應急物資應急預案

時間：2024-12-09 11:29:31 思穎應急預案我要投稿

應急物資儲備應急預案推薦度：
應急物資儲備應急預案推薦度：
應急物資儲備應急預案推薦度：
應急物資儲備應急預案推薦度：
應急物資儲備應急預案推薦度：
相關推薦

應急物資應急預案（精選10篇）

　　在學校抑或是社會中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的應急物資應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

應急物資應急預案（精選10篇）

　　應急物資應急預案 1

　　1 、總則

　　1.1 編制目的

　　為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

　　1.4 工作原則

　　按照“以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，整合全市應急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

　　2 、組織體系

　　2.1指揮機構

　　成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

　　指揮長：市委常委、市政府常務副市長

　　副指揮長：市政府聯系副主任

　　市發(fā)展改革局局長

　　市應急局局長

　　成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。

　　指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立市級現場指揮部。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1指揮部主要職責

　　指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；統(tǒng)一領導、協(xié)調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

　　2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責

　　物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。

　　負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。

　　2.2.3 市級有關部門職責

　　市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統(tǒng)籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時發(fā)布地震災害信息，并做好監(jiān)測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。

　　市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　市發(fā)改局：根據市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協(xié)調本市有關應急物資的生產、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產能力和有關信息。

　　市財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的`搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。

　　市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動。

　　市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備。

　　市市場監(jiān)管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。

　　市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。

　　市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

　　市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。

　　市農業(yè)農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

　　市衛(wèi)健局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。

　　市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。

　　市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區(qū)氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

　　市審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。

　　市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。

　　市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。

　　市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。

　　安寧市人武部：負責協(xié)調駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結合的應急物資保障方案。

　　各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調，組織現場應急處置工作。

　　3 、常態(tài)管理

　　3.1 儲備管理

　　建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

　　市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。

　　各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數據信息系統(tǒng)（應急資源管理平臺）。

　　建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區(qū)域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。

　　建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，政府儲備與企業(yè)儲備相結合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。

　　3.2 監(jiān)測預防

　　各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

　　一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準備；做好其他預防性措施。

　　各部門要建立和完善應急物資儲備數據庫，及時做好數據采集、整理和更新工作，實現各類應急物資儲備有關數據動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。

　　3.3 倉儲管理

　　堅持建管并重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。

　　4 、應急保障行動

　　4.1 信息報告與通報

　　有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯系和協(xié)調工作。

　　4.2 分級保障

　　一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調整。

　　4.2.1 Ⅲ級應急保障

　　發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協(xié)調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。

　　4.2.2 Ⅱ級應急保障

　　當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。

　�。�1）有關部門根據職責和規(guī)定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

　�。�2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業(yè)積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。

　　（3）按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調劑互助。

　�。�4）為應對災害事故，可根據有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

　　（5）應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。

　　4.2.3 Ⅰ級應急保障

　　當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

　�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。

　�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關單位共同負責協(xié)調有關生產和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。

　　（3）根據應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調有關生產企業(yè)組織應急生產，及時提供必要的物資保障。

　�。�4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

　�。�5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。

　　4.3 應急保障結束

　　4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束

　　災害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，并對物資進行清點、補充。

　　4.3.2 Ⅱ級應急保障結束

　　事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。

　　4.3.3 Ⅰ級應急保障結束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。

　　5、后期處置

　　5.1 補充更新

　　各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

　　因應急搶險需要，調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估后，根據有關規(guī)定給予合理補償。

　　5.2 調查評估

　　經市指揮部授權，由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報市委、市政府。

　　5.3 信息發(fā)布

　　市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。

　　6 、協(xié)同保障

　　6.1 重點聯系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業(yè)制度。加強與重點聯系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態(tài)數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。

　　6.2 信息儲備保障

　　各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3 交通運輸保障

　　市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

　　6.4 通信保障

　　市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協(xié)調，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。

　　6.5 技術保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。

　　6.6 資金保障

　　市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定，結合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.7 社會秩序保障

　　市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據各自職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

　　7、獎懲機制

　　7.1 獎勵制度

　　對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

　　7.2 追責制度

　　對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8 、附則

　　8.1 預案編制

　　本預案由市應急局負責編制，并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

　　8.2 預案實施

　　本預案由市應急局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　應急物資應急預案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　著眼提高突發(fā)事件物資裝備應急保障能力，加強應急物資準備、調運和管理，提高處置突發(fā)事件的應急物資裝備保障水平，維護市場有序供應和社會穩(wěn)定，促進“平安雁江”建設。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應急預案（試行）》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，制定本應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負責處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應急保障行動和措施。

　　1.4工作原則

　　應急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地為主、多級聯動，儲備為先、平戰(zhàn)結合的原則。

　　1.5預案體系

　　本預案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預案以及企業(yè)、團體等相關單位的應急預案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。

　　1.6裝備類別

　　本預案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災類物資兩大類，具體為：

　　搶險類裝備

　　包括但不限于應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設備（挖掘、施吊等設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關配套工具等搶險基本用具。

　　2、抗災類裝備

　　生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

　　醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品、消毒藥品及防疫物資。

　　其他基本生產資料：包括但不限于農藥、化肥、農膜、發(fā)電機。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1區(qū)領導小組

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應急物資裝備保障應急指揮領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組），負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)物資裝備保障應急處置工作。區(qū)領導小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局主要負責人擔任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局，國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯合網絡通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負責人為成員。

　　區(qū)領導小組辦公室設在區(qū)經濟科技信息化局。區(qū)經濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。

　　主要職責：

　�。�1）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委有關突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。

　�。�2）指揮、協(xié)調全區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委匯報相關工作實施和進展情況。

　　（3）研究部署突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作，協(xié)調解決重大問題。

　�。�4）承擔區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委交辦的突發(fā)事件應急物資裝備保障工作。

　�。�5）組織制定區(qū)應急物資裝備保障應急工作相關辦法。

　　2.2區(qū)領導小組辦公室

　　辦公室主任由區(qū)經濟科技信息化局分管負責同志擔任。

　　主要職責：

　�。�1）處理區(qū)領導小組日常事務，負責與市應急物資裝備保障相關部門、區(qū)內有關部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機構對接和協(xié)調。

　　（2）負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協(xié)調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實區(qū)領導小組工作安排，指導區(qū)市應急物資裝備保障應急工作。

　�。�3）負責應急物資裝備保障應急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向區(qū)領導小組報告重大問題并提出處置建議。

　�。�4）經區(qū)領導小組批準，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。

　�。�5）按照區(qū)領導小組的命令和指示，組織協(xié)調跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。

　　對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。

　　2.3區(qū)領導小組成員單位

　　成員單位有區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責分別為：

　　區(qū)經濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控和緊急調度。

　　區(qū)發(fā)展改革局：根據突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理；負責糧食應急工作的綜合協(xié)調，根據政府調撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資綜合調控、緊急調度等。

　　區(qū)財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發(fā)事件中應由區(qū)級財政安排的經費保障及管理；負責區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和調控；參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規(guī)劃、標準編制；參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》。

　　區(qū)公安分局：負責組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

　　區(qū)民政局：協(xié)助有關部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。

　　區(qū)國土分局：負責地質災害的監(jiān)測預警；參與地質災害相關技術；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。

　　區(qū)應急管理局：制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度；參與技術研判，開展事態(tài)分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；參與技術研判，開展事態(tài)分析。

　　區(qū)交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協(xié)調搶修損毀的公路、水路交通設施；組織協(xié)調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。

　　區(qū)水務局：負責水情、汛情監(jiān)測預警預報；負責相關水域水文監(jiān)測及水量調度工作；做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。

　　區(qū)商務局：負責組織協(xié)調生活必需品的市場供應，完成指揮部交辦的其他工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經濟科技信息化局做好應急醫(yī)療物資、裝備。

　　國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

　　中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯合網絡通信有限公司雁江區(qū)分公司：負責應急通訊保障工作。

　　中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務，負責成品油應急保障供應工作。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，參照本預案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應急保障行動方案，成立突發(fā)事件物資應急保障協(xié)調機構，在區(qū)政府領導小組領導下開展本行政區(qū)域內的應急保障工作。

　　2.4領導小組工作組及職責

　　區(qū)領導小組下設4個工作組（綜合協(xié)調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據突發(fā)事件實際需要增減或調整。

