煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單如下），扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長：吳昊青衣街道黨工委書記

　　李茂青衣街道黨工委副書記、辦事處主任

　　副組長：孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任

　　羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長、辦事處副主任

　　鄭紀(jì)青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任

　　周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任

　　萬嘉文青衣街道辦事處副主任

　　尹麗紅青衣街道辦事處副主任

　　周江青衣派出所所長

　　成員：王建洪、鄭杰、張亮、鄒強(qiáng)、陳松濤、張朋龍、羅勇、汪學(xué)明、沈焱軍

　　各村（社區(qū)）黨委（黨總支）書記、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區(qū)域

　　1、以G245線、樂雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。

　　2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記實行包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，對本村（社區(qū)）村（居）民實施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見附件1）

　　要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。

　　措施：各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強(qiáng)重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。

　　要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實禁燃禁放規(guī)定。

　　2、各村（社區(qū)）在重點時段和重點區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守，勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時對各村（社區(qū)）落實工作情況開展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00－8：00等重要時段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對禁燃禁放工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為認(rèn)真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合辦事處實際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　確保街道轄區(qū)20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班，分為兩個層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負(fù)責(zé)具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。

　　社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔(dān)任組長，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┺k事處轄區(qū)內(nèi)11個社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）全面排查煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)。

　�。ㄈ�）依法取締違法經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹。

　�。ㄋ模┐汗�(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局對違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒收并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　四、時間安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（1月5日—1月20日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區(qū)和單位人員密集場所張貼資陽市人民政府《資陽市2022年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶宣傳，根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認(rèn)識非法經(jīng)營、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自己保護(hù)意識。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場及蓮花路周邊香蠟的門市業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違法存儲、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，其他社區(qū)安排專班，進(jìn)行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營行為的該取締的'當(dāng)場取締，消除安全隱患。

　　（三）總結(jié)通報階段（2月16日—2月18日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展此次專項整治工作，整治結(jié)束后專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對此次專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開展情況進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的工作組織，將責(zé)任明確到每名社區(qū)干部，勸導(dǎo)看守，確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。

　�。ǘ�）突出重點，加強(qiáng)宣傳。禁燃禁放排查整治重點包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷售點、宗教場所全方位零縫隙無死角大排查；組織開展宣傳教育活動，在人員密集場所、居民小區(qū)樓院、超市、等場所張貼《公告》，同時利用微信、QQ群、LED、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的遵紀(jì)守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）部門聯(lián)動，強(qiáng)化執(zhí)法。派出所、市場監(jiān)管所所、城管大隊、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責(zé)分工，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對銷售、儲存的煙花爆竹一律沒收，堅決依法查處各類非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔2022〕1號），切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅，手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的.原則，由辦事處為主負(fù)責(zé)，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　�。ㄈ�）建立長效機(jī)制。一是形成聯(lián)動機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責(zé)。同時，各社區(qū)要制定和實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自己管理、自己約束的長效管理機(jī)制。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動”的原則，嚴(yán)格落實禁燃禁放措施，堅決確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立謝塘社區(qū)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)中心組成員唐波、分工領(lǐng)導(dǎo)夏春雨指導(dǎo)，社區(qū)兩委成員為主體，社區(qū)居民參與的'聯(lián)動體系。全面提升我社區(qū)禁燃禁放管理水平。社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的組織指揮、督查指導(dǎo)、宣傳發(fā)動等工作。

　　組 長：張榮來

　　副組長：吳家才

　　成 員：朱士華 宣海 王琳 岳海強(qiáng)

　　三、工作措施

　　1、20xx年1月18日召開禁燃禁放動員會，向黨員、及社區(qū)居民組長簽定承諾書及（1+5）包保責(zé)任制，同時發(fā)放了由社區(qū)印制的禁燃禁放宣傳信500封，會上張書記要求每名黨員及社區(qū)居民組長，以身作則，做好20xx年全面禁燃禁放工作。

　　2、20xx年1月1日各社區(qū)民組及主干道拉禁燃禁放橫幅20副，張貼禁放標(biāo)牌150個，向社區(qū)民宣傳禁燃禁放政策法規(guī)；

　　社區(qū)廣播滾動播出《致廣大居民朋友的一封信》；

　　車輛每天在各自然郢道路用車載廣播宣傳，每天來回巡查；

　　自然郢醒目位置張貼禁燃禁放公告；

　　利用社區(qū)委會的電子顯示屏播放禁燃禁放標(biāo)語。

　　3.落實禁燃禁放工作責(zé)任。明確一名禁燃禁放工作直接負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)禁燃禁放工作。

　　4.健全巡查監(jiān)管體系。社區(qū)兩委工作人員全員上陣，黨員、各社區(qū)居民組長，按照網(wǎng)格化管理的要求實行包片守點和全天候巡查，巡查隊伍實行24小時全天候工作制，合理安排力量，每個班不少于29名，分工負(fù)責(zé)，不留空檔，確保及時有效。

　　5.把握重要時間節(jié)點。一是臘月23小年夜，重點巡查自然郢，巡查時間為下午17:00到凌晨24點；

　　二是大年三十年全天至新年全天，做到無縫對接巡查。三是正月初八，重點巡查自然郢，巡查時間為早上5:00到晚上20:00，；

　　四是正月十五元宵節(jié)，重點巡查自然郢，巡查時間為早上5:00到凌晨24：00。五是春節(jié)期間紅白喜事排查，做到早摸排、早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早制止。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。社區(qū)居委會要切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，迅速制定好春節(jié)期間禁燃禁放工作方案和值班表，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，靠前指揮，帶隊開展禁燃禁放巡查，分片包組，層層明確，責(zé)任到人。

　　2、暢通信息，整體聯(lián)動。禁燃禁放工作涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大。為此，社區(qū)兩委禁燃禁放工作人員要嚴(yán)守禁燃禁放紀(jì)律，嚴(yán)格建立完善信息反饋機(jī)制和情況報告制度；

　　及時將禁燃禁放工作的實施情況上報鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、落實獎懲措施

　　對全年和重要節(jié)點沒有違規(guī)燃放煙花炮竹的網(wǎng)格責(zé)任人給予表彰獎勵。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，對違法居民按社區(qū)村規(guī)民約進(jìn)行罰款處理并同時上報派出所予以處罰。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為貫徹落實《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實施方案》（皋政辦發(fā)〔2022〕141號）文件精神，進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放和斗香禁燒（以下簡稱“雙禁”）工作成果，現(xiàn)結(jié)合實際，制定工作實施方案如下：

　　一、總體要求

　　略

　　二、工作目標(biāo)

　　在宣傳引導(dǎo)、分級管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化，切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為（以下簡稱“燃放燃燒”），有效減少環(huán)境污染，消除火災(zāi)安全隱患，確保不發(fā)生因違規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）各村（社區(qū)）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙禁”工作，組織各方力量開展社會面巡查，及時制止違規(guī)燃放燃燒行為。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨群局：負(fù)責(zé)常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作；對中心派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法燃放燃燒情況及時開展宣傳報道，并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)相關(guān)部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實效納入考核，定期督查通報相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用，積極動員黨員干部參與“雙禁”工作，制定工作方案在重點時段組織黨員到村（社區(qū)）參加“雙禁志愿者”活動。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)黨政辦公室（鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）：負(fù)責(zé)制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書》、《致市民朋友的一封信》，向全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）發(fā)放，制作橫幅，營造宣傳氛圍。受理分流市民通過撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格巡查，協(xié)助職能部門開展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的斗香制售點，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門“雙禁”工作開展效能監(jiān)察，對機(jī)關(guān)工作人員帶頭執(zhí)行“雙禁”措施情況進(jìn)行監(jiān)察。

　�。ㄎ澹┚湃A中心派出所：牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作，負(fù)責(zé)制作煙花爆竹禁限放標(biāo)識與相關(guān)審批工作，組織警力進(jìn)行社會面巡防巡查，依法開展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處。對阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行依法處理。牽頭落實煙花爆竹銷毀事宜。

　　（六）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)工作，落實行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

　�。ㄆ撸╂�(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室：實時監(jiān)控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù)，根據(jù)氣象情況及時發(fā)布預(yù)警信息，便于村（社區(qū)）、部門落實“雙禁”工作措施，應(yīng)對大氣污染。負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測站周邊“雙禁”管理工作，定期開展巡查檢查，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。

　�。ò耍┦袌霰O(jiān)管局九華分局：依法查處、整治違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營斗香的行為。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，及時通報相關(guān)主管部門。

　　（九）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：依法開展對街頭流動、占道擺放斗香、經(jīng)營煙花爆竹攤點的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，對不履行責(zé)任的責(zé)任人依法予以查處，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。積極發(fā)動社會單位利用戶外廣告資源宣傳《通告》內(nèi)容。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展“雙禁”宣傳，發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)居民遵守規(guī)定，組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查檢查，勸阻違法燃放燃燒行為。

　�。ㄊ�）九華交警中隊：充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用，利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作，依法做好運(yùn)輸煙花爆竹車輛管理工作。

　　（十一）九華教管中心：通過“小手拉大手”的形式，給廣大學(xué)生和家長發(fā)“一封信”，教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香，帶動家長遵守“雙禁”要求。

　�。ㄊ�二）九華衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好“雙禁”工作。

　　（十三）鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局：按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求，做好“雙禁”管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。

　�。ㄊ�四）鎮(zhèn)為民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)向前來辦理各類行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的一封信》。

　�。ㄊ�五）鎮(zhèn)建設(shè)局：對禁限放區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、建設(shè)工地發(fā)放“雙禁”告知書，敦促其遵守規(guī)定。

　�。ㄊ�六）鎮(zhèn)消防管理服務(wù)所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援工作，牽頭調(diào)查統(tǒng)計因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災(zāi)事故的原因和損失。

　　其他各有關(guān)部門和單位在做好本部門“雙禁”工作的同時，對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┤�面宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報、網(wǎng)、微”等媒介及社會面的宣傳發(fā)動工作，積極宣傳“雙禁”政策，使文明健康理念深入人心。各村（社區(qū)）要組織村（居）干部張貼、發(fā)放《通告》，做到轄區(qū)單位場所、沿街店面、居民小區(qū)逐家宣傳到位。各職能部門要開展有針對性的宣傳發(fā)動工作，確保每一個單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規(guī)定，切實提高執(zhí)行《通告》的自覺性。

　�。ǘ�）壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格管控措施。各職能部門要高度重視、精心組織，嚴(yán)格落實“雙禁”責(zé)任，確保各項管控任務(wù)落到實處。各村（社區(qū)）要因地制宜制定重點時段“雙禁”管控工作方案，圍繞重要節(jié)點和重點時段，組織社會治理網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)管理員、村（社區(qū)）工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每個公園廣場、每個小區(qū)。要對城鎮(zhèn)道路、街巷、小區(qū)等開展不間斷巡查檢查，及時勸阻違規(guī)燃放燃燒行為。在重點時段，黨群局要組織動員黨員到社區(qū)參加“雙禁”活動。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)懲治違法。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對鎮(zhèn)區(qū)所有集貿(mào)市場、煙花爆竹和斗香經(jīng)營戶、燃放活動突出等重點地區(qū)和部位，開展專項清理清查行動，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門要加大對違規(guī)制售斗香的`查處力度，從源頭上進(jìn)行管控。對構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)要依法給予治安管理處罰。對違規(guī)燃放燃燒且不聽勸阻的人員要依法嚴(yán)厲查處，對影響惡劣的典型案件予以公開曝光。

　　五、時間安排

　　第一階段：動員部署階段（即日起至2023年1月1日）。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門研究制定工作方案，明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施，全面啟動各項工作。

　　第二階段：宣傳引導(dǎo)階段（即日起至2023年1月31日）。圍繞“雙禁”政策，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)，立足單位內(nèi)部、所屬部門、管理服務(wù)對象等方面，全面開展宣傳貫徹工作，將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　第三階段：執(zhí)法查處階段（全年時段）。九華中心派出所、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局、交警中隊等執(zhí)法部門圍繞違法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹、斗香的行為，制定打非查處方案，特別是在農(nóng)歷臘月、春節(jié)等重點時段期間，要開展集中聯(lián)合整治，落實舉報獎勵機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。

　　第四階段：重點看護(hù)階段（除夕，正月初一、初五，元宵節(jié)）。圍繞除夕（1月21日）、初一（1月22日）、初五（1月26日）、元宵節(jié)（2月5日）等重點時段，建立煙花爆竹限放區(qū)和全鎮(zhèn)域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制，最大限度地發(fā)動群眾和社會力量，落實禁放區(qū)域、重要時段的重點看護(hù)措施。

