重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（通用8篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（通用8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對院內(nèi)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預(yù)案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實與評估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故
從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工
�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。
總指揮：吳有華
副總指：陳建平
成員：
�。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
�。ㄈ┏蓡T分工
總指揮：組織指揮院區(qū)的應(yīng)急救援。
副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
其他人員：現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
五、風(fēng)險防范措施
對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）廢水事故排放的風(fēng)險防范措施
本院污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。
2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。
4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。
六、事故應(yīng)急措施
1、廢水事故排放應(yīng)急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個院區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的，利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。
2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常；發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。
根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。
組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場污染控制
1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。
�。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查與報告
1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。
2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。
八、現(xiàn)場保護(hù)
醫(yī)院內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
九、應(yīng)急保障
保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費(fèi)充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)一技術(shù)批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。
十、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2
為了及時、有效地組織對本石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山采石場能具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，以及抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，最大限度地降低事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則
1、要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。
2、石場應(yīng)急救援行動，堅持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。
3、石場應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動，應(yīng)急救援隊成員及本石場內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。
4、獎勵在石場重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個人。
5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時持續(xù)改進(jìn)。
二、應(yīng)急策劃
1、石場重大危險分析
(1)本石場屬于小型露天礦山，始建于2005年，屬個體企業(yè)，法人代表為牙美穩(wěn)，現(xiàn)有職工5人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場有破碎機(jī)一套、空壓機(jī)一臺、鑿巖機(jī)二臺等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，目前采用高階段小分層的安全小平臺自上而下開采。
(2)主要危險、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實行安全生產(chǎn)許可證的高危險行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場的重大危險因素主要有下列五類：
①違章指揮、違章作業(yè)的重大危險。這一類危險因素有采場負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人如果未正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員的傷亡，危險可能性會最高。
�、陂_采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險。這類危險因素，可能會導(dǎo)致發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險不當(dāng)造成人員傷亡，危險可能性高。
�、畚磭�(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險。這類危險因素，可能導(dǎo)致會發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡，危險可能性高。
�、苌襟w大面積滑坡、山體開裂等重大危險。這類事故一旦發(fā)生，可能會造成重大人員傷和企業(yè)財產(chǎn)損失，但因本石場石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好，所以危險的可能性中等。
�、菔瘓鐾馊藛T擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素，可能會造成意外人員傷亡和財產(chǎn)損失，危險的可能性中。
就事故的性質(zhì)來說，主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險因素，都有可能會導(dǎo)致石場重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果。本石場的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，即針對上述六類危險因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。
2、應(yīng)急資源
本石場的應(yīng)急資源主要有：
�、偈瘓鰬�(yīng)急救援小組6人；
�、谳^完善的通訊設(shè)施；
�、圯^好的石場交通路況和較頻繁的石場運(yùn)石車輛。
石場外的可用應(yīng)急資源主要有：
①長江鎮(zhèn)人民政府；
�、�120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長江衛(wèi)生院；
�、蹡|蘭武警消防大隊；
�、苁瘓龈浇煌ㄖ鞲傻赖倪^往車輛和人員。
3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)
本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
石場一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，可能會造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此，本石場應(yīng)急救援預(yù)案，必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報告與求助等具體事項，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故危害后果。
1、成立石場事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)急救援隊的職責(zé)：
�。�1）組織制定和修訂本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊伍，并組織培訓(xùn)和演練。
（2）組織制定石場事故預(yù)防措施，檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
�。�3）一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)出救援指令，組織指揮救援隊伍實施救援行動。
�。�4）迅速搶救傷員和財產(chǎn)，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，迅速控制事態(tài)發(fā)展，同時保護(hù)好事故現(xiàn)場。
（5）負(fù)責(zé)石場重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時迅速實施場外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證應(yīng)急救援行動快速、有序、有效地進(jìn)行。
�。�6）迅速向上級和有關(guān)單位報告事故情況，必要時向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
�。�7）處理好災(zāi)后事宜，消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。
�。�8）查清事故原因，評估危害程度，總結(jié)事故教訓(xùn)。
2、石場其他人員的應(yīng)急救援職責(zé)：
（1）石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場負(fù)責(zé)人。
�。�2）石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，石場所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作，服從石場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，全力以赴投入到石場應(yīng)急搶救工作之中。
3、有關(guān)規(guī)定
�。�1）石場根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實。
�。�2）石場每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，以保證石場人員了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場所有人員必須參加教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守石場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
�。�3）石場每年組織1-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場應(yīng)急救援能力，石場人員必須參加演習(xí)活動。
（4）石場每月組織一次對本場五類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。
（5）石場每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié)，表彰先進(jìn)，找出問題，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。
四、應(yīng)急響應(yīng)
如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故。
1、石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報告石場負(fù)責(zé)人或石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。
2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故的重要信息，對事故進(jìn)行初始評估，判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模，確認(rèn)緊急狀態(tài)，立即通知全石場人員，宣布啟動石場事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。
