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典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-12-12 12:14:26 思穎 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇)

  在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇)

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1

  為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時(shí)合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行,遵循《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化部門應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

  二、適用范圍

  凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。

  具體包括

 。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故

  指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000—10000元內(nèi)的。

  (二)較大環(huán)境污染與破壞事故;

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10000—50000元內(nèi)的;

  二、人員發(fā)生中毒癥狀;

  三、因環(huán)境污染引起沖突;

  四、對(duì)環(huán)境造成危害。

 。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50000—100000元內(nèi)的;

  二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的';

  三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;

  四、因環(huán)境污染使社會(huì)穩(wěn)定受到影響;

  五、對(duì)環(huán)境造成較大危害;

  六、砍伐植物造成危害的;

  七、對(duì)校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動(dòng)、生活的事故;貨物嚴(yán)重輻射。

  (四)特大環(huán)境污染與破壞事故

  一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上;

  二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;

  三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;

  四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;

  五、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 2

  一、指導(dǎo)思想

  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》的要求,防止突發(fā)性的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后有效控制和處理,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求和本公司實(shí)際,本著“反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)”的原則,制定本公司的應(yīng)急救援預(yù)案。

  二 、安全的目標(biāo)分布

  根據(jù)本公司各車間崗位存在的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害因素種類、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的特點(diǎn),確定以下部門為安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害應(yīng)急救援目標(biāo)。

  一車間、二車間、型材車間、沖制車間。

  安全、職業(yè)病、環(huán)境事故級(jí)別:

  一般安全、職業(yè)病、環(huán)境事故和重大事故

  三、事故危害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

  公司事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。發(fā)生重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時(shí),若總指揮不在公司,由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

  1.職責(zé)

  指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組織制定公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  組建事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織演練;

  檢查督促做好重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護(hù)用品等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  指揮部:

  發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時(shí),由指揮部分布和解除安全應(yīng)急救援命令、信號(hào);

  組織指揮事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動(dòng);

  及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故處理情況,并向友鄰單位通報(bào)危害事故情況。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;

  組織事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  2.指揮部人員分工

  總指揮:負(fù)責(zé)組織全公司的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援工作。

  副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

  指揮部成員:

  生產(chǎn)、質(zhì)檢、設(shè)備、配電部門負(fù)責(zé)人:協(xié)助總指揮、副總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)事故處置工作。

  車間負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

  財(cái)務(wù)、營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作。

  公司辦公室主任:負(fù)責(zé)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。

  后勤部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)車輛調(diào)配和搶救物資及防護(hù)用品的日常儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng)。

  四、應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成和分工

  公司各職能部門、車間和全體員工,都有安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應(yīng)急救援的責(zé)任。應(yīng)急救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)是公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生時(shí),對(duì)被救援對(duì)象實(shí)施全方位的救援。

  1、治安組:

  由財(cái)務(wù)、營(yíng)銷部人員組成。

  負(fù)責(zé)人:財(cái)務(wù)部主管。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)員工疏散。

  2.消防組:由各車間班組長(zhǎng)組成。

  負(fù)責(zé)人:事故車間(部門)負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)滅火、疏散可燃物料。

  3.搶修組:

  由各車間機(jī)修人員組成。

  負(fù)責(zé)人:機(jī)修車間主任。擔(dān)負(fù)搶修、現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

  4.醫(yī)療救護(hù)組:

  由事故所在班組人員組成。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員工作。

  五、發(fā)生安全時(shí)的.處置

  公司有可能發(fā)生的意外安全、職業(yè)病、環(huán)境事故有:

  1 一般事故:可因車間及崗位防護(hù)實(shí)施損壞、物料泄露、防護(hù)品不合格或損壞、人員未及時(shí)巡查及早發(fā)現(xiàn),未及時(shí)采取措施予以處理,引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。

  2 重大事故:雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但事故較難控制。事故發(fā)生后,有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴(yán)重的破壞及人員傷害事故。應(yīng)立即采取以下應(yīng)急救援措施:

  最早發(fā)現(xiàn)事故的部門及人員,應(yīng)立即向生產(chǎn)部報(bào)警,并采取一切措施切斷安全危害事故源。

  生產(chǎn)部接到報(bào)警后,應(yīng)立即通知有關(guān)部門,快速查明發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的地點(diǎn)、范圍,下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及醫(yī)療救護(hù)組和專業(yè)隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

  指揮部成員根據(jù)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故性質(zhì)和規(guī)模,向上級(jí)主管公安、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等局報(bào)告安全危害事故情況。

  指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令應(yīng)急救援各組立即開展救援。如害事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)請(qǐng)求支援。

  當(dāng)事故得到控制,立即成立兩個(gè)工作小組:

 、旁谥鞴苌a(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下,組成由生產(chǎn)、技術(shù)、車間、發(fā)生事故班組、工會(huì)參加的安全危害事故調(diào)查小組,調(diào)查安全危害事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。

  ⑵組成由維修組和發(fā)生安全危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

  六、公司救援信號(hào)主要用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。

  公司報(bào)警電話:xx xx

  消防火警電話:119

  醫(yī)療急救電話:120

  七、有關(guān)規(guī)定和要求

  為了能在事故發(fā)生后,做到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng),所有有關(guān)部門和人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急救援預(yù)案。每年組織一至二次分工演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應(yīng)。

  應(yīng)急救援指揮部,在落實(shí)好日常值班制度、檢查制度、例會(huì)制度的同時(shí)要針對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題,積極采取各種有效措施,對(duì)本預(yù)案加以不斷提高、改進(jìn)。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 3

  一、指導(dǎo)思想

  規(guī)范和強(qiáng)化本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急處置工作,建立操作性強(qiáng)、統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急管理體系,提升“雙高區(qū)”的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力,確保中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

  二、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的重大事件分析

  根據(jù)靜安區(qū)固體廢棄物近期處置及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,以及歷年影響威脅上海的主要自然災(zāi)害情況,靜安區(qū)今后可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生重大事件主要表現(xiàn)在:

  (一)自然災(zāi)害

  影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運(yùn)作的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、高溫及地震災(zāi)害等,造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運(yùn)輸處置受阻,道路保潔無(wú)法正常進(jìn)行,燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。

  (二)事故災(zāi)難

  1、因作業(yè)操作失誤,引起本區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施、江橋焚燒廠設(shè)備損壞,造成垃圾物流梗阻;

  2、水運(yùn)船舶事故,虎林路碼頭不能正常中轉(zhuǎn),造成垃圾物流梗阻;

  3、水運(yùn)船舶事故,長(zhǎng)寧凱旋路糞便碼頭不能正常運(yùn)作,造成糞便物流梗阻。

  (三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

  突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病,或其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,需對(duì)疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動(dòng)物尸體等廢棄物組織單獨(dú)收運(yùn)處置。

 。ㄋ模┥鐣(huì)安全事件

  發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等,并對(duì)區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響,需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會(huì)安全事件,包括:

  1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長(zhǎng)寧凱旋路糞便碼頭及本區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施遭人為破壞,造成垃圾、糞便物流梗阻;

  2、國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件,可能影響本區(qū)城市保潔的正常進(jìn)行,在局部區(qū)域引起垃圾的.大量產(chǎn)生等。

  3、作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等,可能造成城區(qū)不能及時(shí)保潔,影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌;造成生活廢棄物大量堆積,生活垃圾、糞便物流梗阻

 。ㄎ澹┢渌绊懯腥莪h(huán)境衛(wèi)生事件

  1、特大型公共活動(dòng)。指聚集人數(shù)超過(guò)5萬(wàn),需要對(duì)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行突擊保潔和垃圾應(yīng)急收運(yùn)的。

  2、因道路泥漿、渣土污染,影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻,需要對(duì)道路泥漿、渣土進(jìn)行快速清除的。

