鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇），希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案1
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。
2、堅(jiān)持群防群控、監(jiān)測分析、及時(shí)整改的原則。
3、堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早求援的原則。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。
二、組織指揮體系及職責(zé)：
1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員主要職責(zé)
（1）組長：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。
�。�2）成員：承擔(dān)應(yīng)急的具體工作，實(shí)施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。
三、預(yù)警系統(tǒng)：
1、加強(qiáng)日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設(shè)備進(jìn)行全面排查，對所有住宿房的通風(fēng)進(jìn)行全面檢查，通過各種方式對群眾進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)夜間巡邏，仔細(xì)觀察烤火對象情況。
2、建立及時(shí)報(bào)告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故程度及時(shí)采取有效措施，并及時(shí)上報(bào)。
四、應(yīng)急響應(yīng)：
發(fā)現(xiàn)事故，搶險(xiǎn)救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應(yīng)急救援終結(jié)，相關(guān)人員及時(shí)撤離現(xiàn)場。
五、后期處置：
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復(fù)正常社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、各村（居）定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練，檢查和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
為組織和調(diào)動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：
1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。
3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。
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1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系職責(zé)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作�？傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會負(fù)責(zé)人組成。
特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地；
4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅�(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
6、適時(shí)發(fā)布事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
�。ǘ╂�(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組，每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6-7個(gè)村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶。
三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)
辦公室值班電話：（夜間）
安監(jiān)辦值班電話：（白天）
�。ǘ┦鹿蕡�(bào)告
涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：
1、立即將所發(fā)生事故的情況，報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。
2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生單位概況；
�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
�。�3）事故的簡要經(jīng)過；
�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失）；
�。�5）已經(jīng)采取的措施；
�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
�。ㄈ┺k公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報(bào)告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報(bào)后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
�。ㄋ模┨卮�、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門。
�。ǘ┙煌�、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。
（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
�。ㄎ澹┙�(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
�。┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。
�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；
2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；
3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；
5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；
6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；
7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；
8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：
�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；
（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
�。�3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
�。�4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評估；
（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；
（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；
（8）社會支持和援助；
（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；
�。�10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
�。ㄒ唬┬麄�
各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
（三）演練
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。
七、附則
（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
�。ǘ┤魏谓M織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
�。ㄋ模⿲仍M織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
八、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案3
全力做好冬季使用燃煤取暖安全工作，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是民心工程、民生工程。按照上級關(guān)于冬季使用燃煤取暖安全的要求，為進(jìn)一步做好冬季使用燃煤取暖安全保障工作，真正做到“保取暖、保安全”，確保廣大群眾溫暖過冬、清潔過冬及安全過冬，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可以迅速、妥善的處理，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、基本原則
遵循“以人為本”的原則，堅(jiān)持把保障使用燃煤取暖的安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、冬季燃煤取暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：王玉慶