（1）石場停止所有生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，交通工具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài)，參與應(yīng)急救援行動人員和礦山的通訊工具保持開機(jī)、暢通，應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場指揮部，石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
�。�2）立即組織營救受害人員，同時電話聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治，并準(zhǔn)備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
（3）立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
（4）對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估，判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度，迅速控制事態(tài)發(fā)展，在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓鲐敭a(chǎn)。
4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門報告事故情況；當(dāng)事故危害超出本石場的應(yīng)急能力時及時求助。
5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護(hù)措施及注意事項等。
6、保持與醫(yī)院、上級政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系，保持通訊暢通。
7、保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩�，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。
8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財、物等有關(guān)事宜，并準(zhǔn)備好隨時合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時與傷亡人員家屬取得聯(lián)系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。
9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況，由事故救援指揮中心及時向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。
10、應(yīng)急救援指揮中心對應(yīng)急人員自身的安全，包括安全預(yù)防措施，個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等問題進(jìn)行周密的考慮，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。
五、現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場清理、交接、人員清點后，應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離，規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，安排對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測及事故調(diào)查處理與后果評價等事宜。
六、預(yù)案管理與評審改進(jìn)
石場重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由石場負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）及有關(guān)人員制定、修改、更新，報寶塔鄉(xiāng)備案后，由石場發(fā)布執(zhí)行。石場根據(jù)實際適時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和持續(xù)更新、補(bǔ)充、改進(jìn)、完善。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護(hù)的野生動植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點
(一)特定或敏感區(qū)域；
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
(三)使用、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護(hù)的野生動植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，10萬元以下(不含10萬元)的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會安定的；
5、對環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正�；顒邮艿絿�(yán)重影響；
5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的；
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，嚴(yán)把宣傳報道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護(hù)隊負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員實施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作，及時形成事故調(diào)查報告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實施排險救助工作，負(fù)責(zé)排險救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險救援命令、信號后，應(yīng)立即派出
救援隊伍，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報告。
XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負(fù)責(zé)人報告。環(huán)保部門值守?zé)峋�電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會正�；顒邮艿絿�(yán)重影響、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅持四條原則：
(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；
(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值�、村級組織，做好防范工作，必要時，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護(hù)措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述，對整個事故進(jìn)行評估；對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊伍的建設(shè)，達(dá)到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報，并未說明原因的；
(二)故意拖延報告時間的；
(三)故意隱瞞不報、謊報的；
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時，導(dǎo)致人員死亡的；
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；
(六)因搶險不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴(kuò)大事故危害的；
(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機(jī)制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定）。
�。ㄋ模┦录旨�
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ┱腺Y源，加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍，適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提升全市應(yīng)急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長任組長，分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
�。�1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；
（2）及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權(quán)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；
（3）協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作；
�。�4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組；
�。�5）批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息；
2.應(yīng)急辦
（1）承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令；
�。�2）組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估，提出初步建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；
�。�3）及時傳達(dá)與貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令，有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，通報相關(guān)信息；
�。�4）根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，提出預(yù)警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議；協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定；采取有效措施控制污染，并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作，及時上報應(yīng)急處置信息；
�。�5）組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；
�。�6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；
（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作；
�。�8）組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應(yīng)急專家組的建議，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
�。�1）局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
�。�2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
�。�3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
�。�4）環(huán)境影響評價處：參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，提出處理建議。
�。�5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
�。�6）自然生態(tài)保護(hù)處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
�。�7）政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
（8）局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
�。�9）財務(wù)處：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
�。�10）市環(huán)境宣傳教育中心：負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
�。�11）市環(huán)境信息中心：負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺；通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
�。�12）市環(huán)境監(jiān)察支隊：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查，負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
