低溫冰雪天氣應急預案

時間：2024-05-17 23:32:00 應急預案我要投稿

低溫冰雪天氣應急預案

　　在學習、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，預先制定應急預案是必不可少的。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的低溫冰雪天氣應急預案，歡迎大家分享。

低溫冰雪天氣應急預案

低溫冰雪天氣應急預案1

　　為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合景區(qū)實際，特制定本預案。

　　一、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

　�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災害的應急處置工作。

　�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

　�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、工作重點

　　（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；

　�。ǘ┙M織轉移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；

　�。ㄈ╅_展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；

　�。ㄋ模┞鋵嵎纼隹寡┪镔Y設備的采購、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作；

　　（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

　�。┮坏┌l(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。

　　五、組織機構體系及主要職責

　　區(qū)設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應急處置工作。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級抗雪防凍組織機構

　　杭州西湖風景名勝區(qū)設立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領導任指揮長，區(qū)應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。

　　1.區(qū)防指成員單位

　　區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領導和分管領導。

　　2.區(qū)防指職責

　　組織、指揮、協(xié)調西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災工作，聯(lián)絡轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災救災工作。

　　3.成員單位職責

　�。�1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

　�。�2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。

　　（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導工作。

　�。�4）區(qū)平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪，協(xié)調處理信訪事項等平安建設工作。

　�。�5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

　　（6）區(qū)風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術后停止建設工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區(qū)屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。

　�。�7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

　�。�8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

　�。�9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

　�。�10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關部門做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

　�。�11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協(xié)調和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設置的戶外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。

　�。�12）區(qū)應急管理局：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避難設施的建設與管理；監(jiān)督、指導安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現(xiàn)場協(xié)調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應急救援力量建設；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

　　（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設施的規(guī)劃工作。負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，會同有關部門進行地質災害監(jiān)測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。

　　（14）區(qū)機關黨委：負責宣傳、組織發(fā)動機關黨員干部參與道路積雪清理工作。

　　（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

　　（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

　　（17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

　�。�18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

　�。�19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

　　（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調轄區(qū)內(nèi)通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應急措施，確保抗雪防凍搶險救災過程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

　�。�21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。

　�。�22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；負責協(xié)調做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調電力部門的電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。

　�。�23）區(qū)綜合事務保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網(wǎng)絡服務保障。負責名勝區(qū)機關院內(nèi)的清雪工作。

　�。�24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設立警示標識，第一時間勸導、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內(nèi)容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

　�。ǘ┤粘＾k事機構

　　區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局負責人擔任，副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領導擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設備的.調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統(tǒng)計、調查、評估和鑒定工作。

　�。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機構

　　各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組。

　　主要職責為：負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

　　六、預警分級

　　暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

　�。ㄒ唬┍┭╊A警信號

　　藍色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

　�。ǘ┑缆方Y冰預警信號

　　黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

　　橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

　　紅色預警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結冰，并將持續(xù)。

　�。ㄈ┑蜏仡A警信號

　　橙色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

　　紅色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

　　七、應急響應

　　各相關部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

　　（一）Ⅳ級應急響應

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應急響應。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。

　　1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

　　3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

　　4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。

　　5.區(qū)級其他有關成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

　　6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

　�。ǘ蠹墤表憫�

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應急響應。由區(qū)防指指揮長或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。

　　1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領導會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

　　3.區(qū)防指主要成員單位值班。

　　4.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

　　5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領導進駐區(qū)防指值班。

　　6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

　�。ㄈ蚣墤表憫�

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應急響應。由區(qū)防指指揮長決定啟動Ⅱ級應急響應。

　　1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

　　3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進行動員部署。

　　4.區(qū)防指指揮長值班。

　　5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。

　　6.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

　　7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

　　8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

　�。ㄋ模窦墤表憫�

　　當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應急響應。由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。

　　1.區(qū)主要領導進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

　　3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

　　4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領導參加。必要時，提請區(qū)主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

　　5.區(qū)防指指揮長值班。

　　6.區(qū)領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。

　　7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。

　　8.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

　　9.區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

　　10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

　　八、應急保障

　　（一）應急預案

　　區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

　　各基層單位指揮機構應根據(jù)各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

　�。ǘ⿷绷α颗c裝備保障

　　景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。

　　區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

　　各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

　�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障

　　區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災地區(qū)的通信暢通。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證�？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

　�。ㄎ澹┍転膱鏊Ｕ�

　　區(qū)應急管理局、西湖街道應重視村（社區(qū)）避災安置場所規(guī)范化建設，做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

　　（六）社會動員保障

　　抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領導和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

　　（七）技術保障

　　區(qū)防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家?guī)�，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

