熱力公司客服中心應急預案范文(通用5篇)
在學習、工作或生活中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,總歸要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編為大家整理的熱力公司客服中心應急預案范文(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
熱力公司客服中心應急預案1
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā),做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?偣驹趨^(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力,預防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析:
。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
(二)供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖,及人員安全等。
。ㄈ┕┡kU源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責:
(一)供熱突發(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作,落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針,根據(jù)應急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮:劉海龍
副總指揮:裴保信、張祥貴、徐衛(wèi)民、陳宏、張國峰
成員:孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、
賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、
舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東
應急救援隊伍:
專家技術組
組長:張祥貴
成員:裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、
張海東、周仲民、巨長庚
物資保障組
組長:徐衛(wèi)民
成員:黃偉、胡濱、王磊、劉超
應急車輛組
組長:孫景啟
成員:孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衛(wèi)組
組長:巨長庚
成員:栗興蓮、張勇、張銳、李然
運行一處
隊長:舒磊
成員:劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、
劉金中、袁偉輝
運行二處
隊長:馬維峰
成員:王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運行三處
隊長:孫開松
成員:韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、
李中秋、單志國
運行四處
隊長:陳福雷
成員:巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰
運行五處
隊長:周仲民
成員:黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰
管線所
隊長:張海東
成員:陳雷、張景峰、蔡青、王璨
五、預防與預警:
(一)危險源監(jiān)控:
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術處、管線所、調(diào)度中心負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視,調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理,確保管網(wǎng)安全。
。ǘ╊A警行動:
1、預警信號發(fā)生后,由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告,各部門進入預警狀態(tài),隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時,應急指揮部應立即發(fā)出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序:
。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Pl(wèi)處設立應急電話,24小時專人值班,應急電話為:3197585、3158870.值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
。ㄋ模└鶕(jù)事故性質(zhì),按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內(nèi)恢復供熱的。
2、重要事故:一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時(含48小時)內(nèi)仍不能恢復供熱的。
3、重大事故:因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的:出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無法恢復供熱的。
。ǘ⿹屝迵岆U程序
。1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調(diào),通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯(lián)系相關醫(yī)院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作,在指揮部統(tǒng)一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
(2)召集調(diào)動應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮,及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作,確保人員設備安全。
。3)現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現(xiàn)場情況,做好指揮協(xié)調(diào)工作。
(4)當事故現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