  3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路,影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻的,需對(duì)道路進(jìn)行快速保潔的。

  三、突發(fā)公共事件分級(jí)

  按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定,各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍,分為四級(jí):即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

 。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共事件是指對(duì)較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅,造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

  (二)較大突發(fā)公共事件是指對(duì)一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅,造成或者可能造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

 。ㄈ┲卮笸话l(fā)公共事件是指對(duì)較大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅,造成或者可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

 。ㄋ模┨卮笸话l(fā)公共事件是指對(duì)大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害與威脅,造成或者可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,需要由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

  四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 。ㄒ唬┏闪㈧o安區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心

  1、應(yīng)急指揮中心人員組成。靜安區(qū)市容市政委主任(環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng))為總指揮;市容市政委分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)副主任、靜安區(qū)城市管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱總公司)總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮;市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛(wèi)副主任,城管大隊(duì)分管副大隊(duì)長(zhǎng)、總公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮;靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)(待組建單位)、監(jiān)管平臺(tái)(待組建單位)負(fù)責(zé)人,市容市政委辦公室主任、環(huán)衛(wèi)管理科科長(zhǎng)、燈光廣告辦主任、安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)、市容辦公室主任、建設(shè)發(fā)展科科長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)辦主任、法制科科長(zhǎng)、宣傳科科長(zhǎng),城管大隊(duì)勤務(wù)科科長(zhǎng)、總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員。

  2、應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)。執(zhí)行區(qū)政府和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部的決定,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法公共突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮工作;負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法事故預(yù)防,以及應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作;建立環(huán)境衛(wèi)生事故預(yù)防及應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)區(qū)政府及上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部,承擔(dān)本預(yù)案修訂工作。

  3、應(yīng)急指揮中心的設(shè)置。應(yīng)急指揮中心與本區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)同步建設(shè),在硬件配置上,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,兼顧平時(shí)網(wǎng)格化管理與應(yīng)急指揮工作的需要,確保各類硬件及設(shè)施配置到位,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。在應(yīng)急情況下,網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)換成應(yīng)急指揮中心。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮中心下設(shè)四個(gè)辦公室

  1、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室。分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的副主任為指揮長(zhǎng),總公司分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為副指揮長(zhǎng)。下列人員為環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室成員:環(huán)衛(wèi)管理科科長(zhǎng)、市容辦公室主任、渣土管理所所長(zhǎng)、各街道市容管理所長(zhǎng)、總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)、總公司下屬分公司負(fù)責(zé)人。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在環(huán)衛(wèi)管理科,由環(huán)衛(wèi)管理科負(fù)責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是:在城區(qū)生活廢棄物收集、運(yùn)輸、處置受阻,道路清掃保潔不能正常進(jìn)行的情況下,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作;在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)特殊廢棄物的單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置工作。

  2、燈光廣告應(yīng)急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長(zhǎng)。下列人員為燈光廣告應(yīng)急處置辦公室成員:燈光廣告辦公室主任、副主任,安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)、景觀管理所所長(zhǎng),總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理。燈光廣告應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在燈光廣告辦,由燈光廣告辦具體負(fù)責(zé)日常工作。主要負(fù)責(zé)是:在應(yīng)急情況下負(fù)責(zé)燈光廣告的處置協(xié)調(diào)工作,消除燈光廣告設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾的危害。

  3、社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室。分管安全保衛(wèi)的副主任為指揮長(zhǎng),總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理為副指揮長(zhǎng)。下列人員為社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室成員:安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負(fù)責(zé)人。社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全保衛(wèi)科,由安全保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍發(fā)生群訪、罷工,垃圾中轉(zhuǎn)站人為破壞,中轉(zhuǎn)站進(jìn)出通道人為封堵等安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

