交通運輸部應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-11-10 16:02:02 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的交通運輸部應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）

　　交通運輸部應(yīng)急預(yù)案1

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為加強云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急工作，完善應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的體制機制，提高綜合交通運輸應(yīng)急響應(yīng)能力及保障能力，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省交通運輸廳職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》等法律法規(guī)和文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于涉及跨州、市行政區(qū)域，或超出州、市交通運輸主管部門、廳屬單位處置能力的，或由省人民政府指令的，需由廳負責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，以及需要廳提供交通運輸保障的其他緊急事件等。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“人民至上、生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對”的原則，及時應(yīng)對處置各類突發(fā)公共事件，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。

　　1.5 交通運輸突發(fā)公共事件分級標準

　　交通運輸突發(fā)公共事件等級分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個級別。判定突發(fā)公共事件分級應(yīng)遵循如下原則：

　　(1)實事求是。密切聯(lián)系實際，遵循但不拘泥于相關(guān)分級標準或規(guī)定。

　　(2)以人為本。把人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要因素。

　　(3)關(guān)注大局。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關(guān)系作為重要因素。

　　1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案與廳制定的各專項應(yīng)急預(yù)案及廳屬單位重要應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成省交通運輸廳應(yīng)急預(yù)案體系。

　　2.組織體系

　　廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組織體系由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組、后方工作組、應(yīng)急工作組、日常工作機構(gòu)和專家咨詢組等構(gòu)成。

　　2.1 廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 現(xiàn)場工作組和后方工作組

　　現(xiàn)場工作組、后方工作組是廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時成立的派出工作機構(gòu)，趕赴現(xiàn)場或留守后方開展應(yīng)急處置工作，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組長直接指定成立。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組，主要包括：綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應(yīng)急組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組、恢復(fù)重建組和總結(jié)評估組等應(yīng)急工作組。

　　2.4日常工作機構(gòu)

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)為：廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳公安處及廳機關(guān)有關(guān)處室。

　　2.5 專家咨詢組

　　按照突發(fā)公共事件應(yīng)對需要，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成專家咨詢組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢、工作建議等智力支持。

　　2.6 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　各級交通運輸主管部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置工作需要依法依規(guī)開展跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防與預(yù)警機制

　　各級交通運輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警機制、制度，開展隱患排查，掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素，及時采取應(yīng)對措施。

　　3.2防御響應(yīng)

　　3.2.1防御響應(yīng)的分級

　　防御響應(yīng)是通過對接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息進行定性定量分析，預(yù)估潛在風(fēng)險及其影響程度，在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應(yīng)對措施。防御響應(yīng)按照屬地為主、分級響應(yīng)的原則，具有相對獨立的啟動條件和應(yīng)對措施。

　　防御響應(yīng)等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級防御響應(yīng)。

　　3.2.2防御響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除

　　廳機關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出防御響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除的建議并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置基本流程

　　應(yīng)急處置基本流程包括先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、分類處置、總結(jié)評估和善后工作，實踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。

　　4.1 先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動前，突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運輸主管部門和單位應(yīng)進行先期處置，采取必要的應(yīng)急處置措施，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響，同時按規(guī)定上報上一級交通運輸主管部門和屬地人民政府。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1啟動應(yīng)急響應(yīng)條件

　　滿足如下條件之一時應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)：

　　(1)本級人民政府或應(yīng)急管理等相關(guān)部門，或上級交通運輸主管部門和單位已啟動應(yīng)急響應(yīng)的；

　　(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)分級標準，先期處置不足以降低損失和消減影響的；

　　(3)本級人民政府和上級有關(guān)部門指令啟動應(yīng)急響應(yīng)的。

　　4.2.2啟動應(yīng)急響應(yīng)方式

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。規(guī)范表述為：“啟動XX(部門和單位)XX(事件/事項)X(等級)應(yīng)急響應(yīng)”。

　　4.2.3分級響應(yīng)

　　當廳接到突發(fā)公共事件信息報告后，廳公安處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳機關(guān)有關(guān)處室應(yīng)及時核實有關(guān)情況，并對照分類分級標準進行分析研判，根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等，向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議和意見。