　　2.4.1綜合協(xié)調組

　　由區(qū)經濟科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦突發(fā)事件應急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責全區(qū)突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調工作，負責指揮部各工作組之間的協(xié)調工作、指揮部與外部單位的協(xié)調工作；負責指揮部后勤保障工作。

　　2.4.2技術支持組

　　由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應急物資裝備儲備單位、相關行業(yè)專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。

　　2.4.3交通運輸組

　　由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)應急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協(xié)調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區(qū)內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調工作。

　　2.4.4治安維穩(wěn)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置事件；負責災區(qū)指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。

　　2.5現場指揮部

　　根據突發(fā)事件應急保障需要成立現場指揮部，現場指揮部按照領導小組的決策部署和工作安排，協(xié)調處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。

　　2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機構

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，區(qū)級領導小組給予支持指導。

　　3、預防與預警

　　3.1日常聯絡機制

　　由區(qū)經濟科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調會議，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委關于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決預測防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。

　　3.2會商研判機制

　　由區(qū)經濟科技信息化局組織各工作組負責人員，對全區(qū)應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握市內外應急物資裝備行業(yè)最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分布圖。

　　3.3預警分級

　　根據《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》，可預警的主要事件類型有：自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件，預警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應對主責單位（部門）負責。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　3.4預警信息報送

　　突發(fā)事件應急物資裝備保障情況信息發(fā)布應做到及時、準確、客觀、全面。由現場指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內容，及時向當地突發(fā)事件指揮機構報送應急物資保障預警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權新聞單位發(fā)布等多種形式，及時對外發(fā)布權威信息。

　　3.5預警行動

　　全區(qū)各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應的預警工作，當保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預警公告發(fā)布的同時，區(qū)領導小組通知各成員單位及其他有關單位立即進入應急狀態(tài)，密切關注事態(tài)進展，并按照預案要求做好應急響應準備。

　　區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調整預警級別。

　　4、應急響應

　　4.1響應級別

　　根據突發(fā)事件引發(fā)的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應等級從高到低設定一級、二級、三級、四級。

　　4.2響應條件

　　按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應應急物資裝備保障應急響應等級。

　　4.3響應層級

　　一級、二級響應由區(qū)領導小組負責組織實施，三級、四級響應由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機構負責組織實施。

　　當突發(fā)事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構應對能力時，應在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。

　　4.4指揮協(xié)調

　　接到區(qū)政府指令后，區(qū)領導小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時，根據區(qū)政府指令，區(qū)領導小組組長可按本方案協(xié)調各成員單位行動。各成員單位根據本方案明確的職責分工，履行物資裝備保障職責。

　　應急保障實施過程中，區(qū)領導小組組長可根據工作需要，主持召開區(qū)領導小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區(qū)領導小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導組織物資裝備保障行動。

　　4.5響應行動

　　4.5.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備用于應急處置。

　　4.5.2需求研判

　　領導小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。

　　4.5.3企業(yè)供應鏈采購

　　商務部門應督促區(qū)重點聯系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

　　4.5.4企業(yè)應急生產

　　根據職責分工，相關成員單位應組織市應急加工重點聯系生產企業(yè)開展應急生產，提供應急商品。

　　4.5.5區(qū)域間調劑

　　從區(qū)內未發(fā)生市場波動的`地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　4.5.6動用裝備儲備

　　首先動用鎮(zhèn)（街道）儲備，鎮(zhèn)（街道）儲備裝備不足時，再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資，區(qū)級儲備物資不足時，按照規(guī)定程序向市級有關部門或市政府提出援助請求。

　　4.5.7定量或限量銷售

　　情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。

　　4.5.8依法征用

　　按照國家有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

　　4.6信息通報

　　物資裝備保障行動預案啟動后，區(qū)領導小組應及時了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關信息通報區(qū)相關應急指揮機構。

　　各成員單位按照應急聯系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)（街道）應及時將本行政區(qū)域內物資裝備供求和保障的有關信息報區(qū)領導小組。

　　4.7應急結束

　　突發(fā)事件應急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應急響應的機構批準，終止應急響應。領導小組辦公室對應急響應進行評估并形成報告，報同級政府和領導小組。

　　5、應急保障

　　5.1企業(yè)聯系制度

　　分品種建立物資裝備市重點應急響應企業(yè)聯系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態(tài)數據庫，形成應急處置快速反應體系。

　　5.2物資裝備儲備

　　建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度，加強儲備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據實際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。

　　5.3資金保障

　　組織物資裝備保障行動所需經費，由相關部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。

　　5.4交通運輸保障

　　建立應急物資裝備商品公路，確保應急商品運輸暢通。

　　5.5社會秩序保障

　　公安、市場監(jiān)管等部門應加強執(zhí)法，嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領導小組的領導下負責組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復正常生產生活秩序。

　　6.2總結評估

　　應急處置工作結束后，領導小組或現場指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續(xù)改進完善預案。

　　6.3物資裝備補充

　　針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。

　　7、預案管理

　　7.1預案演練

　　采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。結合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求，由區(qū)經濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　7.2預案評估與修訂

　　建立定期評估制度，分析評估預案針對性、可操作性，實現預案的動態(tài)科學管理。有下列情形之一的，應當及時修訂：

　　（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職能職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的；

　�。�5）在實際應對和演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的；

　�。�6）預案中重要信息發(fā)生變化的；

　　（7）其他應當修訂的情況。

　　8、附則

　　8.1獎勵和責任追究

　　8.1.1獎勵

　　在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位或個人，依據有關規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；

　�。�2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�3）有其他特殊貢獻的。

　　8.1.2責任追究

　　在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；

　�。�2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　　（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；

　�。�4）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由區(qū)經濟科技信息化局負責解釋。

　　應急物資應急預案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　按照國家糧食和物資儲備局《關于印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案的通知》（國糧倉〔2019〕330號）和山東省減災委員會的相關要求，立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能，為進一步提高省級救災物資應急保障能力，確保關鍵時候救災物資調得出、用得上，確保災區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于各類突發(fā)重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內省級救災物資保障工作。

　　1.3工作原則

　　堅持政府主導、分級負責、上下聯動、協(xié)調有序、運轉高效的原則。

　　2、領導機構及工作職責

　　2.1領導機構

　　省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組，局長任組長，分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產業(yè)處、規(guī)劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室（單位）主要負責同志。領導小組下設辦公室，設在物資儲備處，負責日常工作。

　　2.2工作職責

　�。�1）組長：擔任突發(fā)自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調運行動指令。

　�。�2）副組長：具體協(xié)調指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災物資保障任務。

　　（3）辦公室：負責新聞宣傳。

　�。�4）物資儲備處：負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯系，指導協(xié)調省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障，履行協(xié)調管理職責。

　　（5）倉儲與產業(yè)處：負責指導物資儲備倉儲管理工作，承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產的監(jiān)督管理。

　�。�6）規(guī)劃財務處：按財政預算管理有關規(guī)定，及時指導相關處室（單位）提出應急資金預算，協(xié)調省財政廳申請資金。

　�。�7）省救災物資儲備管理中心：負責具體實施救災物資應急保障調運及費用結算相關事宜。

　　3、應急準備

　　3.1預案啟動

　　省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據工作職責進入應急工作狀態(tài)直至省級救災響應結束。

　　3.2物資準備

　　預案啟動后，物資儲備處加強值班值守，密切跟蹤災害發(fā)生情況，積極與省應急廳銜接，對可能需要調用的省級救災物資品種、數量，災害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調度。

　　3.3調運準備

　　省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通，做好省級救災物資調運出庫準備工作。

　　4、應急調運

　　4.1指令下達

　　收到省應急廳下達的救災物資調撥函后，物資儲備處立即起草調運出庫通知，按照調運工作流程報局長、分管副局長簽發(fā)，同時通知省救災物資儲備管理中心，立即組織物資調運工作，調運出庫單發(fā)至省救災物資儲備管理中心（因情況緊急，來不及下達書面指令，物資儲備處報經局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調運工作，調運出庫書面手續(xù)后續(xù)補發(fā)）。

　　4.2現場督導

　　調運指令發(fā)出后，根據突發(fā)事件情況，局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫，現場協(xié)調、指導、監(jiān)督救災物資應急保障事宜。