副組長：馬永清 邢承德
成員：魏連華 楊蘭芝 王延嶺 趙汝東
仝建軍 倪金明
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由魏連華同志兼任，聯(lián)系電話13803238531。
2、各部門職責(zé)：
農(nóng)業(yè)科：處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)潔凈型煤取暖安全明白紙的印發(fā)、一氧化碳報(bào)警器的安裝工作。做好冬季潔凈型煤取暖安全宣傳和隱患排查工作，防止取暖安全事件的發(fā)生，及時(shí)快速地處置取暖安全事件。
安監(jiān)站：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好冬季取暖安全宣傳教育和安全檢查工作。
三、預(yù)案啟動條件
當(dāng)發(fā)生冬季取暖安全事件時(shí)，啟動此預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）加大對使用燃煤進(jìn)行取暖的安全教育宣傳力度，提高廣大居民的安全意識。
（二）加強(qiáng)燃煤安全隱患的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ樗腥济河脩舭惭b一氧化碳報(bào)警器，全部安裝在臥室內(nèi)。
（四）嚴(yán)格24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退。
五、一氧化碳中毒處置措施
如發(fā)現(xiàn)有人一氧化碳中毒，要迅速打開門窗通風(fēng)，并把中毒人員移至通風(fēng)透氣的室外，解開中毒人員的衣服、腰帶，同時(shí)為中毒人員做好防寒保暖工作。立即撥打120急救電話，確保能及時(shí)入院治療。在等待救護(hù)車的同時(shí)，由有急救常識的人及時(shí)對中毒人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急救措施。
六、信息上報(bào)及善后處置
一旦發(fā)生一氧化碳中毒事件，要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并做好中毒人員處置、家屬安撫等善后工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案4
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合門頭溝區(qū)供熱實(shí)際情況，根據(jù)供熱有關(guān)政策法規(guī)，制定門頭溝區(qū)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┙⒍竟釕�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
總 指 揮： 主管副區(qū)長
副總指揮： 區(qū)市政管理委員會、區(qū)政府督察室、區(qū)監(jiān) 察 局、區(qū)建設(shè)委員會、京煤集團(tuán)。
成員單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國資委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局 區(qū)安全局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)社會勞動保障局、區(qū)交通局、區(qū)公路分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)公安局公安交通隊(duì)、京煤集團(tuán)物業(yè)總公司、大峪辦事處、 城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、區(qū)建委供暖服務(wù)中心。區(qū)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)辦公室設(shè)在區(qū)市政管理委員會
�。ǘ�、冬季供熱應(yīng)急預(yù)案供熱指揮系統(tǒng)職責(zé)
遇有緊急情況時(shí)，冬季供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府應(yīng)急保障金的啟動。
�。ㄈ�、冬季供熱應(yīng)急預(yù)案供熱指揮系統(tǒng)各單位職責(zé)
區(qū)市政管理委員會：對重大事故緊急處置中的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮工作和情況匯總通報(bào)；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府緊急救助資金的具體使用工作。
區(qū)政府督察室、區(qū)監(jiān) 察 局:負(fù)責(zé)對發(fā)生的重要、重大事件的監(jiān)督和檢查。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對緊急救助資金的監(jiān)督和檢查。
區(qū)財(cái)政局：區(qū)政府緊急救助資金的啟動使用。
區(qū)國資委：協(xié)調(diào)解決國企單位的欠費(fèi)問題及供熱單位的欠費(fèi)糾紛；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府緊急救助資金的具體使用工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)低保人員救助政策認(rèn)定工作；
區(qū)社會勞動保障局：負(fù)責(zé)下崗、失業(yè)人員救助政策認(rèn)定工作；
區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭等有關(guān)影響供熱運(yùn)行的能源緊缺問題。
區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。負(fù)責(zé)保證本系統(tǒng)冬季正常供熱，建立區(qū)冬季供熱應(yīng)急事故搶險(xiǎn)隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)冬季供熱應(yīng)急事故搶險(xiǎn)工作。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)解決供熱中遇到的環(huán)保問題。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會治安問題。
區(qū)交通局、公路分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決供熱管線占道施工問題。
區(qū)安全局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對發(fā)生的重要、重大事件的監(jiān)督、檢查、鑒定、處理。
大峪辦事處、 城子辦事處 、東辛房辦事處、 永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn) ：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)冬季居民正常供熱工作；組織協(xié)調(diào)解決處理供、用熱糾紛；制定相應(yīng)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)公安局公安交通隊(duì)：負(fù)責(zé)占道施工的交通疏導(dǎo)。
京煤集團(tuán)、京煤集團(tuán)物業(yè)總公司：負(fù)責(zé)保證本系統(tǒng)冬季正常供熱，制定本系統(tǒng)冬季供熱應(yīng)急預(yù)案。
二、緊急狀態(tài)及緊急分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況
進(jìn)入居民冬季采暖期間，既為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其他緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件，因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件
1、一般事件
因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動鬧事。
2、重要事件
�。�1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事。
3、重大事件
�。�1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無果的
�。�2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故
1、一般事故
因設(shè)備事故停熱，但12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)既恢復(fù)供熱的。
2、重要事故
因設(shè)備事故停熱，12—24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故
（1）因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的。
�。�2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
�。ㄋ模┢渌o急情況
供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急事件處置程序
1、一般事件處理程序
�。�1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)，通知事件轄區(qū)所處街道辦事處，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處理后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管理委員會供熱辦，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2、重要事件處置程序
