渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案(通用9篇)
在我們平凡的日常里,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 1
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
。1)預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報告、早處置。
。2)以人為本,減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對。
。5)各地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”),局長擔(dān)任指揮長,各位副局長為副指揮長,成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達(dá)應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;
。2)評估應(yīng)急救援效果,適時調(diào)整方案,下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令;
。3)貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示;
。4)檢查局屬單位、局屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實(shí)情況;
(5)及時向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況;
。6)承辦上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)
(1)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查,統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況,保障車輛的安全通行;按照局應(yīng)急指揮部的要求,組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)市公路管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進(jìn)行安全性評估,負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪,保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行;負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息;統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量,指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。4)市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司:按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量,為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。5)市公共交通集團(tuán)有限公司:按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。6)其他成員單位:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作;
(2)負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息;
(3)接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息,及時向局應(yīng)急指揮部報告;
。4)負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作;
。5)收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息,編寫應(yīng)急工作日報;
。6)負(fù)責(zé)接警值班工作;
。7)負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況,并提出對策建議;
(8)承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3.2應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由分管副局長任組長,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長,局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
、儇(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位;
、诟鶕(jù)局應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件;負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá);
③負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
④負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作;
、葚(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;
、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。2)公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長,局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
、儇(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通;
、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;
、圬(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作;
、軘M定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案;
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。3)運(yùn)輸保障小組
由局綜合運(yùn)輸科科長任組長,局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。
、儇(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;
、谪(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;
③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;
、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;
、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。4)總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;
②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”)要求,或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級時,派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動,組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下:
。1)參與市人民政府組織開展的.應(yīng)急處置工作,并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況;
。2)負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮,并保障作業(yè)安全;
(3)提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持;
。4)協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作;
。5)指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報情況;
(6)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是:
(1)對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議;
。2)對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
(4)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢;
。5)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)
各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作;及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況;迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告;對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時,報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣,趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶,季風(fēng)顯著,四季分明,冬季寒冷,易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域,境內(nèi)河流眾多,水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港,在水路運(yùn)輸中地位顯著;春哟┏嵌^,市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐,本市公路交通發(fā)達(dá),境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍,船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故,會導(dǎo)致公路、水路交通中斷,船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3.2重點(diǎn)監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息,局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事(港航)管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級
3.4預(yù)警信息發(fā)布
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,上報局應(yīng)急指揮部,并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后,局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng):
Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布;Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(2)局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話;
。3)成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
(4)按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作;
。5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通;
。6)當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時,報請省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告,請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開局應(yīng)急指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作;
