突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在日常的學習、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編收集整理的突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），歡迎大家分享。
突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2應(yīng)急組織體系與職責
市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責
總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L
副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L
市交通運輸局局長
成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責
市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。
運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。
市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣伟仓刃�，防范和打擊違法犯罪活動。
市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局：負責做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。
市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。
運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。
市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責
貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。
2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導擔任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。
負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。
負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。
負責設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；
2.6.4后勤保障組
組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。
負責突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5宣傳報道組
組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。
負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。
2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責
專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。
主要職責：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學指導應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。
3預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防及信息監(jiān)測
縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。
3.2預(yù)警級別
城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。
�。�1）Ⅰ級（紅色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。
�。�2）Ⅱ級（橙色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。
�。�3）Ⅲ級（黃色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4)Ⅳ級（藍色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級
按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。
（1）Ⅰ級（特別重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。
�。�2）Ⅱ級（重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。
�。�3）Ⅲ級（較大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
�。�4）Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報告
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。
4.4分級響應(yīng)
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下具體負責應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動
4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。
4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：
�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；
�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；
�。�4）服從當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。
4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。
�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
�。�1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；
（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；
�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事件的簡要經(jīng)過；
�。�6）事件原因的初步分析判斷；
�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；
（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.6應(yīng)急支援
當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。
4.7新聞發(fā)布
�、瘛ⅱ蚣壋鞘泄步煌ㄟ\輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
4.8響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。
5后期處置
5.1總結(jié)評價
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2調(diào)查報告
�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
�。�1）調(diào)查中查明的事實；
�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事件結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。
5.4保險理賠
相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。
6應(yīng)急保障
6.1指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；
�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
6.3物資保障
各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。
6.5社會動員
當應(yīng)急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾M行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
6.6宣傳、培訓和演練
各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。
各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。
各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7資金保障
城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預(yù)算。
7附則
7.1名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。
城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：
（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災(zāi)害導致城市公交客運車輛無法正常運營；
�。�2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；
�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；
�。�4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1市應(yīng)急指揮部負責本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。
7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。
7.3獎勵與責任
市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
7.4預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市交通運輸局制訂并解釋。
7.5預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實加強長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（GB/T29639-2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。
�。ㄈ┦录诸�
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
1.自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺風、大霧、大風等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。
2.事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預(yù)案，當本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。
�。ㄋ模┦录旨�
突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重，對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。
�。┕ぷ髟瓌t
1.以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責�？h交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，局屬行業(yè)管理機構(gòu)負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，落實責任人及其指揮權(quán)限，實行崗位責任制，實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負責。
3.防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學決策體系。
4.整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供正確的依據(jù)。
5.依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。
�。ㄆ撸╊A(yù)案體系
1.《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。
2.《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案。
3.危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機構(gòu)制定并公布實施。
4.交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。
當預(yù)案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。
各類預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補充和完善。
二、組織體系
長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。
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長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，由局主要領(lǐng)導任主任，局分管領(lǐng)導任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導及局屬行業(yè)管理機構(gòu)主要負責人任副主任，成員由局機關(guān)各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：
1.審定局總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；
2.審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項；
3.決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
4.指導全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；
5.承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。
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局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負責人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責如下：
1.協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作；
2.負責應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；
3.指導全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)，組織、指導綜合應(yīng)急培訓和演習；
4.指導和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；
5.負責搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；
6.承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實有關(guān)具體事項；
7.承辦局安委會交辦的其他工作。
（三）專項工作組
設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組，負責行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
1.綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件；負責相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦局安委會交辦的其他工作。
2.交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負責向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算；負責布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。
