冬季森林火災的應急預案（通用9篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家整理的冬季森林火災的應急預案（通用9篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
冬季森林火災的應急預案1
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3、地質(zhì)災害應急演練（上午11點到12點）
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
冬季森林火災的應急預案2
一、成立領(lǐng)導小組，明確各片區(qū)責任人
為建立健全次塢鎮(zhèn)森林火災應對工作機制，提高火災發(fā)生時的處置能力，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施有力，最大程度上減少森林火災造成的損失，保護次塢鎮(zhèn)森林資源，維護生態(tài)安全，現(xiàn)將火災發(fā)生時各崗位職責及人員名單明確如下：
�。ㄒ唬┥窒乐笓]組
次塢鎮(zhèn)森林消防指揮機構(gòu)負責火災發(fā)生時現(xiàn)場消防工作的總體組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組長：
副組長：
組員：
蔡鵬倫
應利明
下設(shè)森林消防滅火辦公室，由趙同志任辦公室主任，負責傳達森林消防指揮組下達的命令，調(diào)配駐村干部、村干部、專職消防員與應急分隊；由張同志任副主任，負責協(xié)調(diào)各片組開展救火工作。
（二）聯(lián)絡組
聯(lián)絡組成員主要負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部、各相關(guān)站所、各村救火隊伍的聯(lián)系，以及火災信息報送，消防車調(diào)配，消防物資落實，現(xiàn)場疏散人員等工作。
組長：
組員：
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M
在發(fā)生森林火災期間后勤保障組主要負責傷員轉(zhuǎn)移。
組長：
組員：
�。ㄋ模┥戏迤株�
隊長：
隊員：
（五）大橋片分隊
隊長：
隊員：
�。┧及财株�
隊長：
隊員：
�。ㄆ撸⿲Ｂ毾狸�
隊長：
隊員：
二、報警程序
一旦發(fā)生森林火情，護林員和火情發(fā)生地村民委員會要第一時間向鎮(zhèn)防火辦、派出所報告，火情發(fā)生報警時間要求在10分鐘以內(nèi)。報警電話：。
三、接火警后處置程序
各片區(qū)分隊長、駐村干部、節(jié)假日期間帶班領(lǐng)導和值班人員在接到火警后應立刻趕赴現(xiàn)場。
（一）及時了解、準確匯報：
1、及時摸清火情：起火時間、地點、位置
2、及時了解起火地的樹種、當時風力、風向
3、及時報告森林撲火指揮組
�。ǘ└鞑块T啟動應急反應預案：
1、火場撲救指揮：一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)森林防火指揮組及時制定撲救隊伍、撲救物資、及時向上級報告撲火情況，決定是否需要支援。
2、現(xiàn)場撲救：接警15分鐘內(nèi)，專職消防隊員、應急分隊必須趕到火場，確定救火人數(shù)，調(diào)運撲火設(shè)備，攜帶專業(yè)救火設(shè)備進入火場，各組需要保持手機等通訊設(shè)備通暢，與帶隊領(lǐng)導保持聯(lián)系。
3、后勤保障：后勤組人員在接通知后20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療救護隊伍，安排專人購買食物、水。
四、撲救后的處理
在火勢得到控制后進行后期處理工作。
1、安排人員排查起火地，確保無再燃情況發(fā)生。
2、調(diào)查受災情況，做好及時上報。
3、災民的安置以及傷亡人員的撫恤（鎮(zhèn)民政部門負責相關(guān)工作）。
冬季森林火災的應急預案3
一、預防森林火災
１、宣傳森林防火，增加人們的防火意識。利用森林防火宣傳車，在人群密集的.地方、路段利用高音喇叭宣傳森林防火。各村根據(jù)本村實際，采取敲鑼、吹哨、夜呼等方法，告誡村民提高防火意識，挨家挨戶發(fā)放《鄉(xiāng)森林防火公告（責任書）》，每村在進山道口、重點位置設(shè)立森林防火警示牌，書寫防火標語，在全鄉(xiāng)中心學校扎實開展森林防火“五個一”活動。
２、控制火源，杜絕火種。
森林防火期為每年的11月1日至次年的4月30日，在防火期內(nèi)，特別是高火險氣，在重要進山道口設(shè)立卡點，對進山人員進行登記，嚴禁進山人員帶火種進入林區(qū)。
�。�、開展森林防火巡查，以專職巡查員為主，對全鄉(xiāng)易發(fā)生火災山塊地段進行巡查，高火險氣同時啟用臨時巡查員，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，一旦發(fā)現(xiàn)火情，應立即報告，及時撲救。
二、火警報告
�。�、發(fā)現(xiàn)火情必須立即報告所在辦事處和村。就近組織村民進行撲救，并同時向鄉(xiāng)森林防火指揮部報告。鄉(xiāng)森林防火指揮部立即向縣森林防火指揮部報告。
�。�、報告內(nèi)容
�、倨鸹鸬攸c、火場山名、附近村名；
②起火時間和發(fā)現(xiàn)時間；
�、燮鸹鹪�；
④被燒面積、火勢蔓延情況；
�、莼饒鲋車h(huán)境（如村莊、樹木疏密等）；
�、迵渚惹闆r：如撲火措施、撲火人員、撲火工具等；
�、咔把刂笓]員姓名、聯(lián)系方式、電話號碼，有無傷亡；
�、嘤惺裁匆�。
三、撲火力量和撲火方案
各辦事處在接到火警報告后，應立即組織附近青壯年上山撲火，嚴禁老年人、殘疾人、孕婦、中小學生和其他未成年人參加撲救森林火災，鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)火情報告情況，就近、就便派半專業(yè)撲火隊協(xié)助撲救，其他半專業(yè)撲火隊處于緊急待命狀態(tài)，一旦需要相繼出動撲救。
四、滅火器具
鄉(xiāng)里為每只半專業(yè)撲火隊配備一定數(shù)量的風力滅火器、撲火拖把、柴刀等撲火工具。
五、交通工具
一旦發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)里的一切交通工具，服從撲火需要調(diào)動，必要時由黨政辦在外面租車。
六、火場監(jiān)視
火災撲滅后，現(xiàn)場指揮員必須指定人員，消滅余火，并巡查監(jiān)視火場，以防死灰復燃。
七、火災處理
�。�、根據(jù)火災損失和火災面積分級處理，一般火災由鄉(xiāng)森林防火指揮部作出處理，對重大火災和縱火案報縣森林督察大隊處理。
�。病馂那闆r進行調(diào)查、備案。
３、善后處理：
①對撲火有功的單位和個人給予物質(zhì)獎勵和表彰；
�、趯υ趽浠疬^程中，因人為因素，造成不必要的損失的人給予批評和紀律處分。
�、鄞罅π麄鲹浠鹣冗M事跡，吸取火災教訓，提高防火意識。
冬季森林火災的應急預案4
一、切實加強領(lǐng)導
1、為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在山陳村防火指揮部。
2、各有林村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程，按照“預防為主，積極撲滅”的森林防火工作方針，加強領(lǐng)導，明確分工，責任到人。
3、森林防火期間，實行領(lǐng)導帶班，防火隊員24小時晝夜值班制度。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，認真做好電話記錄，確保及時上傳下達。
二、強化宣傳，落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和禁止帶火種進山作業(yè)、游玩等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均應設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。
2、全面實行進山許可證制度，各村要修訂護林防火村民公約，明確帶火源進山、野外違章用火的處罰規(guī)定，加強火源管制。
3、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。
三、撲救準備
全鎮(zhèn)組建1支森林消防中隊，共計20人。對撲火隊員進行必要的撲火知識教育和訓練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。全鎮(zhèn)撲救力量，具體分工為：
1、指揮組
組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向市森林防火指揮部報告。指揮組由劉欣總指揮，王學山副指揮負責。
2、撲救組
負責召集各有林村護林員當向?qū)В徽偌鲹浠痍爤蟮剑坏怯洆浠痍犖閱挝�、人�?shù)、報到和上山時間，明確上山路線。撲救組由李玉華、王文濤負責，組員由鎮(zhèn)森林消防員組成。
3、后勤組
負責組織撲火機具和救援物資的調(diào)運、采購、運送、交接、分發(fā)、回收和記錄等工作。若出現(xiàn)火場撲火隊員受傷或生病需要急救時，后勤組應安排專人做好營救工作。后勤組由刁元新、劉玉學負責。
四、撲救程序
1、任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)森林防火機構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動撲救森林火災預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮組報告火情，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮組根據(jù)火情動態(tài)，向市森林防火指揮部請求增援。
4、后勤組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水和干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復燃為止。
五、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業(yè)隊突擊撲打；在危險地型條件或火情環(huán)境下，原則上不動用實屬消防大隊撲火，而應組織若干精干的專業(yè)隊伍實施突擊。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山撲火；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮撲火�！耙粓髠洹保夯饒銮謇砗褪刈o實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。