(2)局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話;
。3)成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
。4)按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作;
。5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告;
。2)局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
。3)根據(jù)災(zāi)情情況,局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
。4)負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰,保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
(5)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求;
(2)根據(jù)災(zāi)情情況,指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作;
。3)負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰,保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
。4)指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作,組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后,Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止;Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
(2)災(zāi)情發(fā)生后,局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情報告和評估
6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息,由局應(yīng)急指揮部匯總,報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,迅速報告局應(yīng)急指揮部,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后,局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組,對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
。1)市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作,制定恢復(fù)重建工作方案。
。2)市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
。3)積極向上級部門爭取資金,及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,及時下?lián)芫葹?zāi)資金,確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能,結(jié)合實(shí)際情況,儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善應(yīng)急預(yù)案,確?寡┓纼鼍葹(zāi)工作順利開展。
市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),制訂社會動員方案上報本級人民政府,動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時,向本級人民政府提出請求,請求動員社會力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明,采取必要的安全防護(hù)措施。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃,至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道,加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
。1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進(jìn)行修訂;
(2)局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市交通運(yùn)輸局備案;
(3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋;
。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 2
為依法、科學(xué)、高效、有序防范和應(yīng)對臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害給全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)帶來的不利影響,切實(shí)提高交通運(yùn)輸防災(zāi)抗災(zāi)能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
。ǘ┻m用范圍。本預(yù)案適用于杭州交通運(yùn)輸系統(tǒng)對臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
。ㄈ┓结樤瓌t。堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、安全第一”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動處置”的原則。
二、應(yīng)急工作體系及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺抗雨雪冰凍應(yīng)急指揮部(以下簡稱“三防”應(yīng)急指揮部),由市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任總指揮,分管安全應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副總指揮,其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,各直屬單位、機(jī)關(guān)各處(室)及屬地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人為成員。
主要職責(zé):在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作;傳達(dá)貫徹落實(shí)上級“三防”有關(guān)指示精神,研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、下達(dá)指令等工作。
。ǘ┤粘9ぷ鳈C(jī)構(gòu)及職責(zé)。“三防”應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在局安監(jiān)處,辦公室主任由局安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人兼任。管理中心協(xié)助承擔(dān)相關(guān)事務(wù)性工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急日常工作;傳達(dá)貫徹執(zhí)行“三防”應(yīng)急指揮部各項(xiàng)指令;向“三防”應(yīng)急指揮部和有關(guān)單位提供氣象、水文等預(yù)警信息;指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實(shí)應(yīng)急搶險隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作;編制、修訂全市交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)開展演練;根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好值班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作。
。ㄈ┏蓡T部門及職責(zé)。
各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸局(錢塘新區(qū)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局)參照本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照屬地管理原則,在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本地區(qū)“三防”應(yīng)急管理工作;
交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣噶,具體執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急救援保障任務(wù);負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急搶險隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作;編制、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)開展演練;及時反饋現(xiàn)場應(yīng)急處置情況,提出下步工作意見建議;根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作;
機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)做好值班值守、后勤保障、對外宣傳、人員調(diào)配、效能監(jiān)察、經(jīng)費(fèi)保障、科技信息化支撐、運(yùn)力物資協(xié)調(diào)等工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急工作組及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要,“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、搶險救援組、督查指導(dǎo)組、后勤保障組,分工落實(shí)“三防”應(yīng)急各項(xiàng)任務(wù)。(詳見《杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺抗旱及抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案指揮調(diào)度手冊》)
三、預(yù)防預(yù)警
(一)監(jiān)測預(yù)警。局指揮中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、汛情及雨雪冰凍等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,對災(zāi)害可能影響的范圍開展風(fēng)險評估和分析,及時發(fā)布風(fēng)險提示;及時接收天氣預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,并將有關(guān)信息及時向行業(yè)管理部門發(fā)布,各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時向管理對象發(fā)布預(yù)警信息,通知相關(guān)單位、部門和人員做好防臺防汛和抗擊雨雪冰凍工作。
(二)預(yù)防行動。局指揮中心發(fā)布預(yù)警信息時,各單位應(yīng)及時檢查本單位應(yīng)急車輛(船只)、隊(duì)伍、通訊、物資、裝備的準(zhǔn)備情況;檢查所轄區(qū)可能受災(zāi)害影響區(qū)域的交通設(shè)施、重要點(diǎn)位準(zhǔn)備情況,分析本部門本單位可能面臨的'風(fēng)險并采取相應(yīng)的預(yù)防性措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)指令,我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)對應(yīng)啟動、調(diào)整、結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級。遇省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況,以市防指、市抗雪辦指令為準(zhǔn)。
根據(jù)影響范圍和程度不同,應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個等級:特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。