3.運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負責道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會交辦的其他工作。
4.交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負責協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負責指導和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。
5.總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責是負責編寫應(yīng)急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結(jié)評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。
（四）專家咨詢組
專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。具體職責：
1.參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；
2.負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；
3.負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
4.承辦局安委會委托的其他事項。
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A(yù)測
局屬各單位、局機關(guān)各科室根據(jù)各自職責分工，及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應(yīng)急管理局。
�。ǘ╊A(yù)警
依據(jù)職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。
（三）預(yù)警級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別：Ⅳ級(一般)藍色；Ⅲ級(較大)黃色；Ⅱ級(重大)橙色；Ⅰ級(特別重大)紅色。
四、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
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1.報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機構(gòu)報送初步情況，并電話確認。行業(yè)管理機構(gòu)接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況，并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時間進行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。
2.報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別：Ⅳ級(一般)藍色；Ⅲ級(較大)黃色；Ⅱ級(重大)橙色；Ⅰ級(特別重大)紅色。
1.先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導必須立即派員趕赴現(xiàn)場，在報告事態(tài)的同時，根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進行先期處置，控制事態(tài)。
�。�1）向社會發(fā)出危險或避險警告；
�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
�。�3）緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；
�。�5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
�。�6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據(jù)分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時向其通報；
�。�7）其他必要的先期處置措施。
（三）信息發(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急解除
由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。
1.應(yīng)急解除條件
�。�1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。
（3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。
�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
2.應(yīng)急解除程序
�。�1）根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。
（2）遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)負責人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、恢復(fù)與重建
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善后處置工作主要內(nèi)容包括：
1.配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償；
2.配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；
3.制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；
4.根據(jù)特定需要開展的其他工作。
（二）調(diào)查與評估
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄。
調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：
1.事件的基本情況；
2.事件原因分析；
3.事件結(jié)論；
4.事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進的建議；
5.應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議；
6.必要的附件。
根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。
（二）應(yīng)急裝備保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。
�。ㄈ⿷�(yīng)急運力保障
局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具調(diào)用方案，當發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。
（四）應(yīng)急人員保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。
�。ㄎ澹┵Y金保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負擔，并予以保障。
�。┰O(shè)施及物資保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機械設(shè)備和物資臺賬，實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。
�。ㄆ撸┬麄�、培訓和演習
局安委會以適當?shù)姆绞綄ν夤紤?yīng)急預(yù)案及值班電話，局安委辦要指導有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓和演練。
1.宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。
2.培訓。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進行培訓。
3.演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
七、附則
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對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和適當?shù)莫剟睢τ新﹫�、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責任。
（二）預(yù)案管理與更新
局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新：
1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；
2.根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改；
3.因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整；
4.其他需要更新的情況。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模╊A(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案3
一、總體要求
為科學應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持上下聯(lián)動、分工負責制。
(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。
(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣局統(tǒng)一指導下，各單位按照各自職責、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(五)堅持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對緊急突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)
縣局成立應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：張金軍
副組長：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍
鄭軍郭恩廣孫伯
成員：機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：83219090。
(二)工作職責
1、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。
2、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。
(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件機構(gòu)
局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在縣局領(lǐng)導下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負責人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責范圍內(nèi)的各項應(yīng)急工作。
四、信息監(jiān)測與報告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各單位要及時監(jiān)測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。
(一)國、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負責監(jiān)測有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。
(二)縣重點交通項目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。
(三)道路運輸運力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲備、備用數(shù)據(jù)庫，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題；及時報送應(yīng)急運輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運管所配合公安部門實施交通管制。
(四)水上緊急事件、險情：由應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長于國軍同志負責。事發(fā)地監(jiān)管部門負責監(jiān)測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。
重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時報告。
為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)國家有關(guān)要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
(一)基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；五是向社會發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發(fā)事件涉及單位和部門。
在采取先期處置措施的同時，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告，進入分級響應(yīng)程序。
局應(yīng)急領(lǐng)導工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；二是發(fā)布啟動局級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運輸各部門應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)人員參與、指導現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責成應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告情況并同時向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機構(gòu)通報情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ�；八是必要時啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。
(二)信息發(fā)布和新聞報道
全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時內(nèi)應(yīng)向社會發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導擔任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。
對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進行。
六、保障措施
(一)通訊保障
局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障
局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)配使用。
(三)人員保障
交通運輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。
(四)經(jīng)費保障
按照“分級負責”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費用。局財務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金�？顚Ｓ�，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長鄭軍同志組織局財務(wù)科及時研究、提出相應(yīng)的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關(guān)災(zāi)情，請求資金應(yīng)急支援。
七、后期處置
(一)善后處置
緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負責組織善后處置工作，必要時報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。
(二)調(diào)查和總結(jié)
在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時，由應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任，總結(jié)教訓并提出防范和改進措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個環(huán)節(jié)上，對有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎懲。
突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的.