2、撲火隊員要服從命令，聽從指揮，既要以隊為單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
六、撲火器具的儲備
配備風力滅火機20臺，2、3號工具200把，手電筒20個，備足燃油200升，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加、隨時動用。
七、災后事宜
1、災后報告：森林火災發(fā)生后二天內(nèi)所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火災查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合市林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。
3、獎懲辦法：對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
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一、指導思想
1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導負責制，村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導小組成員，應在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災，撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題�；谏只馂牡耐话l(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：
（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。
�。�2）村民外出務工，防火工作難度大�，F(xiàn)在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。
（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。
�。�4）違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災的`重要原因。
�。�5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構(gòu)和職責
�。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I(lǐng)導小組
指揮長：各村（居）委會書記
副指揮長：各村（居)委會主任
成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：
1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子，組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。
（二）火情預報組
組長：鄭如剛
副組長：蔣克兵、毛盛杜
成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部
主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。
�。ㄈ┗馂木仍畱惫ぷ鹘M
組長：鄭如剛
成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、
康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責：負責組織調(diào)動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責：負責火災區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負責轉(zhuǎn)移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
�、俪跫夘A案：
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
�、诰o急預案：
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
③危急預案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
（一）初級預案的啟動
1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員：
�。�1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
（2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。
�。�3）村應急分隊聚集待令。
�。ǘ┚o急預案的啟動
1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
�。�3）村應急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
�。ㄈ┪＜鳖A案的啟動
1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）村應急隊伍到崗到位。
�。�3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。
（4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災預防
�。�1）強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預防森林火災的綜合能力。
�。�2）加強隊伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應當逐級上報。
3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因�；馂膿錅绾�，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導檢查驗收。
八、預案的管理和調(diào)動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調(diào)整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
冬季森林火災的應急預案6
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構(gòu)，并結(jié)合實際制定防火預案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災預防
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。
(二)加強隊伍建設(shè)
1、護林隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日�？醋o，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導要24小時開機，確保聯(lián)絡暢通。
(四)嚴格火源管理，消除火險隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
四、森林火災的撲救
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導匯報。村主要領(lǐng)導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時刻趕到火災現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預備隊在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導帶隊，必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領(lǐng)導、人員數(shù)量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。
3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立�；馂默F(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡暢通，領(lǐng)導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構(gòu)，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導、村主要領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領(lǐng)導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向?qū)�。醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關(guān)部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現(xiàn)場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導檢查驗收。
冬季森林火災的應急預案7
1總則
1.1編制目的
依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預防為主、預防與應急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災的應對工作。
1.4工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真組織實施各級森林火災應急預案。各相關(guān)單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。
2、分級負責，屬地為主。實行黨委領(lǐng)導下、以行政首長負責制為核心的森林防滅火責任制。依據(jù)森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災的主體，必要時，請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。