(一)I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。啟動I級響應(yīng)時,總指揮主持會商;啟動Ⅱ級響應(yīng)時,常務(wù)副總指揮主持會商!叭馈睉(yīng)急指揮部各成員均需參加,必要時可通過視頻連線等方式與相關(guān)區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門會商。
1.局安監(jiān)處、運(yùn)輸處、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報,分析臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢,提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議;做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對接聯(lián)系,及時將上級有關(guān)精神傳達(dá)到位;負(fù)責(zé)與橫向部門的溝通協(xié)調(diào)。
2.局辦公室負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守,做好后勤保障;負(fù)責(zé)向市委市政府值班室報送重要信息,保證OA系統(tǒng)24小時落實(shí)人員值守,及時收發(fā)上級有關(guān)指令、文件。
3.管理中心領(lǐng)導(dǎo)帶班,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與,做好值班值守工作;強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)保障,及時傳達(dá)上級指令和災(zāi)情情況,協(xié)助提供決策支持;負(fù)責(zé)與省廳相關(guān)中心聯(lián)系溝通;負(fù)責(zé)信息收集和指令發(fā)布,每天7時、11時、16時前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災(zāi)情和工作舉措信息。
4.交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)帶班,并安排處級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐局指揮中心,局指揮中心為其安排專門指揮席位,負(fù)責(zé)分線指揮,具體落實(shí)船舶、車輛停運(yùn),緊急駁運(yùn),搶通保暢等各項(xiàng)工作措施;
5.各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門,交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險保暢措施,并按照市局指令,每天6時、10時、15時前通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報送災(zāi)情和工作舉措信息。
。ǘ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)!叭馈敝笓]部辦公室主任主持會商,局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人參加,提出抗災(zāi)工作意見建議,各單位應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)值班值守。
1.管理中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好值班值守工作,每天15時前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災(zāi)情和工作舉措信息。
2.各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門,交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險保暢措施,并通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報送災(zāi)情和工作舉措信息。
。ㄈ┱{(diào)整和結(jié)束。收到上級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或解除應(yīng)急響應(yīng)指令時,“三防”應(yīng)急指揮部和各屬地交通運(yùn)輸主管部門可視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間各單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人必須保持24小時電話暢通,相關(guān)人員信息發(fā)生變化的應(yīng)在24小時內(nèi)向局指揮中心報備。
(二)應(yīng)急資源保障。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會力量相結(jié)合的保障方式,優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心和各屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械裝備、應(yīng)急物資,動態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫。有條件的,還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險基地建設(shè)。
。ㄈ┡嘤(xùn)和演練。各有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn),提高行業(yè)、企業(yè)兩個層面應(yīng)急知識儲備,并按有關(guān)規(guī)定積極組織開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
六、災(zāi)后恢復(fù)
。ㄒ唬┚葹(zāi)。遭到毀壞的公路、航道、橋梁以及防災(zāi)抗災(zāi)專用通訊設(shè)施應(yīng)盡快組織搶修并恢復(fù)功能。
。ǘ⿷(yīng)急資源補(bǔ)充。針對應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實(shí)際,及時補(bǔ)充完善。
。ㄈ┛偨Y(jié)評估。每次災(zāi)害過后,各部門各單位針對抗災(zāi)搶險各方面各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評估,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),以進(jìn)一步做好搶險救災(zāi)工作。
七、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市局安監(jiān)處牽頭制定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。原則上每2年修訂一次,遇特殊情況及時修訂。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,制定本單位“三防”應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究。對“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報請省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰;對在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由局“三防”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案>的通知》(杭交發(fā)〔2014〕75號)同時廢止。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 3
為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對工作,及時、妥善采取處置措施,確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長:小平
副組長:小會、小平、小國、小威、小霞、小斌
成員:局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人,局各科室負(fù)責(zé)人。
各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動,指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
。ǘ┭芯恐贫☉(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
。ㄈ┙邮丈霞墤(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部報送交通部門重大突發(fā)事件情況。
。ㄋ模⿷(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┛h公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。
2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時,保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補(bǔ)給及時。
3.及時維修鏟土車等各類重型機(jī)械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時無法搶通的,采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。
(二)縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。
2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),及時發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對難以保障安全的.線路和路段,要采取改線、改道、停班等措施。
3.預(yù)留機(jī)動運(yùn)力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運(yùn)輸高峰時段,按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊螅皶r調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。
(三)縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
。ㄋ模┛h交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
1.組織應(yīng)急人員,迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時間趕往現(xiàn)場,圍護(hù)現(xiàn)場秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險情報告、運(yùn)輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理,必要時停運(yùn)、停渡。
。ㄎ澹┚謾C(jī)關(guān)各科室
局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。
四、應(yīng)急處置
(一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時指揮小組,研究制定處置方案,第一時間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援處置。
2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時,協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時開辟繞行線路。
3.儲備好應(yīng)急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等,隨時備用。
。ǘ┑缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時,縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開展工作,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
3.根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。
4.確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