　　第五階段：常態(tài)化工作階段（全年其他時段）。落實常態(tài)化“雙禁”管理要求，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門按照職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)、打擊處理等工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好本轄區(qū)、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實施。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)工作專班，落實組織本區(qū)域、本部門各項管理責(zé)任，以扎實有力的工作舉措，確�！半p禁”目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化矛盾化解。鎮(zhèn)政法和社會管理局會同中心派出所和各村居，負(fù)責(zé)處置因煙花爆竹禁限放政策調(diào)整可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，確保新的禁限放政策順利實施。

　　（三）強(qiáng)化整體聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要廣泛組織轄區(qū)基層單位，發(fā)動本村（社區(qū)）、本部門工作人員，打好宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項措施落到實處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通、工作會商、執(zhí)法聯(lián)動等工作機(jī)制，及時研究“雙禁”工作中的矛盾問題和不穩(wěn)定因素，確保及時妥善解決各類問題。春節(jié)前，鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，圍繞宣傳引導(dǎo)、源頭治理、執(zhí)法查處、重點管控等環(huán)節(jié)對“雙禁”工作落實情況進(jìn)行檢查。

　　（四）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要對照各自職責(zé)，制定周密詳實的工作方案，將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員，確�！半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會治理有機(jī)結(jié)合起來，按照“鎮(zhèn)-村（社區(qū)）-網(wǎng)格”三級責(zé)任體系明確管控責(zé)任，要建立督導(dǎo)通報機(jī)制，對行動遲緩、工作不力、成效不明顯的村（居）委會，要按照規(guī)定追究責(zé)任，切實以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實處、取得實效。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為全面貫徹執(zhí)行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作，防治大氣污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，確保禁放工作落到實處，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風(fēng)”為禁放工作的總目標(biāo)，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先，通過強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)密清查堵控，鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，保障公共安全和人身安全，改善環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚，維護(hù)和諧社會秩序。

　　二、禁放范圍和要求

　　桃溪鎮(zhèn)曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域全年禁放。

　　在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人在任何時間不得燃放煙花爆竹，不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。

　　禁放區(qū)域以外,相關(guān)村（街）要結(jié)合轄區(qū)實際，積極開展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動，并向社會公布。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立桃溪鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊、應(yīng)急所、民政辦、市場監(jiān)管所等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項。

　　四、主要職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)執(zhí)法中隊：具體負(fù)責(zé)禁放工作的日常事務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)禁放工作相關(guān)事項。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心：具體負(fù)責(zé)桃溪鎮(zhèn)煙花爆竹禁放宣傳工作。

　　（三）應(yīng)急所：負(fù)責(zé)組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫（點），負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售庫（點）的清庫（點）禁售工作，并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。

　�。ㄋ模┡沙鏊�：負(fù)責(zé)對“違禁”案件進(jìn)行查處，及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。

　　（五）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作；對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。

　�。�六）民政辦：負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。

　�。ㄆ撸┉h(huán)保辦：協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好全鎮(zhèn)禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

　�。ò耍┧�在村民委員會協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為，并組織管理或者服務(wù)區(qū)域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。

　�。ň牛�黨政辦：負(fù)責(zé)禁放工作后勤保障工作。

　　五、禁放規(guī)定

　　（一）禁放時間和范圍：從2023年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）禁放種類：能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。

　�。ㄈ�）處罰和舉報獎勵：任何單位和個人都有權(quán)對違法燃放煙花爆竹的.行為進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)及時查處，并對舉報人身份信息予以保密。

　　舉報經(jīng)查證屬實的，對首位舉報人予以三百元的物質(zhì)獎勵。

　　違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十六條之規(guī)定責(zé)令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　在禁放區(qū)域內(nèi)使用電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品，制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定處以警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規(guī)定責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無效后不舉報的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十五條之規(guī)定處一千元以上二千元以下的罰款。

　　六、獎懲措施

　　1、禁放工作實行鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格化管理，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照各自工作職責(zé)，實行重點巡邏管控，嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點時段，進(jìn)一步加大管控力度，并適時將查處的典型案例予以公開曝光。鎮(zhèn)村禁放工作組節(jié)假日夜間值班補(bǔ)助參照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行。

　　2、向社會公布全域禁放舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)不定期開展全域禁放工作督查，通報落實情況。

　　3、鎮(zhèn)黨委、政府將禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。禁放辦要組織明察暗訪，對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府作出書面情況說明；連續(xù)兩次通報批評的，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；連續(xù)三次通報批評的，由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門予以問責(zé)。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會治理，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，減少因燃放煙花爆竹帶來的噪聲干擾和大氣二次污染，創(chuàng)建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境，根據(jù)甘肅省安委會辦公室《關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全大檢查工作的通知》（甘安辦發(fā)〔20xx〕29號）和金川區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)金川區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定的通知》（金區(qū)政辦發(fā)〔20xx〕100號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會、打造平安金川為目標(biāo)，依照《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、各鎮(zhèn)、街道等職能部門作用，動員和依靠各方面力量，實施整治工作網(wǎng)格化管理，以最嚴(yán)厲措施，堅決徹底取締非法銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，提升安全意識，維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定秩序。

　　二、工作重點

　　重點整治違反《金川區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的單位和個人，嚴(yán)厲查處非法銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。倡導(dǎo)文明過節(jié)新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)廣大群眾逐步樹立煙花爆竹燃放和銷售安全意識、法律意識，爭做文明市民、守法公民。

　　三、整治時間

　　專項整治時間為：20xx年2月11日至2月23日

　　四、職責(zé)分工

　　專項整治工作由區(qū)應(yīng)急局牽頭，市公安局金川分局、區(qū)城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局金川分局、兩鎮(zhèn)六街道全力配合。各職能部門職責(zé)分工如下：

　　區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的違法行為，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的違法行為；

　　市公安局金川分局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可運(yùn)輸、儲存煙花爆竹的違法行為，或者是以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的違法行為；

　　區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對流動商販、流動攤點的日常巡查管理，對違法經(jīng)營煙花爆竹的行為要進(jìn)行勸阻、制止，對不聽勸阻的及時向應(yīng)急管理部門報告，并配合現(xiàn)場處置；

　　市生態(tài)環(huán)境局金川分局負(fù)責(zé)依法對燃放煙花爆竹造成污染行為的查處；

　　各鎮(zhèn)、各街道負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶、住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣傳；負(fù)責(zé)倡導(dǎo)文明過節(jié)新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)廣大群眾逐步樹立煙花爆竹燃放、儲存、銷售安全意識、法律意識；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等行為的巡查舉報和配合處置。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　充分認(rèn)識此次煙花爆竹專項整治工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實新時代中國特色社會主義思想構(gòu)建和諧社會的高度，切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，提高政治站位，建立和落實隱患治理責(zé)任制，明確職責(zé)分工，采取有效措施，按時完成此次專項整治任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

　　兩鎮(zhèn)六街道要嚴(yán)格落實《金川區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，有效遏制非法銷售、存儲煙花爆竹行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，要切實肩負(fù)起屬地禁燃宣傳職責(zé)，立即組織開展禁燃宣傳活動。通過懸掛橫幅標(biāo)語、新媒體宣傳、面對面宣傳、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種方式，對轄區(qū)范圍內(nèi)所有綜合市場、商業(yè)超市、文體門店、婚慶商柜等有可能銷售煙花爆竹的`場所，開展地毯式排查、宣傳并建立登記臺賬；對在禁燃區(qū)和禁燃場所內(nèi)承辦各類喜慶活動的經(jīng)營者，要及時督促其告知消費(fèi)者相關(guān)禁燃規(guī)定；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流動商販、流動攤點售賣煙花爆竹的違法行為要立即向區(qū)城管執(zhí)法局報告，并對違法經(jīng)營煙花爆竹的行為進(jìn)行宣傳、勸阻、制止，對不聽勸阻的及時向區(qū)應(yīng)急管理局報告。

　　（三）打擊非法，依規(guī)追責(zé)

　　此次檢查過程中不放過任何一個經(jīng)銷店、不放過任何一個疑似存儲倉庫，對發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)、堅決果斷的進(jìn)行查處，要加大懲處力度，提高“打非”手段，有效遏制“私炮”猖獗勢頭。對專項整治工作不力造成不良影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉及到公安機(jī)關(guān)正在立案查處的案件線索要及時移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　煙花爆竹禁售禁燃專項整治工作將納入20xx年度應(yīng)急管理專項工作考核內(nèi)容，請各鎮(zhèn)、各街道、各相關(guān)部門于20xx年2月25日前，將煙花爆竹禁售禁燃專項整治工作總結(jié)以及圖片、影像資料報區(qū)應(yīng)急局311辦公室。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為嚴(yán)格落實濟(jì)寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)環(huán)境，鞏固全國文明城市建設(shè)成效，依照市級禁售方案，決定從即日起至2022年3月15日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級文件精神和要求，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)禁售、禁燃、禁放工作責(zé)任分工和具體要求，既要嚴(yán)格管控零售店，做好經(jīng)營戶穩(wěn)定工作，更要做好群眾的思想疏導(dǎo)和政策解釋工作，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

　　一、成立專班。鎮(zhèn)政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長為組長，以分管生態(tài)環(huán)境的副鎮(zhèn)長及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組長；鎮(zhèn)環(huán)保所、應(yīng)急辦、派出所、執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、宣傳辦負(fù)責(zé)人及各管區(qū)黨總支書記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專班，專項負(fù)責(zé)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放，以及打非相關(guān)工作。

　　二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和村務(wù)公開欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策，并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙，確保不落一村、不漏一戶，做到人人皆知，爭取群眾的`理解支持。

　　三、責(zé)任分工。鎮(zhèn)環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查，設(shè)立舉報電話，嚴(yán)格管控禁放時段內(nèi)以任何理由燃放煙花爆竹的行為；鎮(zhèn)應(yīng)急辦要嚴(yán)格禁止取證零售店進(jìn)貨、收貨行為，采取簽訂禁售承諾書、安排專人包保、盤庫建賬、張貼公告等方式，多措并舉，杜絕私自銷售行為；鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對各商戶的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊；鎮(zhèn)宣傳辦要對管控時段內(nèi)各村各部門的先進(jìn)經(jīng)驗做法、打擊的違法行為積極報道；各管區(qū)、各村要積極配合部門行動，對各自轄區(qū)內(nèi)的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監(jiān)管、打非治違負(fù)有屬地職責(zé)。

　　四、加強(qiáng)疏導(dǎo)。專班要安排專人對零售經(jīng)營戶進(jìn)行政策宣傳，取得理解支持，交代安全事項，確保禁售期間安全措施落實到位。

　　五、嚴(yán)打非法。專班各部門結(jié)合禁售、禁燃、禁放巡查工作，全方位集中排查整治各商店、集貿(mào)市場、婚慶公司和日用品商店，及時發(fā)現(xiàn)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為，可聯(lián)合市公安局、市應(yīng)急管理局采取聯(lián)合執(zhí)法行動，徹底收繳非法煙花爆竹，依法依規(guī)妥善處置。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　經(jīng)市第13屆人大常委會第12次會議審查通過、省10屆人大常委會第12次會議批準(zhǔn)，《河?xùn)|市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的修改意見》（以下簡稱《禁放規(guī)定》）自20xx年8月1日起實行。根據(jù)《禁放規(guī)定》,六城區(qū)于20xx年春節(jié)期間實行有限開禁，允許市民在規(guī)定的時間段，在六城區(qū)人民政府劃定的有限開禁區(qū)域內(nèi)，購買并燃放批準(zhǔn)銷售的煙花爆竹。為保證禁放及有限開禁工作順利開展，根據(jù)《禁放規(guī)定》，市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)制定禁放及有限開禁工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　20xx年是我市實行有限開禁的第一年，工作難度大、要求高，為此，要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)原有的禁放工作體系，市和各區(qū)的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組既要繼續(xù)抓好本地區(qū)的禁放工作，同時要組織管理好開禁區(qū)域的安全燃放。市政府禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長負(fù)責(zé)，市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關(guān)部門、河?xùn)|警備區(qū)負(fù)責(zé)人參加組成，具體負(fù)責(zé)全市的禁放和局部區(qū)域的有限開禁工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)禁放和有限開禁的日常工作，辦公室設(shè)在市公安局。各區(qū)人民政府的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)調(diào)整工作職能，負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)的禁放和有限開禁工作。

　　二、職責(zé)分工

　　為了確保禁放和有限開禁的順利實施，六城區(qū)人民政府、各級公安、安監(jiān)、宣傳、供銷等單位要加強(qiáng)針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門要通力合作，不僅要協(xié)助做好有限開禁的組織保障，還要配合市、區(qū)政府繼續(xù)做好禁放工作。