(5)現(xiàn)場處置:事故發(fā)生后,應急車輛組保障車輛充足,安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時,應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上,在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現(xiàn)場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,實地了解情況,同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關小組立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛(wèi)處)負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:
。ㄒ唬⿷本仍囕v、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
(二)應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養(yǎng),隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
。ㄋ模┟磕10月底前,各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理:
(一)應急搶修完畢后,應立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復工作:同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。
。ǘ⿷笨偨Y報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經(jīng)濟損失,動用救援力量,參與救援
人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經(jīng)驗及教訓。
。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議,以避免相類似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。
(四)應急救援過程中出現(xiàn)的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中,拒不執(zhí)行預案、不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預案管理與更新
。1)下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
。2)行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化,需對組織結構與職責作相應調(diào)整。
。3)應急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,應適時進行
修訂。
。4)影響預案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
熱力公司客服中心應急預案2
1.危險源與風險分析
供熱安全事故主要風險如下:
供熱熱水管道爆裂:因室外氣溫較低或因管道質(zhì)量問題造成供熱熱水管道破裂,泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物,造成大面積停止供暖。
2. 應急組織與職責:
2.1 應急組織體系
熱力公司成立公司安全小組,履行供熱安全事故應急管理職責,熱力公司經(jīng)理任組長,副經(jīng)理、專工任副組長,成員為各班組長及保管。
2.1.1 熱力公司安全小組應履行的應急管理主要職責如下:
2.1.1.1 貫徹落實有關供熱安全生產(chǎn)事故應急的法規(guī)和規(guī)定;
2.1.1.2 指揮、協(xié)調(diào)供熱安全事故應急準備、應急響應和應急救援工作;
2.1.1.3 監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;
2.1.2 在熱力公司安全小組的統(tǒng)一領導下,安全小組成員應按照其崗位安全生產(chǎn)職責分別完成供熱安全事故應急工作。
2.1.2.1 牽頭負責《熱力公司供熱安全事故應急預案》、的編制、修訂和演練工作;
2.1.2.2負責《供熱管道爆裂事故現(xiàn)場處置方案》、牽頭做好供熱應急物資的準備工作;
2.1.2.3 牽頭做好供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作;
2.1.2.4 協(xié)助現(xiàn)場應急處理領導小組完成供熱事故應急處置工作。
2.2 應急指揮領導小組:
組 長:馮 衛(wèi)
副 組 長:耿憲民
成員:趙 博付 裕 鄭世華 陳 兵 王 琳
孔令玉朱 偉 徐 浩 耿 鵬 金 新
廉秀臣 韋淑芳 王 惠 郝攀偉 王 林
張 輝 丁仕龍 孔慶慶 翟偉濤 岳軍華
賈 超
2.3 熱力公司供熱應急領導小組職責
2.3.1 組織《熱力公司供熱事故專項應急預案》的編制、評審、修訂和演練工作;
2.3.2 對《熱力公司供熱事故專項應急預案》進行評審和備案;
2.3.3 負責督促做好供熱事故所需應急物資的準備;
2.3.4 負責監(jiān)督管理供熱設施的配備和使用。指導落實工作現(xiàn)場防范措施。
2.3.5 負責組織供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作;
2.3.6 針對典型場所發(fā)生的供熱突發(fā)事件,負責組織相關專業(yè)人員組成專家組,為供熱事故的處理提供專業(yè)技術服務;
2.3.7 協(xié)助現(xiàn)場應急處理領導小組完成供熱事故的應急指揮;
2.3.8 監(jiān)督做好供熱事故應急工作。
2.4 應急救援指揮機構職責
熱力公司正職是本部門供熱安全事故應急工作的第一責任人,全面負責供熱安全事故應急處置工作。
2.4.1 熱力公司發(fā)生Ⅰ級響應級別供熱事故由公司應急指揮負責指揮應急處置工作。
2.4.2 熱力公司發(fā)生Ⅱ級響應級別供熱事故時,由經(jīng)理負責指揮應急處置工作
2.4.3在發(fā)生火災事故后,應急指揮領導成員趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)供熱情況和現(xiàn)場人員力量下達任務,堅持“迅速、果斷、科學、冷靜”的原則,靈活處置現(xiàn)場情況。
2.4.4根據(jù)事故情況立即按預案規(guī)定程序,組織力量對現(xiàn)場進行事故處理。
2.4.5視情況決定是否向上級部門報警求助。
2.4.6負責逐級向上級報告事故及處理進展情況。
2.4.7應急狀態(tài)消除,宣告應急行動結束。
2.5 專業(yè)應急工作組
根據(jù)供熱事故的工作需要,成立應急操作處理組、檢修專業(yè)應急組、供熱應急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、物資疏散組。
2.6 各專業(yè)應急組職責
2.6.1 應急操作處理組
2.6.1.1 及時向事故應急領導小組報告火災事故情況,及時通知專業(yè)應急組趕赴現(xiàn)場進行應急處理。
2.6.1.2 根據(jù)設備具體事故狀況,及時主動采取對事故設備、場所的隔離操作等措施,防止事故進一步擴大。