　　4.3物資裝運

　　省救災物資儲備管理中心接到調運通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運，確保數量足額、質量良好，并及時與申請使用單位有關人員取得聯系，確定物資運送地點及接收方式，及時完成調運任務。

　　4.4綜合協(xié)調

　　調運過程中，物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接，及時協(xié)調解決救災物資調運過程中出現的相關問題，確保物資高效及時運抵目的地。

　　5、信息發(fā)布與輿論引導

　　局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當形式向社會發(fā)布中央及省級救災物資應急保障信息，根據事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進發(fā)布工作。

　　6、應急結束

　　省級救災應急響應終止后，局救災物資應急保障領導小組宣布應急結束。

　　7、評估與恢復

　　7.1預案評估

　　應急結束后，局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估，總結經驗，及時發(fā)現問題，研究提出改進措施，完善預案。

　　7.2補辦手續(xù)及核報費用

　　應急結束后，局相關處室（單位）應及時補辦應急收儲、動用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。

　　7.3補充物資

　　物資儲備處根據救災物資應急出庫情況，及時與省應急廳會商補充省級救災物資，盡快恢復應對突發(fā)自然災害的.應急保障能力。

　　8、預案管理

　　8.1預案培訓

　　局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)自然災害應急處置能力。

　　8.2預案演練

　　本預案應急演練，由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室（單位）應按照預案要求，熟悉工作流程，做好應急準備。

　　8.3預案修訂

　　如有以下原因，局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室（單位）對應急預案進行修訂。

　�。�1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；

　�。�3）面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；

　�。�4）重要應急救災資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）通過應急預案演練或經突發(fā)自然災害檢驗，發(fā)現應急預案存在缺陷或漏洞。

　　8.4責任和獎懲

　　突發(fā)自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人員進行處理。

　　應急物資應急預案 4

　　一、編制目的

　　正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復電力的正常供應，保障人民的正常生活。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。

　　三、工作原則

　　1．居安思危，預防為主。高度重視應急突發(fā)工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

　　2．統(tǒng)一指揮，分工負責。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施，保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。

　　3．依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和行政法規(guī)及公司有關管理規(guī)定，加強應急管理，使應對突發(fā)應急事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4．快速反應，協(xié)同應對。加強公司應急處置隊伍建設，建立聯動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　5．依靠科技，提高素質。加強公司應急處置技術及硬件設施，充分發(fā)揮放樣技術人員的`作用，提高應對突發(fā)應急事件的技術水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練，提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。

　　四、應急產品

　　光熱鋼結構、電網鋼結構

　　五、綜合產能

　　光熱鋼結構：1000噸/月；

　　電網鋼結構：1500噸/月

　　六、組織機構

　　成立電網應急物資供應工作小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　七、工作流程

　　1．儲備物資：營銷信息→成品庫（儲備庫）→發(fā)運

　　2．未儲備物資：營銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料（清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發(fā)運

　　八、職責及要求（最短供貨要求）

　　營銷部在接到外部信息或公司電網應急物資供應工作小組發(fā)出的指令后，立即就搶險范圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、核實，并及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。

　　1．儲備物資：成品庫（儲備庫）1小時之內核實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符，即刻按排發(fā)運事宜。如不符，即刻向營銷部反饋信息，按未儲備物資應急方案處置。

　　2．未儲備物資：

　　2．1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時14小時

　�。�1）接到正式的加工清單、加工圖后半小時完成審圖，并在1小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　�。�2）2小時內，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，并分別轉交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

　　（3）物資部在接到材料預算2小時內，平衡好生產所需原材料。

　�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品6小時生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　�。�5）采取邊生產邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在白件生產結束后3小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　2．2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時

　�。�1）接到正式的加工圖、加工清單后半小時完成審圖，并在4小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　�。�2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉換、樣板制作、組合件圖等，并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉交鐵塔（線路）分廠和板材中心。

　　（3）物資部在接到材料預算48小時內，平衡好生產所需原材料。

　�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品在20小時之內生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　�。�5）當制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地后，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管桿）進行試組裝，以驗證設計、放樣的準確性，并要求在10小時內完成。

　�。�6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在黑件試裝結束后5小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　九、應急物資首選運輸方式：

　　汽運

　　十、應急工程通告

　�。�1）發(fā)生應急任務工程后，電網應急物資供應工作小組負責對外部信息統(tǒng)一收集和管理及內部信息對外發(fā)布，負責召集各有關部門，就鐵塔搶險、修范圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報，使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。

　�。�2）發(fā)生應急任務后，立即啟動公司應急生產預案，應急工作小組組長任內部生產總指揮，應急工作小組成員立即組織生產設備部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門，及時安排生產，保證準確、快速提供合格鐵塔，確保電力設施的盡快修復。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內外部的聯系，做好溝通跟蹤服務工作，保持信息暢通，確保搶險、修工作的順利進行。

　　十一、、應急保障

　�。�1）技術保障

　　全面加強技術人員（尤其是放樣人員）的培訓和應急演練，同時充分運用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施，保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。

　　（2）裝備及物資保障

　　根據應急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態(tài)。

　　日常儲備物資庫存情況：

　　角鋼：500噸、鋼板：600噸、

　　（3）人員保障

　　通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業(yè)務素質、技術水平和應急處置能力，一旦發(fā)生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關人員打破常規(guī)作息時間，確保搶修工作的順利進行。

　　（4）質量、安全和后勤保障

　　通過加強質量、安全監(jiān)管力度，提高檢查頻次，確�？篂膿岆U時不發(fā)生質量和安全事故，相關出廠資料應確保及時提供。后勤保障工作應充分、及時、有效，為生產一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產任務。

　　十二、責任與獎懲

　�。�1）突發(fā)應急事件應急處置工作實行問責制。

　�。�2）對突發(fā)應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。

　　十三、日常對外聯絡

　　電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部

　　聯系人：

　　電話/傳真：

　　手機：

　　郵箱：

　　應急物資應急預案 5

　　1、編制目的:

　　有效保證本部門物資倉儲工作的安全性、可靠性;事故發(fā)生后，迅速、有效、有序地實施應急救援，確保應急物資調運及時、準確。

　　2、適用范圍:

　　適用于物資倉庫范圍內發(fā)生的火災、爆炸、自然災害等事故的預防及應急救援;事故發(fā)生后應急救援物資的調配。

　　3、應急原則:

　　加強監(jiān)控，遵守規(guī)章，杜絕事故;發(fā)現事故，及時匯報，迅速處置;有備無患，調運及時，保證需求;領導負責，員工參與，自救互救，減少損失。

　　4、事故類型和危險分析

　　4.1事故類型:

　　本部門涉及的主要事故類型有:火災、爆炸、自然災害等。涉及的專項應急預案有:火災及爆炸事故專項應急預案、自然災害專項應急預案等。

　　4.2危險分析

　　物資倉庫主要職責是負責賓館范圍內所需物資的供應，包括應急救援物資等。庫房內貯存的物資種類多，品種繁雜，包含易燃易爆危險品(如各類機油、酒精等)、化學品(如各種清洗、消毒物品等)。如因管理不善、保管不當，極易引發(fā)火災、爆炸事故的發(fā)生。

　　5、職責與任務

　　5.1嚴格執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程。

　　5.2負責對物資倉庫內的各類物資進行保管，做好各類材料的定置管理及安全工作。

　　5.3勤檢查庫存物品，保持庫房干燥，注意防火、防盜、防爆，離開倉庫時斷電。

　　5.4及時向采購員報告應急救援物品的庫存情況，提出應急救援物品采購計劃，對外購物品的質量進行檢驗。

　　5.5發(fā)現事故及事故隱患時，應立即上報。

　　5.6事故發(fā)生時，積極參與應急救援、物資調配。

　　6、事故預案

　　6.1火災及爆炸事故專項應急預案

　　6.1.1火災及爆炸事故的監(jiān)控

　　1)張貼防火、防爆警示標志，配備必要的防爆、滅火器材。保管員必須能正確使用滅火器材，定期對電器線路進行檢查。

　　2)各類物資材料應按品種規(guī)格和性能，堆放整齊，庫內留出1~1.5m的主通道，貨物與墻、燈、房頂之間保持50cm距離。

　　3)易燃易爆危險品、化學品應專庫或專柜存放，不得混存。

　　4)倉庫內的照明燈限60w以下白熾燈，不準用可燃物作燈罩，不準使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐、電視機、電壺等電器設備;化學品倉庫的照明燈具應設防暴裝置;倉庫內應保證良好的通風，各類物品應標明性能和名稱。