　�。ㄒ唬┝�城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)劃定本區(qū)的開禁區(qū)域并報市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按照屬地管理原則，組織本區(qū)的公安、工商、行政執(zhí)法、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等部門及各街道、社區(qū)，共同組織管理好禁放區(qū)域煙花爆竹禁放和開禁區(qū)域煙花爆竹銷售、燃放工作�？鐓^(qū)設(shè)置的燃放點，由承擔(dān)主要責(zé)任的區(qū)政府負(fù)責(zé)組織管理，相關(guān)區(qū)予以配合。

　�。ǘ�）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織警力和其他群眾性治安保衛(wèi)力量對禁放區(qū)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。同時，對開有限禁區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹活動進(jìn)行安全監(jiān)督。

　�。ㄈ�）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對銷售網(wǎng)點進(jìn)行銷售資質(zhì)認(rèn)定并發(fā)放臨時銷售許可證，具體工作由安監(jiān)部門委托公安部門實施。

　�。ㄋ模┬麄鞑块T要繼續(xù)做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強(qiáng)禁放法規(guī)宣傳，維護(hù)禁放大局；組織開展對有限開禁有關(guān)規(guī)定的宣傳，促進(jìn)有序燃放；加強(qiáng)對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育，保證燃放的安全。

　�。ㄎ澹┦泄╀N部門要負(fù)責(zé)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定確定安全燃放品種，向社會公示；要組織好貨源、安排好經(jīng)銷網(wǎng)點，實行商品封簽銷售；要積極配合公安、安監(jiān)、工商等部門查處違法經(jīng)營煙花爆竹行為；具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。

　�。�六）工商部門負(fù)責(zé)對經(jīng)審核的煙花爆竹銷售網(wǎng)點頒發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照，取締非法銷售煙花爆竹點；同時要在日常辦理營業(yè)執(zhí)照的工作中加強(qiáng)禁放的.宣傳。

　　（七）市交通局負(fù)責(zé)對危險品運(yùn)輸車輛加強(qiáng)檢查，禁止未取得危險品運(yùn)輸資格的

　　車輛違法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品，確保運(yùn)輸安全。

　�。ò耍┦惺腥菥�、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機(jī)關(guān)做好禁放及有限開禁工作。市容局負(fù)責(zé)街面巡查，取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點，及時清運(yùn)燃放點的垃圾，確保清潔衛(wèi)生；環(huán)保局負(fù)責(zé)對燃放點的環(huán)境監(jiān)測并將有關(guān)噪聲、大氣污染數(shù)據(jù)提供給市禁放辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；市政公用局負(fù)責(zé)市政設(shè)施的保障，并配合有關(guān)部門制止違禁攜帶煙花爆竹進(jìn)入公共交通工具的宣傳和執(zhí)法工作；供電公司負(fù)責(zé)有限開禁區(qū)域用電保障和周邊供電設(shè)施的安全保障工作。

　�。ň牛┧痉ú块T要配合宣傳部門開展禁放法規(guī)宣傳，幫助市民澄清誤解，防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆；民政部門要在辦理結(jié)婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育，努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。

　�。ㄊ�）教育部門負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)宣傳教育，安排專門課時，既要動員學(xué)生自覺遵守禁放法規(guī)，又要教育學(xué)生樹立安全意識防止發(fā)生燃放事故。

　�。ㄊ�一）河?xùn)|警備區(qū)負(fù)責(zé)駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放法規(guī)，不在禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

　�。ㄊ�二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要帶頭支持有限開禁工作，并教育本單位職工樹立守法意識。

　　三、有限開禁內(nèi)容

　　有限開禁是指在規(guī)定的禁放地區(qū)內(nèi)限時間、限區(qū)域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。

　　（一）時間限制：

　　20xx年1月29日（農(nóng)歷除夕）中午12時起至2月4日（農(nóng)歷正月初五）晚上24時止（每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間），為允許銷售和燃放煙花爆竹時間，其他時間禁止任何單位和個人在禁放區(qū)內(nèi)銷售和燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）區(qū)域限制：

　　六城區(qū)人民政府劃定的有限開禁區(qū)域，為允許燃放煙花爆竹區(qū)域，此區(qū)域以外仍為禁放區(qū)，禁止任何單位和個人在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。

　�。ㄈ�）品種限制：

　　市供銷部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審驗通過并報有關(guān)部門審查予以公示的煙花爆竹品種，為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種，以上品種共計109種，加貼封簽、防偽標(biāo)識，實行專營，其他品種的煙花爆竹一律不得經(jīng)銷和燃放。

　　為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經(jīng)濟(jì)損失降到最低，有限開禁實行煙花爆竹強(qiáng)制保險制度。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署

　　1、市政府召開由市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、六城區(qū)人民政府及有關(guān)部門參加的"20xx年春節(jié)禁放暨有限開禁工作會議"，進(jìn)行專門部署。

　　（二）宣傳教育

　　1、20xx年12月中旬，制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。

　　2、自20xx年9月上旬起，由市委宣傳部牽頭，組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)禁放宣傳教育，增強(qiáng)市民禁放意識；另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關(guān)規(guī)定，既要保證有限開禁區(qū)域安全燃放，更要維護(hù)全市禁放大局。

　　3、20xx年9月中下旬，市政府對有限開禁發(fā)布通告，并召開新聞發(fā)布會。

　　（三）檢查落實

　　市政府派出檢查組對六城區(qū)有限開禁區(qū)域的劃定、安全保障方案、銷售網(wǎng)點布建等情況進(jìn)行核查，同時聽取六城區(qū)加強(qiáng)春節(jié)禁放和有限開禁工作組織情況匯報。20xx年9月中旬，對有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查。

　�。ㄋ模┌踩�保障

　　1、有限開禁期間，六城區(qū)人民政府要按照工作方案，組織足夠力量加強(qiáng)開禁區(qū)域的安全管理，配備必要的消防、醫(yī)療救護(hù)人員和車輛隨時待命，做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

　　2、六城區(qū)人民政府和相關(guān)部門要繼續(xù)按照《禁放規(guī)定》加強(qiáng)對禁放區(qū)的檢查力度，對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。

　�。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)

　　20xx年10月下旬，六城區(qū)人民政府要對禁放和有限開禁工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并書面報告市政府。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┝�城區(qū)人民政府和市有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案，擬定具體的禁放和有限開禁實施方案，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員落實到位。

　�。ǘ�）要落實請示報告制度，凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題，各單位要及時報告市禁放辦，統(tǒng)一作出解釋。

　�。ㄈ�）市政府和六城區(qū)人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。

　　（四）鑒于今年禁放和有限開禁工作難度大、要求高、任務(wù)重，各區(qū)縣人民政府要切實做好經(jīng)費(fèi)保障，確保禁放和有限開禁工作的順利開展。

　�。ㄎ澹┨m霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區(qū)縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定相關(guān)工作方案，引導(dǎo)市民安全燃放煙花爆竹。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為深入推進(jìn)“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《X區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法（試行）》（X管發(fā)〔X〕1X號），結(jié)合區(qū)情實際，制定如下實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　鞏固完善年初煙花爆竹禁燃禁放工作成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛動員，群眾參與”的原則，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化源頭治理，加大管控力度，從X年1月18日起（除重大慶典活動外），在全區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個人銷售、儲存和燃放煙花爆竹，實現(xiàn)全域禁燃禁放，營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)委區(qū)政府成立煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊滿衛(wèi)同志擔(dān)任，副組長由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長Xxx，區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長李永東同志和區(qū)政府黨組成員、區(qū)公安分局局長趙廣同志擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文體旅游局、公安分局、工商分局和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)電視臺、報社、網(wǎng)站等媒體做好禁燃禁放宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)；組織、協(xié)調(diào)新聞媒體對煙花爆竹禁燃禁放工作部署以及各單位煙花爆竹禁燃禁放工作開展情況進(jìn)行報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　�。ǘ�）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)查處違規(guī)運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，參與審批重大慶典煙花爆竹燃放活動。

　�。ㄈ�）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，依據(jù)環(huán)境保護(hù)總體要求，制定完善禁燃禁放工作方案，發(fā)布禁燃禁放相關(guān)工作公告；根據(jù)示范區(qū)大氣污染監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提出煙花爆竹禁燃禁放工作要求；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)X大學(xué)和X職業(yè)技術(shù)學(xué)院做好煙花爆竹禁燃禁放工作。

　�。ㄋ模﹨^(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處違法銷售煙花爆竹的行為，全面取締現(xiàn)有的煙花爆竹銷售網(wǎng)點；平穩(wěn)有序做好煙花爆竹批發(fā)公司退出市場工作；并做好環(huán)保型電子鞭炮公共服務(wù)工作，采取政府購買服務(wù)方式，交由企業(yè)運(yùn)營；做好政府購買環(huán)保型電子鞭炮公司服務(wù)業(yè)務(wù)和申請受理、審核等相關(guān)工作。

　�。ㄎ澹﹨^(qū)網(wǎng)信辦：組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等相關(guān)單位，通過向群眾發(fā)送短信等方式宣傳禁燃禁放工作要求，并做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對處置工作。

　�。�六）新區(qū)工商分局、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)在個體工商戶營業(yè)執(zhí)照年審、換證時，取消煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)；教育引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在開業(yè)時不燃放煙花爆竹；積極配合區(qū)安監(jiān)、公安等部門查處取締違法銷售經(jīng)營煙花爆竹的行為。

　�。ㄆ撸﹨^(qū)交通局：負(fù)責(zé)對危險品運(yùn)輸車輛的安全檢查，做好對危險品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強(qiáng)對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，防止煙花爆竹進(jìn)站上車。

　�。ò耍﹨^(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織各中小學(xué)、幼兒園開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育活動，督促學(xué)生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。

　�。ň牛﹨^(qū)民政局：負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)新婚對象移風(fēng)易俗，簽訂禁燃禁放承諾書，在舉辦婚禮時不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹；將領(lǐng)取結(jié)婚證人員的信息，按照屬地管理原則，書面通知其所在的鎮(zhèn)辦，便于各鎮(zhèn)辦提前介入，做好禁燃禁放工作。

　　（十）區(qū)工信局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各企業(yè)的宣傳教育，監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)做好禁燃禁放工作。

　�。ㄊ�一）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開工、大樓封頂時燃放煙花爆竹；并督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳教育工作。

　�。ㄊ�二）區(qū)衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)做好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室煙花爆竹燃放禁放工作。

　�。ㄊ�三）區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)做好餐飲店、藥店等禁燃禁放的宣傳和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　�。ㄊ�四）區(qū)督查考核辦：負(fù)責(zé)做好各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各相關(guān)部門禁燃禁放督導(dǎo)檢查工作。

　�。ㄊ�五）區(qū)消防大隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點消防單位做好禁燃禁放區(qū)域的管控工作。

　�。ㄊ�六）各鎮(zhèn)辦：積極履行各自轄區(qū)內(nèi)的禁燃禁放工作，按照屬地管理原則，與村（社區(qū)）、物業(yè)公司逐級簽訂煙花爆竹禁燃禁放責(zé)任書；配合有關(guān)執(zhí)法部門做好禁燃禁放相關(guān)工作。同時，要發(fā)動村（社區(qū)）干部，緊盯遷居、新買車輛、婚喪嫁娶等燃放煙花爆竹的.村民（X民），耐心做好思想工作，引導(dǎo)村民（X民）移風(fēng)易俗，做好環(huán)保型電子鞭炮的服務(wù)和管控工作。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化宣傳動員

　　1.加強(qiáng)媒體宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體，在重要版面和時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。區(qū)網(wǎng)信辦要在X年2月15（除夕）、2月19（初四）、3月2（元宵節(jié)）等重要節(jié)日前，通過移動、聯(lián)通、電信等營運(yùn)商向群眾發(fā)送公益提示短信。區(qū)市政局、文體旅游局要利用各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等），結(jié)合文化下鄉(xiāng)，開展“移風(fēng)易俗、平安文明”主體公益宣傳。區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局要通過媒體及時發(fā)布禁燃禁放公告，認(rèn)真做好輿情監(jiān)控和應(yīng)對處置工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置負(fù)面輿情。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、交通局、各鎮(zhèn)辦）