2.6.1.3當有發(fā)生危及現(xiàn)場工作人員人身安全的可能情況時,應及時警告并疏散現(xiàn)場工作人員。
2.6.1.4根據(jù)供熱事故現(xiàn)場情況,協(xié)助指揮部開展其他應急處理救援工作。
2.6.1.5協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)人員做好事故現(xiàn)場的封鎖和保護工作。
2.6.1.6協(xié)助現(xiàn)場恢復和事故調(diào)查工作。
2.6.2 檢修專業(yè)應急組職責:
2.6.2.1 按照檢修維護規(guī)定程序進行應急處理。
2.6.2.2 按照專業(yè)要求和特點進行供熱分隔或其他技術隔離措施。
2.6.2.3 解決或提供供熱現(xiàn)場技術問題
2.6.2.4 供熱事故后進行現(xiàn)場恢復生產(chǎn),參與事故分析和調(diào)查。
2.6.3安全救護組:負責供熱受傷人員的現(xiàn)場急救和救援醫(yī)療器材的保障供給。
2.6.4物資保障組:負責搶險救援物資、設施的準備、供應及運輸工作。
2.6.5通信保障組:負責供熱現(xiàn)場與后勤部門或市有關協(xié)作、支援單位聯(lián)系。
2.6.6現(xiàn)場保衛(wèi)組:負責供熱事故現(xiàn)場外圍實施警戒和交通管制及疏散,引導外來支援隊伍。
2.6.7人員疏散組職責:
2.6.7.1 了解供熱事故上需要搶救的人員數(shù)量、地點等,確定搶救人員行動的通道、方法、器材、所需要的力量,并具體組織搶救。
2.6.9.2 采取必要的方法穩(wěn)定供熱事故所造成的人員的情緒,防止出現(xiàn)圍困人員因心理緊張可能引起的危險性行為。
3. 應急處置程序
3.1 信息報告與處置
3.1.1信息報告與通知
3.1.1.1為有效的應對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,公司內(nèi)特設立24小時值班電話:
值班電話:0537-3196516;
值班地點:公司辦公室;
值班人員:安全管理人員輪流值班。
3.1.1.2 一旦事故發(fā)生,現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室,應急管理辦公室應立即將事故情況報公司負責人,并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。
3.1.1.3 公司應急管理辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。
3.1.2 信息上報
主值接到事故報告信息后,應立即對供熱事故情況進行檢查確認,確認事故報告信息的所有內(nèi)容,在確認事故信息的情況下,迅速下達應急處理命令,采取臨時應急措施,對事故情況加以控制,并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門,公司事故管理部門負責人依據(jù)公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定 (見第二十四、二十五條)對應急響應級別進行確認。
3.1.2.1 公司負責人接到事故報告后,應當立即啟動相應的事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向陵城鎮(zhèn)安監(jiān)站、市安監(jiān)局及市政府報告。
3.1.2.2 報告事故應當包括下列內(nèi)容:
3.1.2.2.1 事故發(fā)生單位概況;
3.1.2.2.2 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.1.2.2.3 事故的簡要經(jīng)過;
3.1.2.2.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
3.1.2.2.5 已經(jīng)采取的措施;
4.供熱事故處置措施
4.1 響應分級
按《熱力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急管理規(guī)定》有關內(nèi)容執(zhí)行。
具體條款摘錄如下:
第二十三條 熱力公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急響應級別分為I級響應(公司級)、Ⅱ級響應(部門級)。
第二十四條 I級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:
(1) 因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低50%以上,影響負荷供應連續(xù)時間超過120分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞,造成停爐。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時。
(4)因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害,已經(jīng)或預期對整個熱力公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大影響的。
(5)其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的一類障礙及以上事故。
(6)超出熱力公司應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第二十五條 Ⅱ級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:
(1)因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低20%以上,影響負荷供應連續(xù)時間超過60分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞,對主設備安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續(xù)時間超過60分鐘時。
(4)其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的二類障礙及以上事故。
(5)超出熱力公司班組(或項目部)的應急處置能力,需要部門(或下屬單位)領導組織應急處置的各類突發(fā)事件。
4.2 供熱事故處置程序:
4.2.1 現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供熱安全事故級別,及時向相關部門、分管領導報告有關情況,同時向受影響的熱用戶通報供熱安全事故情況。
4.2.2 成立現(xiàn)場應急處理領導小組,啟動相應應急預案,指揮協(xié)調(diào)本部門的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤⿷本戎M快恢復系統(tǒng)正常運行。
4.2.3 現(xiàn)場應急處理負責人應全面掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向相關部門、分管領導報告。
