
市海洋與漁業(yè)局負責魚類食品的供應。
市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負責各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品的供應。
市交通局負責跟蹤，調(diào)遣各種運輸車輛，保障應急商品的運輸。
市發(fā)展和改革局負責安排有關企業(yè)生產(chǎn)緊缺商品，并對市場價格進行監(jiān)控，打擊哄抬物價的行為。
市政府辦負責組織新聞記者，做好輿論宣傳工作，引導人民群眾樹立正確的消費心理，穩(wěn)定民心。
市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責打擊制售偽劣假冒產(chǎn)品，囤積居奇，擾亂市場秩序等不正當競爭和違法行為，維護市場公平競爭秩序。
市公安局負責打擊因市場波動而引起的各種治安事件，維護和穩(wěn)定社會秩序。
市財政局負責協(xié)調(diào)資金調(diào)撥，保障調(diào)運急商品的需要。
市供銷社負責組織食鹽的供應。
二、市場監(jiān)測和報告
�。ㄒ唬┙⑹袌鲂畔⒈O(jiān)測和報告制度
堅持普通監(jiān)測與重點監(jiān)測相結(jié)合，平時監(jiān)測與應急時期監(jiān)測相結(jié)合的原則；建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級市場監(jiān)測體系，在市商務局成立專門監(jiān)測機構(gòu)，由分管副局長專門負責。全市確定20個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市2家、商品零售商場13家、農(nóng)貿(mào)市場5家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)，監(jiān)測的商品為糧食、食鹽、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和衛(wèi)生清潔用品八大類商品。
市場監(jiān)測信息的上報方法。各監(jiān)測點按照市商務局規(guī)定的時間每月一報；春節(jié)、五·一、十·一假日期間情況節(jié)后上報；市場進入應急等級狀態(tài)，出現(xiàn)重大異常波動和緊急情況時，隨時上報。
�。ǘ┍O(jiān)測指標和應急等級
監(jiān)測指標為監(jiān)測范圍內(nèi)具體品種的每日銷售量、銷售額、平均價格，以及監(jiān)測范圍內(nèi)總需求量、總供給量。
根據(jù)市場監(jiān)測情況，將突發(fā)性事件引起市場運行過程中的波動狀況分為三級，依次為三級、二級、一級，三級為最低級，一級為最高級。
三級：突發(fā)事件發(fā)生，市場進入預警狀態(tài)，主要商品供求量日平均增長范圍在40%以內(nèi)，價格日平均增長范圍在10%以內(nèi)，總需求量和總供給量基本平衡。
二級：突發(fā)事件及重大災情發(fā)生，市場進入局部應急狀態(tài)，重點監(jiān)測點主要生活必需品日平均增長范圍在60%以內(nèi)，價格日平均增長范圍在20%以內(nèi)，總需求量大于總供給量20%以內(nèi)，少數(shù)市場出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。
一級：突發(fā)事件及重大災情發(fā)生，市場進入全面應急狀態(tài)，全市生活必需品供求量日平均增長范圍在60%以上，價格日平均增長范圍在20%以上，總需求量大于總供量20%以上，出現(xiàn)大范圍搶購現(xiàn)象，全市重要商品緊缺，總體供不應求。
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1、市場出現(xiàn)搶購等異常波動情況時，各監(jiān)測點及時向市商務局報告市場供求異常情況。
2、市商務局通過調(diào)查、分析，匯總市場異常波動綜合情況，向領導小組及省商務廳報告，領導小組召開緊急工作會議，根據(jù)市場異常波動情況，確定全市市場應急等級，采取應急對措施，并報省政府。
3、啟動市級《預案》，各職能部門根據(jù)《預案》要求，展開應急工作。
三、應急保障
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采取政府調(diào)控，社會統(tǒng)籌；保障重點，兼顧全面；立足企業(yè)，屬地保障；集中調(diào)運，分散儲備；市內(nèi)與市外調(diào)撥相結(jié)合，生產(chǎn)與征調(diào)相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地做好國內(nèi)貿(mào)易商品市場應急保障工作。
（二）生活必須品的儲備及調(diào)運
1、市場進入一級狀態(tài)時，由領導小組統(tǒng)一安排商品儲備，統(tǒng)一調(diào)動全市庫存商品，統(tǒng)一組織從市外征調(diào)緊缺商品，保障市場供應。
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市商務局負責儲備食糖、餅干、方便面、礦泉水、食鹽等。
市糧食局負責儲備大米、面粉、食用油等。
市農(nóng)業(yè)局負責儲備生豬、蛋品、禽畜、蔬菜等。
市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負責儲備各種醫(yī)用、消毒、殺菌商品。
所有物資、商品均按我市人民群眾15日生活需求量進行儲備。
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組織應急商品儲存時，全面啟用市、企業(yè)各級各類物資儲備倉庫，以滿足應急商品儲備的需要。
③應急商品調(diào)運保障
組織市外應急商品調(diào)運時，市財政局資金調(diào)撥必須到位，市交通局征集各類運輸車輛、船舶必須到位，以滿足全市應急商品調(diào)運的需要。
④建立應急指揮專用通信網(wǎng)絡，確保應急指揮通信暢通。
2、市場進入二級應急狀態(tài)時，以企業(yè)自主調(diào)整商品供應為主，政府積極協(xié)助調(diào)運、調(diào)整和儲備緊缺商品，所有應急商品以市內(nèi)調(diào)整為主，市外征調(diào)為輔，調(diào)運儲備量按市場一級應急狀態(tài)時的40%—50%準備。
3、市場進入三級預警狀態(tài)時，企業(yè)自行調(diào)整補充應急商品供應市場，市商務局要加強市場監(jiān)測，組織市場調(diào)查分析，提出預警措施，及時上報市場供求波動情況。
四、主要措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，嚴密組織。
各有關單位要充分認識突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場異常波動時做好商品供應工作的重要性，以對黨和人民利益高度負責任的態(tài)度，認真做好應急工作，切實加強領導，各有關單位要主要領導要親自掛帥，負總責，并層層落實責任制。要做好長期應對突發(fā)事件引起內(nèi)貿(mào)市場異常波動商品供應工作的準備。密切注視市場動態(tài)，及時采取應對措施，千方百計確保生活必需品的市場供應。
�。ǘ┙f(xié)調(diào)互動機制，加強市場監(jiān)控