　　2.加強(qiáng)社會宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要組織廣大黨員、共青團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位職工帶頭遵守禁燃禁放有關(guān)要求，積極宣傳禁燃禁放的意義，勸阻、舉報非法燃放行為。區(qū)工信局、市政局、文體旅游局、住建局、工商分局要在各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商（市）場、集貿(mào)市場、在建工地等重點場所開展集中宣傳活動，教育企業(yè)員工積極踐行禁燃禁放工作。區(qū)教育局要組織各中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園在寒假前期，開展一次煙花爆竹禁燃禁放為主題的安全教育活動，督促學(xué)生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。各鎮(zhèn)辦要把宣傳工作納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，積極發(fā)動村（社區(qū)）、物業(yè)服企業(yè)等單位開展宣傳活動，提高群眾知曉率；區(qū)環(huán)保局要制定有獎舉報辦法，廣泛發(fā)動群眾，全面做好煙花爆竹禁燃禁放工作。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大隊、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、各鎮(zhèn)辦）

　�。ǘ�）強(qiáng)化源頭管控

　　1.根據(jù)示范區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作要求，除重大慶典活動外，在全區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售和儲存煙花爆竹。對重大慶典活動確需燃放煙花爆竹、舉辦焰火燃放活動的，需提前5個工作日向區(qū)環(huán)保局提出申請，并提交安全、環(huán)保等相關(guān)資料，由區(qū)環(huán)保局與公安分局、安監(jiān)局聯(lián)合審查后方可實施（必須在指定的時間、地點燃放），區(qū)環(huán)保局應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以回復(fù)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級及以上級別啟動后，重大慶典活動燃放煙花爆竹及焰火燃放活動應(yīng)予以取消。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局）

　　2.區(qū)安監(jiān)局要指導(dǎo)各相關(guān)單位，切實加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作，在X年12月底煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證到期后，不再辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。從X年1月開始，組織公安、環(huán)保、工商、交通以及各鎮(zhèn)辦，嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經(jīng)營活動，全面取締區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營網(wǎng)點。（責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局、公安分局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）

　　3.區(qū)工信局要加大指導(dǎo)宣傳力度，督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，及時勸阻不燃放煙花爆竹，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告；酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規(guī)燃放事實的，公安機(jī)關(guān)和文體旅游部門要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理；同時，酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、公安分局、文體旅游局）

　　（三）加大整治力度

　　1.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要全面加強(qiáng)社會面清查行動的組織部署，組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，加強(qiáng)巡查盯防，積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、公安分局、文體旅游局、工信局、各鎮(zhèn)辦）

　　2.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)懲治違法行為，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)燃放、非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。區(qū)公安分局要對違反燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行責(zé)令改正，并依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，處100元以上500以下的罰款。對拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重或危及公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。區(qū)安監(jiān)局要對非法經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為進(jìn)行查處。區(qū)交通局要對各類車輛非法運(yùn)輸煙花爆竹行為進(jìn)行查處，堅決杜絕外流煙花爆竹進(jìn)入我區(qū)，為全區(qū)禁燃禁放奠定良好的基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、安監(jiān)局、交通局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）

　　3.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)環(huán)保型電子鞭炮（聲響最大不超過120分貝；但利用汽油、液化氣及其他可燃?xì)怏w與氧氣混合，采用電子點火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的電子禮炮不在此列）替代傳統(tǒng)煙花爆竹燃放行為的管控，制定具體的措施，加大管控力度，做到不得影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活；具體燃放時間為當(dāng)日8時至22時，燃放地點不得位于政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、商場、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所，加油（氣）站等存儲、使用、銷售易燃易爆物品場所及其配套設(shè)施周邊100米范圍內(nèi)，以及其他重點安防區(qū)域或應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局、工商分局、各鎮(zhèn)辦）

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（X年12月20日---X年1月18日）。

　　區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放的宣傳貫穿于禁燃禁放工作的始終，認(rèn)真制定禁燃禁放工作具體方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，及時組織召開動員大會，加大宣傳力度；區(qū)環(huán)保局、市政局、安監(jiān)局、公安分局要及時發(fā)布禁燃禁放公告，各鎮(zhèn)辦和區(qū)級其他各部門都要通過發(fā)布倡議書等形式，迅速在全區(qū)掀起禁燃禁放工作高潮。

　　（二）組織實施階段（X年1月18日---X年3月10日）。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放工作作為年末歲尾一場攻堅戰(zhàn)，夯實工作要求，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)整治力度，全面開展禁燃禁放工作，確保全區(qū)禁燃禁放工作取得有效。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（X年3月10日---X年12月30日）。

　　區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要在前期組織實施工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，梳理存在的問題，制定整改措施，建立健全管控工作長效機(jī)制，確保全區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作深入開展。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實落實煙花爆竹禁燃禁放工作主體責(zé)任，精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。（二）認(rèn)真履職，強(qiáng)化管控。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案，對煙花爆竹禁燃禁放工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)和整治重點，做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實到位，切實把禁燃禁放工作落到實處。

　�。ㄈ�）暢通信息，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)禁燃禁放工作的情況收集，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時上報反饋，并按應(yīng)急處置辦法，積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門禁燃禁放工作。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)教育動員，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人。區(qū)督查考核辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)；對因主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任履職不到位，導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證我市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作能夠得到及時、高效、有序進(jìn)行，建立統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對我市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的救援能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　�。�4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）；

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；

　�。�6）《煙花爆竹安全管理條例》（2006年，國務(wù)院令第455號，根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號）；

　�。�7）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；

　　（8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）；

　�。�9）《云南省安全生產(chǎn)條例》；

　　（10）《昆明市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》；

　�。�11）《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　�。�12）《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）；

　�。�13）《煙花爆竹防靜電通用導(dǎo)則》（AQ4115-2011）；

　　（14）《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）;

　�。�15）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2013）。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于安寧市轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營安全事故。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市應(yīng)急局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作。市政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以市政府為主，市委和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，市政府及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

　　2.安寧市煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)狀以及危險性分析

　　安寧市轄區(qū)不涉及煙花爆竹生產(chǎn)，煙花爆竹行業(yè)僅涉及儲存、經(jīng)營和運(yùn)輸。現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)1家（安寧市煙花爆竹專業(yè)經(jīng)營中心），許可批發(fā)經(jīng)營：煙花類[C級][D級]、爆竹[C級]。主要產(chǎn)品為：爆竹類[C級]、噴花類[C級]、旋轉(zhuǎn)類[C級]、升空類[C級]、吐珠類[C級]、玩具類[C級]、組合煙花類[C級]、噴花類[D級]、旋轉(zhuǎn)類[D級]、玩具類[D級]、組合煙花類[D級]，經(jīng)營過程中風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲存、運(yùn)輸和裝卸。安寧市應(yīng)急管理局要求轄區(qū)所有煙花爆竹零售企業(yè)采用安全倉開展經(jīng)營，風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲存和裝卸。

　　針對我市煙花爆竹行業(yè)的特點，易發(fā)生的事故類型有火災(zāi)和爆炸。

　　3.組織體系與職責(zé)

　　3.1煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急處置工作組（下稱應(yīng)急處置工作組）。具體成員以及職責(zé)分工如下：

　　組長：市政府分管應(yīng)急管理副市長

　　副組長：市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長、市消防救援大隊大隊長

　　成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局、昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市政府新聞辦、市財政局、市氣象局、市民政局、市總工會、市消防救援大隊、事故發(fā)生地街道辦事處書記、主任等部門和單位。

　　3.1.1應(yīng)急處置工作組職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置。

　�。�2）協(xié)調(diào)、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援外部援助和求助。

　　（3）組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動。

　　（4）建立現(xiàn)場指揮部、任命現(xiàn)場總指揮。

　�。�5）協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援所需的應(yīng)急力量、應(yīng)急物資和設(shè)備設(shè)施、信息、專家支持及其他后勤保障工作等。

　�。�6）對生產(chǎn)安全事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評估，決定預(yù)警和響應(yīng)級別；決定重大應(yīng)急措施、應(yīng)急行動；做出重大決策等。

　�。�7）按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息。

　�。�8）按權(quán)限決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的中止或終止。

　�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　3.1.2應(yīng)急處置工作組各成員具體職責(zé)：

　�。�1）組長：全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)終止指令的下達(dá)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案實施、應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急擴(kuò)大和上報、事故信息公開等事項的決定。

　�。�2）副組長：協(xié)助總指揮進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織和實施；總指揮缺位時代替總指揮全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。

　�。�3）市應(yīng)急管理局:承擔(dān)應(yīng)急處置工作組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)接收、核實、匯總、上報事故信息，協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急管理中心和街道有關(guān)部門做好先期處置工作;傳達(dá)并督促落實各級領(lǐng)導(dǎo)對事件處置的指示批示，根據(jù)現(xiàn)場救援需求聯(lián)動有關(guān)部門、資源、隊伍參與應(yīng)急救援，確保救援行動有序開展。

　　（4）市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)承擔(dān)事故現(xiàn)場及周邊重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)、交通管制及疏導(dǎo)工作，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，避免次生、衍生事故發(fā)生。

　�。�5）市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局:協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援工作。

　�。�6）昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局:負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，及時測定事故現(xiàn)場及可能影響區(qū)域有害物質(zhì)的成分和濃度等數(shù)據(jù)；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)對環(huán)境產(chǎn)生污染的現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除；參與因事故導(dǎo)致環(huán)境污染的應(yīng)急救援、調(diào)查工作。

　�。�7）市交通運(yùn)輸局:配合做好事故現(xiàn)場交通處置工作,協(xié)調(diào)工程機(jī)械、貨運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛、化學(xué)品運(yùn)輸車輛參與事故處置，協(xié)調(diào)高速公路應(yīng)急車輛快速通行事項。

　�。�8）市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治等工作;及時向應(yīng)急指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況；提出防止傳染病擴(kuò)散措施，預(yù)防傳染病的爆發(fā)。

　�。�9）市市場監(jiān)管局:參與制定事故應(yīng)急處置方案，參加事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理并通報調(diào)查結(jié)果。

　�。�10）市政府新聞辦:根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)，提出應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布意見建議，負(fù)責(zé)事故的.新聞報道，做好新聞媒體的組織、管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

　　（11）市財政局:負(fù)責(zé)安寧市事故應(yīng)急資金保障工作，開展資金的績效管理工作。

　　（12）市氣象局:負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作，為應(yīng)急指揮部防御氣象災(zāi)害可能造成的影響提供決策依據(jù)。

　�。�13）市民政局:負(fù)責(zé)組織遇難人員遺體處置、救濟(jì)受災(zāi)受害群眾等善后工作。

　�。�14）市總工會:配合協(xié)調(diào)事故善后處理。

　�。�15）市消防救援大隊:承擔(dān)綜合救援任務(wù)，救援遇險和受威脅群眾，配合專業(yè)救援隊伍做好基礎(chǔ)性工作，避免發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�16）各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:負(fù)責(zé)做好專業(yè)救援任務(wù)。

　�。�17）市政府辦:配合專業(yè)救援隊伍，做好現(xiàn)場專業(yè)救援工作，組織本級生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、宣傳等部門和單位及屬地街道等做好現(xiàn)場協(xié)同處置，做好后勤保障工作。

　�。�18）其他部門和單位:按照各自職責(zé)，做好預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　4.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　4.1預(yù)防和預(yù)警措施

　　加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對煙花爆竹可能引發(fā)各類事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報；對氣象、地質(zhì)等部門或者各級政府發(fā)布的預(yù)警信息，及時向有關(guān)部門傳達(dá)并通過各種方式傳達(dá)至煙花爆竹行業(yè)企業(yè)。

　　4.2接警與報告

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在接到事故報告的1小時內(nèi)向安寧市應(yīng)急管理局報告。

　　安寧市應(yīng)急管理局接到事故報告后，立即將事故初步情況報安寧市政府辦公室、安寧市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并在30分鐘內(nèi)報書面報告；接到事故報告的2小時內(nèi)書面報告昆明市應(yīng)急管理局。

　　安寧市有關(guān)部門在接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)及時通報安寧市應(yīng)急管理局。

　　事故單位應(yīng)及時向安寧市應(yīng)急管理局報告事故發(fā)展后續(xù)情況及事故處置相關(guān)信息。

　　生產(chǎn)安全事故報告使用的報告表樣主要包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　(2)事故單位所在轄區(qū)及行業(yè)類別；

　　(3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍估計；

　　(4)事故類別；

　　(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　(6)當(dāng)前采取的應(yīng)急措施及處置情況；

　　(7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　(8)報告人及聯(lián)系方式。

　　4.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　事故預(yù)警決定由應(yīng)急處置工作組發(fā)布，安寧市應(yīng)急管理局具體承辦。

　　可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除，由應(yīng)急處置工作組宣布解除預(yù)警。

　　其余預(yù)警要求按照《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　5.1分級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,根據(jù)預(yù)警的級別響應(yīng)，啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。