。ㄈ┲蛋嘀凳、信息宣傳應(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時間向縣局報告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時的原則,做好信息發(fā)布工作。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 4
為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作,積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會正常運(yùn)行,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》(浙政發(fā)〔20xx〕12號)、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》(杭防指〔20xx〕3號)、《富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(富政函〔2014〕164號)等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于富陽區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力,最大程度降低災(zāi)害損失。
。ǘ┙y(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求,做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。
。ㄋ模┮揽咳罕、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)組織指揮體系
富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)組成。富陽區(qū)防汛防臺抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé),負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室(以下簡稱抗雪辦),負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
總指揮:區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長、區(qū)政府城建分管副區(qū)長
成員:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽廣播電視臺、富陽日報社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽分局、生態(tài)環(huán)境富陽分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司、移動富陽分公司、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、開發(fā)區(qū)集團(tuán)、富春山居集團(tuán)、杭州富春灣集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)。
(二)工作職責(zé)
1.區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)富陽區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制,研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案,指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí);督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災(zāi)工作,聯(lián)絡(luò)駐杭部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.區(qū)抗雪辦職責(zé)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,主要職責(zé)為:承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,并組織實(shí)施,組織抗雪防凍工作會商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關(guān)部門,做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
五、預(yù)警分級
暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》(浙政辦發(fā)〔20xx〕12號)發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下:
。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號
藍(lán)色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響:12小時內(nèi),降雪量達(dá)4毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響:12小時內(nèi),降雪量達(dá)6毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響:6小時內(nèi),降雪量達(dá)10毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響:6小時內(nèi),降雪量達(dá)15毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加10厘米以上。
。ǘ┑缆方Y(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰:12小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰:6小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號:已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,預(yù)計低溫和降雨(雪)還將持續(xù),道路結(jié)冰可能加重,可能對道路交通造成嚴(yán)重影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰,并將持續(xù)。
。ㄈ┑蜏仡A(yù)警信號
橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至—5攝氏度以下,或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至—8攝氏度以下,或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預(yù)警信號,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各防指成員單位按照各自職責(zé),做好相應(yīng)抗雪防凍工作。
。ㄒ唬艏墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行動員部署。
4.區(qū)抗雪辦值班。
5.區(qū)氣象局每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報;區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局(交警大隊(duì))、區(qū)城管局每日16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)城區(qū)、道路等運(yùn)行情況。
6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日16時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日16時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
。ǘ蠹墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時,由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局(交警大隊(duì))、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會商。
2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.區(qū)抗雪辦主任值班。
4.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局(交警大隊(duì))、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)防指主要成員單位啟動值班。
5.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局(交警大隊(duì))、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長進(jìn)駐區(qū)防指值班。
6.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報;區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局(交警大隊(duì))、區(qū)城管局每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路、鐵路通行運(yùn)輸情況。
7.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。
8.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.區(qū)防指所有成員單位啟動值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報;區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。
9.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。
10.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
(四)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署,全體成員參加,并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時,提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指總指揮值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
8.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。
9.區(qū)氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,隨時更新預(yù)報;區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán)、消防救援大隊(duì)等單位每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。
10.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、12時、16時報告工作動態(tài)。
11.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范和處置工作。
。ǘ⿷(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量,由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時,區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機(jī)關(guān)、社會和軍隊(duì)等力量,組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,必要時向社會公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍,并配置工程搶險車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實(shí)區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍,并配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊(duì)伍,積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,及時啟動通信保障方案,調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源,組織實(shí)施通信保障工作。