　　5)倉庫的總電源應設在門口外面，要有防雨、防潮保護，每年對電線進行一次絕緣檢查，發(fā)現可能引起打火、短路、發(fā)熱、絕緣不良等情況，必須進行維修更換。

　　6)物品入庫時要防止帶火種，潮濕的`物品不準入庫，對長時間堆積的物品要進行翻堆清倉，防止物品積熱產生自燃、爆炸。

　　6.1.2火災及爆炸事故的分級

　　針對火災及爆炸事故的嚴重程度及影響范圍，將火災及爆炸事故分為兩級:

　�、窦�:事發(fā)現場的火勢兇猛、蔓延速度快、擴散范圍廣、經判斷難于撲救;或發(fā)生劇烈爆炸，引發(fā)火災。

　�、蚣�:事發(fā)現場的火勢較小、蔓延速度慢、經判斷易于撲救;或發(fā)生輕度爆炸，不造成火災。

　　6.1.3響應分級:依據分級負責的原則，將火災及爆炸事故響應分為兩級。

　　1)當發(fā)生Ⅰ級事故時，啟動公司綜合預案Ⅱ級響應，必要時啟動Ⅰ級響應。

　　2)當發(fā)生Ⅱ級事故時，啟動公司綜合預案Ⅲ級響應，必要時啟動Ⅱ級響應。

　　6.1.4處置程序

　　1)報告

　　當倉庫管理員發(fā)現火情或爆炸事故時，立即撥打賓館24小時值守電話，通知公司應急救援辦公室，講清起火或爆炸具體地點、燃燒、爆炸何物、火勢大小、報警人姓名、身份、所在部門、崗位等，必要時可直接撥打119，通知消防部門。

　　2)救援

　　a)立即取用庫房內設置的消防器材進行滅火�；馂膿渚葧r，必須根據不同的火災類型，采用不同的方法滅火。如果沒有可能滅火，則盡可能減少助長火勢的因素，如關閉門、窗等，然后立即離開現場。

　　b)立即切斷庫房內的電源。

　　c)協(xié)助現場救援人員實施現場救援。

　　d)發(fā)生電氣火警時，應立即切斷電源，用粉質滅火器或黃砂撲救，嚴禁用水撲救。

　　e)協(xié)助現場救援人員撤離、轉移火場附近的易燃易爆物品，避免火災、爆炸區(qū)域擴大。

　　f)協(xié)助保衛(wèi)警戒組指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

　　f)發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打120電話求救。

　　g)滅火后，協(xié)助工程部人員更換損壞噴頭及其他消防設備，并使所有的消防設施恢復正常。

　　h)對庫內物資進行清點，配足所需物資，特別是應急救援物資。

　　i)當火情由賓館自己組織力量可以撲救，不驚動消防機關時，事后必須報消防機關備案。

　　6.2自然災害專項應急預案

　　6.2.1自然災害的監(jiān)控

　　1)密切關注天氣及地質災害預報，跟蹤災害預報。

　　2)加強倉庫防護，保證供電系統(tǒng)正常。

　　6.2.2自然災害分類

　　地震、沙塵暴、雷擊。

　　6.2.3自然災害等級

　　1)Ⅰ級:因地震、雷擊的危險性極大，發(fā)生上述事件時，均為重大事故(Ⅰ級)。

　　2)Ⅱ級:賓館屬室內營業(yè)機構，發(fā)生沙塵暴時，對人員傷害相對較小，故為一般事故類型(Ⅱ級)。

　　6.5.3響應分級:

　　1)當發(fā)生Ⅰ級自然災害事時，啟動公司綜合預案Ⅰ級響應。

　　2)當發(fā)生Ⅱ級自然災害事時，啟動公司綜合預案Ⅲ級響應，必要時啟動Ⅱ級響應。

　　6.5.4自然災害的處置程序

　　1)地震

　　a)采取有效措施，消除可能帶來的災害隱患，保護倉庫內物資免遭損壞。

　　b)協(xié)助駐軍和武警部隊參加搶險救災，進行自救互救，搶救被埋壓人員和倉庫內重要物資、設施設備。

　　c)協(xié)助醫(yī)療救護隊進行現場救援。

　　d)協(xié)助現場指揮部調用應急救援物資。

　　e)救援結束后，維護、補充備用的應急救援物資。

　　2)雷擊

　　a)第一發(fā)現人立即拔打120急救電話，并撥打公司24小時值班電話，值班員接到電話后，立即通知公司應急救援指揮部。

　　b)同時，發(fā)現人應避免驚慌失措，要沉著冷靜采取救護措施，使受傷人員平躺于干燥通風的地方，擠壓胸部，做人工呼吸等措施。

　　c)120急救車到來之后，協(xié)助醫(yī)護人員做好人員救護、轉移等工作。

　　d)依據公司應急救援辦公室提出的要求，就事故進行調查分析，找出原因，制定并實施整改措施。

　　3)沙塵暴

　　a)依據沙塵暴發(fā)生的強度，對物資倉庫加強巡查、防護，重點檢查倉庫內供電系統(tǒng)，杜絕火災事故的發(fā)生。

　　b)如庫房內供電系統(tǒng)發(fā)生故障，立即通知工程部進行搶修。

　　7、應急物資控制程序

　　7.1應急物資的識別與提供

　　1)酒店安全主管根據本酒店存在的危險源，確定應急救援所需物資種類、數量等，編制應急物資采購計劃，報酒店總經理批準后，由物資供應部門進行采購，并對采購物資的質量、安全性能進行驗證。

　　2)在應急物資采購過程中，要嚴格執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)，堅持公開、公平、公正的原則，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣物資流入應急儲備。

　　7.2應急物資的維護及更新

　　1)庫管員每月對應急救援物資的儲存情況進行一次檢查，特別要嚴格防止倉儲過程中的物資流失、挪用、缺損、變質等，一旦出現上述情況，應上報部門領導，及時予以補充、更新。

　　2)庫管員應完整、準確記錄并統(tǒng)計應急物資儲備和使用情況，確保賬物相符，并每月向主管領導上報。

　　3)采購員要及時了解和掌握應急物資生產廠商信息，對不宜長期保存的物資，應與供應商聯系，及時調換或更新。

　　4)應急救援工作結束后，應對救援中消耗的應急物資進行補充，損壞的救援設施、設備進行維修，必要時更換。

　　7.3應急物資的儲存要求

　　1)應急物資最好能專庫專用，如條件不容許，必須做到專區(qū)存放，并要保證運輸通道暢通，確保事故發(fā)生時，能及時運送。

　　2)應急物資應按照其使用性能分別存放，并做好相應的標識。

　　3)應急物資庫的貯存條件應符合應急救援物資的性能，并應做好防潮、防水、防盜、防火等工作。

　　7.4應急物資的應急調配

　　1)物資供應部門是酒店應急物資主管部門，部門經理應組織本部門人員建立應急物資儲備、調撥及緊急配送體系。

　　2)事故發(fā)生時，物資供應經理負責應急物資的調配和供給，根據需要提出應急物資采購建議，確保應急物資滿足應急救援要求。

　　應急物資應急預案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┚幹埔罁�

　　依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍和品種

　　本預案適用于因自然災害、安全生產事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：

　　食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

　　生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

　　救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等；

　　救災物資類：對講機、發(fā)電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

　　（四）工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組）統(tǒng)一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區(qū)別不同情況，由市級有關部門、縣市區(qū)人民政府分級負責，具體組織實施。

　　2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區(qū)人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區(qū)人民政府應加強溝通，密切配合。

　　二、組織體系及職責

　�。ㄒ唬⿹岆U救災物資供應保障協(xié)調小組

　　1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責、協(xié)調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協(xié)調小組（以下簡稱“協(xié)調小組”），由分管商務工作的副市長任組長，市政府協(xié)助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經委、農委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、統(tǒng)計局、工商局、質監(jiān)局、建設局、審計局、監(jiān)察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。