　　I級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置特大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由省應(yīng)急廳請求國務(wù)院啟動I級響應(yīng)。在啟動I級響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局仍在省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)采取措施。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由昆明市應(yīng)急局請求省應(yīng)急廳啟動Ⅱ級響應(yīng)。在啟動Ⅱ級響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局按Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)采取措施。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由昆明市應(yīng)急局接到安寧市應(yīng)急管理局報告后，決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，Ⅲ級應(yīng)急救援預(yù)案由昆明市應(yīng)急局制定并實施，由昆明市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。Ⅲ級應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時，昆明市應(yīng)急局請求省應(yīng)急廳啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。

　　IV級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由安寧市應(yīng)急局接企業(yè)報告后按照事故報告流程報安寧市政府進(jìn)行研判，由應(yīng)急處置工作組組長批準(zhǔn)啟動。根據(jù)實際情況決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。IV級應(yīng)急預(yù)案(本預(yù)案)由安寧市應(yīng)急局負(fù)責(zé)制定并實施。IV級應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時，安寧市應(yīng)急局應(yīng)及時請求昆明市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2指揮和協(xié)調(diào)

　　事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，按照分級響應(yīng)的原則由事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照有關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，市應(yīng)急局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

　�。�1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和事發(fā)地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要;

　　（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，協(xié)助安寧市政府制定救援方案和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，并組織有關(guān)部門和單位實施;

　　（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)單位啟動應(yīng)急預(yù)案;

　　（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

　�。�5）必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。

　　5.3先期處置

　　5.3.1先期處置要求

　　啟動安寧市煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)時，應(yīng)做好應(yīng)急救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)事故具體實際，立即通知相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援和保障；指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，并通知事故發(fā)生地街道人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈。

　　5.3.2先期處置內(nèi)容

　�。�1）按照具體發(fā)生的事故類型制定詳細(xì)的救援、處置方案；

　�。�2）安排、保障事故救援使用的設(shè)備設(shè)施，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行有效保障；

　�。�3）指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍首先排除安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場影響救援的危險因素，并對受傷、被困人員進(jìn)行施救；

　　（4）對安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行疏散，并對控制事故現(xiàn)場進(jìn)行有效管控，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生；

　�。�5）協(xié)調(diào)事故處置工作。

　　5.4現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

　　各應(yīng)急救援人員達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場后，根據(jù)實際情況迅速成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)開展以下工作：

　�。�1）聽取事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員報告事故有關(guān)情況，并作出有關(guān)判斷。

　　（2）根據(jù)了解的事故具體信息和實際情況，派人進(jìn)行偵察。

　�。�3）迅速成立有關(guān)工作組，按照職責(zé)分工和掌握的實際情況做好搶險救援工作。

　　（4）指揮應(yīng)急救援力量進(jìn)行搶險救援。

　�。�5）根據(jù)救援進(jìn)展情況，隨時修訂、完善、調(diào)整救援緊急措施，并組織救援人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格指導(dǎo)按完善救援措施進(jìn)行科學(xué)施救。

　�。�6）救援結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組長宣布現(xiàn)場救援工作結(jié)束。并做好現(xiàn)場的清理以及恢復(fù)工作。

　　5.5緊急處置措施

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分聽取專家意見和請示應(yīng)急處置工作組組長意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)立即果斷采取緊急處置措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)急劇惡化和傷亡擴(kuò)大。

　　5.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　應(yīng)急處置工作組根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，及時和有關(guān)部門溝通，將事故信息報送進(jìn)行準(zhǔn)確、及時上報，堅決防止歪曲事實的輿論報道。

　　5.7應(yīng)急結(jié)束

　　一般情況下，當(dāng)遇險人員全部獲救或遇難人員全部找到，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急處置工作組確認(rèn)和組長批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作才可以結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍才可以撤離現(xiàn)場。

　　6.事故善后和調(diào)查處置

　　6.1善后處置

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府及事故單位應(yīng)組織實施善后工作。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)或幫助事故單位開展善后處置：

　　（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

　　（2）事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　�。�3）事故責(zé)任單位依法對使用應(yīng)急物資（場所）的所有人給予補(bǔ)償。

　�。�4）事故責(zé)任單位和民政局救濟(jì)因事故受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

　�。�5）向在事故中致病致殘的人員、死亡人員的家屬和受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

　　6.2調(diào)查評估

　　6.2.1事故調(diào)查

　�、艏墸ㄒ话悖┦鹿视墒姓�府成立相應(yīng)事故調(diào)查組，市應(yīng)急管理局牽頭，依法對生產(chǎn)安全事故單位進(jìn)行調(diào)查，及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對責(zé)任主體提出處理意見，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。Ⅲ級（較大）及以上事故，市政府積極配合上級調(diào)查組開展事故調(diào)查。

　　6.2.2應(yīng)急處置能力評估

　　應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組織有關(guān)部門、街道辦事處根據(jù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗；并由應(yīng)急處置工作組辦公室組織專家對應(yīng)急工作進(jìn)行全過程評估，評估結(jié)果作為責(zé)任與獎懲的依據(jù)。

　　6.3恢復(fù)重建

　　應(yīng)急處置工作組及各成員單位根據(jù)職能職責(zé)，組織好事故善后處置工作。事發(fā)地街道辦事處、事故單位分別做好死者或受傷人員家屬的接待和安撫工作。必要時，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)企事業(yè)單位可設(shè)立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)

　　應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)定期組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，必要時請媒體提供相關(guān)支持。

　　應(yīng)急處置工作組辦公室須督促生產(chǎn)經(jīng)營單位與所在地街道辦事處建立互動機(jī)制，向周邊群眾、本單位從業(yè)人員宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　7.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力；

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　7.3.1在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.3.2在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對于國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　�。�2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

　　（6）散步謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由安寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　應(yīng)急處置工作組辦公室會同市級有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出修改意見，并根據(jù)實際情況的變化,及時修改本預(yù)案，報本級政府、上級主管部門備案，并抄送市級有關(guān)部門。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律，行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　�。�2）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　（3）預(yù)案定制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘆溪縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，增強(qiáng)應(yīng)對和防范煙花爆竹經(jīng)營事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，及時有效地開展煙花爆竹事故災(zāi)難救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過本預(yù)案的實施，將明確蘆溪縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急組織和各職能部門的任務(wù)和職責(zé)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各司其職、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，保證事故應(yīng)急救援工作迅速、有序和有效開展。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。�2）《中華人民共和國消防法》；

　　（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

　�。�4）《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》；

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)；

　�。�6）《蘆溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　�。�7）《蘆溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于蘆溪縣行政縣域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā)和零售)單位在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和處理等過程中發(fā)生的一般及以上和較大社會影響的煙花爆竹事故。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持預(yù)防為主的原則。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　（3）依靠科學(xué)、注重實效的原則。制定、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案要充分發(fā)揮專家的作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

　�。�4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。蘆溪縣成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蘆溪縣突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案，組織全縣煙花爆竹事故的預(yù)警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，各職能部門根據(jù)本部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并與政府應(yīng)急預(yù)案有機(jī)統(tǒng)一。

　�。�5）堅持資源整合的原則�？h級煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為蘆溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　2.事故風(fēng)險分析

　　煙花爆竹屬爆炸品,對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、裝卸過程中極易發(fā)生爆炸。此外,生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的工庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊,也會引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　�。�1）先爆炸后燃燒

　　煙花爆竹事故,一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動、旋轉(zhuǎn)等特殊性能，會引起一定距離之外的可燃物燃燒，可能引起殉爆，形成大面積火災(zāi)。

　�。�2）燃燒引起爆炸

　　煙花爆竹的包裝物、儲存庫房起火，引起煙花爆竹爆炸。

　　（3）燃燒、爆炸交替進(jìn)行

　　先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新的更大的爆炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大，往往又會引起大面積的燃燒。

　�。�4）燃燒速度快

　　煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢就發(fā)展到猛烈階段。

　�。�5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失

　　煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場人員往往來不及逃生而被燒傷、炸傷，甚至死亡。若儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.組織體系

　　蘆溪縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急指揮部、各成員單位、現(xiàn)場應(yīng)急救援、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生一般及以上煙花爆竹安全事故時，成立縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。一般及以上煙花爆竹安全事故應(yīng)急工作由縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室，設(shè)在縣安監(jiān)局。

　　總指揮:縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長。

　　副總指揮:縣安監(jiān)局局長、縣公安局分管副局長。

　　主要職責(zé):

　�。�1）煙花爆竹安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。

　�。�2）統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)啟動縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策。

　�。�4）負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。

　�。�5）負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布信息。

　　3.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作�？h安監(jiān)局分管副局長任辦公室主任，指揮部各成員單位派員參加。

　　（1）負(fù)責(zé)組織落實本指揮部決定；

　　（2）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)受理煙花爆竹安全事故報告，根據(jù)總指揮決定，通知各成員單位、下達(dá)指令、調(diào)配資源及隊伍、督查應(yīng)急工作、了解情況、事故上報及救援等工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)相關(guān)類別縣級煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與評估；

　�。�5）負(fù)責(zé)編寫每年度煙花爆竹安全事故應(yīng)對總結(jié)及下一年度煙花爆竹安全事故風(fēng)險評估；

　　（6）建立煙花爆竹安全事故監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關(guān)煙花爆竹事故信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報告；

　　（7）負(fù)責(zé)組織相關(guān)煙花爆竹安全事故的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；

　　（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；

　�。�9）負(fù)責(zé)相關(guān)類別專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　3.3成員單位及職責(zé)

　　在縣應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)下，各成員單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的事故災(zāi)難應(yīng)對工作。

　　成員單位包括：縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)計委、縣市監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣委宣傳部、縣公安消防大隊、縣氣象局、縣供銷聯(lián)社、縣電信公司、縣供電公司等部門(單位)組成。

　　各成員單位職責(zé)：

　　（1）縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，并封鎖現(xiàn)場，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的'排除；負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理。

　�。�2）縣安監(jiān)局(應(yīng)急救援指揮部辦公室)：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，編制縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各級煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；辦理縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報應(yīng)急救援情況。

　�。�3）縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

　�。�4）縣衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　（5）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險預(yù)案。指定搶險運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

　�。�7）縣供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　�。�8）縣委宣傳部：由縣委宣傳部牽頭組織新聞宣傳組，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故信息對外報道、進(jìn)行社會動員和宣傳、安全知識普及教育等工作。

　　（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生煙花爆竹事故時,參與配合疏散人員、封鎖局部道路等工作。

　　（10）應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的救援工作。

　�。�11）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.4現(xiàn)場應(yīng)急救援

　　3.4.1現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　按事故等級和分級響應(yīng)原則，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作，指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員；及時向縣政府和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告事故及救援情況。

　　現(xiàn)場指揮部職責(zé)：

　�。�1）根據(jù)指揮部的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。

　�。�2）根據(jù)事故現(xiàn)場的實際，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　（3）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　�。�4）核實人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　　3.4.2現(xiàn)場應(yīng)急小組及職責(zé)

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立以下專業(yè)救援組：

　�。�1）救援組(由縣公安局牽頭)：負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移，以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生；事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序，維護(hù)社會治安；對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時進(jìn)行追捕。

　�。�2）傷員搶救組(由縣衛(wèi)計委牽頭)：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。

　�。�3）技術(shù)咨詢組(由縣安監(jiān)局牽頭)：負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn)，根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。

　�。�4）物資供應(yīng)組(由縣民政局、事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭)：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測組(由縣環(huán)保局牽頭)：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

　　3.5煙花爆竹經(jīng)營單位及職責(zé)

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故災(zāi)難應(yīng)對工作。發(fā)生事故后應(yīng)負(fù)責(zé)本單位受威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作。

　　4.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　4.1監(jiān)測與預(yù)警

　　4.1.1危險源監(jiān)控與管理

　　蘆溪縣煙花爆竹危險源主要包括煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)倉庫、煙花爆竹運(yùn)輸工具和非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹窩點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)部門和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息及時上報。

　　4.1.2預(yù)警

　　按照煙花爆竹事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(IV級)四個級別，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　預(yù)警信息主要包括：預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、險情類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警事項、相關(guān)措施、發(fā)布單位、咨詢電話、發(fā)布時間等內(nèi)容。

　　預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，謹(jǐn)防事故發(fā)生。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4.2預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　蘆溪縣安監(jiān)局設(shè)立24小時事故隱患舉報電話,接收煙花爆竹安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報告。電話：0799-7550555。

　　4.3信息報告

　�。�1）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。事故現(xiàn)場人員要積極開展自救和互救。

　�。�2）縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，并按有關(guān)規(guī)定立即將事故情況如實報告當(dāng)?shù)卣�府和縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。

　�。�3）當(dāng)?shù)卣�府接到事故報告后，�?yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報，緊急情況下可越級上報。

　�。�4）事故報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　煙花爆竹安全事故按照《安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)》實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別從高到低，依次為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級。