  4、城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室。分管副大隊(duì)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),勤務(wù)科負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng),各分隊(duì)行政負(fù)責(zé)人為成員。城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室設(shè)置在城管大隊(duì)勤務(wù)科,由勤務(wù)科負(fù)責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)城管應(yīng)急隊(duì)伍的組建,負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下城管執(zhí)法力量的調(diào)度。

  五、應(yīng)急隊(duì)伍組建

  (一)道路保潔應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬金締公司負(fù)責(zé)組建,組成人員35人,其中駕駛員不少于4人,主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時(shí),配置機(jī)動(dòng)清掃車1輛,機(jī)動(dòng)沖洗車2輛,垃圾收集車1輛,客貨兩用車1輛,手推車、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。

 。ǘ┥罾者\(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建,配備駕駛員5人,跟車工10人。同時(shí)配備2.75噸后壓車4輛,2噸平板自卸車1輛,鐵鍬、掃帚若干。

 。ㄈ┘S便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬銳民公司負(fù)責(zé)組建,配備駕駛員2人,跟車工2人,2.75噸糞車2輛,并隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。

  (四)特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建,配置駕駛員1人、跟車工1人,配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛,并配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。

 。ㄎ澹┰吝\(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。由渣土管理所負(fù)責(zé)組建,主要是對(duì)長(zhǎng)期在本區(qū)從事渣土作業(yè)的單位及車輛進(jìn)行登記,一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土車輛時(shí),保證在4小時(shí)內(nèi)組織一支100噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí),由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛,鏟車駕駛員1人。

 。┦腥莪h(huán)境巡查應(yīng)急隊(duì)伍。由市容辦負(fù)責(zé)組建,配備人員30人,應(yīng)急人員年?應(yīng)以20至40歲以下的男性為主。同時(shí)配備對(duì)講機(jī)、雨衣雨具、手電筒等抗臺(tái)防汛所需物品。

 。ㄆ撸艄鈴V告應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬锝龍公司負(fù)責(zé)組建,組成人員不少于20人。應(yīng)急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人,強(qiáng)弱電操作資格2人,電焊工2人;配置巡查車1輛、切割機(jī)1臺(tái)、電焊機(jī)1臺(tái)、對(duì)講機(jī)2只;同時(shí),配置封鎖路面所需標(biāo)線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺(tái)防汛中所需物品。

  (八)各街道市容所垃圾箱房保潔員和市容協(xié)管員作為局本委應(yīng)急后備隊(duì)伍,必要時(shí)聽(tīng)從局本部統(tǒng)一調(diào)度。

 。ň牛┏枪艽箨(duì)作為總預(yù)備隊(duì),并成立40人左右的應(yīng)急隊(duì)伍,必要時(shí)由區(qū)政府和市容環(huán)衛(wèi)及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

  以上車輛均配置GPS定位系統(tǒng)。同時(shí),為了確保應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,建設(shè)發(fā)展科必須做好相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的采購(gòu)和儲(chǔ)備工作。其中,工業(yè)用鹽若干,簡(jiǎn)易流動(dòng)(能拆卸)廁所5座,手提式夜間照明設(shè)備若干,并對(duì)易耗物品進(jìn)行及時(shí)更新。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 4

 。ㄒ唬┬姓䥇^(qū)劃

  我縣位于xx省西北部,內(nèi)蒙古高原東南陲,古長(zhǎng)城外側(cè)。周鄰xx市、萬(wàn)全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里,F(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村,總?cè)丝?7.1萬(wàn)人。

 。ǘ┳匀毁Y源

  境內(nèi)地下礦藏豐富,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營(yíng)鉛鋅礦屬全國(guó)大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲(chǔ)量達(dá)8000萬(wàn)噸。

  森林覆蓋率達(dá)到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

  野生動(dòng)物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

 。ㄈ┳匀粴夂

  我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,年均降雨量397毫米,無(wú)霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí),全年活動(dòng)積溫2448℃,年平均7級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無(wú)霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。