　　廳啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場工作組、后方工作組和應(yīng)急工作組，明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責(zé)分工，同時組織廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員到省交通運輸廳集中辦公，及時貫徹落實上級有關(guān)指示批示精神要求，對突發(fā)公共事件進行評估、分析、研判，做出工作部署。

　　4.3 分類處置

　　廳啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的不同類別，組織采取不同處置措施。

　　4.3.1自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　應(yīng)對重大地質(zhì)災(zāi)害、地震、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害時，需廳提供交通運輸綜合應(yīng)急保障的，由廳機關(guān)有關(guān)處室牽頭，廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦)、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費辦、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心等廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

　　4.3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置

　　應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，由廳安監(jiān)處牽頭，廳政策研究室、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳信息中心等廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

　　4.3.3綜合運輸保障事件應(yīng)急處置

　　應(yīng)對需廳提供跨省、跨州(市)公路、水路等綜合運輸保障的突發(fā)公共事件，由廳機關(guān)有關(guān)處室牽頭，廳綜合運輸處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處等處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

　　4.4信息報送

　　4.4.1信息報送責(zé)任主體

　　(1)各級交通運輸主管部門及廳屬單位、交通運輸企業(yè)是受理報告、向上級報告重要緊急情況信息的責(zé)任主體。

　　(2)各級交通運輸主管部門和單位要嚴格執(zhí)行重要緊急情況信息“雙報告”工作要求。

　　(3)各州(市)交通運輸局和廳屬單位要明確具體負責(zé)接受辦理本單位本部門重要緊急情況信息的部門或機構(gòu)，并報省交通運輸廳備案。

　　4.4.2信息報送時限

　　特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地州、市交通運輸局和廳屬相關(guān)單位、交通運輸企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定時限向省交通運輸廳電話報告及書面報告。

　　突發(fā)公共事件信息報告的程序、方式、范圍等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　4.5響應(yīng)終止

　　Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)需終止時，廳采取如下終止程序：

　　經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，終止Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，或降低為下一級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入下一級應(yīng)急響應(yīng)工作程序。

　　4.6總結(jié)評估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時組織開展總結(jié)評估工作。評估內(nèi)容包括突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響等情況，及采取的應(yīng)急處置措施、存在的主要問題、意見建議等。

　　4.7善后工作

　　參與突發(fā)公共事件處置的各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)按職責(zé)積極穩(wěn)妥、深入細致地做好相關(guān)善后工作。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊伍保障

　　5.1.1組建原則

　　各級交通運輸主管部門和單位要按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急隊伍。

　　5.1.2專業(yè)隊伍組建

　　各級交通運輸主管部門、廳屬單位要結(jié)合自身特點組建專業(yè)的應(yīng)急保障隊伍，重點組織公路、水路搶險保通隊伍和應(yīng)急運輸保障隊伍。

　　5.1.3社會力量動員與參與

　　各級交通運輸主管部門和單位在自有應(yīng)急力量不能滿足處置需求時，應(yīng)向地方人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)消防、公安、軍隊、武警等專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作。

　　5.1.4應(yīng)急人員安全防護

　　應(yīng)急人員所屬單位要根據(jù)突發(fā)公共事件類型為應(yīng)急人員提供必要的安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施，并為應(yīng)急處置過程中有安全風(fēng)險的工作人員投保人身意外險。

　　5.2物資設(shè)備保障

　　建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，強化應(yīng)急物資儲備能力。

　　5.2.1 應(yīng)急物資設(shè)備儲備

　　各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的種類和特點，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資儲備庫(點)。

　　5.2.2 應(yīng)急物資管理制度

　　建立完善的各項應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制定采購、存儲、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范。

　　5.3通信保障

　　5.3.1廳機關(guān)應(yīng)急通信保障

　　由廳信息中心具體負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作，保證通信設(shè)備鏈路暢通。加強通信保障人員的值守，保障應(yīng)急通信技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)；指導(dǎo)各級交通運輸主管部門做好應(yīng)急通信技術(shù)銜接，保證省交通運輸廳與現(xiàn)場信息傳遞暢通，保障各類應(yīng)急響應(yīng)視頻會議的順利召開。