　�。�1）發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大安全事故時分別啟動I級、Ⅱ級響應(yīng)，按《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江西省重特大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。縣政府及縣相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會報告。當(dāng)發(fā)生的事故超出蘆溪縣應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即請求市政府及市安委會辦公室協(xié)調(diào)支援，并服從市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織指揮。

　　（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應(yīng)，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，立即采取先期處置措施，同時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。當(dāng)發(fā)生的事故超出蘆溪縣應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即請求市政府及市安委會辦公室協(xié)調(diào)支援，由市政府及市有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，并服從市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織指揮。

　�。�3）發(fā)生一般安全事故時啟動IV級響應(yīng)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，開展應(yīng)急處置工作，并及時向縣政府及其有關(guān)部門報告�？h政府有關(guān)部門應(yīng)視情派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　5.2應(yīng)急處置

　�。�1）事故發(fā)生后,事故單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先組織群眾開展自救、互救，迅速報告縣政府和縣應(yīng)急救援指揮部，并及時救援。

　　（2）縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

　�。�3）根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。

　　（4）參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴(kuò)大。

　　5.3處置措施

　　（1）煙花爆炸火災(zāi)事故

　�、俑鶕�(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點，要采取統(tǒng)一行動，以快制快，堵截火勢，防止蔓延，重點突破，排除險情，分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

　�、谑枭⑷藛T應(yīng)有針對性地采取自己防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿戴防護(hù)服等。

　�、蹞渚热藛T應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

　　④首先應(yīng)進(jìn)行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。

　　⑤及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

　　⑥正確選擇滅火劑和滅火方法，火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，然后逐步撲滅火勢。

　�、攥F(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況，指揮員必須適時準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時,應(yīng)就地臥倒。

　　⑧火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防部門和上級安全部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安部門和上級安全部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　�。�2）煙花爆竹爆炸事故

　　由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故，會造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞，一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法。

　�、俑鶕�(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源、防止連環(huán)事故，最大限度地排除險情。

　�、谝坏┌l(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報告并報警。

　　③現(xiàn)場指揮員及救護(hù)人員必須采取自己防護(hù)措施，佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿著防護(hù)服。

　�、苎杆俨榍逶斐杀�炸的初步原因，若有人員受傷或被困，必須首先對人員實施救護(hù)。

　�、莠F(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意觀察事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機(jī)，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。

　　⑥對于爆炸后引起的火災(zāi)，應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進(jìn)行處理。

　�、弑�炸事故發(fā)生后，爆炸單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查，核定損失，查明責(zé)任，未經(jīng)上級主管部門同意，不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

　　由縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，事發(fā)地醫(yī)院實施。按照相關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、藥品和救治裝備，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊伍，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場衛(wèi)生處置。事發(fā)地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)規(guī)程，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

　　5.5安全防護(hù)

　　5.5.1應(yīng)急搶險人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　5.5.2群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

　　5.6警戒保衛(wèi)

　　在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由事發(fā)地公安機(jī)關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組織實施。

　�。�1）保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)縣域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全。

　�。�2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等；控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域。

　　（3）負(fù)責(zé)交通管制，進(jìn)行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。

　�。�4）防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。

　　5.7社會動員

　�。�1）事發(fā)地政府視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　（2）必要時，向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求有關(guān)單位生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。

　　5.8現(xiàn)場檢測及評估

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　5.9信息發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　　5.10應(yīng)急結(jié)束

　　5.10.1應(yīng)急終止的條件

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本結(jié)束，同時具備下列條件時，即宣布應(yīng)急結(jié)束：

　�。�1）死亡和失蹤人數(shù)已經(jīng)核清；

　�。�2）事故危害得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；

　�。�4）遇險人員全部得救，受傷人員得到救治；

　�。�5）事故可能波及縣域的人員得到疏散。

　　5.10.2應(yīng)急終止的程序

　�。�1）經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事件責(zé)任單位提出，按照“誰啟動、誰終止”的原則，報請啟動機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處置工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　�。�1）事故發(fā)生單位、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險理賠。

　�。�2）參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費(fèi)用。

　�。�3）污染物的收集、清理與處理等事項。

　　6.2事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。較大以上事故縣有關(guān)部門依據(jù)事故調(diào)查程序規(guī)定，配合上級部門開展事故調(diào)查；一般事故由縣政府牽頭或指定有關(guān)部門開展調(diào)查，按規(guī)定時限提交調(diào)查報告，提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　6.3總結(jié)分析

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置評估工作，并在事故調(diào)查報告中對應(yīng)急處置作出評估結(jié)論。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實施情況、救援成效、經(jīng)驗教訓(xùn)、相關(guān)建議等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

　　7.2應(yīng)急支援與保障

　　7.2.1應(yīng)急隊伍保障

　　企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍，沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。

　　7.2.2應(yīng)急資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　7.2.3應(yīng)急物資保障

　　縣相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)裝備等儲備。

　　7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。

　　7.2.5交通運(yùn)輸保障

　　縣公安、交通運(yùn)輸部門要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　7.2.6治安保障

　　縣公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作，加強(qiáng)對重點地縣、重點場所、重要物資安全保護(hù)，依法打擊違法犯罪活動。

　　7.3技術(shù)支撐與保障

　　由縣安監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社等單位建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　　7.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.4.1宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　7.4.2培訓(xùn)

　�。�1）縣安監(jiān)局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　�。�3）對于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所周邊居民的宣傳，可利用發(fā)宣傳單、網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.4.3演練

　　各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演練，每年至少演練一次，演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，上報縣安監(jiān)局和縣安委辦。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案修訂與更新

　�。�1）本預(yù)案由縣安監(jiān)局制定，并負(fù)責(zé)解釋，每三年結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂及評審，結(jié)果報縣應(yīng)急辦審議通過并備案。遇有特殊情況可隨時修訂，并執(zhí)行相關(guān)程序。

　　如出現(xiàn)以下情況，應(yīng)及時對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、修訂：

　�、傩碌南嚓P(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布實施或修訂；

　�、谠谑鹿蕬�(yīng)急處置或預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)不符合項；

　�、蹜�(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生變化；

　�、軕�(yīng)急資源發(fā)生變化；

　�、萜渌�原因。

　　（2）縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定專業(yè)實施方案，并報縣安監(jiān)局備案。

　　8.2溝通與協(xié)作

　　縣安委會辦公室和有關(guān)部門應(yīng)與駐蘆溪縣單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作，尤其是與鄰近縣、區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加縣域救援活動，開展縣域間的交流與合作，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　8.3監(jiān)督檢查

　　縣安委會辦公室對全縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　8.4表彰獎勵與責(zé)任追究

　　對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　8.5預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點，根據(jù)牡丹江市安全生產(chǎn)委員會及陽明區(qū)委、區(qū)政府要求，為防范和減少春節(jié)兩會期間各類安全事故發(fā)生，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、危險源分析

　　1、攤點的地理位置及周邊情況

　　煙花爆竹零售攤點周邊要求無加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施，沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所。

　　2、物料情況及危險分析

　　煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，經(jīng)營攤點要防范遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營設(shè)施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、煙花爆竹經(jīng)營（零售）方式

　　采取大棚超市化管理模式（無備貨庫房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售，倉庫存貯量不超過20箱/100千克。

　　三、煙花爆竹危險特性及事故類型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運(yùn)輸?shù)奈ｋU性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的`條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點時，引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運(yùn)輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、救援職責(zé)

　　1、一旦發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警，負(fù)責(zé)及時向周圍人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時處理或報警。

　　3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護(hù)，負(fù)責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度，安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

　　3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護(hù)用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè)。

　　五、事故報警和報告

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時，銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處臵，不能解決的則馬上報警，并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。

　　六、事故應(yīng)急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。

　　2、事故應(yīng)急處理程序：

　�、倏刂剖鹿饰ｋU源；

　�、趽尵仁軅�人員；

　�、壑笓]人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

　�、鼙Ｗo(hù)好現(xiàn)場，清除危害后果；

　�、莘治鍪鹿试�因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn)。

　　七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施

　　1、火災(zāi)事故處置措施

　　（1）立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

　�。�2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢。

　�。�3）在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　�。�4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　�。�5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　�。�6）現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

　�。�7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

　　2、爆炸事故處置措施

　�。�1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。

　�。�2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。

　�。�3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　�。�4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。

　　八、應(yīng)急救援演練規(guī)則

　　1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。

　　2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時穿戴好個人防護(hù)用品，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗，保持其有效性。

　　九、附件

　　陽明區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室電話：（如遇較大危險事故請及時撥打）

　　綜合報警電話：110火災(zāi)：119傷員急救：120

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作：

　�。�1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。

　　（2）社會影響重大，需要啟動本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故。

　　（四）工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

　　（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實現(xiàn)規(guī)范化、法制化。

　　（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下，縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任，建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。

　　（5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　�。�6）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

　　二、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援指揮部的組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。ǘ�）指揮部的職責(zé)

　�。�1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。

　　（2）統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）負(fù)責(zé)啟動縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策。

　　（4）負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的信息。

　　（三）各成員單位職責(zé)

　�。�1）公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，并封鎖現(xiàn)場，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除；負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理。

　�。�2）應(yīng)急管理局（應(yīng)急救援指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，編制全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報應(yīng)急救援情況。

　�。�3）消防救援大隊：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

　�。�4）衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　�。�5）生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的'成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�6）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險預(yù)案。指定搶險運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

　　（7）煙花爆竹企業(yè)：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　（8）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　三、現(xiàn)場應(yīng)急救援

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮部

　　按事故等級和分級響應(yīng)原則，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作，指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員；及時向縣應(yīng)急辦（政府辦）和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告事故及救援情況。

　�。ǘ�）現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　1、根據(jù)指揮部的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。

　　2、根據(jù)事故現(xiàn)場的實際，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　3、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　　4、核實人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立以下專業(yè)救援組：

　　1、救援組（由公安局牽頭）：負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移，以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生；對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序，維護(hù)社會治安；對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時進(jìn)行追捕。

　　2、傷員搶救組（由衛(wèi)健委牽頭）：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。

　　3、技術(shù)咨詢組（由應(yīng)急管理局牽頭）：負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn)，根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。

　　4、物資供應(yīng)組（由民政局、事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭）：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。

　　5、環(huán)境監(jiān)測組（由生態(tài)環(huán)境局牽頭）：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

　　四、接警與報警

　�。ㄒ唬�煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后，該單位（縣政府）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位（縣政府）制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

　�。ǘ�）立即撥打119報警，同時分別向縣政府、公安局、應(yīng)急管理局和有關(guān)部門報告。

　�。ㄈ�）縣人民政府接到事故報告后，立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實施救援工作，并及時向地區(qū)行署、安監(jiān)局報告事故情況。

　�。ㄋ模┦鹿蕡蟾娴闹饕獌�(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報救援工作的進(jìn)展情況。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦鹿史旨�

　　根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　（二）分級響應(yīng)

　�。�1）Ⅳ級（一般事故）應(yīng)急響應(yīng)行動，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）Ⅲ級（較大事故）應(yīng)急響應(yīng)行動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府無法完成救援工作，且確定事故為Ⅲ級，應(yīng)向縣應(yīng)急辦請求增援和啟動上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

　�。�3）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，當(dāng)確定事故為Ⅱ級（重大）及以上事故，應(yīng)立即逐級請求啟動地區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

　　（三）緊急處置

　�。�1）事故發(fā)生后，事故單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府首先組織群眾開展自救、互救，迅速報告縣人民政府，并及時救援。

　�。�2）縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。

　�。�3）根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。

　�。�4）參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴(kuò)大。

　�。ㄋ模┚仍�人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點，對事發(fā)地?fù)岆U過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保搶險人員安全。

　�。ㄎ澹┤罕姷陌踩�防護(hù)

　　事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。

　�。�六）社會力量動員與救援物資征用

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)有關(guān)法律，負(fù)責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場檢測與評估

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　�。ò耍┬畔�發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　�。ň牛�應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報請縣政府同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置

　　1、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險理賠。

　　2、參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費(fèi)用。

　　3、污染物的收集、清理與處理等事項。

　　4、總結(jié)與評估

　　由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將總結(jié)評估報告報縣政府。

　　七、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援與保障

　　1、應(yīng)急隊伍保障

　　企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍，沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。

　　2、資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　3、物資保障

　　相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲備。

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。

　　5、交通運(yùn)輸保障

　　公安、交通運(yùn)輸部門要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　6、治安保障

　　公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重要物資安全保護(hù)，依法打擊違法犯罪活動。

　　（三）技術(shù)支持與保障

　　由縣應(yīng)急辦（政府辦）、安監(jiān)局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　�。ㄋ模┬麄�、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、宣傳