　　九、信息發(fā)布

　　抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

　　十、應急響應結束

　　暴雪和低溫冰凍天氣結束，市級氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。

　　十一、救災與重建

　�。ㄒ唬┌l(fā)生災害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　�。ǘ┽槍寡┓纼鰮岆U物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

　�。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。

　　十二、培訓與演練

　　（一）培訓

　　1．抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

　　2．結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

　�。ǘ┭菥�

　　1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　2．專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

　　十三、附則

　�。ㄒ唬┕芾砼c更新

　　當相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

　�。ǘ╊A案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止。

　�。ㄈ┴熑巫肪�

　　對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權限，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

　　接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實際，特制定本預案。

　　一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組

　　組長：毛一民

　　副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

　　成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

　　二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議，部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

　　3、領導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領導小組安排的各項工作任務。

　　三、具體分工安排：

　　1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。

　　2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

　　3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

　　4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結冰及時設立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

低溫冰雪天氣應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于九華山風景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在黨工委管委會統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

　　（4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區(qū)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區(qū)應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由管委會主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯(lián)通的負責同志。

　　風景區(qū)應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　風景區(qū)應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關指示；督促檢查各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔黨工委管委會交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　風景區(qū)應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區(qū)應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長兼任。

　　風景區(qū)應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人，會同相關部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　�。�1）風景區(qū)應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍。

　�。�2）政治處：負責協(xié)調和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量

　�。�3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定；按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風景區(qū)應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足；負責指導管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。

　　負責部署、指導各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門根據(jù)避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學�；謴驼＝虒W秩序。

　　及時指導協(xié)調公路經(jīng)營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

　　負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　參與協(xié)調救災裝備，落實應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�4）文化旅游處：會同相關部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防范工作，消除安全隱患。

　�。�5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

　　（6）財政處：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。

　　（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　　（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　�。�9）公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。

　�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

　�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向九華山風景區(qū)應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　　（12）市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對受災地區(qū)藥品質量安全進行監(jiān)督管理。

　�。�13）九華鎮(zhèn)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　　（14）九華鄉(xiāng)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　�。�16）行政執(zhí)法局：做好應急救援準備，對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況，加強協(xié)調、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時發(fā)揮好突擊救援力量。

　�。�17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。

　　（18）公路分中心：負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

　�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統(tǒng)搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

　�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。

　�。�21）供電服務中心：負責加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　　（22）電信、移動、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　　（23）其他單位按職責做好工作。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風景區(qū)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦管委會領導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會保障局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協(xié)調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負責全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規(guī)劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。）

　　（4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

　�。�5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

　�。�7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

　　2.5專家組

　　風景區(qū)應急指揮部設立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

　　3應急準備

　　3.1避難場所準備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

　　3.2物資準備

　　合理規(guī)劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據(jù)需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級預警

　　全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級預警

　　全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級預警

　　全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，應急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

　　（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的'及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

　　（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規(guī)定調查、收集、整理災情信息，由風景區(qū)應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由風景區(qū)應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報風景區(qū)應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向黨工委管委會和風景區(qū)應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　�。�1）風景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；

　�。�2）死亡或可能死亡15人以上；

　�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬人以上；

　　（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上；

　　（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關注度特別高。

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，風景區(qū)應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調和指揮處置工作。

　�。�1）管委會主要領導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

　�。�2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向市政府及市有關局報告，請求支持。

　�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　　（5）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�6）災害發(fā)生后，應急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通、公路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

　　（8）風景區(qū)應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。有關部門根據(jù)九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護處、保障市場供應和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　　（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報風景區(qū)應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，風景區(qū)應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、管委會關于災害評估工作的有關部署，應急局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災害損失綜合評估工作。應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�11）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，風景區(qū)應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　�。�1）風景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關注。

　　6.2.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.2.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）風景區(qū)應急指揮部及時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

　�。�4）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　　（5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸?shù)炔块T緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　　（7）風景區(qū)應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　　（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區(qū)應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，由風景區(qū)應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩(wěn)定后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送風景區(qū)應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

　　（10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由風景區(qū)應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　�。�1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注。

　　6.3.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.3.3響應行動

　�。�1）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

　�。�2）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）風景區(qū)應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導抗雪防凍救災工作。

　�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι钛a助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區(qū)可風景區(qū)應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。

　�。�10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動條件

　　九華山氣象部門已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　�。�1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　　（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。

　　6.4.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

　　6.4.3響應行動

　�。�1）風景區(qū)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關指示要求。

　�。�2）風景區(qū)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　　（3）管委會有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　�。�4）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮葹馁Y金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風景區(qū)應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