(四)資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。財政和審計部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證?顚S,提高資金使用效益。
。ㄎ澹┍転(zāi)場所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
。┥鐣⻊訂T保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級政府應(yīng)加強(qiáng)對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
。ㄆ撸┘夹g(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī),?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,及時組織專家,指導(dǎo)抗雪防凍工作。
七、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時,由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,引導(dǎo)市民以及社會團(tuán)體,按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置,共同做好抗雪救災(zāi)工作。
八、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,或暴雪和低溫冰凍得到有效處置,災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕,區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
九、救災(zāi)與重建
。ㄒ唬┽槍Ξ(dāng)年抗雪防凍搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,及時將物資裝備補(bǔ)充到位。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,并報送區(qū)抗雪辦。
十、培訓(xùn)與演練
(一)培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要定期、不定期地組織人員加強(qiáng)抗雪防凍知識培訓(xùn)。
(二)演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十一、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案(試行)》(富氣防辦〔2015〕3號)同時廢止。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作,有效應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件,及時采取針對性措施,快捷高效有序地組織應(yīng)急處置,確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預(yù)案。
。ǘ┦褂梅秶
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰,嚴(yán)重影響到交通安全運(yùn)行,影響到社會生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給,并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
在縣交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時,適用本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),及時排除險情,保障公路、水路暢通,確保運(yùn)輸安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立舒城縣交通運(yùn)輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運(yùn)輸指揮部。
指揮長由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任:副指揮長由縣交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔(dān)任;成員由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心,應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組,由公路服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長;道路運(yùn)輸保障組,由縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長;水上運(yùn)輸保障組,由縣港航服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長;后勤保障組、宣傳報道組,由局辦公室負(fù)責(zé)人任組長。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
指揮長職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作,積極響應(yīng)省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)搶險救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系,在需要發(fā)動社會力量和軍隊(duì)時向縣人民政府匯報,并向有關(guān)單位和部門發(fā)出救援請求。
副指揮長職責(zé):協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作,具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。
指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,向指揮長等報告工作相關(guān)情況,收集有關(guān)情況,按要求及時上報,做好值班記錄。
道路運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲備,按照縣政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員,督促運(yùn)輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
公路暢通保障組職責(zé):按照縣政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
水上運(yùn)輸保障組職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣水路運(yùn)輸保障工作,按照縣政府和指揮長命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險人員和運(yùn)輸船舶,做好應(yīng)急救授保障工作,協(xié)助政府和有關(guān)部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決在水上運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
后勤保障組職責(zé):及時掌握和了解救災(zāi)情況,按照縣政府和指揮長命令,做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報道工作,發(fā)布各類信息。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)分為四級:
1.四級響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報有雪情時,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
2.三級響應(yīng)
當(dāng)降小雪時,調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
3.二級響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門給予解決相關(guān)問題,上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題,同時按信息通報的要求上報信息。
4.一級響應(yīng)
當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報告當(dāng)?shù)厝嗣裾埱髣訂T協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
(二)預(yù)防準(zhǔn)備
各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時節(jié)特點(diǎn),依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測信息做好以下預(yù)防準(zhǔn)備工作:
1、結(jié)合實(shí)際,修訂完善應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案;
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn);
3、加強(qiáng)安全隱患排查和治理;
4、組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修;
5、開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識的宣傳教育;
6、開展應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;
7、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守;
8、做好應(yīng)對冰凍雨雪天氣的'其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。
。ㄈ⿷(yīng)急處置保障措施
1、各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)縣政府和指揮長的指令,立即按各自職責(zé)組織開展搶險放災(zāi)人員及物資運(yùn)輸工作,在縣政府和指揮長的統(tǒng)一組織下,有條不紊地開展工作。
2、維護(hù)保養(yǎng)好參加搶險救災(zāi)運(yùn)輸車輛、搶險工程機(jī)具及搶險船舶,使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料,保證隨時投入使用。
3、儲備一定數(shù)量應(yīng)急搶險物資,如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
。ㄋ模⿷(yīng)急處置工作要求
1、各保障組接到指令后,組長必須立即按指令及各自職責(zé)組織工作,要服從指揮長統(tǒng)一指揮、安排和調(diào)度。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后,所有人員必須第一時間到達(dá)工作崗位,險情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險人員必須服從指揮部的調(diào)度,各司其職,堅(jiān)守崗位。
4、應(yīng)急預(yù)案啟動后值班人員要24小時值班,做好值班記錄,情況收集和信息報告工作。
5、在應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機(jī),確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
四、應(yīng)急結(jié)束
抗雪救災(zāi)保運(yùn)輸工作結(jié)束,由上級指揮部批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。應(yīng)急行動結(jié)束后,通常在24小時內(nèi),各單位對應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行情況、應(yīng)急工作開展、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總,并將應(yīng)急行動總結(jié)于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后2日內(nèi)報局指揮部。由指揮部負(fù)責(zé)匯總、整理有關(guān)材料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,以便改進(jìn)平時的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急行動的組織工作。
五、獎勵與責(zé)任
(一)獎勵