　　2、協(xié)調小組職責

　�。�1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

　�。�2）在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達搶險救災物資任務數量；協(xié)調市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

　�。�3）決定搶險救災物資保障工作信息發(fā)布的有關事宜；

　�。�4）研究、落實市政府和省協(xié)調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項；

　�。�5）其他工作。

　　3、協(xié)調小組成員單位職責

　　市商務局會同糧食、鹽業(yè)等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數據庫的`建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

　　市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　市經委負責燃氣、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機等商品數據庫建立，協(xié)調應急處理所需生活必需品的生產、運輸，協(xié)調供電部門保障應急商品重點生產企業(yè)的應急用電。

　　市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護應急物資發(fā)放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。

　　市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　宣傳部門負責組織和協(xié)調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。

　　建設部門負責組織疏通交通所需設備的數據庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

　　市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經費保障工作。

　　交通（含鐵道、機場）部門根據調運方案，及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸，并協(xié)調集裝箱等大型物資的征用工作。

　　市工商局負責市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。

　　質監(jiān)和檢驗檢疫部門負責生產環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)應急物資儲備的質量監(jiān)督管理。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

　　其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

　�。ǘ┑胤綋岆U救災物資保障供應協(xié)調小組

　　參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協(xié)調小組機構職責，成立地方生活必需品市場供應協(xié)調小組，在各縣市區(qū)人民政府領導下開展工作，辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門，具體負責日常工作。

　　三、應急響應

　　（一）分級響應機制及程序

　　在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，以最快的速度啟動本方案；各縣市區(qū)在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，啟動本地應急方案。

　�。ǘ┬畔⒐蚕砗吞幚�

　　1、信息收集

　　縣市區(qū)人民政府啟動應急程序后，應及時向市商務局通報。

　　2、信息報送

　　市級有關部門要及時收集和報告有關信息，協(xié)調小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數據，并抄告有關部門。

　　3、信息處理

　　啟動應急程序后，協(xié)調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調小組報告，并確定向市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。

　　四、控制措施

　　（一）信息引導

　　宣傳部門及時組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況，消除人們心理恐慌。

　　（二）企業(yè)供應鏈采購

　　商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業(yè)與生產者、供應商積極組織貨源，動用企業(yè)庫存，保障物資供應。

　　(三)組織進出口

　　當國內應急物資不足時，報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。

　�。ㄋ模┮婪ㄕ饔�

　　國家依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　五、應急保障

　　（一）經費保障

　　由財政負擔的經費，按《綿陽市財政應急保障預案》執(zhí)行。

　�。ǘ┙煌ㄟ\輸保障

　　建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　�。ㄈ⿷蔽镔Y保障

　　各部門按其職責，各司其職，各盡其責。

　　六、結束

　　應急儲備物資事件處置完畢，由協(xié)調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。

　　事件處置完畢后，由市商務局商其他部門寫出總結報告，上報市政府和省商務廳，并通報有關單位。

　　有關縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據本預案，制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　應急物資應急預案 7

　　一．總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，促進醫(yī)院全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ┚幹埔罁�

　　根據國家《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》，《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等有關法律法規(guī)和本院危險性分析制定本預案。

　�。ㄈ� 事件分類分級

　　本預案所稱突發(fā)事件是指內外突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質，突發(fā)事件主要分為以下四類：

　　1.自然災害。主要包括水災害、氣象災害、地震災害等。

　　2.事故災難。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　　4.社會安全事件。主要包括群體性上訪事件，院內治安事件，醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過激行為事件等。

　　5.各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。（附件1）

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于醫(yī)院各類突發(fā)事件的應對工作。

　　本預案指導醫(yī)院的各類突發(fā)事件應對工作。

　　（五）工作原則

　　1.以人為本，減少危害。切實履行服務職能，把保障職工和病人的健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2.居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　3.統(tǒng)一領導，分級負責。在醫(yī)院突發(fā)應急指揮部的統(tǒng)一領導下，實行科主任負責制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。

　　4.依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

　　5.快速反應，協(xié)同應對。加強醫(yī)院應急處置隊伍建設，建立聯動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　6.依靠科技，提高素質。加強醫(yī)院安全技術建設，采用監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

　�。┩话l(fā)事件應急預案體系

　　1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應急預案�？傮w應急預案是醫(yī)院應急預案體系的總綱，是醫(yī)院應對突發(fā)事件的'規(guī)范性文件，用于指導醫(yī)院各類應急預案的建立和運行。

　　2.醫(yī)院突發(fā)事件專項應急預案。專項應急預案主要是醫(yī)院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應急預案。

　　3.突發(fā)事件部門應急預案。部門應急預案是有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)事件制定的預案。

　　各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

　　二、組織體系

　�。ㄒ唬╊I導機構

　　為了應對突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急領導小組（指揮部）。下設應急管理辦公室和4個專業(yè)應急小組。

　　應急領導小組（指揮部）成員：

　　組長（總指揮）：許德峰谷源林

　　副組長（副總指揮）：王永遲岳峰張黎明王華媛梁軍陽

　　成員：龐玉棟鐘群王海萍姜建陽呂淑敏王紅梅許同戚紅建劉艷董心愛羅利敏及各臨床科室主任、副主任，護士長、副護士長（聯系方式見附件6）

　　應急領導小組管理下設應急管理辦公室。姜建陽任應急管理辦公室主任。

　　應急領導小組職責：

　　1.監(jiān)督落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　　2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據其影響，決定是否啟動應急預案。

　　3.及時、有效開展監(jiān)測、分析和決策工作，必要時請求外力支援。

　　4.指定信息發(fā)言人，按照有關規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。

　　5.在突發(fā)事件的應急處理過程中，對做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。對不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院有關規(guī)定處理。

　　應急管理辦公室職責：

　　溝通、協(xié)調全院各臨床及行政科室（夜間及節(jié)假日由總值班負責聯絡），負責應急準備，事件發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯絡應急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調。全院各科室要以大局為重，無條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。

　�。ǘ╊I導小組下設四個專業(yè)組分別負責具體工作。

　　1.通訊聯絡組

　　組長：王華媛

　　副組長：王海萍

　　成員：阮凌云高飛周雯

　　2.救護組

　　組長：谷源林

　　副組長：遲岳峰張黎明

　　成員：龐玉棟鐘群周東曉張麗妍（護理）王紅梅董心愛應急專家組成員，急診科醫(yī)護人員

　　醫(yī)務科：負責意外傷亡事件搶救的組織實施、疫情上報、轉診、全院參加應急的醫(yī)生調配及醫(yī)療質量管理、外派醫(yī)療隊等；

　　護理部：護理人員調配及護理工作管理；

　　感染控制科：負責全院公共場所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗科。

　　3.后勤保障組

　　組長：王永

　　副組長：許同戚紅建

　　成員：羅利敏劉艷呂淑敏王洪濤王麗麗

　　總務科：各種后勤物資及防護用品的供應，工作人員的飲食、休息；其它后勤工作；

　　醫(yī)療設備科：各種急救所需的醫(yī)療器械供應；

　　藥劑科：各種急救藥品的供應；

　　人事科：參加急救的醫(yī)務人員的調配；

　　預防保健科：員工保健及密切接觸者的管理；

　　財務科：各種捐獻物資的管理，一線工作人員的生活、慰問等；

　　4.安全保衛(wèi)組

　　組長：王永

　　副組長：姜建陽

　　成員：王志剛劉偉趙偉童保安隊員8人

　　保衛(wèi)科：院內安全保衛(wèi)工作。在應急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。

　　三、運行機制

　　（一）預測與預警

　　各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　1.預警級別

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。（附件2）

　　2.預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過院內網、電話、微信、廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。

　�。ǘ⿷碧幹�

　　1、正常工作日應急處置

　�。�1）信息報告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現突發(fā)事件的部門（個人）要根據相關預案的報告程序立即報告，同時通報有關部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　�。�2）先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關科室在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　�。�3）應急響應

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關預案，由醫(yī)院應急領導小組統(tǒng)一指揮或指導科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　現場應急指揮小組負責現場的應急處置指揮工作。