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　2、培訓(xùn)

　�。�1）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　3、演習(xí)

　　各煙花爆竹企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，每年至少演習(xí)一次，演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，上報縣應(yīng)急辦和安委會辦公室。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查

　　縣安委會辦公室對全縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報縣安委會辦公室備案。

　　2、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時，由縣安委會辦公室組織修訂。

　　3、縣安委會辦公室定期對本預(yù)案進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　�。ǘ�）預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的損失或危害，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　�。�3）《中華人民共和國消防法》

　�。�4）《煙花爆竹安全管理條例》

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

　�。�6）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

　�。�7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

　　（8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2020）

　�。�9）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號）

　�。�10）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號）

　�。�11）《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）的通知》（通政發(fā)〔2020〕46號）

　　（12）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦函〔2021〕15號）

　　1.3工作原則

　�。�1）堅持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的影響。

　�。�2）堅持預(yù)防為主。堅持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)化的事故預(yù)防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，依靠科技不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

　　（3）堅持部門聯(lián)動。將煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置納入市級安全應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，形成預(yù)防事故和應(yīng)急處置的合力。

　　（4）堅持齊抓共管。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會的組織協(xié)調(diào)下，各級政府（管委會）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，分級負(fù)責(zé)，齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實施本單位經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（5）堅持社會參與。充分調(diào)動社會各方面的積極性，把社會組織、志愿者參與和政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專業(yè)搶險隊伍相結(jié)合的煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)對體制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作社會化。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事經(jīng)營煙花爆竹活動中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故的處置工作。

　　1.5事故等級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅰ級）4個級別：

　　一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預(yù)案中“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部

　　市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設(shè)辦公室和10個專業(yè)處置工作組，市應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故搶險需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

　　市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市氣象局等部門、單位及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。

　　2.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　�。�1）煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。

　�。�2）統(tǒng)一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)啟動市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案，做出救援決策。

　　（4）負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。

　�。�5）負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布信息。

　　2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　組織落實市應(yīng)急指揮部決定；實施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經(jīng)營安全事故信息收集制度，按規(guī)定做好信息報告和信息發(fā)布工作；協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應(yīng)急指揮部工作的正常開展。

　　2.4應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)

　�。�1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時向市政府、市應(yīng)急指揮部和省應(yīng)急管理廳報告事故和應(yīng)急救援情況；根據(jù)市政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理工作。

　�。�2）市公安局：負(fù)責(zé)事故危險區(qū)域的警戒和道路交通管制，會同事發(fā)地政府（管委會）負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負(fù)責(zé)核實事故傷亡人員的身份；參與事故調(diào)查和證據(jù)收集，負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸人員的追捕；對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。

　�。�3）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制煙花爆竹爆炸、火災(zāi)的事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)傷員的搜救、事故現(xiàn)場的清理和有毒物質(zhì)的洗消。

　�。�4）市監(jiān)委：負(fù)責(zé)對市安委辦移送的問題線索進(jìn)行調(diào)查，對未按規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)單位和人員，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理；受邀參與事故調(diào)查處理工作。

　　（5）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊大氣、水環(huán)境污染物的.檢測分析，提出污染物處置建議；負(fù)責(zé)對事故得到控制后現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)實施監(jiān)測，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�6）市衛(wèi)健委：確定治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)組織中毒、受傷人員的治療與救護(hù)；會同事發(fā)地政府（管委會）組織開展衛(wèi)生防疫工作。

　�。�7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需運(yùn)力保障；組織做好人員轉(zhuǎn)移運(yùn)送、應(yīng)急救援物資的交通運(yùn)輸保障工作；參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理工作。

　�。�8）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對因煙花爆竹經(jīng)營安全事故導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時救助。

　�。�9）市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時提供事故現(xiàn)場氣象條件分析和預(yù)測信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。

　�。�10）市財政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經(jīng)營安全事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。

　�。�11）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營安全事故的宣傳報道工作；扎口負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。

　�。�12）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)牽頭做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置工作。

　�。�13）縣（市、區(qū)）政府（管委會）：配合市應(yīng)急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援和善后工作。

　　2.5專業(yè)處置工作組及職責(zé)

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：以市應(yīng)急管理局為主，組長由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故綜合協(xié)調(diào)工作；通知、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場；組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按規(guī)定程序及時向省政府（省應(yīng)急管理廳、省安委會）及市委、市政府報告事故搶險救援工作情況。

　　（2）安全警戒組：以市公安局為主，組長由市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)及傷亡人員身份確認(rèn)等工作，會同當(dāng)?shù)卣�府（管委會）做好群眾疏散工作。事故得到控制后監(jiān)督現(xiàn)場遺留煙花爆竹的處置。

　�。�3）現(xiàn)場救援組：以市消防救援支隊、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會）為主，組長由市消防救援支隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防救援以及其他專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。

　　（4）專家技術(shù)組：以市安委會安全專家、消防救援支隊?wèi)?yīng)急救援專家為主，組長由市應(yīng)急管理局技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)組：以市衛(wèi)健委為主，事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市衛(wèi)健委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對事故受傷人員實施救治和處置。

　�。�6）環(huán)境保護(hù)組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測。

　�。�7）后勤保障組：以市交通運(yùn)輸局、財政局、民政局為主，組長由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實搶險救援運(yùn)輸和物資保障流通等工作。

　�。�8）輿情導(dǎo)控組：由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府（管委會）等部門配合，組長由市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指導(dǎo)做好事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

　�。�9）事故調(diào)查組：根據(jù)事故情況依法組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作或配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理工作。

　�。�10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府（管委會）和事故單位為主，組長由事發(fā)地政府（管委會）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)事故的各項善后工作。

　　2.6現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　現(xiàn)場指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會）有關(guān)負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和專家組負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實施；指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員；及時向市應(yīng)急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應(yīng)急指揮部交辦的各項任務(wù)。

　　3．信息報告

　　煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人要立即報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及相關(guān)部門；縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門接報后要迅速報市應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)攸h委、政府；屬地黨委、政府和市應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實，并向市委、市政府報告。

　　報告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的類別；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1啟動預(yù)案

　　市應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)報告初步判斷事故等級，將事故情況迅速報告總指揮、副總指揮，通知市應(yīng)急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達(dá)到一定響應(yīng)級別后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。由現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)、指揮、督促有關(guān)部門和單位開展具體工作。

　　現(xiàn)場指揮部及時掌握事故進(jìn)展情況，同時做好應(yīng)急處置工作。

　　4.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)事故等級，經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市政府同意，啟動本預(yù)案。

　　4.3應(yīng)急處置措施

　�。�1）事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；

　�。�2）現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系；

　�。�3）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標(biāo)志；

　�。�4）按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要物件；

　�。�5）車輛應(yīng)服從公安部門或事故單位人員安排行駛和停放；

　�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場；

　　（7）專家到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防范措施；

　�。�8）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場地占用，任何組織和個人都必須服從應(yīng)急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　4.4擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果應(yīng)急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，必須立即報告市應(yīng)急指揮部總指揮。當(dāng)事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　在上級預(yù)案啟動之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實施應(yīng)急救援。上級應(yīng)急預(yù)案啟動之后，本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級應(yīng)急指揮部的要求實施救援。

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

　　4.5事故分析、檢測與后果評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度，受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

　　4.6現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，報請市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，組織疏散居民返回居住地。

　　4.7應(yīng)急恢復(fù)

　　市應(yīng)急指揮部總指揮或上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，在48小時之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

　　5．信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評估

　　5.1市委宣傳部會同市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門，按照有關(guān)規(guī)定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，指導(dǎo)擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　5.2市應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)和授權(quán)按程序牽頭組成事故調(diào)查組，按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開全面調(diào)查。

　　5.3保險機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險的事故單位和人員及時開展各項保險理賠工作。

　　5.4善后處置工作完成后，市應(yīng)急指揮部辦公室總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報告報送市應(yīng)急指揮部。市應(yīng)急管理部門要認(rèn)真研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，作為本預(yù)案修改完善的依據(jù)之一。

　　6．培訓(xùn)與演練

　　6.1應(yīng)急培訓(xùn)

　　加強(qiáng)各級應(yīng)急管理部門以及專業(yè)救援隊伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍及牽頭的專業(yè)處置工作組的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　6.2應(yīng)急演練

　　各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點和法律法規(guī)要求，定期或不定期組織事故應(yīng)急預(yù)案救援演練。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要組織開展煙花爆竹經(jīng)營安全事故的應(yīng)急演練。通過演練，達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、宣傳教育和完善準(zhǔn)備的目的。應(yīng)急演練可采用桌面演練、現(xiàn)場演練等形式。

　　7．附則

　　7.1應(yīng)急預(yù)案制定

　　本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　7.2應(yīng)急預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及根據(jù)應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題及出現(xiàn)的新情況，應(yīng)適時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　7.3預(yù)案的實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公眾的生命財產(chǎn)和安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營煙花爆竹的活動過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.5風(fēng)險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊，也會引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：

　�。�1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。ㄒ陨纤�述“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部

　　區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)專項應(yīng)急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)公安局負(fù)責(zé)人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)專項應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實際需要，決定增、減成員單位。

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時請求市政府有關(guān)部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測，視情組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

　　2.2區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實本指揮部決定；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報告工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報道，及時發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區(qū)公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負(fù)責(zé)組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；協(xié)調(diào)駐亳部隊參與事故救援。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

　　區(qū)人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險工作；參與事故調(diào)查。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照職責(zé)做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸單位實施事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運(yùn)送；并建立有關(guān)運(yùn)輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運(yùn)輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

　　區(qū)生態(tài)保護(hù)分局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測，提出控制措施；負(fù)責(zé)對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)事故等級，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍檔案，根據(jù)事故需要，調(diào)動煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍和專家參與事故處置；參與或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查和指導(dǎo)對本預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案管理的其他工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區(qū)政府：負(fù)責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場搶險組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。

　　3.信息報告

　　報告責(zé)任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在政府。

　　報告時限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110、119和區(qū)應(yīng)急管理局報告；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報告（書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時準(zhǔn)確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　事故報告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型，企業(yè)規(guī)模；事故的`簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

　　4.應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時報告事故信息。

　　接報的區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位、所在政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，配合區(qū)做好相關(guān)工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府，以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府以及應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)區(qū)請求事項趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或區(qū)專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我區(qū)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。

　　現(xiàn)場搶險組：由總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長，區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人參加�，F(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊伍配合，負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實專項指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場；必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險已經(jīng)消除，向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　新聞發(fā)布和報道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加。負(fù)責(zé)組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和街道辦事處做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認(rèn)死亡人員身份等。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急搶險的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅�人員實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)（區(qū)）有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)搶險物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報告。

　　4.5應(yīng)急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項應(yīng)急預(yù)案做好事故應(yīng)急處置，區(qū)專項應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，按照本預(yù)案要求，向部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報告，組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組，按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時進(jìn)行疏散；救援力量不足時，申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖,保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區(qū)專項應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　　4.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急聯(lián)動

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　4.8社會動員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場搶險處置結(jié)束，經(jīng)組織會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束�，F(xiàn)場搶險組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確定繼續(xù)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場的部門和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)（區(qū)）政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.恢復(fù)與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　6.2社會救助

　　區(qū)民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共亳團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　6.4總結(jié)評估

　　事故調(diào)查組應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定上報。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1隊伍保障

　　應(yīng)急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調(diào)動的救援力量為主；相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場搶救以區(qū)公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部報區(qū)政府協(xié)調(diào)實施。

　　7.2物資保障

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動；搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協(xié)調(diào)解決；搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛以區(qū)交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決；現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故特點，合理配備配置防護(hù)器材；區(qū)生態(tài)保護(hù)分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材；現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負(fù)責(zé)搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

　　7.3通信保障

　　根據(jù)救援實際需要，由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負(fù)責(zé)通信和信息保障。各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　公安部門負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)，對應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運(yùn)輸局在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強(qiáng)對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。

　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。

　　7.7經(jīng)費(fèi)保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由區(qū)財政局按照規(guī)定程序落實所需資金。

　　8.宣傳培訓(xùn)和演練

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　各級人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　8.2演練

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評估。區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時歸檔備查。

　　9.責(zé)任追究

　　對煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　10.附則

　　10.1預(yù)案制訂

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實施。各區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　10.2預(yù)案修訂

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　10.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.4事故可能造成的后果

　　煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是：

　　1.4.1破壞能力相當(dāng)于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷。

　　1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷。

　　1.4.3煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒爆炸同時引發(fā)次生事故時，會導(dǎo)致人員傷亡。