�。�13）市環(huán)境監(jiān)測中心：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染物及污染范圍，分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦；參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
�。�14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負(fù)責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時向應(yīng)急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
�。�15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé)，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》，及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查；及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程
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市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報告的除外）進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案的啟動
應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
（三）現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)核實以下情況：發(fā)生事故的`企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責(zé)任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置；
根據(jù)現(xiàn)場需要，可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并指派現(xiàn)場處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
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相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況，應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：
1.對初步認(rèn)定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時內(nèi)向市委、市政府報告，在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告；
2.對初步認(rèn)定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告，1小時內(nèi)書面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報，采用電話報告加書面補(bǔ)充報告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
（五）應(yīng)急終止
滿足以下條件時，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議：
1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；
2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常；
3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作，環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
�。┬畔l(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布，或通過網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
�。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)成員單位應(yīng)及時進(jìn)行分析、總結(jié)，并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
五、應(yīng)急保障
（一）值班制度
建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個工作日重新報備。
�。ǘ┡嘤�(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練，提高應(yīng)急處置水平和能力。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
六、預(yù)案的發(fā)布和修訂
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況，適時組織預(yù)案的修訂工作。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級相應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責(zé)
�。�1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
（2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動和終止。
�。�3）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。
�。�4）組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
（5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報告。
�。�6）負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動和行動配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
�。�6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動
（一）準(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
�。ǘ﹩�
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實施，重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。
（四）指揮和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急行動，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應(yīng)急支援行動。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急監(jiān)測
鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時請求國家環(huán)保總局和省、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。
�。┌踩雷o(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作，
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護(hù)措施，
2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（二）應(yīng)急終止后的行動
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動：
1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。
4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，
6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見；追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
（三）總結(jié)報告
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。
六、應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實施。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
實驗室是實驗教學(xué)、科研工作的重要場所，是儀器設(shè)備、化學(xué)藥品（危險品）的要害部位，實驗室內(nèi)有許多具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性物質(zhì)和貴重儀器設(shè)備，在使用和保管過程中，稍有不慎，即能引起人身傷亡事故和對社會造成危害。
為此，除了對實驗室進(jìn)行必要的技術(shù)預(yù)防外，還必須保障實驗操作中師生的安全，促進(jìn)實驗室各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生。對實驗室災(zāi)害性事故的發(fā)生，應(yīng)具有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)變措施，做好事故發(fā)生后補(bǔ)救和善后工作，能科學(xué)有效地實施處置，切實有效地降低和控制安全事故的危害。
堅持“預(yù)防為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實行學(xué)院、實驗室負(fù)責(zé)，職責(zé)分工到人的管理模式。
二、制定依據(jù)
本應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《江漢大學(xué)劇毒化學(xué)品、危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》制定。
三、處置預(yù)案
�。ㄒ唬┯|電應(yīng)急處置預(yù)案
若出現(xiàn)觸電事故，應(yīng)先切斷電源或拔下電源插頭，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線，在未切斷電源之前，切不可用手去拉觸電者，也不可用金屬或潮濕的東西挑電線。對觸電者，應(yīng)及時實施救護(hù)，若觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象，要立即進(jìn)行人工呼吸，并請醫(yī)生治療。同時報告校保衛(wèi)處和實驗室管理部門，對觸電事故分析整治，及時排除隱患。
�。ǘ┗馂�(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時，要立即切斷電源，并及時、迅速向校保衛(wèi)處和實驗室管理部門及公安消防部門（119）電話報警。報警時，講明發(fā)生火災(zāi)的地點、燃燒物質(zhì)的種類和數(shù)量，火勢情況，報警人姓名、電話等詳細(xì)情況。
2、應(yīng)立即通知醫(yī)療、安全保衛(wèi)及安全消防員等人員一起趕赴火場展開工作。
3、救護(hù)應(yīng)按照“先人員，后物資，先重點，后一般”的原則進(jìn)行，搶救被困人員及貴重物資，要有計劃、有組織地疏散人員，并且要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。
4、根據(jù)火災(zāi)類型，采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。
按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)，火災(zāi)大體分為四種類型：
A類火災(zāi)為固體可燃材料的火災(zāi)，包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。
B類火災(zāi)為易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)。
C類火災(zāi)為帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。
D類火災(zāi)為部分可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)。
撲救A類火災(zāi)：一般可采用水冷卻法，但對珍貴圖書、檔案應(yīng)使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。
撲救B類火災(zāi)：首先應(yīng)切斷可燃液體的來源，同時將燃燒區(qū)容器內(nèi)可燃液體轉(zhuǎn)至安全地區(qū)，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度；及時使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災(zāi)撲滅。對于可燃?xì)怏w應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門，防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸，然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。
撲救C類火災(zāi)：應(yīng)切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時，應(yīng)使用沙子或干粉滅火器，不能使用泡沫滅火器或水；