　　5.3.2現(xiàn)場應(yīng)急通信保障

　　加快建立和完善突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)急通信保障機制，推動突發(fā)公共事件現(xiàn)場多種通信保障手段互聯(lián)互通，實現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　5.4資金保障

　　各級交通運輸主管部門和單位要加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急支出經(jīng)費保障，將交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急保障各項經(jīng)費納入各部門(單位)預(yù)算管理，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理，提高資金使用效益。

　　5.5應(yīng)急技術(shù)保障

　　加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入，不斷改進技術(shù)裝備。

　　5.6應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)及時向公眾公布應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案信息、接報電話和部門。做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳。各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)加強應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　5.7應(yīng)急演練

　　為檢驗本預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，視情定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，普及應(yīng)急管理知識和技能，切實提高應(yīng)急處置能力。合理設(shè)置應(yīng)急演練難度，增強演練的突然性和隨機性。

　　6.預(yù)案管理

　　視情對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，原則上每5年內(nèi)至少修訂一次，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

　　本預(yù)案由云南省交通運輸廳負責(zé)制定和解釋。全省各級交通運輸主管部門和單位，參照本預(yù)案，制定本部門和單位突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　交通運輸部應(yīng)急預(yù)案2

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。

　　第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　第四條本預(yù)案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責(zé)、屬地為主”的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應(yīng)急措施的準備工作，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

　　第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

　　第五條2021年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：局長

　　副組長：分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負責(zé)人

　　成員：各股室負責(zé)人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。

　　第六條局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，制定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負責(zé)監(jiān)督管理全交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。

　�。ǘQ定啟動和終止交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。

　�。ㄈ└鶕�(jù)需要，會同縣政府各相關(guān)職能部門，制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。

　　（四）當安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責(zé)處置時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機構(gòu)的請求，進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄎ澹┴撠�(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急準備工作，審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。

　�。┏男泻寐氊�(zé)規(guī)范要求外，積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項。

　　第七條局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。

　�。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ┲笇�(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。

　�。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。

　�。ㄎ澹┚幹颇甓葢�(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案。

　�。┴撠�(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責(zé)

　　組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。

　　第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)

　�。ㄒ唬┚洲k公室：會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

　�。ǘ┌踩O(jiān)督股：負責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃，參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。ㄈ┱叻ㄒ�(guī)股：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責(zé)送審報批工作。

　�。ㄋ模┕こ坦�、養(yǎng)護股：參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護全安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　　（五）財務(wù)股：負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入，協(xié)助辦公室做好后勤保障。

　　第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

　　參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。

　　第三章事故報告機制

　　第十一條事故報告

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦�

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即撥打110報警，并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告，生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時，應(yīng)當采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。

　　事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，及時向當?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況，協(xié)助當?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。

　�。ǘ﹫蟾娴膬�(nèi)容

　　1.事故發(fā)生的時間、地點、事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

　　2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施，事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

　　3、如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當報送事故車輛的類型、車況、核定座（噸）位數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。

　　4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　5.道真縣交通運輸局接到報告后，立即向縣人民政府報告事故情況。

　　第十二條現(xiàn)場保護

　　事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的，必須做出標志、拍照、詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機構(gòu)，并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報送工作。

　　（二）事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時，局應(yīng)急機構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系，傳達指令，收集整理事故信息，并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。

　　第十四條指揮與協(xié)調(diào)

　　縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合、相互協(xié)作，共同實施事故救援和緊急處置行動。

　�。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。

　　（二）協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時掌握事故動態(tài)。

　�。ㄈ┘皶r向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和動態(tài)，并通報相關(guān)單位和部門。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故發(fā)生的情況，制定交通運輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動的實施方案。

　�。ㄎ澹┱{(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量，做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

　�。┡浜嫌嘘P(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。

　　第十五條救助

　　（一）當?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害，或事故影響區(qū)域范圍擴大的，要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）必要時，可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動。有關(guān)單位和個人，出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意，可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。

　　第十六條新聞報道

　　事故發(fā)生后，各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，客觀公正地做好事故信息報道工作。

　　第十七條應(yīng)急結(jié)束

　　安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查，由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動，終止實施相關(guān)預(yù)案，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。