3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災時，要把保護人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學指揮、精準撲救、確保重點，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。
4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴格落實森林防滅火工作責任制，切實加強森林火災應急救援準備，確保反應快速、處置得當。
1.5災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
1、特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。
2、重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。
2組織指揮體系
2.1市森林防滅火指揮機構(gòu)
市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災事故的應急指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設(shè)在市應急管理局，承擔指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊等。
2.2市森防指成員單位職責
1、市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體及時播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災事故發(fā)生時寺廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實森林防滅火職責。
3、市發(fā)改委：及時了解災情，負責災后基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。
4、市經(jīng)信局：負責組織協(xié)調(diào)救災現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。
5、市教育局：負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學納入教育內(nèi)容；當學校周邊發(fā)生森林火災時，及時組織學校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。
6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。
7、市公安局：負責指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。
8、市民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作；協(xié)調(diào)做好火災傷亡人員的善后工作。
9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算，落實森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資金。督促各區(qū)、縣（市）落實森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔森林防滅火行業(yè)管理責任，指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；負責提供森林防滅火應用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時提供火災影像資料及火燒跡地面積圖；指導當?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導工作和森林火災先期撲救工作。
11、市交通運輸局：負責救災時應急交通運輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題，通知路橋收費站開設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災車輛，確保撲火物資和人員運送到位。
12、市水利局：負責做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復，加強“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施，落實森林防滅火職責。
13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災時農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負責協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。
14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區(qū)森林火災事故發(fā)生時旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實森林防滅火職責。
15、市衛(wèi)生健康委：負責協(xié)調(diào)森林火災中受傷人員的救治，當事發(fā)地縣級醫(yī)療機構(gòu)無法滿足救助需要時，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應急管理局：組織開展森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林防滅火工作；負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練；組織指導災情核查、損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。
17、市市場監(jiān)管局：負責全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
18、市氣象局：負責做好氣象服務工作，及時提供天氣預報、天氣實況服務，組織管理林區(qū)雷電災害防御工作，適時實施人工降雨作業(yè)，同時做好火險預報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。
19、紹興電力局：負責穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災的撲救工作。
20、市消防救援支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救行動。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。
22、武警紹興支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動。
各成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)市森防指的要求，承擔與其職責相關(guān)的其他工作。
2.3撲火前線指揮部
森林火災撲救工作由當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構(gòu)負責指揮�？缈h域的森林火災撲救工作，由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮，市森防指負責協(xié)調(diào)、指導�？缡杏虻闹卮�、特別重大森林火災撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機制。
各級森林防滅火指揮機構(gòu)應根據(jù)相關(guān)預案和工作需要，在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構(gòu)，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學撲救森林火災，向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4專家咨詢機構(gòu)
各級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，為森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議，必要時參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動。市專家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。
2.5區(qū)、縣（市）指揮機構(gòu)
縣級政府應當設(shè)立森林防滅火指揮機構(gòu)（以下簡稱“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導下，負責其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
3火險預警、監(jiān)測和信息報告
3.1火險預警
3.1.1預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個等級。
3.1.2預警發(fā)布
各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時，市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。
3.1.3預警響應
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預警信息迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。
藍色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險預警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況。
黃色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加強森林防滅火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。