�。�1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)住宅鍋爐供暖管理辦公室；
�。�2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)，通知事件轄區(qū)所處街道辦事處，啟動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)報(bào)告區(qū)政府和市市政管理委員會供熱辦；并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處理后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管理委員會供熱辦，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。�4）區(qū)供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則按程序（具體救助程序會同財(cái)政部門共同制定）準(zhǔn)備材料，向財(cái)政部門申請應(yīng)急資金，做好對供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。
3、重大事件處置程序
�。�1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室；
�。�2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管理委員會供熱主管領(lǐng)導(dǎo)，市市政管理委員會供熱辦和區(qū)政府，通知事件轄區(qū)所處街道辦事處，啟動街道聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）區(qū)市政管理委員會根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動重大事件應(yīng)急程序（具體救助程序會同財(cái)政部門共同制定）向財(cái)政部門申請應(yīng)急資金，對供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助。經(jīng)分析，認(rèn)為除欠費(fèi)原因外，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對該供熱單位采取臨時(shí)代管措施。
（4）事件處置后，區(qū)市政管理委員會將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書面報(bào)告區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和市政管理委員會供熱辦。
（5）對準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級供熱主管部門會同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急事故處置程序
1、一般事故處置程序
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室報(bào)告。
�。�2）供熱企業(yè)立即組織進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供熱；同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
（3）區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室要掌握事故處理動態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場，及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委供熱管理辦公室報(bào)告。
2、重要事故處置程序
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為12—24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室報(bào)告并說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時(shí)做好社會宣傳解釋工作。
�。�2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委供熱管理辦公室報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，由區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)決定是否向主管區(qū)長、市市政管理委員會主任報(bào)告。
�。�3）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室和區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好社會解釋工作；并隨時(shí)掌握事故處理動態(tài)，及時(shí)將處理情況向區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。必要時(shí)，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮。
�。�4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、區(qū)市政管委按原渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
3、重大事故處置程序
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)住宅鍋爐供熱管理辦公室報(bào)告并說明情況。
�。�2）區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即分別向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委供熱管理辦公室報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，由區(qū)市政管委領(lǐng)導(dǎo)向主管區(qū)長報(bào)告。
�。�3）由區(qū)市政管委主任帶隊(duì)，市市政管委供熱管理辦公室、區(qū)有關(guān)部門參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，配合搶修工作，市市政管委主管主任和主管副區(qū)長到現(xiàn)場指揮；同時(shí)向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。
�。�4）事故處置后，立即報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市市政管委主任，并報(bào)市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序
供熱用煤短缺的緊急處置
區(qū)市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況。由市市政管委及時(shí)通報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。
四、可啟動的應(yīng)急機(jī)制。
（一）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制：部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動街道聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可啟動市聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件可啟動市聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C(jī)制：信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反映。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反映。
�。ㄈ┕釀討B(tài)預(yù)警機(jī)制：供熱動態(tài)預(yù)警機(jī)制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素提前告知的一種警示。區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室要與區(qū)政府、市供熱管理辦公室保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全區(qū)供熱動態(tài)，下情上傳，上情下達(dá)；區(qū)市政管理委員會供熱管理辦公室要與各專業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處保持密切聯(lián)系，隨時(shí)直接了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制：事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶進(jìn)行緊急搶救的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)管理的單位提出，申請專門搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)援助。