　�。�7）風景區(qū)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�8）相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　�。�9）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　　（1）政治處應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

　�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　　（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調查與評估

　　應急響應解除后15日內(nèi)，應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報風景區(qū)應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　　（1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排，管委會有關部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。

　　9應急保障措施

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會同應急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>

　　財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　市場監(jiān)管部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應當迅速組織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游處、政治處等有關部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。

　　（1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　（1）本預案是黨工委管委會指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由風景區(qū)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會備案。

　�。�3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由應急局會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

低溫冰雪天氣應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常進行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調聯(lián)動、果斷處置”的原則，建立健全應對雨雪天氣應急處置機制，規(guī)范和指導景區(qū)掃雪防凍工作，結合我局實際，特制訂本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《雨花臺風景區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》及管理局相關規(guī)章制度和管理規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于應對大雪天氣掃雪防凍工作安排。

　　2組織體系

　　2.1領導機構

　　管理局愛衛(wèi)會為掃雪應急指揮部，作為景區(qū)掃雪工作的常設領導機構，統(tǒng)一指揮全局掃雪應急處置工作�？傊笓]由局愛衛(wèi)會領導擔任。成員由局辦公室、計劃財務處、風景園林處、基本建設處、宣傳教育處、保衛(wèi)處、陵園派出所等部門和單位主要負責人組成。

　　主要職責為貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關掃雪防凍工作的指示和要求；根據(jù)事件的嚴重性決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應急預案；召集應急指揮系統(tǒng)機構人員迅速到位；制定、修訂應急方案和措施；監(jiān)督協(xié)調指揮部所屬機構工作，確保應急工作有序開展；及時上報事件和應急處置的有關情況；完成上級部門交辦的其它事項。

　　2.2辦事機構

　　風景區(qū)掃雪防凍應急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設日常辦事機構，辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。

　　主要職責為貫徹應急指揮部的指示，組織實施事故應急處置工作；負責事件信息的收集、整理、上報指揮部；負責指揮部作出的決策的傳達工作；負責制訂、修訂應急方案，監(jiān)督應急方案、防控措施的落實；負責事件動態(tài)和應急工作進展的上傳下達；負責與協(xié)作部門的聯(lián)絡和接待；完成指揮部交辦的其他事項。

　　2.3工作機構

　　現(xiàn)場處置組由局辦公室、保衛(wèi)處、派出所等14人組成，組長由局辦公室主任擔任，副組長由風景園林處處長、基本建設處處長分別擔任。

　　主要職責為協(xié)調指導實施掃雪工作。

　　3運行機制

　　3.1預警監(jiān)測

　　氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪，當日17：00前完成掃雪任務；

　　氣溫-2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當日下午xx:00完成掃雪任務。

　　氣溫-2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動員掃雪，重要部位可灑鹽，園林部門要組織清除樹木積雪。

　　氣溫-5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上掃雪，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪，根據(jù)景區(qū)雪情情況，部分道路可實施交通管制

　　3.2應急分工

　　3.2.1各單位按照《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全。

　　3.2.2機關黨總支負責局機關掃雪工作的.組織和開展。

　　3.2.3基本建設處負責檢查和清除活動板房、車棚等臨時構筑物房頂?shù)姆e雪工作。

　　3.2.4風景園林處負責檢查和清除景區(qū)內(nèi)尤其是道路兩側樹木上的積雪工作。

　　3.2.5經(jīng)營管理處負責督促駐區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的掃雪消險工作。

　　3.3雪前日常準備工作

　　3.3.1加強雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。

　　3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風景園林處提供，領取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。

　　3.3.3做好指揮疏導準備。

　　3.3.4認真排查環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。協(xié)調基建、園林等部門，對可能出現(xiàn)問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。

　　3.3.5其他各成員單位也要根據(jù)任務分工，做好應急準備工作。

　　4保障措施

　　4.1通訊保障

　　應急指揮部、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機必須晝夜開通，各類通訊工具完好，保持聯(lián)絡暢通，必要時可直接報告局領導，隨時聽從指揮部的指令，手持對講機按規(guī)定使用。

　　4.2制度保障

　　加強信息反饋和請示報告制度。保證信息及時暢通。

　　4.3日常檢查

　　加強對景區(qū)掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準備，雪中除雪的同時，在雪后環(huán)境恢復過程中，相關職能部門要加強對水電、設備及園林綠化的管理，減少損失。

低溫冰雪天氣應急預案4

　　為應對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學工作正常開展，特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。

　　一、組織領導

　　應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各班班主任、保安和全體后勤人員

　　二、安全預防工作

　　學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié)，要立即進行整改，落實嚴密的防范措施，確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據(jù)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排，采取停課措施。