 。ㄋ模┲饕恿

  境內(nèi)有25條河流,主要是內(nèi)陸河水系,分三個(gè)流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬(wàn)立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米,F(xiàn)有中小型水庫(kù)10座,控制面積7.13萬(wàn)畝。

 。ㄎ澹┙煌顩r

  張北雄距要位,背靠?jī)?nèi)蒙,南臨京津,地理位置十分優(yōu)越,是聞名世界的古張(張家口)庫(kù)(庫(kù)倫)大道必經(jīng)之地?h城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國(guó)道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射,構(gòu)成了以縣城為樞紐,連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的.咽喉要道。公路交通四通八達(dá),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。

 。┪廴疚锱欧徘闆r

  xx年,全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬(wàn)元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo);全年總用水量450萬(wàn)噸,其中:工業(yè)用水總量189.94萬(wàn)噸,共排廢水282.88萬(wàn)噸,其中工業(yè)廢水排放60.88萬(wàn)噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬(wàn)噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有:皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè),危險(xiǎn)源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 5

  一、目的

  為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的.原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、非政府體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

 。ㄒ唬┉h(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下縮寫環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鄉(xiāng)長(zhǎng)任統(tǒng)一指揮短,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮短,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、甲殼類安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部?jī)?nèi)設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)于鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同。其職責(zé)為:非政府實(shí)行本預(yù)案,研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。

 。ǘ╂(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)環(huán)建站:非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參予應(yīng)急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:協(xié)調(diào)派出所負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作和出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

  鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作,搞好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處理中的關(guān)鍵目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

  六、應(yīng)急分隊(duì)

  各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:

  1.小一居委(10人),負(fù)責(zé)管理非政府人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書。

  3.水源村(12人),負(fù)責(zé)管理非政府人:馮永清。

  4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。

  5.小保村(11人),負(fù)責(zé)管理非政府人:張承全。

  七、后期處置

  應(yīng)急完結(jié)后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門共同組成善后處理組,負(fù)責(zé)管理傷勢(shì)人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員征用、喪生人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、調(diào)查取證等工作。

  八、宣傳、培訓(xùn)

  指揮部定期積極開展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè),應(yīng)急處理人員培訓(xùn),提升環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

  九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中存有突出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 6

  一、目的

  為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

  三、概念界定和適用范圍

  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

  四、信息收集

  在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》,并報(bào)送縣人民政府。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  六、現(xiàn)場(chǎng)救助

  根據(jù)污染情況,采取必要措施排險(xiǎn)、減害,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

  七、控制污染源

  在明確污染源的情況下,立即控制污染物的泄漏或排放。

  八、控制污染蔓延

  對(duì)污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑,對(duì)受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置,防止污染擴(kuò)散和蔓延。

  九、人員安置

  受污染傷害的.群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

  十、經(jīng)濟(jì)賠(補(bǔ))償

  對(duì)能夠分清污染責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失;對(duì)不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

  十一、災(zāi)后重建

  對(duì)由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計(jì)劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

  十二、人員保障

  鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

  十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 7

  一、目的

  為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

  二、組織

  本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  三、職責(zé)

  1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

  2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。

  3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。

  四、事故處理救援程序

  1、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

  2、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

  3、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的'初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。

  4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

  5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。

  五、各相關(guān)通訊地址

  醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119

  工地現(xiàn)場(chǎng)值班電話:

  有關(guān)負(fù)責(zé)人電話:

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)

  安全員手機(jī)

  安全員手機(jī)

  技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)

  施工員手機(jī)

  附近醫(yī)院地址:

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 8

  一、主要工作任務(wù)

  1、事故發(fā)生時(shí),對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析,由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè),及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)布信息,提出應(yīng)急處置建議,配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級(jí),組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

  2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作,及時(shí)做好污染事故的信息收集工作,及時(shí)提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對(duì)事故作出評(píng)估。

  3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。

  4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

  5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

  二、組織、工作機(jī)構(gòu)

  1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),范黎明、張樹軍、李振、周樂(lè)義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。