4.2.4 根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.5 根據(jù)發(fā)生供熱安全事故的具體情況,對特殊群體居住相對集中,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
4.3事態(tài)監(jiān)測與評估
對供熱事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果,向有關部門進行匯報,為整體應急決策提供依據(jù)。
4.4 應急人員安全
在應急救援或搶修過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,包括現(xiàn)場安全防范措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測是否做到萬無一失。
4.5 搶險
本預案的首要任務是搶救在供熱安全事故中受傷人員,使受傷、受困人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助,其次,力求在最短的`時間內(nèi)阻止事故勢態(tài)進一步擴大,以最快的速度進行搶修。具體的搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責,具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。
供熱安全事故發(fā)生時應執(zhí)行下列程序:
供熱熱水管道爆裂:發(fā)現(xiàn)供熱熱水管道爆裂,迅速關閉該管段控制閥門,檢查有無人員被熱水燙傷,通知部門領導。
4.6 警戒與治安
有關部門在事故搶修現(xiàn)場應建立警戒區(qū),搶修區(qū)域外周圍3m應設置警戒線或安全圍欄,禁止無關人員進入搶修區(qū)域,保證搶險工作的順利進行。生產(chǎn)現(xiàn)場檢修圍欄內(nèi)為緊急疏散區(qū),受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的周圍區(qū)域為管制區(qū)域,實施交通管制,防止與救援無關人員或車輛進入事故現(xiàn)場,外來車輛未經(jīng)許可不能入內(nèi),維護現(xiàn)場治安秩序,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
4.7 人群疏散與安置
人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關鍵,公司有關部門應對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備,應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好安置。
4.8 醫(yī)療與衛(wèi)生
對在供熱安全事故中受傷的人員,應采取及時、有效的現(xiàn)場急救或轉送醫(yī)院進行治療,應急人員要及時提供受傷人員的受傷情況,醫(yī)療人員必須了解相關傷害的救治特點。
4.8.1 急救和診斷應注意的事項
4.8.1.1 緊急救護要爭分奪秒,就地搶救,動作迅速,方法正確。
4.8.1.2 要認真觀察傷員全身情況,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時,應立即在現(xiàn)場用心肺復蘇法就地搶救。
4.8.1.3 在現(xiàn)場緊急救護的同時,應與醫(yī)療機構取得聯(lián)系,請求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務人員未到達前或未送達醫(yī)療單位前,不應放棄現(xiàn)場救治。
4.8.1.4 現(xiàn)場救護人員,在將傷員移交醫(yī)療單位時,必須將有關傷員的情況向醫(yī)生做情況通報。
4.8.2 急救要點
4.8.2.1 受傷者立即脫離致害物,脫離供熱安全事故現(xiàn)場。
4.8.2.2 皮膚燙傷的傷員應立即將患者衣服除去,盡快清潔創(chuàng)面,并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面,避免傷面感染。
4.8.2.3 骨折(特別是脊柱骨折)時,在沒有正確地固定的情況下,除止血外包扎,應盡量少動傷員,避免加重損傷。
4.8.2.4 顱腦外傷,應使傷員采取平臥位,保持氣道暢通,若有嘔吐,應扶好頭部和身體,使頭部和身體同時側轉,防止嘔吐物造成窒息。
4.8.2.5 請勿隨便給傷員飲食,以免嘔吐物誤入氣管。
4.8.2.6 置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。
4.8.2.7 防止傷員休克,特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
4.9 現(xiàn)場恢復
應急部門在供熱安全事故搶險結束后,對參與供熱安全事故搶險的人員進行清點,使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專人進行清點和回收。
4.10 應急結束
在充分評估危險和應急情況的基礎上,經(jīng)現(xiàn)場應急處理領導小組批準,由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。
。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度
為了保障公司正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營工作,使得企業(yè)財產(chǎn)和員工身體健康得到有效保障,公司嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的行業(yè)相關規(guī)定,制定我公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
一、公司所有生產(chǎn)經(jīng)營工作,必須嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局相關生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
二、本制度旨在加強公司的安全生產(chǎn)工作,保證公司生產(chǎn)、設備、財產(chǎn)及員工生命安全等得到保障,使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營工作在有安全保障的環(huán)境下順利進行。
三、公司安全生產(chǎn)工作,由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責制。實行生產(chǎn)工作以“預防為主,安康為本,預防為先,科學管理,持續(xù)改進”的工作方針,由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責各系統(tǒng)的全面安全生產(chǎn)管理工作。