區(qū)建設(shè)委員會供暖服務(wù)中心作為區(qū)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備完成全區(qū)供熱保駕任務(wù)和解決供熱緊急事故。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評測機(jī)制：供熱質(zhì)量評測機(jī)制是對供暖單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范區(qū)、供暖單位測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。區(qū)供熱主管部門的供熱管理辦公室及各供熱單位，要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊(duì)伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時(shí)處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實(shí)測記錄。
（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制：應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。
具體接管程序和措施由市市政管委會同市發(fā)改委、國資委、財(cái)政局、環(huán)保局的部門研究制定。
（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制：應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供暖單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
�。ò耍⿷�(yīng)急保障金機(jī)制：供熱保障具有很強(qiáng)的實(shí)效性，應(yīng)建立區(qū)級供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用雙方的矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。其主要用于對困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供暖，影響社會安定團(tuán)結(jié)的問題，特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶、低保戶及企業(yè)解除勞動關(guān)系職工等困難群體居住相對集中地區(qū)，熱費(fèi)收繳矛盾突出的問題；其次用于啟動事故搶險(xiǎn)機(jī)時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購置等。經(jīng)測算，區(qū)供熱保障資金暫確定為600萬元。
應(yīng)急保障資金的具體使用辦法由區(qū)市政管理委員會會同財(cái)政部門研究制定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案5
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實(shí)行村（居）、企事業(yè)單位包點(diǎn)工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個(gè)工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財(cái)政分局組成，負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊(duì)組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護(hù)組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護(hù)。
7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：5480001）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊(duì)分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉應(yīng)良。由龍山供電所組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險(xiǎn)情。
7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、工作要求
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)清運(yùn)所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟�(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時(shí)處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障組要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案6
為保障燃?xì)飧脑煊脩羧∨菊９┡乐挂驓庠床蛔銓?dǎo)致民生用氣緊缺，對突發(fā)燃?xì)馐鹿?險(xiǎn)情)采取有效應(yīng)急救援措施，最大限度保障民生，減少燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定，按照縣政府工作部署，特制定本預(yù)案。
1 總則
1.1目的
為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)的突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩Ｕ吓c應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃?xì)庑陆�、改建、擴(kuò)建和運(yùn)行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃?xì)?4小時(shí)以上(含24小時(shí))的突發(fā)事件。具體包括：
(1)各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃?xì)庵袣赓|(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
(2)因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃?xì)鈿庠唇K止或燃?xì)夤⿷?yīng)中斷。
(3)城鄉(xiāng)主要燃?xì)夂洼斉錃庀到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；
(4)城鄉(xiāng)燃?xì)庹{(diào)度、自控、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；
(5)爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；
(6)由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃?xì)庵卸�、燃�(xì)庀到y(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃?xì)馐鹿省?/p>
當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難發(fā)生后,縣政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時(shí)，報(bào)請廊坊市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
2.1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
成立大城縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
2.1.1指揮部組成
主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、城區(qū)辦事處分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。
2.1.2指揮部職責(zé)
(1)貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
(2)對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。
(3)定期召開例會，組織指揮演練。
(4)及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、上報(bào)；
(5)組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
(6)其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2指揮部成員單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時(shí)，指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補(bǔ)。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負(fù)責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。
(2)縣住建局：負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案；負(fù)責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。
(3)縣公安局：負(fù)責(zé)迅速控制危險(xiǎn)源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時(shí)實(shí)施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(4)縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù)，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。