  2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

 。1)應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任,成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng),應(yīng)急車輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專家,尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu),下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)(物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

  (2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng),王海波、王廷相為副組長(zhǎng),成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè);鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度;對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析;提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告;協(xié)助專家對(duì)事故進(jìn)行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

 。3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應(yīng)急信息;詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào);負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評(píng)”文件的審查;協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

 。4)信息組。由周樂(lè)義主任任組長(zhǎng),鄭光濤任副組長(zhǎng),成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道;受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。

  三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

  1、預(yù)警處理

 。1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí),即IV級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、II級(jí)(嚴(yán)重)和I級(jí)(特別嚴(yán)重)預(yù)警,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級(jí))和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級(jí)),各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告,市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并按照預(yù)案展開工作。

  如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級(jí)),接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

  如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級(jí)),市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,請(qǐng)示市政府辦公室,然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào),上報(bào)濰坊市環(huán)保局,并按預(yù)案要求開展救援工作。

  環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任,在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心(環(huán)保110)報(bào)告。

  一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析,予以判斷和確定事故的等級(jí),把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部,同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織污染事故評(píng)估專家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置建議,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

  2、接警處理

 。1)由局辦公室(電話:xxx)、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作,并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門(如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等)轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的案件。

 。2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的`路線等并做好電話記錄;

  (3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況,確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

  (4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后,由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令,各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員,研究制定有效計(jì)劃,迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

  環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息,針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

  四、應(yīng)急處置

  1、應(yīng)急程序

  (1)受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后,視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有:事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況;出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向;指揮關(guān)系與方式,報(bào)告程序及方法,通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求;友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況,迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

 。2)組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動(dòng)計(jì)劃,明確人員分工,檢查準(zhǔn)備器材,組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛,確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

 。3)進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后,應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù),然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

  (4)實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施應(yīng)急處理與處置,并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。5)應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后,應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應(yīng)急器材,進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

  2、應(yīng)急處理過(guò)程中的要求

 。1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù),備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中,要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化,做好自身防護(hù),注意安全,避免發(fā)生傷亡。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組,集體行動(dòng),互相照顧,帶好通訊工具,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

  (3)現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

 。4)第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí),由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

 。5)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假;手機(jī)24小時(shí)開機(jī),確保通訊暢通。

 。6)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

  3、記錄應(yīng)急過(guò)程

  應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程,為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé),必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序,物資、車輛等的調(diào)度情況;應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速;出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況,各個(gè)接口的銜接程度;相關(guān)人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果;地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況,人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

  4、發(fā)布信息

  (1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息,其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

  (2)公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是:確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí);環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí);采取重要公眾防護(hù)措施時(shí);天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí);事故終止,應(yīng)急行動(dòng)終結(jié),公眾防護(hù)解除,恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí);其他必要的時(shí)間。

  (3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢(shì);對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施;其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

  五、應(yīng)急終止

  1、應(yīng)急終止的條件

  ——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  ——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  ——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。

  ——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

  ——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

  ——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

  ——由事件責(zé)任單位提出。

  ——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  ——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

  ——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

  ——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

  ——由事件責(zé)任單位提出。

  ——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  ——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

  ——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  六、培訓(xùn)與演練

  1、培訓(xùn)

  培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,各相關(guān)單位,環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè),應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,完善和修訂應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中,并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。

  2、演練

  適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)演練,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 9

  1、總則

  1.1編制目的

  建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

  突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  1.4工作原則

 。1)堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌、實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。2)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

 。3)堅(jiān)持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

 。4)堅(jiān)持資源整合,綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

  1.5事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

  2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(zhǎng);成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為:

  (1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

 。2)負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  (3)建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證信息暢通,做到信息共享。

  (4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)欤?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。

  (5)承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

 。6)負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。

 。7)承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  2.3成員單位及其職責(zé)

  成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)。職責(zé)分工如下:

 。1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

 。2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

 。3)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

 。4)縣公安局:負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹;根?jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù),必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會(huì)交通,并通過(guò)廣播電臺(tái)、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息;負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門需求,配合水務(wù)部門研究制定主要水庫(kù)、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行措施。

  (5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

 。6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

  (7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;組織應(yīng)急測(cè)繪;參與地下水的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。

 。8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;配合公安部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處;負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

  (9)縣交通運(yùn)輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級(jí)以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

  (10)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫(kù)下泄流量。

  (11)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

 。12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

 。13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。

  (14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

  (15)縣林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置;組織對(duì)涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

  (16)縣監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

 。17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì):負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

 。18)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和管理工作。

  (19)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

 。20)縣氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估工作。

  (21)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作;參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過(guò)程中防范次生污染的工作方案。

 。22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

 。23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

  2.4專家組

  在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  3、預(yù)防和預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測(cè)

  堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對(duì)縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件的'信息收集與傳報(bào)。

  有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

 。1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (2)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。4)林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。5)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、儲(chǔ)運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。6)其他部門:負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.2預(yù)防

  3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。

  相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

  3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

  縣政府組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè),并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施,及時(shí)消除環(huán)境隱患。

  3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系?h政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作。

  3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

  新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié),對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評(píng)價(jià),提出可行的預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位,必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。

  劃定防護(hù)范圍,采取防護(hù)措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

  3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

  圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置和物資儲(chǔ)備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲(chǔ)備金,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警分級(jí)

  可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示,一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  藍(lán)色(四級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

  黃色(三級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

  橙色(二級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  紅色(一級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

  3.4預(yù)警處置動(dòng)

  3.4.1預(yù)警行動(dòng)

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

 。1)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

  (2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

 。3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

  (4)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

 。5)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

 。6)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  (7)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  3.4.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  4、應(yīng)急響應(yīng)與處置

  4.1先期處置

 。1)事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù);控制危險(xiǎn)源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作?h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過(guò)程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  4.2響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序,啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求,由上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。

  初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

  初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,重點(diǎn)控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府,由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3信息報(bào)告與通報(bào)

  (1)報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

  (2)報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時(shí),報(bào)告縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)和縣級(jí)有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告,最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

 。3)報(bào)告分類。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。

 。4)事件通報(bào)?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況?h人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。

  4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:

 。1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴(kuò)散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

  (2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案、點(diǎn)位和頻次,分析并提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  (3)專家咨詢組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評(píng)估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案。

  (4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 。5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護(hù)措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

 。6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門分別按各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障;縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.5處置措施

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

  4.5.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

  涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門對(duì)污染來(lái)源開展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng),防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。

  4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

  4.5.3醫(yī)學(xué)救援

  縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。

  4.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和事件的嚴(yán)重程度,加密監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)做適當(dāng)調(diào)整。

  根據(jù)需要,組織相關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估,根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè);判定污染程度、危害范圍、事件等級(jí),對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

  4.5.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

  市場(chǎng)監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

  4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

  較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)輿論。

  4.5.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  公安、司法等部門要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.6響應(yīng)升級(jí)

  當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、處置難度大等情況下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對(duì)工作。

  當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本縣自身控制能力,需要國(guó)家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時(shí),依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  4.7應(yīng)急終止

  符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:

 。1)事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;

 。2)確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;

 。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  (4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;

  (5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則,由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

  5、后期工作

  5.1善后處置

  宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作,及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,并組織實(shí)施。由主責(zé)部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)做好征用補(bǔ)償工作。

  5.2損害評(píng)估

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作,并依法向縣人民政府報(bào)告。

  5.3事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

  由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見(jiàn)。

  5.4總結(jié)評(píng)估

  當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生的原因、過(guò)程,對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行全面客觀的分析和評(píng)估,針對(duì)存在的問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議等。

  縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

  6、應(yīng)急保障

  6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

  6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備

  縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案,做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

  6.1.2值守準(zhǔn)備

  完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制,并嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