　�。�4）應急結束

　　突發(fā)事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷，相關工作由領導小組辦公室接管。

　�。�5）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

　�。�6）調查與評估

　　要對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估。

　�。�7）信息發(fā)布

　　1、建立新聞發(fā)言人制度，醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長擔當,如遇緊急特殊事件發(fā)生，可由院領導指定或事件處理的主要負責人擔當。

　　2、醫(yī)院新聞發(fā)布會所要發(fā)布的新聞稿應經院黨委會或院領導班子集體決議后確定，其內容應及時、真實、準確、客觀、全面，做到表述準確，且不違反《中華人民共和國保密法》及國家的相關法律法規(guī)，會后應將新聞稿交黨委辦存檔。

　　3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會的記者應遵守國家及的相關規(guī)章制度，會前應填寫《采訪申請表》（附件5）并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問綱要。

　�。�8）應急啟動程序

　　2、總值班應急處置（夜間、節(jié)假日）

　　為進一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責，理順工作程序，提高反應速度，保證處理措施準確到位，特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應急管理職責和流程》，望各相關部門及人員嚴格遵照執(zhí)行。在處理應急過程中，各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應密切配合，及時貫徹落實醫(yī)院及相關業(yè)務科室下達的指令。

　　（1）總值班應急管理工作職責

　　1.總值班由院領導、職能科室干部參加，實行24小時負責制，節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應急管理工作的性質、任務，嚴格執(zhí)行總值班工作流程。

　　2.值班人員不得離開值班室。臨時去向及時告訴有關人員，必須保持通訊工具暢通。

　　3.值班人員必須做好值班書面記錄，認真交接班，做到每班職責分明，有據可查。

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時，總值班按流程應立即向當日值班領導報告突發(fā)事件情況，再由值班領導向院長和黨委書記進行匯報。

　�。�2）總值班應在第一時間到達突發(fā)事件現場，按院領導指示進行協(xié)調、溝通，處理相關具體事務并完成領導交辦工作。

　�。�3）總值班按院領導要求負責通知相關部門負責人到突發(fā)事件現場，按職責分工處理：

　�、僦鞴茚t(yī)療和護理業(yè)務副院長：審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案，立即啟動患者救治綠色通道。

　�、卺t(yī)務科：負責成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領導小組，協(xié)調各相關科室醫(yī)生會同專家討論并制定救治方案，進行救治會議全程記錄，落實病情匯報制度，并按規(guī)定及時向衛(wèi)生廳應急辦公室匯報。

　　③公共衛(wèi)生科：按照國家有關規(guī)定，通過電話、書面及網上直報等形式，及時向各級CDC或其它相關衛(wèi)生主管部門匯報，并做好登記工作。

　�、茏o理部：負責突發(fā)事件搶救小組護理人員的調配，協(xié)調安排病房床位等。

　�、蒉k公室：及時、準確、快速安排突發(fā)事件救治全過程的媒體溝通協(xié)調和宣傳報道工作。

　　⑥保衛(wèi)科：及時將突發(fā)事件情況上報有關部門，安排突發(fā)事件現場的安全保衛(wèi)工作，保證突發(fā)事件處置過程的工作安全與秩序穩(wěn)定。

　�、吆笄诜⻊�、保障部門：及時做好應對突發(fā)事件的后勤物資準備及保障工作。

　　⑧車隊：值班人員在接到總值班通知后應隨時待命。

　�。�4）總值班在完成當日突發(fā)事件處理工作后，應按要求填寫《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報告表》（附件4）并報院應急辦。

　　（2）總值班應急處置流程圖

　　四、應急保障

　　各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

　�。ㄒ唬┤肆︐Y源

　　在出現災害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，我院人員的應急調配由人力資源辦、醫(yī)務科及護理部共同負責。

　　1.根據任務的性質確定并選擇應急人員；

　　2.確定、審核醫(yī)療隊名單及聯系方式；

　　3. 通知醫(yī)療隊隊員按規(guī)定時間內趕赴醫(yī)院。

　　加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯動協(xié)調機制，提高裝備水平；增進科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。

　　保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關規(guī)定參加應急處置工作。

　　（二）財力保障

　　保證所需災害及突發(fā)應急準備和救援工作資金。及時向上級主管部門申請?zhí)岢鱿鄳难a償或救助政策。做好對應急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評估工作。

　�。ㄈ┪镔Y保障

　　建立健全應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。（物資儲備見附件3）

　�。ㄋ模┽t(yī)療保障

　　組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。

　�。ㄎ澹┙煌ūＵ�

　　要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達。

　　根據應急處置需要，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

　�。┲伟簿S護

　　要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。必要時，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　�。ㄆ撸┤藛T防護

　　指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。

　�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�

　　完善和建立有線和無線相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　（九）后勤設施

　　要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

　�。ㄊ┛萍贾�

　　要加大安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置裝備的投入，不斷改進技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，提高我院安全科技水平。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預案演練

　　各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關預案進行演練。

　　（二）宣傳和培訓

　　通過院報、微信平臺、版報、橫幅、標語、電子屏、網絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高應急技能。

　�。ㄈ┴熑闻c獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　預案管理：根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　本預案由應急管理辦公室負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　應急物資應急預案 8

　　一、總則

　　為健全突發(fā)事件救災物資應急保障工作機制，規(guī)范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全、公共安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�。本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　�。ǘ┻m用范圍。本預案適用于本省行政區(qū)域內發(fā)生各類突發(fā)事件（包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件）。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。

　�。ㄈ┍Ｕ显瓌t。

　　1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失，保障受影響人員的基本生活。

　　2.堅持統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。省糧食物資局負責統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導。

　　3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發(fā)事件最嚴峻復雜的局面，結合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

　　4.堅持就地就近，高效應急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。

　　二、組織機構和職責

　　（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）

　　組長：省糧食物資局局長

　　副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導

　　成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監(jiān)管處（簡稱“監(jiān)管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關黨委（簡稱“機關黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。

　　主要職責：

　　1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發(fā)事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。

　　2.分析研判突發(fā)事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。

　　3.根據突發(fā)事件專項指揮機構指令和災情需要，統(tǒng)籌協(xié)調全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

　　4.協(xié)調省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。

　　5.督促指導受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。

　　6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。

　　7.決定和落實其他重大保障行動事項。

　　應急保障領導小組根據災情和突發(fā)事件態(tài)勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區(qū)，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區(qū)糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調解決有關問題和困難。

　�。ǘ⿲ｍ椆ぷ鹘M及職責

　　應急保障領導小組下設：綜合協(xié)調組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動Ⅳ級、Ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據需要視情展開相關響應行動。

　　1.綜合協(xié)調組。

　　組長：物資處負責人

　　成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。

　　主要職責：

　�。�1）具體貫徹落實應急保障領導小組的`決策部署，協(xié)調救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。

　　（2）執(zhí)行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協(xié)調。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協(xié)調協(xié)同保障工作，協(xié)調落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。

　�。�3）根據突發(fā)事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。

　�。�4）根據應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。

　　（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。

　　（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。

　�。�7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態(tài)收集匯總工作。

　�。�8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　2.物資保供組。

　　組長：應急保障中心負責人

　　成員：物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數量、規(guī)格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產能力儲備和協(xié)議儲備等信息。

　�。�2）負責組織省級救災物資調運工作，協(xié)調督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。

　�。�3）負責與使用單位溝通聯系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸等工作。

　�。�4）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現場督導省級救災物資儲備裝卸收發(fā)作業(yè)。

　�。�5）根據應急保障任務需求和綜合協(xié)調組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。

　�。�6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　3.后勤服務組。

　　組長：辦公室負責人

　　成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。

　　主要職責：

　�。�1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。

　�。�2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。

　�。�3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　4.信息宣傳組。

　　組長：辦公室負責人

　　成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發(fā)布等工作。

　�。�2）負責聯系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。

　�。�3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　三、應急準備

　　應急保障領導小組根據省委省政府應對突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。

　�。ㄒ唬┞鋵崙北Ｕ县熑巍＿m時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業(yè)務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。

　�。ǘ┙M織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。

　�。ㄈ┘訌姂鳖A案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。

　�。ㄋ模┖粚嵨镔Y儲備基礎。協(xié)同應急管理部門編制救災物資儲備規(guī)劃、計劃，修訂救災物資儲備調撥使用管理制度，完善協(xié)同聯動保障機制；落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發(fā)事件的能力。