在搶險救災(zāi)運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中,對反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個人,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
。ǘ┴(zé)任追究
對不及時按指令集結(jié)車輛、機(jī)具、船舶,不服從統(tǒng)一救援指揮、調(diào)度,因自身行為或臨陣脫逃而導(dǎo)致重大事故,以及未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)的單位和責(zé)任人,由相關(guān)部門予以通報批評,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;對構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 6
為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作,為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應(yīng)對能力,增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應(yīng)對突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效,特制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時,確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:小張
副組長:小康、小福
成員:局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作,確保冬季交通運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險工作;組織落實(shí)好搶險運(yùn)輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時值班電話xxx。同時,成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。
。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:
組長:小康
副組長:小雅
成員:道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,并及時報告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊(duì):
隊(duì)長:小江
成員:小杭、小峰、小姣、小龍、小廣、小勇、小渠、小貴、小炳、小金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障;對客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置,保障應(yīng)急人員及時到達(dá)事發(fā)地開展救援工作,負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。
2、應(yīng)急保障二分隊(duì):
隊(duì)長:小國
成員:小嵩、小楠、小濤、小華、小鵬、小鋼、小翔、小橋、小波、小浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸,保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸;對貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施)。
(二)運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組:
組長:小福
副組長:小杰
成員:工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員
負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作,加強(qiáng)對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷,及時趕赴現(xiàn)場,制定搶修方案,指導(dǎo)突擊搶修,負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械(裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應(yīng)急保障突擊隊(duì),強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。
(三)水上運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:
組長:小德
副組長:小陽
成員:航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障;對冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作,承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警級別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級預(yù)警。
(一)特別重大交通運(yùn)輸事故(I級)
一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅱ級)
一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的'的事故。
(三)較大交通運(yùn)輸事故(Ⅲ級)
一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅳ級)四級
一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
。ㄎ澹┢渌闆r
根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示,發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,局屬各單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。
1、IV級響應(yīng)
一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
2、III級響應(yīng)
較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系,加強(qiáng)信息反饋,在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、II、I級響應(yīng)
重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案,并在縣人民政府、縣安委會的指揮下,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
(二)信息報送和處理
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。
(三)應(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)腵應(yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運(yùn)輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好事件應(yīng)急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件:交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口,負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序;臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序;切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告,報執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的,客運(yùn)站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時上報的同時,調(diào)動搶險隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。
3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行,運(yùn)行前要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。
5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場地,并為其駕駛員提供食宿安排;對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn),保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。
3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,要及時組織修訂。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神,據(jù)最新氣象分析,預(yù)計25—31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應(yīng)對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應(yīng),保民生”目標(biāo),特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
經(jīng)研究決定,成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:小張
副組長:小明
組員:小靜
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作小組
1、民生救助組
組長:小偉
人員:小路
職責(zé):對貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)狻⒎课萁ㄖ|(zhì)量等進(jìn)行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好避災(zāi)點(diǎn)的開放工作。
2、安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長:小白
人員:小蓮
職責(zé):對居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導(dǎo)群眾安全取暖,對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無隱患。
3、農(nóng)業(yè)保障組
組長:小平
人員:小李
職責(zé):指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù),加固大棚,及時除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。
4、危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組
組長:小天
人員:小婷
職責(zé):加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測,切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的`應(yīng)急防范工作;加強(qiáng)對C,D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查,指導(dǎo)戶主加固房屋,確保D類危房無人居;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時對農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍,確保道路通暢。
5、園林綠化防凍組
組長:小劉
人員:小紅
職責(zé):指導(dǎo)各村(社區(qū))、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。
6、物資調(diào)配組
組長:小花
人員:小于
職責(zé):做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲備工作,及時調(diào)配保障各工作組需求物品;對文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查,對人群聚集場所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的隱患排查,必要時停止舉辦人員集聚活動。
7、應(yīng)急處置組
組長:小趙
人員:小美