(5)縣交通局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，保證運(yùn)送疏散人員和供應(yīng)物資。
(6)縣民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。
(7)縣氣象局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時(shí)的氣象情況。
(8)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。
(9)縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對壓力容器進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，明確壓力設(shè)備、管道的防護(hù)措施。
2.3指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個(gè)組。其職責(zé)和組成人員如下：
(1)綜合協(xié)調(diào)組
由縣住建局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報(bào)告各組救援工作中的重大問題；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令，檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件的信息報(bào)道稿件，編制城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)重大事故情況簡報(bào)；負(fù)責(zé)核實(shí)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)情況；組織全縣燃?xì)鈶?yīng)急知識宣傳教育；
(2)現(xiàn)場警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)保障救援運(yùn)輸車輛的暢通。
(3)救援排險(xiǎn)組
由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣住建局、公安局、衛(wèi)計(jì)局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的不同類型、特征由不同部門的負(fù)責(zé)人任組長，安排部分專家參加�；馂�(zāi)、爆炸類事故由公安局的負(fù)責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計(jì)局的負(fù)責(zé)人任組長；道路運(yùn)輸類事故由交通局的負(fù)責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人任組長；燃?xì)庑孤┦鹿视勺〗ň值呢?fù)責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實(shí)施救援搶險(xiǎn)工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
(4)醫(yī)療搶救組
由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。
(5)后勤保障組
由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負(fù)責(zé)供電、供水、通信、物資運(yùn)輸、人員疏散安置等工作。
2.4燃?xì)馄髽I(yè)的職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，建立管理制度，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿�，必須第一時(shí)間上報(bào)主管部門。
3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1確定危險(xiǎn)目標(biāo)
大城縣共有燃?xì)鈴臉I(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家(2家無手續(xù))、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))10家(1家無手續(xù))。
3.2日常預(yù)防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)和燃?xì)馄髽I(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作，建立和完善搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩男麄鹘逃�、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，做到防患于未然。
3.3.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)；落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。
3.3.3縣公安消防專業(yè)隊(duì)伍是城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)的主力軍，城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊(duì)伍和燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)處置和排除險(xiǎn)情。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，燃?xì)馄髽I(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)立即進(jìn)行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2分級響應(yīng)
按城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級響應(yīng)。
4.3情況報(bào)告
4.3.1基本原則
(1)迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不夸大也不縮小事故危害程度。
(3)直報(bào)：發(fā)生重大事故，要直報(bào)縣指揮部。
4.3.2報(bào)告程序
(1)燃?xì)庀到y(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急電話報(bào)告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于Ⅳ級事故。
(2)事故一經(jīng)確認(rèn)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報(bào)告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(3)縣住建局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府，由縣政府向市政府報(bào)告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)向市安監(jiān)局報(bào)告，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)。
(4)在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進(jìn)展情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。
(5)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)縣委、縣政府及指揮部。事故報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報(bào)告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)、縣住建局，接到報(bào)告后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
(4)服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃?xì)馐鹿暑A(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險(xiǎn)救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險(xiǎn)救援人員由本部門救援負(fù)責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。
4.4.3確定事故受影響范圍
根據(jù)燃?xì)馐鹿实奈：Ψ秶�、危害程度與燃?xì)馐鹿试吹奈恢茫瑒澐质鹿手行膮^(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500 m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?。此區(qū)域燃?xì)鉂舛却螅橛斜�、火�?zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃?xì)鈨Υ嫜b置、進(jìn)行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?。該區(qū)域空氣中燃?xì)鉂舛容^高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、控制交通，視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