　　1.4.4煙花爆竹運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時，導(dǎo)致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故，包括火災(zāi)、搶險過程建筑物倒塌、事故現(xiàn)場危險物品二次爆炸。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮，縣應(yīng)急局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。

　　2.1指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜；

　�。�3）協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作；

　�。�4）協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作；

　　（5）決定啟動縣應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.2成員單位及職責(zé)

　　由縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財政局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣氣象局、縣工會、縣供電分公司、駐紫武警部隊、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）縣應(yīng)急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援，及時發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援，收集事故現(xiàn)場實時信息，并參與事故調(diào)查；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓(xùn)練與演練；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。

　�。�2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息。

　�。�3）縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預(yù)案和制定交通處置應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通，控制涉案相關(guān)人員。

　　（4）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)爆炸和火災(zāi)撲救行動。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延；控制現(xiàn)場易燃、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。

　　（5）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險器材的供應(yīng)。

　�。�6）縣供電分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修。

　　（7）縣水利局：負(fù)責(zé)縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。

　�。�8）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員緊急救護(hù)、治療。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況。

　�。�9）縣市監(jiān)局：對現(xiàn)場煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及煙花爆竹制品質(zhì)量進(jìn)行勘查鑒定。

　�。�10）縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險。指定搶險運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送及相關(guān)車輛調(diào)配。

　　（11）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場危害控制。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。

　�。�12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對無家可歸人員的臨時生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。

　�。�13）縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。

　　（14）縣紀(jì)委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權(quán)部門組織的一般事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責(zé)。

　�。�15）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急服務(wù)，為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

　�。�16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救，主動做好并配合應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材。

　�。�17）應(yīng)急救援專家組：負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測和評估，為救援的方案提供決策依據(jù)，并提出救援方案。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

　�。�18）縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信供應(yīng)與搶修。

　　（19）縣總工會：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。

　　2.3指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部下設(shè)辦公室，作為指揮部的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任辦公室主任，縣應(yīng)急局局長任副主任；其他成員由各成員單位組成，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案制訂和完善；

　�。�2）對市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行綜合分析，提出預(yù)測和預(yù)警；

　�。�3）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家組，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)；

　　（4）指導(dǎo)各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練；

　�。�5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實，做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息；

　�。�6）匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況；

　�。�7）承辦指揮部交辦的其他工作。

　　3、預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1煙花爆竹重大危險場所包括：煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位儲存場所；燃放活動煙花爆竹臨時儲存場所和燃放場所；煙花爆竹運(yùn)輸車輛及紫陽縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸路線。

　　3.1.2各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促經(jīng)營、燃放、運(yùn)輸單位依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。

　　3.1.3煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　3.2監(jiān)測

　　縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故分析預(yù)測報告，報指揮中心。

　　3.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行預(yù)警。

　　3.3.1一般事故（Ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　3.3.2較大事故（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下。

　　3.3.3重大事故（Ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。

　　3.3.4特別重大事故（Ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應(yīng)。

　　4.1.1發(fā)生一般事故時，應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當(dāng)?shù)乜h級政府和安全監(jiān)管部門，啟動縣級預(yù)案，并及時逐級上報市級政府和市應(yīng)急局。事故所在地政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作�？h有關(guān)部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

　　（1）縣政府辦公室值班電話：

　�。�2）縣應(yīng)急局值班電話：

　�。�3）縣公安局值班電話：

　�。�4）縣消防救援大隊值班電話：

　　（5）縣衛(wèi)健局值班電話：

　�。�6）急救電話：120

　　4.1.2發(fā)生較大事故時，啟動市級及以下應(yīng)急預(yù)案，市、縣級政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。

　　4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時，逐級上報省級政府和安全監(jiān)管局，請求啟動省級應(yīng)急救援預(yù)案。市、縣級政府負(fù)責(zé)同志和指揮部成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作。

　　4.2基本響應(yīng)程序

　　4.2.1基本應(yīng)急

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報告事故的同時，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等物證。

　　事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

　　4.2.2緊急處置

　　各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，及時有效地實施現(xiàn)場搶險救護(hù)。

　�。�1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準(zhǔn)確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

　�。�2）封鎖事故現(xiàn)場，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入該區(qū)域，同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護(hù)車輛暢通，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序�，F(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　�。�3）采取措施，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認(rèn)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴(kuò)大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　�。�4）搶救傷員，組織救治。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移，通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速組織力量實施緊急救治。

　�。�5）事故排查。組織有關(guān)專家分析、查找事故原因，對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全評估，排查可能存在的其他危害。

　　（6）社會動員。當(dāng)?shù)卣�府在�?yīng)急搶險救援過程中，負(fù)責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.3預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門按預(yù)案要求研究部署行動方案，命令有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　發(fā)生較大事故后，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

　　4.4.1縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實施救援。

　�。�1）危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，盡快地測定出事故的.危害地區(qū)，檢測危害程度，及時控制危險源。該組由縣消防救援大隊、市監(jiān)局和專家組成，由縣消防救援大隊負(fù)責(zé)。

　　（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。該組由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)。

　　（3）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊負(fù)責(zé)。

　�。�4）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成，由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)。

　�。�5）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局負(fù)責(zé)。

　　（6）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資，應(yīng)急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門組成，由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。

　�。�7）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施，該組由環(huán)保分局負(fù)責(zé)。

　�。�8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)。

　　4.5事故調(diào)查分析

　　發(fā)生較大事故時，縣應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出事故調(diào)查的初步意見。

　　4.6新聞報道

　　由縣委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外新聞報道工作。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見，報請同級人民政府同意后宣布。

　　4.7.1應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）當(dāng)事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，可以撤銷警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員。

　　（2）當(dāng)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場處于保護(hù)狀態(tài)，由現(xiàn)場指揮部報告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，可以撤銷警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊伍。

　�。�3）具備下列條件時，應(yīng)急救援指揮部報請縣人民政府同意后，宣布終止實施應(yīng)急預(yù)案：A.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；B.事故危害得以控制；C.次生事故因素已經(jīng)消除；D.受傷人員基本得到救治;E.緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

　　4.7.2應(yīng)急結(jié)束時,由應(yīng)急救援指揮部向社會公布。必要時，以市人民政府名義向社會公布。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地，所發(fā)生費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。

　　5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　5.1.3事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　5.2保險

　　事故發(fā)生后，保險公司應(yīng)立即勘查，核實受損情況，向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。

　　5.3事故調(diào)查

　　應(yīng)急結(jié)束后，進(jìn)入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提供調(diào)查報告。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進(jìn)行現(xiàn)場清理。

　　5.4應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報。

　　6、保障措施

　　6.1通信保障

　　各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U搶救能力的單位簽訂協(xié)議，遇到緊急情況可隨時調(diào)配社會資源實施救援。

　　6.3技術(shù)保障

　　縣應(yīng)急救援技術(shù)中心、縣應(yīng)急局�；�股負(fù)責(zé)提供技術(shù)保障，并與市應(yīng)急專家?guī)鞜熁ū�竹專家做好銜接溝通，獲取技術(shù)支撐。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.4.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

　　6.4.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時組織各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　6.5資金保障

　　購置裝備、組建專家隊伍、組織應(yīng)急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓(xùn)等所需資金，由各級財政統(tǒng)籌安排。

　　6.6監(jiān)督檢查

　　依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7、附則

　　7.1預(yù)案制訂、管理和更新

　　各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施，定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施，并不斷修訂完善。

　　7.1.1各鎮(zhèn)、各部門制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報縣人民政府備案。

　　7.1.2縣人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

　　7.2獎勵與責(zé)任

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。

　　7.2.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

　　7.2.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級部門以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實際需要適時進(jìn)行修訂和完善。

　　7.4制定與解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急局會同縣政府有關(guān)部門制定，由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》《重慶市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會和縣級有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

　�。�3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府、示范區(qū)和管委會負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　�。�4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各接到辦事處、街道辦事處、管委會設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　縣人民政府設(shè)立奉節(jié)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室協(xié)管副主任及縣公安局、縣交委、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計生委、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、縣氣象局、縣供電公司、縣公安縣公安消防大隊等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣指揮部

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項；會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。

　　2.2.2縣指揮部辦公室

　　貫徹落實縣指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時報告應(yīng)急救援工作重大事項；完成縣指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3縣指揮部成員單位

　　縣安監(jiān)局：牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故，協(xié)調(diào)救援隊伍參與救援。

　　縣公安局：牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由縣級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

　　縣環(huán)保局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

　　縣城鄉(xiāng)建委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和縣政工程受損的應(yīng)急處置工作。

　　縣交委：牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸經(jīng)營事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作；參與處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

　　縣衛(wèi)生計生委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的'緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

　　縣質(zhì)監(jiān)局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認(rèn)定，提出救援技術(shù)措施。

　　縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　　縣氣象局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　縣供電公司：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　縣公安縣公安消防大隊：指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。

　　2.3專家組

　　縣指揮部聘請縣內(nèi)外相關(guān)專家或?qū)�業(yè)技術(shù)人員組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

　　2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

　　2.4.1現(xiàn)場指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時，可由縣人民政府或縣指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

　　現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向縣指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實縣指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應(yīng)急救援工作組

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長�，F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣�秩序維護(hù)等。

　�。�4）醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

　　（5）新聞報道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　�。�6）善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3．監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1監(jiān)測預(yù)警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對方案，及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報告縣人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告重慶市人民政府和重慶市縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

　　3.2.2報告內(nèi)容

　　信息報告應(yīng)盡量及時、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模�可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。

　　信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故分級

　　根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣人民政府處置能力的，由縣人民政府立即召開先期處置并報重慶市政府，為啟動第Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，接受重慶市的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨重慶市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣人民政府處置能力的，縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置；同時請求重慶市啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，接受市指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置；同時請求市指揮部向國務(wù)院申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，接受國、市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置

　　煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現(xiàn)場搶救組，開展先期處置工作�？h人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）及時了解事故現(xiàn)場情況，立即聘請相關(guān)專家或?qū)�業(yè)技術(shù)人員制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

　�。�2）及時救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序。

　�。�3）查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　　（4）盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。

　�。�6）環(huán)保部門隨時加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，控制污染源的擴(kuò)散。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。嚴(yán)格做好輿論管控工作，堅決防止以訛傳訛。各新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5．善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查分析

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū�竹事故救援的需要和特點，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時，由縣公安交警大隊實行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。

　　7．監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，管委會及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

　　7.2責(zé)任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3監(jiān)督檢查

　　縣安監(jiān)局、縣應(yīng)急管理辦公室會同縣政府有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8．附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時提請縣人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2預(yù)案制定與實施

　　本預(yù)案自公布之日起施行。

　　煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

　�。�3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　�。�4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省人民政府設(shè)立湖南省煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協(xié)管副秘書長及省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運(yùn)管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　省指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省指揮部

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項；會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。

　　2.2.2省指揮部辦公室

　　貫徹落實省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時報告應(yīng)急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3省指揮部成員單位

　　省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（不含港口經(jīng)營與儲存）事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

　　省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

　　省財政廳負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由省級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

　　省環(huán)保廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

　　省交通運(yùn)輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運(yùn)輸事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

　　省衛(wèi)生廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

　　省國資委協(xié)調(diào)相關(guān)省屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援工作。

　　省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認(rèn)定，提出救援技術(shù)措施。

　　省政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　　省水運(yùn)管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

　　省氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　湖南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　省公安消防總隊指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。

　　2.3專家組

　　省指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

　　2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

　　2.4.1現(xiàn)場指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時，可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

　　現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實省指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應(yīng)急救援工作組

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長�，F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣�秩序維護(hù)等。

　�。�4）醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

　　（5）新聞報道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　�。�6）善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3．監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1監(jiān)測預(yù)警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對方案，及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的`原則及時研究確定應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告省人民政府。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

　　3.2.2報告內(nèi)容

　　信息報告應(yīng)盡量及時、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)�，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。

　　信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故分級

　　根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　（1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣級人民政府處置能力的，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市州人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市級人民政府處置能力的，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置

　　煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現(xiàn)場搶救組，開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實際情況采取下列措施：

　�。�1）及時了解事故現(xiàn)場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

　　（2）及時救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序。

　�。�3）查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�4）盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查分析

　　事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū�竹事故救援的需要和特點，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時，由事發(fā)地縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門實行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。

　　7．監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

　　7.2責(zé)任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8．附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　省安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時提請省人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2預(yù)案制定與實施

　　本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

【煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案01-12

煙花爆竹安全的應(yīng)急預(yù)案01-13

煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案范文03-19

社區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文01-12

煙花爆竹倉庫應(yīng)急預(yù)案范文01-11

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）01-13

煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）01-12

煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）01-12

煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案（精選12篇）01-14

社區(qū)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）01-12