撲救D類火災(zāi)：鈉和鉀的火災(zāi)切忌用水撲救，水與鈉、鉀起反應(yīng)放出大量熱和氫，會促進(jìn)火災(zāi)猛烈發(fā)展。應(yīng)用特殊的滅火劑，如干砂或干粉滅火器等。
�。ㄈ┗瘜W(xué)危險品事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、實驗過程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上（若眼睛受到傷害時，切勿用手揉搓），立即用大量清水進(jìn)行沖洗，沖洗后用蘇打（針對酸性物質(zhì)）或硼酸（針對堿性物質(zhì)）進(jìn)行中和。并及時向指導(dǎo)老師和實驗室負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人視情況的輕重將其送入醫(yī)院就醫(yī)。
2、當(dāng)大量氯氣或氨氣泄漏，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場。受氯氣輕微中毒者口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。
（四）劇毒藥品中毒應(yīng)急處置預(yù)案
如發(fā)生氣體中毒，應(yīng)馬上打開窗戶通風(fēng)，并疏散學(xué)生離開實驗室到安全的地方，以最快的速度報告校保衛(wèi)處和實驗室管理部門，并根據(jù)嚴(yán)重程度聯(lián)系醫(yī)院救治。
如發(fā)生入口中毒，應(yīng)根據(jù)毒物種類采取適當(dāng)處理方法，酸堿類腐蝕物品先大量飲水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，并快速送醫(yī)院救治。
�。ㄎ澹⿲嶒炇冶ㄊ鹿蕬�(yīng)急處置預(yù)案
爆炸事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室。實驗室發(fā)生爆炸事故時，應(yīng)及時切斷電源和管道，對現(xiàn)場學(xué)生有組織的通過安全出口或用其他方法迅速撤離，如有人員傷害以最快速度聯(lián)系醫(yī)院救治。并快速報告校保衛(wèi)處和實驗室管理部門。
四、無論在何時何地，當(dāng)發(fā)生安全事故時，均應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，迅速、準(zhǔn)確地報警并及時采取自救、互救措施。正確有效的疏散無關(guān)人員，避免對人員造成更大傷害。發(fā)生嚴(yán)重事故，立即報警110、119、120。
五、發(fā)生事故后要采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場，配合保衛(wèi)部門進(jìn)行勘察，事故查清后，要寫出定性結(jié)案處理報告，事故發(fā)生的時間、地點、部位和人員傷亡情況，造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過、對調(diào)查的證據(jù)材料的分析、對事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論，以及對事故制造者或責(zé)任者的處理意見。根據(jù)事故的情況，上報有關(guān)部門處理。
六、本應(yīng)急處置預(yù)案由各實驗室組織落實，全體實驗室工作人員必須嚴(yán)格按照本應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定實施，各實驗室要制訂本實驗室切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。凡在事故救援中，有失職、瀆職行為的，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
（一）編制目的
為加強(qiáng)園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，提高園區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際制訂本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[2007]號文件精神。
二、組織指揮與職責(zé)
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；請求上級應(yīng)急增援；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，現(xiàn)場處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作；密切注視與事件有關(guān)的社會動態(tài)；配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長：
成員：
�。ǘ┡挪榻M：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作；協(xié)助相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。
組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員：孫蕓、王舒麗、植宇倩
（三）應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測；組織實施減輕污染危害措施；對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長：常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員：簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M：負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費(fèi)和物資保障工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作；負(fù)責(zé)下達(dá)上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。
組長：羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員：唐露、楊小蘇、王利平、王莉
三、預(yù)防和預(yù)警
（一）信息監(jiān)測
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，定期開展對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作，要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。
（二）信息報送與處理
1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)報告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，在半小時內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結(jié)果報告二類。
初報可采用電話直接報告，內(nèi)空主要包括：發(fā)生時間、地點、污染源、人員受害情況及受害面積及程度；
處理結(jié)果書面報告，內(nèi)容主要包括：處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會影響，處理后遺留問題。
四、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。
�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件�，F(xiàn)場處置組直接控制和處置的，由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置，同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；事件處置完畢后，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長進(jìn)行報告。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事故進(jìn)展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請專家分析情況，根據(jù)專家建議，通知相關(guān)單位和人員隨時待命。
五、應(yīng)急保障
由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、通訊等保障工作。
（一）資金保障
在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦，在報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確保應(yīng)急資金及時到位。
（二）物資保障
根據(jù)工作需要購置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等，確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。
（三）交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急需要，及時協(xié)調(diào)救護(hù)車、運(yùn)輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，滿足應(yīng)急處置工作需要。
六、后期處置
組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作，配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
�。ǘ┍绢A(yù)案從20xx年4月10日起實施。
重大風(fēng)險突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
�。ㄒ唬�、編制目的：
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ⒕幹埔罁�(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
�。ㄈ�、適用范圍：
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：張帆院長
副組長：劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
�。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé)：
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告
（一）信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總，上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）預(yù)警預(yù)防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時，指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng)：
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預(yù)警發(fā)布：
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
�。ㄎ澹╉憫�(yīng)程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
�。�1）任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。
�。�2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制，報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報告、進(jìn)展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
（六）信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報：
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。
（八）應(yīng)急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
�。ň牛┬畔l(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
�。ㄊ⿷�(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
�。ㄊ唬┥坪筇幹�
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
�。ㄊ┉h(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
�。ㄊ┆剟钆c責(zé)任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急培訓(xùn)計劃：
1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對全院在崗人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識及技能的培訓(xùn)。
�。ǘ┛己擞媱潱�
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核；
2、護(hù)理部對全體護(hù)理人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。
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