該區(qū)域救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
氣象部門要及時(shí)將事故發(fā)生區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象報(bào)現(xiàn)場指揮部，燃?xì)獗O(jiān)測部門要隨時(shí)對事故中心0-500米區(qū)域、500-1000米區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?并報(bào)告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。
4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安
縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實(shí)施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的.命令和事故發(fā)生情況隨時(shí)改變控制范圍。
4.4.5現(xiàn)場撲救
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進(jìn)行撲救。
(1)公安部門：負(fù)責(zé)組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊(duì)的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行處置。
(2)燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)隊(duì)：發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，燃?xì)夤臼鹿蕮岆U(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)集結(jié)，保證搶險(xiǎn)車輛和搶險(xiǎn)設(shè)備迅速到位，按照職責(zé)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(3)工程搶險(xiǎn)隊(duì)：由住建部門負(fù)責(zé)組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
4.4.6醫(yī)療救助
衛(wèi)計(jì)部門組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并將傷員運(yùn)送到附近具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。
4.4.7新聞報(bào)道
宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會公眾進(jìn)行報(bào)道，協(xié)助救援指揮部進(jìn)行社會動員和穩(wěn)定工作。
4.4.8因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時(shí)接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2縣指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時(shí)做好事故情況上報(bào)工作。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7應(yīng)急支援
當(dāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時(shí)，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報(bào)縣政府。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。
4.8信息發(fā)布
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)縣政府或上級主管部門決定。
5 民生氣源保供
5.1現(xiàn)狀分析
根據(jù)城鄉(xiāng)燃?xì)夤⿷?yīng)規(guī)律，冬季為天然氣供應(yīng)高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應(yīng)緊張的情況。
5.2應(yīng)對辦法
5.2.1加強(qiáng)流量監(jiān)測，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.2加強(qiáng)調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，加大燃?xì)鈨淠芰Α?/p>
5.2.3在發(fā)生氣源供應(yīng)緊張的情況時(shí)，及時(shí)采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時(shí)，適時(shí)啟動儲備燃?xì)�，保證基本燃?xì)馐褂眯枨蟆?/p>
5.3突發(fā)事件處置
因燃?xì)饩o缺導(dǎo)致發(fā)生沖擊燃?xì)夤揪W(wǎng)點(diǎn)、政府機(jī)關(guān)，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時(shí)，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時(shí)向公安部門通報(bào)情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時(shí)采取強(qiáng)制措施。
5.4應(yīng)急啟動和終止
各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)起草民生保供應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應(yīng)經(jīng)過等內(nèi)容。同時(shí)，安排專職人員做好管道燃?xì)饬髁勘O(jiān)控，當(dāng)達(dá)到反應(yīng)閾值時(shí)，及時(shí)通報(bào)情況并啟動預(yù)案。在管道流量達(dá)到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達(dá)到3天應(yīng)急需求時(shí)，經(jīng)主管部門認(rèn)可后，終止應(yīng)急響應(yīng)。
6 后期處置
6.1總結(jié)評價(jià)
6.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向指揮部做出書面報(bào)告。
6.1.2指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價(jià)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
6.2調(diào)查報(bào)告
6.2.1城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。
6.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實(shí)；
(2)事故原因分析及主要依據(jù)；
(3)事故結(jié)論；
(4)各種必要的附件；
(5)調(diào)查中尚未解決的問題；
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
7 應(yīng)急保障
7.1指揮保障
縣燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
7.1.2接收、傳遞燃?xì)庀到y(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
7.1.3為指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2通訊保障
7.2.1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點(diǎn)保障指揮部同縣政府領(lǐng)導(dǎo)、燃?xì)馄髽I(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時(shí)，由縣指揮部報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
7.3物資、技術(shù)的儲備與保障
7.3.1交通運(yùn)輸
交通部門組織附近可以利用的交通運(yùn)輸力量，負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運(yùn)輸力量隨時(shí)準(zhǔn)備投入使用。能夠使用的運(yùn)輸車輛有：
(1)車屬單位：縣交通局
(2)應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺(根據(jù)事故發(fā)生的情況及時(shí)進(jìn)行車輛調(diào)配)
7.3.2供電、供水
供電、水務(wù)部門要加強(qiáng)對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行。
7.3.3物資儲備
民政部門要及時(shí)調(diào)動臨時(shí)帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時(shí)遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護(hù)用品。
7.3.4醫(yī)療衛(wèi)生
縣域內(nèi)有綜合實(shí)力參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。
縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時(shí)準(zhǔn)備對受傷人員進(jìn)行救治。
7.3.5治安保衛(wèi)