四、公司安全生產(chǎn)領導機構是:由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人領導下的主管生產(chǎn)負責人負責牽頭,各部門主要負責人為安全委員組成的安全生產(chǎn)委員會制度。主管生產(chǎn)負責人對生產(chǎn)計劃部、物資供應部、生產(chǎn)車間、檢驗中心、倉儲庫房、設備動力部負責全面安全工作管理;各部門主要負責人負責本部門全面安全生產(chǎn)管理工作,并每季度定期向主管生產(chǎn)負責人匯報安全生產(chǎn)各項管理工作情況;主管生產(chǎn)負責人負責每季度召開安全生產(chǎn)工作會議,總結安全生產(chǎn)工作總體情況。主管生產(chǎn)負責人負責每季度向公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人匯報安全生產(chǎn)工作情況。
五、各部門安全生產(chǎn)負責人執(zhí)行監(jiān)督檢查制。各級相關領導定期、定人,按職責分工、分別深入作業(yè)現(xiàn)場巡回檢查。
六、生產(chǎn)車間要嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)程操作設備,定期對設備進行安全檢查和設備保養(yǎng),及時維修設備故障,確保生產(chǎn)安全。
七、生產(chǎn)各部門和車間要嚴格按照醫(yī)藥生產(chǎn)相關規(guī)定衛(wèi)生標準,落實對員工個人衛(wèi)生、設備衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的檢查。
八、公司各部門嚴格按照安全防火相關規(guī)定進行管理,對化學危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理,消滅事故隱患,杜絕事故發(fā)生。
九、生產(chǎn)各部門要嚴格按照生產(chǎn)設備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執(zhí)行,檢查、維護、保養(yǎng)管理工作。
十、生產(chǎn)各部門應加強生產(chǎn)員工勞動防護設施、用品管理,生產(chǎn)員工應嚴格按照操作規(guī)定配戴防護服、防護手套及相關保護用具。
十一、為確保安全生產(chǎn)工作順利進行,生產(chǎn)各部門應定期對員工進行安全生產(chǎn)教育與安全技術知識方面的培訓工作。
十二、公司各部門安全生產(chǎn)負責人,要積極加強提高本部門員工安全思想意識的宣傳教育工作;加強員工安全技術專業(yè)知識的培訓教育工作。
十三、生產(chǎn)各部門加強員工安全生產(chǎn)基本知識的教育工作,進一步提高生產(chǎn)員工在安全生產(chǎn)工作過程中處理一般安全問題的工作能力。
十四、生產(chǎn)各部門按國家食品藥品監(jiān)督管理局的相關規(guī)定,定期對生產(chǎn)員工進行身體健康檢查,確保員工身體健康,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
熱力公司客服中心應急預案3
1 總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
。1)統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案,負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
。3)分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責積極配合,確?焖俜磻,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
。4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,縣政府和相關部門可以按照程序調(diào)用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定,結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2 組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導,縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組,組長由縣政府縣長李建富擔任,常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作;主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作;協(xié)調(diào)相關單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室,第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任;第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局:負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作;開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應急調(diào)運,農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局:負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局:負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局:負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業(yè)資金缺口大,財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局:負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局:對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局:負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責督導本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案;進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)事件應急預案,建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3 監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭,各有關部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時,供熱企業(yè)(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
。1)因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