　　四、預報預警

　　根據省防指、省減災委和其他專項指揮機構發(fā)布的自然災害和突發(fā)事件預報預警信息，結合可能受影響地區(qū)救災物資儲備現狀，對可能出現的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：

　�。ㄒ唬┘皶r向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。

　�。ǘ┘訌姂敝蛋嘀凳�，密切關注災情變化趨勢，動態(tài)評估應急保障需求，及時調整相關保障措施。

　�。ㄈ⿲邮〖壘葹奈镔Y儲備庫點，隨時做好救災物資調運裝卸準備，必要時根據省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區(qū)調撥預置救災物資或物資裝車待命。

　　五、應急處置與保障

　　省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質災害應急響應、省核應急響應、省突發(fā)重大公共事件應急響應等各類突發(fā)事件應急響應等級，按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。

　�。ㄒ唬﹩覫V級響應。

　　1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。

　　2.綜合協(xié)調組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。

　　3.綜合協(xié)調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。

　　4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

　　5.綜合協(xié)調組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯系，直至災情結束。

　�。ǘ﹩英蠹夗憫�。

　　1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。

　　2.綜合協(xié)調組部署值班工作，加強專業(yè)值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協(xié)調，并視情報告組長。

　　3.綜合協(xié)調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。

　　4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現場督導，對接協(xié)議保障單位做好救災物資應急調用準備。

　　5.綜合協(xié)調組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結束。

　�。ㄈ﹩英蚣夗憫�

　　1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協(xié)調全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調受影響地區(qū)糧食物資部門應急保障行動。

　　2.綜合協(xié)調組開展全面應對工作，根據要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業(yè)值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協(xié)調，實時向組長報告當前情況。

　　3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協(xié)調組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。

　　4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。

　　5.綜合協(xié)調組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調運工作。

　　6.綜合協(xié)調組統(tǒng)籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯系，指導開展自我保障，直至災情結束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)。

　　7.綜合協(xié)調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，協(xié)調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。

　　8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調解決有關問題和困難。

　　9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

　�。ㄋ模﹩覫級響應。

　　1.應急保障領導小組組長根據態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據需要參加省應急指揮中心會商，協(xié)調全省救災物資保障。

　　2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協(xié)調組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。

　　3.應急保障領導小組根據需要派出前方工作組，深入災區(qū)，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。

　　4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉高效。

　　5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現場督導，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災物資調運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調和指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資接收準備。

　　6.綜合協(xié)調組根據需要及時協(xié)調省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業(yè)緊急生產。

　　7.綜合協(xié)調組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯系，督導開展自我保障，直至災情結束。

　　8.綜合協(xié)調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調運交通保障措施。

　　9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

　　六、評估與恢復

　　（一）評估。應急保障工作結束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結經驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。

　�。ǘ┗謴�。

　　1.應急保障工作結束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續(xù)，結算資金及費用開支。

　　2.綜合協(xié)調組協(xié)同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。

　　3.物資保供組協(xié)同省應急管理廳指導受影響地區(qū)做好有關救災物資回收工作。

　　4.綜合協(xié)調組督導省級救災物資承（代）儲庫點，及時維護保養(yǎng)倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┰O施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。

　�。ǘ┘夹g保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數字化，應急保障能力現代化，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。

　�。ㄈ┵Y金保障。根據救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規(guī)定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

　�。ㄋ模┪镔Y保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數量準確、質量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。

　�。ㄎ澹┻\輸保障。根據應急保障緊急運輸要求，及時聯系公安和交通運輸等部門，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調運配送快捷高效。

　�。╆犖楸Ｕ稀３浞终细骷壖Z食物資系統(tǒng)力量，組建救災物資應急保障專業(yè)隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協(xié)議，建立聯防聯動應急保障機制。

　�。ㄆ撸C制保障。建立部門協(xié)同、上下聯動、區(qū)域合作、保障高效的應急機制，實現信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續(xù)保障能力。

　　八、預案管理

　�。ㄒ唬╊A案培訓。加強應急預案、突發(fā)事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)事件處置和應急保障能力。

　�。ǘ╊A案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內容，定期組織開展應急演練，提升協(xié)同聯動保障能力。

　�。ㄈ╊A案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。

　　1.有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化；

　　2.省級層面應急指揮機構及其職責發(fā)生調整；

　　3.面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化；

　　4.預案中的其他重要信息發(fā)生變化；

　　5.通過應急預案演練或經突發(fā)事件檢驗，發(fā)現本預案存在缺陷或漏洞。

　�。ㄋ模╊A案實施。本預案經局長辦公會議研究通過后，印發(fā)實施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門可結合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。

　　應急物資應急預案 9

　　1總則

　　1.1目的

　　為滿足居民日�；旧钚枰�，維護社會穩(wěn)定，建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務部生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《廣東省商務廳生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在我市較大范圍內引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。

　　1.4遵循原則

　　1.4.1統(tǒng)一指揮，分級負責。生活必需品市場供應突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場供應指揮部統(tǒng)一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區(qū)別不同情況，由市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）相關部門分級負責，具體組織實施。

　　1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）各相關部門處置生活必需品市場供應突發(fā)事件的職責任務和分工，以國家有關法律法規(guī)和市各部門職能為基礎確定；市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）各相關部門加強溝通、密切配合。

　　1.4.3以防為主，平戰(zhàn)結合。市、區(qū)（新區(qū)）經貿主管部門應經常性地做好應對突發(fā)事件的應急準備，建立生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)，認真做好日常信息收集、監(jiān)測預警等工作。

　　2突發(fā)事件分級

　　2.1突發(fā)事件的級次

　　糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執(zhí)行，食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執(zhí)行。其它生活必需品的市場異常波動的級次，按照影響程度、范圍大小分為市級（Ⅰ級）和區(qū)級（Ⅱ級）兩級。

　　2.2Ⅰ級市場異常波動

　　2.2.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內兩個以上（含兩個）區(qū)（新區(qū)），致使全市生活必需品市場供應出現異常波動。

　　2.2.2特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

　　2.3Ⅱ級市場異常波動

　　2.3.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內一個區(qū)（新區(qū)），致使生活必需品供應出現異常波動。

　　2.3.2特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。

　　3應急組織機構及職責

　　3.1生活必需品市場供應指揮部

　　成立深圳市生活必需品市場供應應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市經貿信息委主任擔任副總指揮，成員由各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市經貿信息委、市發(fā)展改革委、市財政委、市市場和質量監(jiān)管委、市交通運輸委、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦，市糧食集團有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農產品有限公司、市農牧實業(yè)有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業(yè)（集團）有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會、食品行業(yè)協(xié)會等單位和部門的主要負責同志組成。

　　指揮部負責指揮協(xié)調全市生活必需品供應的預警和應急工作，主要職責是確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調市政府有關部門、有關區(qū)政府（新區(qū)管委會）組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況，在必要時向省政府及國家有關部門報告事態(tài)變化情況，請求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關事宜，指導有關區(qū)政府（新區(qū)管委會）的應急響應工作。

　　3.2生活必需品市場供應應急指揮部辦公室職責

　　指揮部在市經貿信息委下設辦公室，負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場動態(tài)，向指揮部提出應急行動意見，按照指揮部指示，召集協(xié)調成員單位開展應急工作，綜合有關情況，草擬有關文件，協(xié)同有關部門核定實施應急各項費用開支，提出對實施應急工作單位和個人的獎懲意見，完成指揮部交辦的其它工作。

　　3.3生活必需品市場供應指揮部成員單位職責

　　各區(qū)（新區(qū)）相關部門和主營企業(yè)應就各自職能和經營范圍，制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下：

　　市經貿信息委負責協(xié)調生活必需品市場供應工作，加強生活必需品市場運行監(jiān)測，完善應急商品的儲備管理與投放網點建設。

　　市發(fā)展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。

　　市市場和質量監(jiān)管委負責規(guī)范市場主體經營行為，進行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環(huán)節(jié)農產品質量監(jiān)督管理和食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價格監(jiān)測，及時向市政府和指揮部提出預警和應急意見，由市政府提請國務院、省政府實施價格干預等緊急措施，開展價格監(jiān)督檢查，堅決打擊價格違法行為，保持市場價格穩(wěn)定。