　　第四章附則

　　第十八條預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員，因工作變動等原因，接任人為具體負責(zé)人，因特殊原因未達指揮崗位時，應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責(zé)任。

　　交通運輸部應(yīng)急預(yù)案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3事件分級

　　本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐，是指除常規(guī)客運場站以外，還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站）運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急道路運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

　�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　　以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動運力疏散，提出跨市或道路運輸應(yīng)急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨縣組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全市或者大片經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　　（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　　（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。

　　（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)市級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，使用其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準備，把事故損失降到最低限度。

　　（2）依法應(yīng)對，預(yù)防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結(jié)合各地交通運輸管理體制，建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　省交通運輸廳負責(zé)制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）市、縣級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，負責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級組成。

　　2.1 省級應(yīng)急機構(gòu)

　　省交通運輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運輸突發(fā)事件的.應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立省交通運輸廳應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，由省道路運輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務(wù)處、綜運處等部門負責(zé)人擔任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　�。�3）根據(jù)需要，會同政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　�。�4）當突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時，按照政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　�。�5）其它相關(guān)重大事項。

　　2.1.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由省交通運輸廳相關(guān)處、局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔任組長，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況；定時向省政府應(yīng)急辦、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送信息；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊伍；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔組長，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，視情況由相關(guān)局、處人員組成。負責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　�。�5）現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）、省道路運輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成，必要時由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

　�。�6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責(zé)對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專家咨詢和建議，根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3日常機構(gòu)

　　省道路運輸管理局，作為省道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu)，在省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔有關(guān)交通運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向廳應(yīng)急辦報送交通運輸應(yīng)急信息。

　　（3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　　（4）負責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）指導(dǎo)各市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

　�。�6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。

　　2.2 各市（含定州、辛集）、縣應(yīng)急機構(gòu)

　　各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門，成立道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運輸保障指揮機構(gòu)。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案，落實道路運輸保障車輛，做好運力儲備，配備必要的人員和設(shè)備，保障資金投入，組織實施人員和物資道路運輸保障工作。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

　　預(yù)警信息來源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省、市、縣三級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件，省道路運輸管理局及時核實有關(guān)情況，并進行分析研究，第一時間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸廳應(yīng)對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報省政府應(yīng)急辦、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)市級交通運輸主管部門。

　�、窦壗煌ㄟ\輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

　　略

　　4.2.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預(yù)案時，根據(jù)省委、省政府，交通運輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，派往突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

　　4.3信息報告與處理

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)厝嗣裾蠄�，并�?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)【2011】682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動省應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【2014】238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　4.5.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由省交通運輸廳應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準后，終止省交通運輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6后期處理

　　4.6.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結(jié)評估

　　省交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，省道路運輸管理局及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進措施，并報分管廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地道路運輸主管部門應(yīng)當按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級道路運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，并確保�？顚Ｓ谩�

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.4應(yīng)急演練

　　省道路運輸管理局會同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。

　　市級道路運輸管理機構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實際，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5應(yīng)急培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳將組織修改完善本預(yù)案，更新后報省政府：

　　（2）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�3）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　　（6）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本《預(yù)案》是我省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運輸廳負責(zé)解釋。

　　6.3預(yù)案實施時間

　　本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。

　　交通運輸部應(yīng)急預(yù)案4

　　為切實加強我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故，裝載危險化學(xué)品的車輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況。

　　二、工作原則

　　在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下，按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則，做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）。由大隊長任組長，教導(dǎo)員任常務(wù)副組長，其他大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長，隊屬各單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室，由分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場處理指導(dǎo)組，宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。主要職責(zé)是宣布啟動本預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

　　必要時，大隊成立專家組，在道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置時，為應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組長：值班大隊領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：辦公室負責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

　　任務(wù)：

　　1、負責(zé)指導(dǎo)基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。

　　2、具體實施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排，并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應(yīng)急管理指揮部要求，適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。

　　3、加強與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合，互通情報信息。

　　4、加強與縣應(yīng)急指揮、交通運輸、消防救援、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)配合，維穩(wěn)保暢。

　　5、根據(jù)道路實際情況或上級指令，指導(dǎo)交通分流。

　�。ǘ┬畔⒙�(lián)絡(luò)組

　　組長：分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：值班長

　　人員：辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤。

　　任務(wù)：

　　1、實行24小時值班制度；負責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報送工作；傳達、督促落實應(yīng)急管理指揮部的指令。