為提高我縣突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急處置行動，從交通運輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響，保證突發(fā)事件受災(zāi)群眾、搶險人員、物資及時運輸，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)以及《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等。
1.3工作原則
(1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大限度的交通運輸支持保障。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地配合、分級響應(yīng)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣應(yīng)急委和相應(yīng)指揮部（領(lǐng)導小組）的統(tǒng)籌調(diào)配下，交通運輸、公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等相關(guān)部門負責本級突發(fā)事件交通運輸應(yīng)對工作。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應(yīng)急的情形。
1.5事件分類和分級
按照《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準在縣級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生響應(yīng)突發(fā)事件時，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照執(zhí)行。本預(yù)案所稱突發(fā)事件包括四大類。突發(fā)事件交通運輸保障的事件主要分為以下四類:
自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
事故災(zāi)難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件：主要包括各類重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機關(guān)和要害事件等。
2.組織體系及職責
當發(fā)生突發(fā)事件時，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣級層面成立“平武縣應(yīng)對xx事件指揮部”，在指揮部下設(shè)平武縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸保障應(yīng)急工作，落實縣級應(yīng)對突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運輸保障應(yīng)急任務(wù)，主要職責是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸保障應(yīng)急工作，落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運輸保障應(yīng)急任務(wù)。
2.1縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由交通運輸局局長、應(yīng)急局分管副局長擔任，成員單位交通運輸局、公安局、應(yīng)急局、發(fā)展改革局、運輸企業(yè)等組成。必要時可吸收其他單位(部門)參加。工作職責如下：
交通運輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急工作，做好搶通保通人員、機械、物資準備和客、貨運運力準備，負責組織開展公路水路搶通保通保運工作。
公安局:負責受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通秩序和交通管制、確保應(yīng)急運輸暢通保障等應(yīng)急工作。
應(yīng)急局:指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急工作。
發(fā)展改革局：負責交通運輸保障應(yīng)急相關(guān)物資供應(yīng)。
運輸企業(yè):在交通運輸保障領(lǐng)導小組指揮下，具體負責運力準備，開展受災(zāi)群眾,救援力量及救援救災(zāi)物資、裝備運輸工作。
2.2辦公室組成及主要職責
交通運輸保障領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室主任由交通運輸局分管負責同志擔任，副主任由各成員單位分管負責同志擔任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔任。
主要負責組織交通運輸保障領(lǐng)導小組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守，收集匯總各項工作開展情況;承辦會議和文電工作。
2.3前線指揮部
必要時，在縣指揮部或縣應(yīng)急委專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由交通運輸局會同公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等部門在事發(fā)地聯(lián)合成立前線指揮部，由縣交通運輸局主要（或分管）負責同志擔任指揮長，各領(lǐng)導小組成員單位主要（或分管）負責同志擔任副指揮長，加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，具體負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮交通運輸保障應(yīng)急工作。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警機制
各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作。建立會商機制，做好信息傳遞。當有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，同氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強信息分析，并落實專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。做好人力、車輛、機械、設(shè)備、物資等應(yīng)急準備工作，準備好衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。
3.2預(yù)警信息收集
縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預(yù)警信息互通，為科學決策提供依據(jù)。
信息收集內(nèi)容及主要來源如下:國家省市縣重點或緊急物資運輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息;交通運輸和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場站等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統(tǒng)風險的信息;其他有關(guān)信息。
信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。
3.3預(yù)警信息處理
縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位在接到預(yù)警信息時，立即安排布置預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實有關(guān)交通運輸保障應(yīng)急工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速做好保障應(yīng)急物資、隊伍和裝備的部署，積極開展搶通保通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作，并立即向上報告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導和人員立即趕赴應(yīng)急指揮場所組織開展先期應(yīng)急保障工作，領(lǐng)導小組辦公室負責人立即趕赴縣指揮部或縣專項應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。
各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，摸清掌握基本情況和交通應(yīng)急搶險力量儲備情況，迅速準備各項交通運輸保障應(yīng)急物資、隊伍和裝備部署，積極開展搶通保通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。
4.2響應(yīng)啟動
發(fā)生一級(特別重大)突發(fā)事件，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導和人員立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場所組織開展相關(guān)先期保障應(yīng)急工作，領(lǐng)導小組負責同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。
發(fā)生二級(重大)突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動二級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下依職責開展交通運輸保障應(yīng)急工作。
發(fā)生三級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動三級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下依職責開展交通運輸保障應(yīng)急工作。
發(fā)生四級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動四級響應(yīng)，在縣人民政府分管領(lǐng)導的組織領(lǐng)導下，各成員單位依職責開展交通運輸保障應(yīng)急工作。
4.3分級響應(yīng)
當啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運輸保障應(yīng)急工作，包括但不限于以下:
(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;
(2)組織開展搶通保通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導;
(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);
(4)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。必要時可向指揮部、縣人民政府及上級主管部門申請相關(guān)幫助。
4.4信息報告與處理
重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門按規(guī)定需向上級主管部門報送的突發(fā)事件的信息，電話首報由值班人員報部門主要負責人同意，電話報縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級主管部門報送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運輸保障應(yīng)急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，書面上報信息必須先報縣委縣政府分管領(lǐng)導同意，按程序送審，方可上報，并同步報送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。