　　市衛(wèi)生計生委負責組織重大食品安全事故的技術調查和醫(yī)療救治工作。

　　市交通運輸委根據調運方案，及時組織應急商品的運輸投放工作。

　　市財政委負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位和發(fā)放。

　　市審計局負責對應急經費開支的審計。

　　市公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序及交通運輸秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

　　各主營企業(yè)負責對各自經營的生活必需品供求、價格和庫存情況進行監(jiān)測，擔負儲備任務的企業(yè)應按照要求保質保量完成儲備任務，在出現異常情況時向指揮部辦公室及時報告，并按照指揮部統(tǒng)一部署配合相關部門做好應急物資投放工作。

　　出現異常情況期間，指揮部成員單位須堅持值班制度，保持24小時通訊暢通。

　　3.48個基本應急行動組

　　為提高處置效率，迅速開展工作，在處于Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時，根據事件處置環(huán)節(jié)要求，成立8個基本應急行動組。各組成員和主要職責如下：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組。市經貿信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市應急辦、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領導指示精神，協(xié)調其他各應急行動組、專家以及相關單位開展工作。

　�。ǘ┱{查評估組。市經貿信息委牽頭，市政府相關部門和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等單位參與。主要職責是依法開展對事件的調查，實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事件原因，對相關負責人提出處理意見。

　　（三）治安救助組。市公安局牽頭，事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進行交通疏導。

　�。ㄋ模┬畔笏徒M。市政府新聞辦牽頭，市經貿信息委等單位參與。主要職責是實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關公告、簡報等文字材料，按規(guī)定向黨中央、國務院和省委、省政府及其他有關部門報送信息；向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關信息，并根據處置工作需要，承擔本市區(qū)域和相關區(qū)域的聯系、溝通和協(xié)調工作。

　�。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布組。市政府新聞辦牽頭，市經貿信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關單位參與，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。

　　（六）物資保障組。市經貿信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政委、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、行業(yè)協(xié)會等相關單位參與。主要職責是協(xié)調、組織有關單位安排應急物資，統(tǒng)籌調度，有償調撥，保證應急物資的供應。

　�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸組。市交通運輸委牽頭，市經貿信息委、市公安局及事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）參與。主要職責是在相關物資提供單位運力不足時，組織運送緊缺物資到投放網點。

　　（八）專家組。市經貿信息委牽頭，依托行業(yè)協(xié)會、大學和科研機構，負責遴選價格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專家組成專家組，建立決策專家咨詢制度。

　　4預警和預防機制

　　4.1預警信息監(jiān)測

　　市經貿信息委逐步建立和完善統(tǒng)一的生活必需品價格、儲備物資監(jiān)測、網絡體系建設，加強信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源互享。

　　4.2預警信息收集

　　市經貿信息委負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料，并深入大型農副產品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售市場，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網絡體系，對生活必需品市場供應突發(fā)事件做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。

　　4.3預警級別

　　按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴重性和緊急程度確定預警級別（分為2級）：紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。

　　4.4市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內上漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定情況時，應當在1小時內向市經貿信息委報告；市經貿信息委在監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后，應立即組織力量對報告事項調查核實、確認，在2小時內同時向指揮部和市政府報告，并及時通報指揮部成員單位，及時上報上級商務主管部門。

　　5應急響應

　　5.1響應機制

　　糧食、食用植物油應急工作，由市經貿信息委會同市發(fā)展改革委等部門、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關規(guī)定組織實施。食鹽的應急工作，由市經貿信息委會同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關規(guī)定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協(xié)調，屬于Ⅱ級市場異常波動的，由各區(qū)政府（新區(qū)管委會）組織協(xié)調。各級次市場異常波動發(fā)生后，市、區(qū)（新區(qū)）的經貿主管部門必須按程序以最快的速度向市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）報告，啟動相應的應急程序。

　　5.2信息共享和處理

　　5.2.1信息收集

　　各區(qū)（新區(qū)管委會）及街道有關部門接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應及時核實、了解情況，并向市、區(qū)（新區(qū)）的經貿部門通報。

　　5.2.2信息報送

　　啟動Ⅰ級響應后，指揮部辦公室要及時匯總有關部門報告的有關突發(fā)事件信息，科學分析、綜合評價監(jiān)測數據，并通報有關部門。

　　報送的突發(fā)事件信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，時間發(fā)生的'事件、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應采取措施及建議等內容。

　　5.2.3信息處理

　　啟動Ⅰ級響應后，指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息，向指揮部報告，并按照規(guī)定上報省政府或國務院，及時向社會公眾公布有關情況。

　　5.3新聞發(fā)布

　　5.3.1新聞發(fā)布的管理

　　市經貿信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關單位要根據市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。

　　5.3.2新聞發(fā)布的原則

　　堅持實事求是、及時準確，客觀全面、遵守紀律的原則，市政府新聞辦及經貿信息委要及時組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

　　6控制措施

　　6.1企業(yè)供應鏈采購

　　市經貿信息委督促流通企業(yè)與生產者、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

　　6.2動用儲備

　　各重要物資儲備企業(yè)根據指揮部要求，動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當地方儲備物資不足時，按規(guī)定程序申請動用中央儲備物資。

　　6.3組織物資進口

　　當國內資源不足時，由市經貿信息委會同有關部門迅速組織進口或控制出口。

　　6.4定量或限量銷售

　　在情況特別嚴重時，由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　6.5依法征用

　　市政府依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　7應急結束

　　生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢，由指揮部批準，終止應急響應，并由指揮部辦公室通知有關單位。

　　突發(fā)事件處置完畢后，由指揮部辦公室寫出總結報告，上報市政府及市應急辦并通報有關單位。

　　8應急保障

　　8.1物質保障

　　市發(fā)展改革委、市經貿信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿流通企業(yè)應保留必要的商業(yè)儲備。

　　8.2經費保障

　　生活必需品市場供應突發(fā)事件應急費用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，市、區(qū)（新區(qū)）專項應急指揮機構所需突發(fā)事件預防和應對工作資金，按規(guī)定程序納入年度市、區(qū)（新區(qū)）財政預算。

　　8.3交通運輸保障

　　生活必需品發(fā)生搶購和市場混亂時，各企業(yè)運力不足時，由市交通運輸委提供交通運輸工具。

　　8.4治安保障

　　市公安局在生活必需品發(fā)生搶購和市場混亂時，及時啟動治安救助組，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

　　9附則

　　9.1名詞解釋

　　生活必需品市場異常波動指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格上漲或出現商品脫銷等狀態(tài)。

　　9.2預案管理和更新

　　市經貿信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。

　　9.3獎勵與責任

　　在處置突發(fā)事件過程中，對于表現突出，處置果斷，決策正確的單位和個人，依照市總體應急預案規(guī)定給予表彰獎勵；貽誤時機造成嚴重后果的，將依據有關法律法規(guī)，追究單位領導和個人的責任。

　　9.4各區(qū)政府（新區(qū)管委會）生活必需品主管部門應根據本預案，制定轄區(qū)內生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案。

　　9.5本預案自印發(fā)之日起實施。

　　應急物資應急預案 10

　　為了保證企業(yè)的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領導小組：

　　組長：由公司董事長xxx(電話：xxxx)、總經理xxx(電話：xxxx)擔任。

　　副組長：由公司生產總監(jiān)xxx(電話：xxx)擔任.

　　成員：

　　搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及各車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

　　2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：(1)公司門口向內流水不及。(2)排水管道

　　堵塞，廠區(qū)內水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位

　　(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

　　(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

　　(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。

　　四、險情處理程序

　　1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。

　　2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

　　3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

　　為確保全體在校師生的生命財產安全，確保學校教育教學工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī)，結合我校消防環(huán)境建設與準備的實際，制定本預案。

　　一、消防安全工作領導組織機構

　　組長：xx副組長：xx xx

　　成員：學校行政班子

　　二、消防安全工作成員的責任分工

　　組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

　　副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

　　領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

　　消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：組長：xx（火險發(fā)生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災）

　　（二）滅火組：組長：xx（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）

　�。ㄈ⿹尵冉M：組長：xxxx（校醫(yī)）（負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）

　�。ㄋ模┚o急疏散組：組長：xx成員：各班班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全）；圖書室xx（負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生）。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。