職責(zé):組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置,并做好緊急信息報送工作。
8、工作督導(dǎo)組
組長:小蓮
人員:小明
職責(zé):負(fù)責(zé)對各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),雨雪冰凍來臨期間,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,聯(lián)動協(xié)調(diào);
2.嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴(yán)守紀(jì)律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時待命。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶,廣泛開展應(yīng)對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,做到雪情預(yù)報和科學(xué)應(yīng)對知識進(jìn)村入戶,提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 8
根據(jù)氣象臺天氣預(yù)報,近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主,高寒山區(qū)、橋面(路面)有冰凍,最低氣溫將達(dá)零下2度左右。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,確保群眾生產(chǎn)生正常有序,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視防范應(yīng)對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,特成立工作小組如下:
組長:小張
副組長:小趙
成員:小偉
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站,專職工作人員陳海林,應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題,掌握應(yīng)急處置動態(tài),及時調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時向運(yùn)輸經(jīng)營者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神,提醒營運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段,教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮,寧可停車等待通行指示,也不能盲目通行,避免發(fā)生意外事故。
3、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作,配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛,確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏散運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律,提前做好運(yùn)量預(yù)測、部署,確保運(yùn)輸安全。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運(yùn)輸造成災(zāi)害:
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預(yù)案制定相應(yīng)的'應(yīng)急預(yù)案,并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時,要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅(jiān)決停止發(fā)班,嚴(yán)禁冒險行車。及時向社會通告車輛運(yùn)營調(diào)整情況,做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識,懸掛滅火器。
5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施,在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,啟動本預(yù)案,各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災(zāi)工作,并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資,督促各小組及時開展救援。
4、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場,利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員,施救事故車輛;指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救,減少損失;適時增補(bǔ)救援人員,增強(qiáng)救援力量;必要時,對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校人員進(jìn)行疏散,防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng),進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員,及時將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院,制定事故處理設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定,做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格新聞采訪程序,客觀公正地宣稱報道,克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要,調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備,保證應(yīng)急救援急需品,并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項(xiàng)
1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強(qiáng)值班,保持24小時通訊暢通。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案 9
為全面提高冬季道路交通安全,應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力,保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行,最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致、最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害、各單位要落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作、要以科技為先導(dǎo),依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置、同時,通過媒體,加強(qiáng)對天氣的預(yù)報工作,確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的'預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長郭躍翔任組長,各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室)主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估;適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的,應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級響應(yīng)(藍(lán)色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(yīng)(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
重大級響應(yīng)(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應(yīng),立即實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
特大級響應(yīng)(紅色)
特大災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組,立即宣布進(jìn)入特大級響應(yīng),全系統(tǒng)實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
六、應(yīng)急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時開展應(yīng)急處置工作、各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時值班制度。
1、對客運(yùn)、危險品車輛實(shí)行臨時性管制措施
為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全,對全縣客運(yùn)、危險品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題,采取以下應(yīng)對措施:
。1)道路客運(yùn)站場停止發(fā)車期間實(shí)行兩個集中:所有客運(yùn)車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命;
。2)各客運(yùn)站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運(yùn)場站實(shí)行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng);同時和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全;
。3)所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時值班,密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;
。4)所有危險品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸,普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備,規(guī)范操作,確保運(yùn)輸安全;
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應(yīng)對措施:
。1)各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案;
。2)認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作,對乘客進(jìn)行疏導(dǎo);
。3)各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé),對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控;
(4)對拒不停運(yùn)的公司和船員,采取堅(jiān)決有效的管制措施;
。5)密切關(guān)注天氣狀況,保持全天候通訊暢通、
3、農(nóng)村公路管理方面,采取以下應(yīng)對措施:
。1)對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;
。2)對危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查,加強(qiáng)對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;二是對護(hù)欄缺失部分,派人駐守并增加警示標(biāo)志。
4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面,采取應(yīng)對措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理,確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、其他
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
2、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
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