(1)信息發(fā)布與輿情
重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由縣級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。
(2)響應(yīng)終止與降級
應(yīng)急響應(yīng)的終止與降級按照縣政府或縣應(yīng)急專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署落實。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍保障
由縣交通運輸局牽頭，縣交通運輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應(yīng)急隊伍，運管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運公司等組建道路（水路）運輸應(yīng)急隊伍，公安、發(fā)展改革、應(yīng)急等部門按照職責安排人員參加相應(yīng)應(yīng)急隊伍，各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室備案。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運輸各類應(yīng)急裝備物資儲備保障體系，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補充和更新物資。
5.3專家技術(shù)保障
加強與企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括交通運輸保障應(yīng)急所需的應(yīng)急資源清單、專家?guī)臁⒅R儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。
5.4應(yīng)急資金保障
加強交通運輸保障應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急經(jīng)費籌集，將突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急經(jīng)費納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。
5.5應(yīng)急演練保障
建立應(yīng)急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練每年不少于一次。演練結(jié)束后，組織相關(guān)單位及時進行評估。有條件情況下，委托第三方進行演練評估。
5.6應(yīng)急培訓保障
加強交通運輸應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍;將應(yīng)急教育培訓納入日常管理，應(yīng)急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓，并依據(jù)培訓記錄，對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。
6.附則
6.1責任與獎懲
對突發(fā)事件運輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
6.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣交通運輸局牽頭制訂，報縣政府批準實施。出現(xiàn)下列情形之一時，由縣交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；面臨的風險發(fā)生重大變化的；重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預(yù)案制定單位認為需修訂的其他情況。
6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查
根據(jù)職責，適時組織對相關(guān)單位搶通保通、應(yīng)急運輸、應(yīng)急路面管控等應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并予以通報。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。
6.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
為切實加強我省道路運輸應(yīng)急運力的組織和保障工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，進一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會危害，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失，確保道路運輸正常進行，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合我省道路運輸系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門處置能力的，或由省交通運輸廳責成的，需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預(yù)案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結(jié)合、科學應(yīng)對、預(yù)防為主。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。
(3)職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
云南省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。
(3)地方道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
全省道路運輸應(yīng)急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運輸企業(yè)和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
3.運行機制
3.1監(jiān)測與預(yù)警
各級道路運輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風險分析。
3.2應(yīng)急處置
道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應(yīng)急行動結(jié)束后，各級道路運輸應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導小組分別組織召開工作會議，對運輸應(yīng)急保障行動進行總結(jié)、講評。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急保障隊伍建設(shè)
各級應(yīng)急領(lǐng)導小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實際情況，確定應(yīng)急運力儲備規(guī)模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預(yù)算，報應(yīng)急領(lǐng)導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應(yīng)急值班及信息溝通
應(yīng)急預(yù)案啟動后，省運管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保通信指揮暢通。
4.5加強部門協(xié)調(diào)
各級運輸管理部門要在當?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。
5.監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各級道路運輸應(yīng)急管理機構(gòu)要定期組織各類預(yù)案演練，通過預(yù)案演練不斷總結(jié)、完善預(yù)案，鍛煉提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實際，行動有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
云南省道路運輸應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預(yù)案由云南省道路運輸管理局制定，由省道路運輸應(yīng)急管理辦公室負責解釋與組織實施。
突發(fā)事件交通運輸保障的應(yīng)急預(yù)案6
為切實做好我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，及時有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，維護社會和諧穩(wěn)定，確保我縣交通運輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際，特制定略陽縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。
一、編制依據(jù)
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進一步加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》（略安委會發(fā)〔2022〕5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實際情況，為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術(shù)語解釋
1．突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2．應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴大，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
3．本預(yù)案所稱縣交通運輸局是指略陽縣交通運輸系統(tǒng)，包括公路事業(yè)單位和營運企業(yè)，公路場站的建設(shè)施工單位和營運管理企業(yè)。
4．事件現(xiàn)場主管單位：本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責任單位、責任企業(yè)。
三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)
1．社會常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運及時、安全高效的交通運輸保障，預(yù)防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運輸場站、公路相關(guān)經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。