　　三、優(yōu)化校園環(huán)境

　�。�1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內(nèi)及學校大門口交通暢通、安全。

　�。�2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過重造成垮塌。

　�。�3）嚴格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行，停放有序。

　　四、加強師生宿舍管理

　　（1）完善學生宿舍管理制度，嚴禁宿舍內(nèi)使用非學校配置的.電器，嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍，禁止教職工和學生私自使用加熱電器。

　�。�2）低溫冰雪天氣來臨前，應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學生及時添加衣被，做好保暖。

　�。�3）檢查取暖設備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。

　�。�4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。

　　五、熱情關心學生

　　（1）正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下，可以適當延遲上課、提前放學，并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學生以健康積極的心態(tài)投入學習。

　�。�2）及時與家長溝通，查明缺勤學生原因、去向，匯總學生出勤情況。

　�。�3）提高食堂服務水平和質量，確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應，防止燙傷。

　�。�4）禁止在教學區(qū)打雪仗，禁止把冰雪帶入室內(nèi)。

　�。�5）在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑，注意上下樓梯安全。

　　（6）體育等室外課程作適當調整。

　　六、強化安全教育

　　全面增強師生安全意識，教育學生注意上下學交通安全，提高自護自救能力，防止發(fā)生各種事故�？梢酝ㄟ^發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作，不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。

　　七、及時上報信息

　　校園內(nèi)及學生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛(wèi)工作人員和學校領導、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。

　　八、解除預警

　　根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預警應急響應，恢復正常教育教學秩序。

低溫冰雪天氣應急預案5

　　一、指導思想

　　堅持“統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時，各相關單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　二、工作原則

　　（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對準備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。

　�。�2）統(tǒng)一領導、分級負責。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區(qū)）、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。

　�。�3）依法規(guī)范、平戰(zhàn)結合。根據(jù)相關法律法規(guī)，按照依法行政的要求，推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。

　　三、組織機構

　　成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調工作開展。（附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應急領導小組）

　　四、應對雨雪冰凍天氣措施

　　1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區(qū)）、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳，提高群眾預防及自我保護意識。

　　2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易出現(xiàn)道路交通安全隱患的.區(qū)域及路段采取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

　　3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目及企業(yè)防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，把損害降到最低。

　　4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除，確保扶貧工作穩(wěn)步推進。

　　5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時開展救災救助工作，滿足群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。

　　6、中心校要切實做好轄區(qū)內(nèi)各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并及時報告，盡早整改排除。做好停復課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。

　　7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時，確�？焖偻度霊本仍斨�。各村（居、社區(qū)）應當協(xié)調1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設施要進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。

　　8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

　　9、各村（居、社區(qū)）、相關單位要強力補短板，深入推進基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理，及時轉移受威脅區(qū)域群眾，確保人民生命安全。

　　10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內(nèi)響應。

　　五、應急物資儲備

　　西湖景區(qū)街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資安全。

　　六、紀律保障和責任追究

　　建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時排查、排除隱患，未發(fā)生嚴重事件的單位和個人，將進行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關規(guī)定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴肅處理。

低溫冰雪天氣應急預案6

　　為了及時妥善處理雨雪災害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災害天氣來臨時的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我區(qū)文化旅游及文物安全，按照上級有關部門的要求和區(qū)文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行業(yè)雨雪災害天氣應急預案。

　　一、領導小組主要職責：

　　1、指揮有關人員立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排相關科室人員開展相關的搶險排�；驅嵤┣缶裙ぷ�。

　　3、根據(jù)需要督促文化經(jīng)營場所、景區(qū)（點）、文物古建筑負責單位（個人）對人員進行疏散，并根據(jù)事件性質，及時報請上級有關部門。

　　4、根據(jù)需要對文化旅游及文物事故現(xiàn)場采取控制措施。

　　二、應急措施

　　1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高系統(tǒng)內(nèi)人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據(jù)惡劣天氣事件的預警，切實做好人員的'安全和疏散工作。

　　3、督促文化旅游企業(yè)加強應急工作投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。

　　4、各文化旅游企業(yè)在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，及時與氣象部門取得聯(lián)系，及時通知廣大游客，景區(qū)（點）停止運行。

　　5、在文旅局應急領導小組的指揮下，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

　　6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括公共文化活動場所、文化娛樂場所、文物建筑物、旅游景區(qū)（點）建筑設施、游樂設備設施和景區(qū)（點）樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

　　7、實行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。

　　8、根據(jù)發(fā)生的災害情況，各旅游景區(qū)（點）要做好游客及的穩(wěn)定工作。

　　三、預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。