。5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
4 信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5 應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責人,應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后,經(jīng)縣供熱應急處置領導小組組長批準后,由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后,由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6 善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結經(jīng)驗教訓,制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結,并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調(diào)峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應,及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調(diào)度及其他不可預見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施:
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金,應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應,保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體,一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任;三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預算,保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發(fā)生,公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒,應急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督,并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金,明確應急救助政策,確保本縣供熱應急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。
8 宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9 附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定,縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據(jù)本預案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作,合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合項目供熱實際情況,制定本預案。
一、故障(事故)類別
根據(jù)事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時間不超過72小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長:韓玉昆
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxx
職責:接到事故報告后,立即按應急方案,結合事故實際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責。
2、副組長:竇振坤宮先棟邵傳濤
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx
副組長:許萌徐瑤張志強
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx
職責:根據(jù)預案和組長的命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員:翁吉亮、高德民、王春海、付大勇、宋彥樓、張彩霞等搶修人員
職責:根據(jù)預案和組長、副組長的指令,負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故人員的開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
三、應急處置程序
1、事故的類別甄別
根據(jù)預案事故類別劃分,結合現(xiàn)場發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動應急預案。
2、事故應急機制
(1)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門要統(tǒng)一服從應急小組協(xié)調(diào)指揮,確保事故處理的有條不絮。
(2)信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞,各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
(3)事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
(4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備,根據(jù)設備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件,隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
(1).巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設備出現(xiàn)故障后,立即上報小組組長或副組長,應急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否;蛑貑⒃O備主機,并根據(jù)預案安排信息聯(lián)絡專人及時通知業(yè)主相關人員,同時協(xié)調(diào)好與搶修有關的各單位的關系,及時把現(xiàn)場情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應急小組。
(2).供熱管道出現(xiàn)事故后,應急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關閉閥門,并第一時間上報公司。搶修完成后,把實際情況上報應急小組。