橙色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，在重點區(qū)域設(shè)卡布點，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準備。
紅色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加大預警信息播報頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進山入林主要路口設(shè)卡布點，及時消除森林火災隱患。當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
3.2林火監(jiān)測
市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，及時督促各地核查和反饋熱點情況，掌握全市火情動態(tài)。森林火災發(fā)生地通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。
3.3信息報告
森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構(gòu)按照森林火災信息報送有關(guān)規(guī)定，及時、準確、規(guī)范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦，并及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機構(gòu)。
下列重大、緊急火情信息應遵循以下規(guī)定：
1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災，應按要求立即報告市委市政府總值班室：
�。�1）過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。
�。�2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。
�。�3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。
�。�4）受災50戶以上或直接經(jīng)濟損失150萬元以上的森林火災。
�。�5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
（6）其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的，應立即報告省森防指：
（1）接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
�。�2）對已上報的正在撲救的森林火災，應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
�。�3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
�。�4）特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護價值森林安全的森林火災；24小時尚未撲滅明火的森林火災；需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。
4應急處置
4.1應急響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量�；馂陌l(fā)生后，鄉(xiāng)級指揮機構(gòu)主要負責人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構(gòu)分別負責指揮撲救，同時啟動相應的森林火災應急響應；明火6小時仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負責人必須趕到火災現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負責人必須趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的，市森防指啟動應急響應，市政府分管領(lǐng)導趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導趕到火災現(xiàn)場指揮撲救。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。
森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，市級應對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.1.1Ⅳ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅳ級響應：
（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
2、響應措施
�。�1）市森防指辦進入應急狀態(tài)，及時掌握火情信息，研判火災發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.1.2Ⅲ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅲ級響應：
�。�1）森林火災初判達到重大森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。
2、響應措施
在Ⅳ級響應基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急措施：
（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
（2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)的請求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
（3）市氣象局提供火場天氣預報和火場天氣實況等信息，啟動人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。
4.1.3Ⅱ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅱ級響應：
�。�1）森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過600公頃。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時未得到有效控制的森林火災。
2、響應措施
在Ⅲ級響應基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）市森防指負責人率相關(guān)人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組�；饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒Ｕ衔镔Y的`調(diào)動和調(diào)撥，由市現(xiàn)場指揮部下達命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。
�。�3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確�？鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡工作。
（4）市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實時提供火場氣象服務，組織開展人工增雨作業(yè)。
�。�5）協(xié)調(diào)市級媒體加強撲火救災宣傳報道。
�。�6）根據(jù)實際需要，向省森防指請求支援。
4.1.4Ⅰ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指向市政府報告，并建議啟動I級響應。必要時，市政府直接決定啟動Ⅰ級響應。
（1）森林火災初判達到特別重大森林火災。
�。�2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失巨大。
�。�3）市內(nèi)撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。
2、響應措施
在Ⅱ級響應基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災撲救；
�。�2）啟動森林火災撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；
�。�3）加強高保護價值森林、重要設(shè)施和重大危險源的保護，防止次生災害發(fā)生；
�。�4）調(diào)派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；
（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通；
�。�6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導；
�。�7）根據(jù)實際需要，請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務；
�。�8）按照省森防指派出的工作組情況，落實相應保障工作。
4.2處置措施
4.2.1組織撲火
�。�1）組織與動員
發(fā)生火災時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標單位及有關(guān)部門應當立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。
當火災蔓延無法控制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時，縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調(diào)令當?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要，對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調(diào)度，開展支援撲救行動。
當事發(fā)地縣級撲救力量不足時，根據(jù)縣森防指的請求和實際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
�。�2）裝備調(diào)度
根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進行科學有效調(diào)配。