  6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要,加強(qiáng)與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同,加強(qiáng)與其他部門的溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置各類事件。

  6.2資金保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

  縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

  6.3科技保障

  建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、防控工作。

  加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力規(guī)劃與評(píng)估等工作,保證監(jiān)測(cè)能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評(píng)估模型,提供預(yù)測(cè)保障。

  建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫(kù),提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

  6.4隊(duì)伍保障

  結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),依托社會(huì)專業(yè)力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn),要求隊(duì)伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識(shí)和能力。

  6.5物資保障

  根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作?h級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲(chǔ)備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。

  6.6交通運(yùn)輸及通信保障

  縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

  交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

  公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.7宣傳教育與培訓(xùn)

  (1)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識(shí),增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力,鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

 。2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

  6.8演練

  (1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮?h組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的演練。

 。2)通過(guò)演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力,落實(shí)崗位責(zé)任,增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

  7、監(jiān)督管理

  7.1預(yù)案管理

  (1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估,修訂完善本預(yù)案。

 。2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。

 。3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

 。4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  7.2監(jiān)督工作機(jī)制

  縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。

  對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。

  7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):

 。1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

 。2)對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的。

 。3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

 。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  7.3.2責(zé)任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問(wèn)責(zé)辦法》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 。1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

 。2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

  (3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

 。4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

  (5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

 。6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

 。7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

 。8)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

 。9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

  8、附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)

 。1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

 。2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

  (3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

 。4)應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  8.2預(yù)案解釋

  本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案配套的相關(guān)縣級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 10

  一、總則

  編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  編制依據(jù)

  依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合實(shí)際情況制定。

  適用范圍

  明確預(yù)案適用的地域范圍、行業(yè)領(lǐng)域和事件類型。

  工作原則

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。

  強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,定期培訓(xùn)演練。

  提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  二、企業(yè)基本情況

  企業(yè)簡(jiǎn)介

  簡(jiǎn)要介紹企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)規(guī)模、地理位置等。

  危險(xiǎn)源分析

  列出企業(yè)內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)工藝等。

  評(píng)估這些危險(xiǎn)源可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的類型和嚴(yán)重程度。

  應(yīng)急資源

  介紹企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施等。

  評(píng)估這些應(yīng)急資源的有效性和可用性。

  三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和權(quán)限。

  應(yīng)急隊(duì)伍

  組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等。

  明確各應(yīng)急隊(duì)伍的任務(wù)和職責(zé)。

  應(yīng)急專家

  聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家,為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。

  四、應(yīng)急響應(yīng)程序

  接警與報(bào)告

  明確接警和報(bào)告的程序和要求。

  規(guī)定接警后應(yīng)立即采取的措施和報(bào)告的內(nèi)容。

  應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型和嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

  明確應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的任務(wù)分工和協(xié)作機(jī)制。

  應(yīng)急處置

  制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施和流程。

  包括污染源控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的內(nèi)容。

  應(yīng)急終止

  明確應(yīng)急終止的條件和程序。

  規(guī)定應(yīng)急終止后應(yīng)進(jìn)行的'后續(xù)工作和評(píng)估。

  五、應(yīng)急保障措施

  應(yīng)急物資儲(chǔ)備

  儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,如防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。

  定期檢查和更新應(yīng)急物資和設(shè)備,確保其有效性。

  應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

  定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

  提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

  應(yīng)急演練

  制定應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練。

  對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序。

  六、預(yù)案管理

  預(yù)案編制與修訂

  明確預(yù)案的編制和修訂程序和要求。

  根據(jù)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境的變化,定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和更新。

  預(yù)案培訓(xùn)與宣傳

  組織員工學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急處置流程和措施。

  加強(qiáng)預(yù)案的宣傳力度,提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

  預(yù)案?jìng)浒?/p>

  將預(yù)案報(bào)送給相關(guān)部門進(jìn)行備案。

  接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,不斷完善預(yù)案內(nèi)容。

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