　　2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊、縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，及時匯報工作情況，接受并傳達上級指令。

　　3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)，了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。

　　4、匯總情報信息，分析研究對策。

　　5、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊和縣應(yīng)急指揮中心的要求，填報《交通事故上報信息表》。

　　（三）較大交通事故現(xiàn)場處理組

　　組長：分管事故處理工作的大隊領(lǐng)導(dǎo) ；

　　副組長：安宣股負責(zé)人

　　警力和車輛：安宣股警力和車輛。

　　任務(wù)：發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一�！避囕v的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開展事故救援、現(xiàn)場勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負責(zé)配合上級有在部門開展較大以上道路交通事故責(zé)任倒查工作。

　　（四）應(yīng)急救援組

　　組長：分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)和值班大隊領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：隊屬各單位負責(zé)人。警力如下：

　　一梯隊（20人）：一中隊10人，事發(fā)地轄區(qū)中隊5人，客運股5人。車輛由各中隊和客運股提供。

　　二梯隊（30人）：一中隊25人、治超組5人，車輛由一中隊、治超組和辦公室提供。

　　三梯隊（30人）：除一中隊和事發(fā)地中隊以外的另外三個中隊各5人，車管所5人、科技股5人、治超組5人。車輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。

　　任務(wù)：根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場，維護交通秩序，開展應(yīng)急救援等工作。

　　（五）宣傳報道組

　　組長：分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：法宣股負責(zé)人

　　人員：法宣股安排。

　　任務(wù)：

　　1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動，發(fā)布路況及交通管制信息。

　　2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令，向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況，并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進事跡的收集、報導(dǎo)工作。對在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。

　　4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的影像資料收集工作。

　�。┒讲樾旁L組

　　組長：分管法宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：法宣股負責(zé)人

　　人員：法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：負責(zé)督查預(yù)案落實；協(xié)助縣有關(guān)部門依法依規(guī)維護民警的正當權(quán)益、調(diào)查追究責(zé)任工作；做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作，防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和重大事件。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組長：分管辦公室的大隊領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：辦公室負責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1.統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度，保障無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時；

　　2.做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作，儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

　　四、預(yù)案的執(zhí)行

　　（一）啟動程序

　　發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件，大隊立即啟動本應(yīng)急預(yù)案并開展相關(guān)工作，事發(fā)地中隊和現(xiàn)場負責(zé)人要第一時間將有關(guān)情況報告大隊應(yīng)急管理指揮部，值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和值班長做好指揮調(diào)度，辦公室收集相關(guān)情況信息，判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度。認為有可能升級為較大以上突發(fā)事件，大隊應(yīng)急管理指揮部立即向上級有關(guān)部門報告，并按預(yù)案發(fā)布進入相應(yīng)等級應(yīng)急狀態(tài)的命令，開展交通應(yīng)急管理工作。

　　（二）先期處置

　　大隊在縣委、縣政府和縣公安局、縣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)各單位迅速開展工作。如實施交通管制，要向社會發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息，如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時，組織實施救援，并迅速啟動交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ┨幹贸绦�

　　1、惡劣天氣應(yīng)急處置

　　①大隊應(yīng)急管理指揮部接報后，根據(jù)受惡劣天氣影響程度，向縣應(yīng)急辦和市局交警支隊報告，向受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、诎凑詹拷还芫帧稅毫犹鞖饨煌☉�(yīng)急管理要點》的要求，協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門和公路經(jīng)營管理單位，檢查清點橋梁、彎道、坡道等重要節(jié)點儲備應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備情況，公路經(jīng)營管理部門停止施工作業(yè)，增設(shè)警示標志和燈具，擴大預(yù)警距離，確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）

　�、郯l(fā)生道路交通突發(fā)事件，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦和上級公安機關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動和組織下，調(diào)配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具，前往事發(fā)地增援。（應(yīng)急救援組、后勤保障組）