事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時(shí)趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。
7.3.6技術(shù)保障
相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時(shí)趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。
7.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，并將學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)�？h燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由縣燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。
(2)本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實(shí)施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進(jìn)行選擇，確定演習(xí)內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習(xí)計(jì)劃，報(bào)應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實(shí)施，要組織評估小組對預(yù)案的演習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真評估，并做出詳細(xì)的演習(xí)總結(jié)。
7.4.2宣傳教育
宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃?xì)狻踩褂眉皯?yīng)急的基本概念與知識。此項(xiàng)工作由縣燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
8 附則
8.1名詞術(shù)語
8.1.1城鄉(xiāng)燃?xì)?指符合燃?xì)赓|(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經(jīng)國家認(rèn)定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。
8.1.2城鄉(xiāng)燃?xì)夤⿷?yīng)系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃?xì)獾拈T站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備；車用燃?xì)獾倪\(yùn)輸、儲存、加氣運(yùn)行系統(tǒng)和設(shè)備；液化石油氣的輸配、運(yùn)輸、儲存、灌裝、混氣站、供應(yīng)站、小區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)。
8.1.3燃?xì)馄髽I(yè)：城鄉(xiāng)燃?xì)夤⿷?yīng)單位。
8.1.4搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，采取緊急措施的作業(yè)過程。
8.1.5運(yùn)行：從事燃?xì)夤⿷?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
8.1.6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時(shí)也稱為緊急狀態(tài)，同時(shí)，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
8.2預(yù)案管理與更新
8.2.1預(yù)案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，報(bào)縣政府備案，并抄送有關(guān)部門。
8.2.2本預(yù)案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應(yīng)急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報(bào)縣安委會辦公室備案。
8.2.3燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)有關(guān)措施，建立專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預(yù)案報(bào)縣住建局備案。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任。
8.4溝通與協(xié)作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要根據(jù)本轄區(qū)燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險(xiǎn)源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季取暖的應(yīng)急預(yù)案7
1 目的
為確保冬季城鄉(xiāng)居民正常取暖用氣，避免突發(fā)事件導(dǎo)致燃?xì)饬髁矿E減引發(fā)供氣大面積癱瘓，制定本預(yù)案。
2 制定和執(zhí)行
本預(yù)案由燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)制定、更新，縣政府予以認(rèn)定發(fā)布，燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。
3 各有關(guān)部門職責(zé)
3.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做好以下工作：
3.1.1定期對燃?xì)夤艿劳暾浴踩赃M(jìn)行檢查；
3.1.2建立完善燃?xì)饬髁勘O(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)；
3.1.3按照經(jīng)營范圍內(nèi)最大用氣量3-5天標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)相應(yīng)的調(diào)峰儲氣設(shè)施，并保證儲量充足；
3.1.4掌握經(jīng)營范圍內(nèi)的非居民用氣戶，制定保民生停企業(yè)計(jì)劃；
3.1.5定期開展演練，熟練掌握切換氣源操作流程。
3.2縣、鄉(xiāng)、村三級燃?xì)庵鞴懿块T，應(yīng)按照縣委、縣政府工作安排，做好燃?xì)鈶?yīng)急、安全等各項(xiàng)工作，包括：
3.2.1開展安全用氣宣傳；
3.2.2定期對管道、燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行抽檢，必要時(shí)聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行全面檢查；
3.2.3做好突發(fā)事件應(yīng)對措施，避免公眾恐慌；
3.2.4參與燃?xì)夤鹃_展的演練。
4 預(yù)警級別
預(yù)警級別按照管道燃?xì)夤⿷?yīng)缺口劃分為4檔，分別是：
�、窦壖t色預(yù)警：管道燃?xì)夤⿷?yīng)缺口超出20%；
�、蚣壋壬A(yù)警：管道燃?xì)夤⿷?yīng)缺口介于10%-20%；
�、蠹夵S色預(yù)警：管道燃?xì)夤⿷?yīng)缺口介于5%-10%；
Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警：管道燃?xì)夤⿷?yīng)缺口介于3%-5%。
5 預(yù)警啟動
5.1燃?xì)夤緦ι嫌稳細(xì)夤⿷?yīng)管道流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，記錄并進(jìn)行分析；
5.2管道燃?xì)夤⿷?yīng)缺口達(dá)到Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警閾值時(shí)，燃?xì)夤緫?yīng)對流量持續(xù)監(jiān)測，同時(shí)派出搶險(xiǎn)隊(duì)，對管道完整性進(jìn)行專項(xiàng)檢查；
5.3在排除管道事故的前提下，如管道燃?xì)夤⿷?yīng)仍未達(dá)到正常水平，由燃?xì)夤旧蠄?bào)縣政府及有關(guān)部門，并發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動保供預(yù)案，暫停有關(guān)企業(yè)燃?xì)夤⿷?yīng)；
5.4在關(guān)停企業(yè)后仍不能滿足民生用氣需求時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟用儲氣設(shè)施，切換氣源。同時(shí)，集中調(diào)度運(yùn)輸車輛，向上游氣源爭取支持。
5.5管道燃?xì)夤⿷?yīng)達(dá)到正常水平三天后，取消預(yù)警信息和響應(yīng)措施。
5.6上游供氣管道流量驟減，3小時(shí)內(nèi)供氣缺口達(dá)到Ⅲ級及以上預(yù)警閾值的，應(yīng)立即通知縣政府及有關(guān)部門，并發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動保供預(yù)案，暫停有關(guān)企業(yè)燃?xì)夤⿷?yīng)，必要的應(yīng)啟動儲氣設(shè)施。
6 預(yù)警取消
取消預(yù)警和響應(yīng)措施后，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對供氣管道、用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行全面檢查。啟用儲氣設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充儲氣能力。
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