2．交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件，交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機構(gòu)必須在第一時間做出快速反應(yīng)，采取有效措施進行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理，確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
3．縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，扎扎實實做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準備工作，全力配合縣政府應(yīng)急處置機構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。
4．遵循原則。以人為本，保護群眾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5．責任明確，分級負責。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責任明確，落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時，責任單位和責任人員職責明確，分工負責，按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系，按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應(yīng)預(yù)案，分級控制和處理，分級開展應(yīng)急處置工作。
6．有效預(yù)防，快速啟用�？茖W建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學預(yù)防，準確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報和信息服務(wù)體系，準確確認信息，準確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運輸系統(tǒng)信息報告體系，實行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。
7．平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識，平時做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備和機制準備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應(yīng)急工作結(jié)合進行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。
8．依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動。應(yīng)急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專項負責、責任到人、處理得當?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應(yīng)急技術(shù)支持平臺；準備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運力資源；建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動，各自發(fā)揮作用，科學解決問題。
9．公眾知情，群防群救。預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報一定范圍內(nèi)知曉；對于關(guān)系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機生事，擾亂社會正常秩序。
四、適用范圍
1．本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設(shè)工地等。
2．本預(yù)案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)，用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機動車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
3．法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4．分類分級
�。�1）略陽縣突發(fā)社會公共事件
略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。
（2）略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件
略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運輸、機動車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運）運力緊張、重大活動現(xiàn)場運力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。
�。�3）突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍，交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
�。�4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
�。�5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時由縣交通運輸局相關(guān)專項應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。
�。�6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運輸局或縣相關(guān)專項應(yīng)急機構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
�。�7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
�。�8）突發(fā)公共事件預(yù)警分級
按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。
藍色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
�。�9）分級規(guī)范
具體突發(fā)公共事件分級和預(yù)警級別的量化標準，由相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實際情況確定。
五、組織機構(gòu)和職責
成立略陽縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：張秦嶺
副組長：裴明勇古久能
成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：
1．統(tǒng)一編導，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。
2．負責全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。
3．根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。
4．適時發(fā)布、通報（并向上級報告）事故的原因，責任和處理情況。
5．負責對事故危害進行預(yù)測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。
6．為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術(shù)支持。
7．及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學合理的解決辦法（必要時邀請有關(guān)部門參與救援工作）。
突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。
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組長：裴明勇
成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責：
1.負責對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐；
2.及時匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，與相關(guān)部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援隊
根據(jù)交通運輸行業(yè)特點，決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、水上運輸應(yīng)急救援分隊、道路安全應(yīng)急救援分隊。
總隊長：古久能
隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮
方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武
周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐
周小華黃海軍王龍王新政葉飛
劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建
黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志
葉小軍
1．公路施工應(yīng)急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔任，隊員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責為：
①負責各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運；
�、诩皶r組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到救援現(xiàn)場；
�、圬撠熤靥卮笫鹿嗜藛T、物資的疏散運送工作；
�、軋�(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。
2．客貨運輸應(yīng)急救援分隊。隊長由康健同志擔任，隊員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建
方世超郭華成彭翠萍。職責為：
�、傺杆僬{(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場；
②按照事故應(yīng)急救援專家組的意見實施救援；
�、蹍f(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。
3．水上運輸應(yīng)急救援分隊。隊長由樊浩同志擔任，隊員：湯波李鋼陳明春劉光輝
周衛(wèi)國楊俊。職責為：
①迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時請求上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；
�、谪撠熤笓]事故水域、航道的管制；
�、蹍f(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