　　④根據(jù)惡劣天氣對交通的影響，向社會發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項。（宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、輰崟r掌握惡劣天氣變化和道路通行情況，根據(jù)道路通行能力、車流量、車輛積壓情況，迅速采取有關(guān)工作措施。（應(yīng)急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、尴蛏鐣l(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。（綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組）

　�、叨酱賾�(yīng)急處置各項工作的落實，督導(dǎo)隊屬單位應(yīng)急勤務(wù)落實情況；收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進事跡和典型，做好對外宣傳。（督查信訪組、宣傳報道組）

　　2、道路交通事故應(yīng)急處置

　�、俳拥揭淮嗡劳�3人（含）以上道路交通事故報告時，現(xiàn)場處理組應(yīng)記錄事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡明經(jīng)過、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及事故初查原因等情況，并迅速報告值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊主要領(lǐng)導(dǎo)，同時報告大隊辦公室。大隊應(yīng)急指揮部評估事故等級、影響范圍、影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即先口頭報告市局交警支隊、縣公安局、縣應(yīng)急辦，隨后書面報告。

　　接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協(xié)查的，現(xiàn)場處理組應(yīng)做好登記向分管大隊領(lǐng)導(dǎo)、值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊領(lǐng)導(dǎo)報告，并將線索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心。確認一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款規(guī)定呈報。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、诎凑沾箨爲�(yīng)急指揮部根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各單位、各工作小組分頭開展工作。發(fā)生VI級交通事故，分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展處置工作。發(fā)生III級以上交通事故，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場開展處置工作。（綜合協(xié)調(diào)組、事故處理現(xiàn)場指導(dǎo)組、應(yīng)急救援組）

　�、郯l(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大隊領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場。由事發(fā)地中隊受理的，安宣股應(yīng)協(xié)助事發(fā)地中隊做好事故處理、責(zé)任認定和善后處理工作。事故處理現(xiàn)場指導(dǎo)組、宣傳報道組要及時收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實準確信息，防止發(fā)生炒作。

　�、芟蛏鐣l(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。（宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　⑤一次死亡3人以上的道路交通事故，收集相關(guān)情況形成書面材料連同《交通事故上報信息表》報送縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦、縣公安局和市局交警支隊。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、蕃F(xiàn)場處置要點：向縣公安局和縣人民政府報告，通知消防、衛(wèi)生急救等部門赴現(xiàn)場進行搶險救援；設(shè)置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場，控制交通肇事人，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序；做好現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；做好事故現(xiàn)場安全防護工作，防止引發(fā)次生事故；掌握事故現(xiàn)場傷亡情況和事故初查原因，向應(yīng)急管理指揮部報告，上報支隊指揮中心、縣應(yīng)急指揮中心。

　　3、載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　①接報后迅速趕到現(xiàn)場了解車輛是否載物，所載危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、危險程度，是否發(fā)生危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況，并立即報告值班大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)同意后，口頭報縣委、縣政府、縣公安局和縣應(yīng)急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、诓扇〗煌ü苤�、交通分流措施，通過電臺、廣播、電子誘導(dǎo)屏、微博和微信等媒體，發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時間。（宣傳報道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、凼占嘘P(guān)情況形成書面材料報送縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、墁F(xiàn)場處置要點：向縣公安局和縣人民政府報告，通知公路管理部門、應(yīng)急、環(huán)保、消防等有關(guān)部門派員到現(xiàn)場協(xié)助處理；了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，包括危險化學(xué)品種類、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況；劃定警戒區(qū)域，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶，嚴禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火等行為；控制肇事者和當事人，防止逃逸和其他意外發(fā)生；加強路面秩序管理，確保消防、醫(yī)療、救援車輛和人員順利出入事故現(xiàn)場；經(jīng)環(huán)保、應(yīng)急等部門及公安消防機構(gòu)監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的，指揮現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域。

　　4、地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害交通應(yīng)急處置

　�、俳拥綀缶�，迅速了解災(zāi)害具體情況，立即向當日值班大隊領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊領(lǐng)導(dǎo)報告。大隊應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后，組織警力裝備開赴受災(zāi)地域（應(yīng)急救援組、信息聯(lián)絡(luò)組）；

　�、诟鶕�(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害情況，采取相應(yīng)交通管制措施，防止出現(xiàn)路面堵塞，對通向受災(zāi)地域主要道路入口實施交通管制，確保救援車輛順利通行（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組）。