�。�3）撲火規(guī)則
撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準確分析火場各要素，迅速形成火災撲救方案，向各撲火隊伍下達命令。火災現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。
撲救森林火災的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，堅持以人為本、科學撲救，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應當加以勸阻。
4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，應及時果斷采取有效阻火措施，依照預定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。
4.2.3救治傷員
派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設(shè)立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.5保護重要目標
自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護價值森林受到森林火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍，采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，全力消除威脅，確保目標安全。
軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標周圍必須安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時，應急開設(shè)的阻隔帶應符合安全距離的要求。
4.2.6維護社會治安
當?shù)毓矙C關(guān)在森林火災撲救現(xiàn)場派出警力維護交通秩序，加強火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
4.2.7火案查處
當?shù)毓矙C關(guān)第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災案件偵查破案工作。
4.2.8發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.9火場清理
森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查驗收達到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。
4.2.10應急終止
在森林火災全部撲滅后，由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應，宣布應急結(jié)束。
5后期處置
5.1火災評估
森林火災撲滅后，各級應急管理部門按相應等級（一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關(guān)部門及時對森林火災進行調(diào)查和評估，向當?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報告，按要求建立火災檔案�？缧姓䥇^(qū)域的森林火災，由共同的上一級應急管理部門協(xié)調(diào)。必要時，由省森防指組織有關(guān)單位進行實地核查。
5.2工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，森林火災發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構(gòu)及時進行總結(jié)，分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，按規(guī)定時限上報當?shù)卣褪猩乐�。市森防指向省森防指上報重大、特別重大森林火災撲救工作總結(jié)和調(diào)查報告。
5.3獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責任。
6綜合保障
6.1隊伍保障
各級森林防滅火指揮機構(gòu)應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
撲救森林火災以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主，以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時，可向市、省森防指請求支援，調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。
6.2技術(shù)保障
建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡，健全火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備、機動通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，為撲火工作提供通信和信息保障。
應急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)�，匯集各領(lǐng)域?qū)＜覍W者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構(gòu)負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。
6.3物資保障
市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務，建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備和通信器材，并及時進行維護和更新，確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。
發(fā)生森林火災時，先動用當?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時，上一級森林防滅火指揮機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資，由當?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。
6.4資金保障
各級政府應當將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費，按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》執(zhí)行。
6.5培訓演練
預案實施后，市森防指會同有關(guān)部門適時組織預案的宣傳、培訓和演練（每三年不少于1次演練）。
7預案管理
本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時組織修訂，報市政府批準后實施。
縣級政府應根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際，制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實用性和可操作性，市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實情況進行監(jiān)督檢查。
本預案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號）同時廢止。
冬季森林火災的應急預案8
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。
一、預防森林火災
1.加強領(lǐng)導。建立森林防火領(lǐng)導小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責任區(qū)主要負責人為組員，并劃分責任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導帶班，責任到人的預防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。
冬季森林火災的應急預案9
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責
(一)本預案啟動后，園區(qū)森林防火領(lǐng)導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話：)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領(lǐng)導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二）園區(qū)森林防火領(lǐng)導組職責
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三）園區(qū)森林防火領(lǐng)導組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負責人為成員。
(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導組報告，并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：
領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災時，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災現(xiàn)場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃�；馂膿渚冉Y(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區(qū)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調(diào)查及評估總結(jié)：火災撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié)，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究相關(guān)責任。