4.道路安全應(yīng)急救援分隊。隊長由王永軍同志擔任，隊員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責為：
�、俳拥焦方煌ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急救援報告后，要立即趕赴現(xiàn)場，組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
�、谪撠煾黝愔�、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運；
③維護事故現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；
�、茇撠熤�、特大事故人員、物資的疏散運輸工作；
�、輬�(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。
（三）醫(yī)療救護組
組長：
成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責：
1．負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；
2．協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；
3．配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
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組長：劉黎明
成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖
工作職責：
1．維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；
2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障；
3．籌措緊急救援過程中所需資金；
4．為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5．負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作；
6．負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
�。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組
組長：王輝
成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志
工作職責：
1．負責事故的調(diào)查，進行現(xiàn)場取證，分析事故原因（必要時邀請有關(guān)部門參與調(diào)查處理）；
2．分清責任，對事故責任人提出處理意見；
3．制定預(yù)防措施。
六、應(yīng)急工作組織體系
1．專項子預(yù)案
縣交通運輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)，負責本領(lǐng)域、本單位專項應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實施、完善等工作，并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導和管理。各專項子預(yù)案要列出工作人員通訊表，并及時更新和公布。專項子預(yù)案工作人員負責做好日常準備工作，遇到與職責相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。
2．應(yīng)急組織體系
縣交通運輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進行，應(yīng)急機構(gòu)人員要及時更新聯(lián)絡(luò)方式，保持通訊暢通。
3．應(yīng)急值班
實行24小時接警值班制度，交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報送工作，確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。
4．通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時進行分析，科學預(yù)測，按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告分析結(jié)果，提出處理建議和啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，提請應(yīng)急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。
5．預(yù)警信息發(fā)布后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級別及時通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動，進行事態(tài)控制和預(yù)防準備工作。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1．分類響應(yīng)�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預(yù)案，根據(jù)需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預(yù)案、調(diào)動相應(yīng)機構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
2．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。
3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時，啟動《略陽縣交通運輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
4．縣客運行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運營和社會安定，啟動《客運行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
5．在特殊地區(qū)或特殊時期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時，啟動相應(yīng)運力保障預(yù)案，如《黃金周運力應(yīng)急預(yù)案》、《春運運力應(yīng)急預(yù)案》等。
6．縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急工作需要，事件主管單位、主要責任企業(yè)分別按程序啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7．各單位、各運營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機構(gòu)下達的指令信息后應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件進行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
8．分級響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責任企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施進行先期應(yīng)急處理，同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業(yè)不能獨立處理時，再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室，決定啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場處理小組，組織應(yīng)急處置工作，并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一負責信息上傳下達和對外發(fā)布。
9．基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機制，并報所在地政府機構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報告，必要時同時向上一級報告。
10．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動后，專項應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的，參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作；事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的，參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。
八、應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時研判，適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。
九、善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室負責做好善后處置工作。
十、調(diào)查和總結(jié)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室再向上級報告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)并書面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十一、應(yīng)急裝備保障
縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用，保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。
十二、宣傳、培訓和演習
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。要向社會公布應(yīng)急值班電話，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識公益欄目，在中、小學普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
1．培訓
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓班；縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學習培訓的內(nèi)容。
2．演習
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要有計劃，主動組織或配合進行與各單位的合成演練和協(xié)同演習。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部群眾參與，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個人應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急運輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊伍等事項的檢查工作，并制定相應(yīng)的獎懲措施。
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