各有關職能部門要積極主動配合商務局做好應急工作，一旦進入市場應急狀態(tài)，各類物資、運輸工具、倉儲設施和緊缺商品要無條件地服從政府的統(tǒng)一調(diào)配；領導小組要建立應對內(nèi)貿(mào)市場異常波動的工作機制，有關部門之間要建立協(xié)調(diào)互動機制和市場供應保障網(wǎng)絡，形成信息互通、資源共享、應急互助、共同應對市場異常波動的應急體系；市商務局要認真組織商業(yè)企業(yè)，疏通供貨渠道，對生活必需品要建立長期穩(wěn)定的供銷關系，指導和幫助企業(yè)搞好生活必需品庫存。建立嚴格的市場監(jiān)測和報告制度，進入市場應急等級狀態(tài)時，市市場信息監(jiān)測機構(gòu)每天24小時值班，嚴密跟蹤市場異常波動情況；被監(jiān)測單位要及時如實上報市場供求情況。市場出現(xiàn)突然搶購等異常情況時，企業(yè)（商家）在1小時內(nèi)上報市商務局，商務局接到報告后，核實情況，1小時內(nèi)上報領導小組和省商務廳。
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市商務局要積極會同工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、物價等部門，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等不法行為；市公安局要采取果斷措施，打擊蓄意造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為；對性質(zhì)惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案例，要堅決查處，嚴肅追究責任，并通過新聞媒體予以揭露，規(guī)范市場流通秩序。
（四）加宣傳，正確引導，做好安定民心工作
領導小組要“兩手抓”，一方面積極組織貨源，保證市場供應；另一方面要通過新聞媒體向人民群眾做好深入細致的釋疑解疑工作。一旦發(fā)生市場異常波動的情況，領導小組要立即與宣傳部門聯(lián)系，通過電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡等公眾媒體，向廣大群眾介紹商品市場供求形勢和政府組織商品供應的情況，引導輿論，穩(wěn)定人心。
突發(fā)公共事件應急預案7
為有效應對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應急指揮部，由局領導和綜合部門主要負責同志組成，局長擔任總指揮，分管安全工作的局領導負責總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負責�，F(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應急預案。
一、指導思想
全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關指示精神，提高應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉(zhuǎn)高效的原則。局機關各處室和直屬事業(yè)單位應根據(jù)局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。
三、分類應急響應
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1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態(tài)。
2、局辦公室負責協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，并做好當班記錄。
3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調(diào)遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。
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1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。
2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
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1、當辦公樓發(fā)生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災的報告后，立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當接到火災安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。
4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。
5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。
�。ㄋ模秱魅拘约膊鳖A案》
1、當發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。
2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。
3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。
（五）《治安事件應急預案》
1、當發(fā)生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領導報告。
2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關調(diào)查，并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。
3、及時撥打120急救，救助傷者。
（六）突發(fā)性群體上訪事件應急響應
1、當發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項，并及時報告局領導。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。
2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，并按程序妥善處理群體上訪事件。
（七）臨時重大任務應急響應
當接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關于應對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務需要抽調(diào)局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。
四、總體要求
�。ㄒ唬┍３滞ㄓ崟惩�。為了確保做好突發(fā)公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡。
（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。
�。ㄈ└愫门嘤柵c演練。結(jié)合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發(fā)公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應急反應能力，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應急預案。
�。ㄋ模⿲嵭歇剟钆c責任追究。對應急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究，按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
本預案自印發(fā)之日起實施。
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