　　③通過設(shè)置繞行提示標志、電子顯示屏、交通廣播等方式發(fā)布提示信息，按照交通分流預(yù)案進行分流（綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、應(yīng)急救援組）。

　�、芊忾]道路分流后，采取帶離的方式清空道路上的滯留車輛；如主要道路出現(xiàn)堵塞、毀損，協(xié)調(diào)交通部門根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)度施救力量，清理現(xiàn)場、修繕道路，確保盡早恢復(fù)交通（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬⿵娀J識，高度敏感，充分認識突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性，務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。

　　（二）行動迅速，收集信息。各單位、各工作組接到指令后，要迅速趕到現(xiàn)場開展相應(yīng)工作，并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息，確保反應(yīng)敏銳、行動快捷，確保信息上報準確、及時。

　�。ㄈ┘訌妭淝�，備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時做好應(yīng)急處突準備。在處突時，必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對講機等裝備。

　�。ㄋ模┓䦶拿�，文明執(zhí)法。要聽從指揮調(diào)度，迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執(zhí)法，積級預(yù)防各類重大事件。要嚴格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認真妥善處置。

　　交通運輸部應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強我縣交通運輸綜合應(yīng)急管理水平，進一步強化預(yù)防預(yù)警、搶險救援等工作，完善應(yīng)對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制，提高交通運輸應(yīng)急響應(yīng)能力，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，制定本預(yù)案。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ┦录旨�

　　按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級：I級預(yù)警（特別重大）、Ⅱ級預(yù)警(重大)、Ⅲ級預(yù)警(較大)和IV級預(yù)警(一般)四級。

　　1.I級預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，處置、搶修時間預(yù)計需要24小時以上，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進行援助。

　　發(fā)布I級預(yù)警報縣局指揮中心，由局指揮中心上報縣政府，啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案，同時上報省市交通部門。

　　2.Ⅱ級預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線交通中斷，處置、搶修時間預(yù)計在12小時以上、24小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣以內(nèi)，發(fā)出Ⅱ級預(yù)警。

　�、蚣夘A(yù)警報縣局后，由縣局上報縣政府同意后，啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案，同時報省市交通部門備案。

　　3.Ⅲ級預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi)、6小時以上，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出Ⅲ級預(yù)警。

　�、蠹夘A(yù)警報縣局后，報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。

　　4.IV級預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在6小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi)，擬發(fā)出IV級預(yù)警。

　　IV級預(yù)警報縣局后，由指揮部啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需及時恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通；因地質(zhì)災(zāi)害，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，需立即采取應(yīng)急措施處置，以確保公路暢通等應(yīng)急行動。

　　（四）工作原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運輸局具體負責(zé)，處置以屬地為主，實行以塊為主、條塊結(jié)合，分級負責(zé)的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.職責(zé)明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，確保所建立的應(yīng)急工作機制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實崗位責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。在應(yīng)急過程中，交通運輸局與縣水務(wù)、國土、公安等部門密切協(xié)作，建立健全應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。

　　3.以人為本，預(yù)防為主。切實履行交通部門應(yīng)行使的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預(yù)防在先的思想，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈，防患于未然。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

　　1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長任總指揮，局長任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　2.應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)如下：

　�。�1）研究、審議交通安全事故應(yīng)急工作機制和運行機制；

　　（2）決定啟動和終止交通應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由各部門負責(zé)的重大安全事故；

　　（3）接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送重大安全事故處理情況，傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定；

　　（4）應(yīng)急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作；

　�。�5）根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、國土局、氣象站等有關(guān)部門，制定和落實應(yīng)對交通安全事故的聯(lián)合行動方案，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施；

　�。�6）當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應(yīng)急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，按政府應(yīng)急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令。

　�。ǘ┺k事機構(gòu)與職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運輸局，負責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主管安全副局長兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，其主要職責(zé)如下：

　　1.組織起草落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案；

　　2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應(yīng)急預(yù)案；

　　3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4.負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

　�。ㄈ┙煌ㄟ\輸系統(tǒng)各單位職責(zé)