(3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時,及時通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關閉主閥門,直致管道維修完畢和補水恢復正常。
(4). 當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時報警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制,由組長統(tǒng)一指揮,實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
(5). 各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理,若認為事故應追求相關責任人的責任,其他原因?qū)е碌氖鹿蕬J真分析原因,做好對應措施,避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應急結束
搶修結束后,公司應召開相關會議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。
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一、編制目的
2019年汛期即將來臨,為確保供熱管網(wǎng)及換熱站設備的安全運行,確保公司安全穩(wěn)定度汛,全面做好今年防汛的各項準備工作,根據(jù)各級防洪防汛工作精神,結合北城新區(qū)的實際狀況,特制定防汛工作應急預案。
二、應急處置基本原則
按照政府相關防汛要求,逐項檢查落實,特別加強對在建工程、換熱站、重要管網(wǎng)排水系統(tǒng)的日常檢查和維護,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。發(fā)生險情時,在防汛工作領導小組的指揮下,立即啟動本預案。
三、組織機構及職責
1、公司防汛工作領導小組成員
組長: 王家亮
副組長: 徐大超 余 杰
成 員:顏士貞 凌紀庭
孟慶龍 王世琨 張現(xiàn)偉 韓 雪
宋興紅 韓 震 唐 瓏戚慶選
防汛工作領導小組職責:
防汛工作領導小組負責防汛工作的總體調(diào)度指揮工作。出現(xiàn)II級狀態(tài)以上時,防汛工作領導小組調(diào)動應急力量進行搶險、救災;若已經(jīng)發(fā)生險情,應迅速搶修恢復。同時,防汛工作領導小組負責向上級單位報告公司的汛災情況和事故處理進展情況。
2、防汛工作領導小組下設辦公室
主 任:顏士貞
副主任:孟慶龍凌紀庭
值班電話:8601607
辦公室職責:負責防汛組織和防訊工具的調(diào)配使用,上傳下達防汛指示,落實防汛措施。
3、防汛工作領導小組下設防汛小分隊
隊長:顏士貞
副隊長:孟慶龍 凌紀庭
成員:
第一組:唐 瓏 李旭東趙勝祥李紅利
王金龍 周成寧 宋 健 劉富強
高 鵬 王加賓 莊緒磊
第二組:戚慶選 孫新文 張自然 王俞程
孫浩森 惠慶鵬 王 迪 施 堯
李夢寧 馮志鵬 劉乃通
防汛小分隊人員職責:
防汛小分隊在防汛工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作,做到分工明確,責任到人,具體分工如下:
。1)顏士貞同志為公司防汛小分隊總指揮,負責整體部署全公司的防汛工作和市統(tǒng)一組織的防洪前線工作,同時負責金鑼東線供熱管網(wǎng)第二工段工程防汛工作;
。2)孟慶龍同志負責金鑼首站、一級熱網(wǎng)、各換熱站的防汛排澇工作,負責金鑼東線供熱管網(wǎng)第一工段工程防汛工作;
(3)王世琨同志負責金鑼東線供熱管網(wǎng)第三工段工程防汛工作,同時負責公司其他(東線、藍海項目外)在建工程的防汛工作;
(4)唐瓏同志負責金鑼東線供熱管網(wǎng)第四工段工程防汛工作;
。5)戚慶選同志負責金鑼東線供熱管網(wǎng)第五工段工程防汛工作,同時負責各EPC在建項目的防汛工作;
。6)李旭東、馮志鵬同志負責藍海酒店新能源項目建設工程中的防汛工作;
(7)凌紀庭、張自然同志負責人員調(diào)配、通知及宣傳工作;
。8)宋興紅同志負責防汛器材的采購工作;
。9)王俞程、劉乃通同志負責交通運輸、車輛管理等后勤工作;
。10)其他人員負責開展組織要求的防汛工作。
四、預防與預警
1、危險源監(jiān)控
定期檢查排水系統(tǒng)設備和設施,確保排水系統(tǒng)暢通。
2、預防措施
。1)及時發(fā)布預警信息;發(fā)生暴雨時,安排人員對工程現(xiàn)場、換熱站、辦公樓的排水疏水系統(tǒng)巡視檢查;
(2)對各在建工程現(xiàn)場、供熱管網(wǎng)及設備的防汛系統(tǒng)進行定期檢驗,及時發(fā)現(xiàn)和消除缺陷;
。3)若遇特大暴雨而排水不暢時,在各可能發(fā)生倒灌的地下站房筑擋水設施,并采取泵抽等強制排水措施。
。4)按照工程施工規(guī)范做好施工現(xiàn)場的設施設備以及保溫管等材料的汛期安全防護工作,防止基坑倒灌及管材漂浮等現(xiàn)象發(fā)生。
3、預警
根據(jù)危害程度,將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別,分別代表重大、較大、一般:
。1)一般(Ⅲ級):6小時降雨量將達50毫米以上,由于地勢較洼,而導致洪水暴漲。
(2)較大(Ⅱ級):3小時降雨量將達50毫米以上,由于地勢較哇,而導致洪水急劇上升。
(3)重大(Ⅰ級):3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。
五、應急處置
1、響應分級與響應程序
按照分級負責的原則,局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三個應急響應等級:Ⅲ級由防汛小分隊隊長指揮處置;Ⅱ級、Ⅰ級由防汛工作領導小組負責指揮。
2、處置措施
。1)發(fā)生III級狀態(tài)時,防汛小分隊對各工程現(xiàn)場及換熱站排水設施、疏水設施進行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應立即協(xié)調(diào)責任單位修復。
。2)發(fā)生II、I級狀態(tài)時,防汛工作領導小組應針對惡劣天氣可能對站房或工程現(xiàn)場的設備構成重大威脅的情況,督促防汛小分隊做好事故預想。
六、防汛工作集體要求
1、各部門主要負責人是防汛工作的第一責任人,既要做好各部門防汛工作,又要服從公司防汛工作的整體部署,對防汛的重要部位及防汛用具要認真檢查、保管和使用。
2、公司防汛小分隊在防汛工作領導小組的領導下負責落實防汛工作,要求做到及時上傳下達和應急組織開展工作;如遇有情況不報或失職脫崗造成的損失,公司將追究責任到個人。
3、綜合部負責統(tǒng)一編制車輛值班表及防汛物資的分配和工具存放,存放地點為公司倉庫。如遇緊急情況,保證人、車、物資一起出動。
4、公司供熱區(qū)域內(nèi)還建社區(qū)換熱站以及各在建項目為夏季防汛重點,防汛人員不可麻痹大意、掉以輕心。要統(tǒng)一思想和認識,本著寧可信其有,不可信其無的原則,做到思想上高度警惕。
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