　　縣交通局：做好交通運輸各類安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，提供交通運輸應(yīng)急保障等。

　　縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設(shè)備保障計劃。及時組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應(yīng)急行動。

　　縣運管所：按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊�，制定和完善�?yīng)急運輸保障計劃，及時調(diào)配車輛，滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理。

　　縣航管站：按照應(yīng)急工作要求，配套完善應(yīng)急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配，滿足交通安全事故緊急處置的需要。

　　各運輸企業(yè)：制訂和完善各項應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范措施，適時組織人員進行實操演練。按照應(yīng)急工作要求，落實應(yīng)急車輛（船舶）及保障人員。

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急協(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容

　　應(yīng)急響應(yīng)交通運輸事故時，需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置的特別重大交通安全事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的級別和類型，及時向縣人民政府提出處置建議，請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)參加應(yīng)急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下：

　　1.公安、消防部門：協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序，實施交通管制、撲救火災(zāi)、控制爆炸險情、清除危險品等。

　　2.武警部隊：協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。

　　3.通訊部門：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。

　　4.衛(wèi)生部門：協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。

　　5.環(huán)保部門：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染控制與處置建議，核實污染損害情況。

　　6.氣象部門：協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況，提供近期天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害警報。

　　7.財政部門：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助落實應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費。

　　8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)、處置與解除

　　1、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（Ⅲ、IV級預(yù)警事件）

　�。�1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　�。�2）接到突發(fā)交通事件報警后，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織調(diào)動相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。

　　2、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（I、Ⅱ級預(yù)警事件）

　�。�1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置，并及時向局應(yīng)急指揮部報告處置和進展情況。

　�。�2）接到報告后，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。

　　3、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置

　　在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時，要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍盡快搶修，恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運輸工具，運輸、疏散人員和物資。

　　4、應(yīng)急解除

　　符合下列條件的，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束。

　�。�1）險情排除，道路恢復(fù)通暢。

　�。�2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

　　（3）交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。

　　（4）受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。

　　四、預(yù)防和應(yīng)急保障

　　1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況，制定運輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊伍，落實責(zé)任。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制，要符合實際，具備操作性。

　　2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當根據(jù)運輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲備。

　　3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當廣泛開展運輸安全事故應(yīng)急知識的宣傳教育，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　五、后期處置

　　1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時，所涉區(qū)域政府要主動支援，開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。

　　2、征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。

　　3、救助保險。應(yīng)急救援人員的保險應(yīng)由所在單位進行投保；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助，相關(guān)保險公司應(yīng)當及時確定理賠方案，盡快對受災(zāi)人員實施保險賠付。

　　4、調(diào)查報告與后果評估。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。

　　5、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　六、附則

　　1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實各種待遇；對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴大的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2.本預(yù)案由縣交通運輸局負責(zé)制定、更新和解釋。

　　3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　交通運輸部應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實加強我縣道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　　（2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　�。�3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急，或由縣政府責(zé)成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　縣道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1縣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運輸管理所所長擔任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔任�？h農(nóng)村公路管理所等單位負責(zé)人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）制定縣道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施應(yīng)急保障工作；

　�。�2）根據(jù)需要，會同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　�。�3）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　�。�4）負責(zé)落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　縣農(nóng)村公路管理所負責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應(yīng)急工作負責(zé)人擔任。職責(zé)包括：

　　（1）負責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　　（3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　�。�6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　�。�7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　�。�8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當啟動縣級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責(zé)為：

　�。�1）貫徹落實縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　　（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題；

　�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　�。�6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)督與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測并提供。

　�。�3）上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�，預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。縣組織實施Ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　�。�1）當我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）縣政府認為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當將進展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)，并按照“零報告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　　（1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　（2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　　（3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4)應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　�。�1）當啟動Ⅲ級響應(yīng)時，交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序。當市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門批準后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)�；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應(yīng)急辦負責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　�。�1）應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動迅速、機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。縣應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計應(yīng)急客貨車輛47臺。

　　（2）縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，還應(yīng)準備部分后備運力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力不能滿足需要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力，以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　（1）縣交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　�。�2）由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　�。�4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運轉(zhuǎn)。

　　本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保與省、市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　8.3預(yù)案實施（生效）時間