防寒防凍應急預案13篇
在我們平凡的日常里，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，可能需要提前進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的防寒防凍應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防寒防凍應急預案 篇1
一、應急預案體系構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規(guī)模小、危險因素少的生產經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
1、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
2、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強�，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
二、應急預案的'編制方法
應急預案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布和預案的實施。
1)組建編制隊伍。
預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護部門，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財務部門等。
2)危險與應急能力分析。
�、欧煞ㄒ�(guī)分析
分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應急管理規(guī)定等。
調研現(xiàn)有預案內容包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
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對每一緊急情況應考慮如下問題:
①所需要的資源與能力是否配備齊全。
�、谕獠抠Y源能否在需要時及時到位。
�、凼欠襁�有其他可以優(yōu)先利用的資源。
3)預案編制。
4)預案的評審與發(fā)布。
5)預案的實施。
防寒防凍應急預案 篇2
1.總則
1.1編制目的
做好防寒、防凍的處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防寒防凍工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2工作原則
認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的工作方針，堅持分級分部門負責，堅持工程措施和非工程措施相結合，全面部署，突出重點，確保集鎮(zhèn)、行政村，特別是自然村村民安全，把人民生命財產安全放在首位。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生寒暴、霜凍災害及其引發(fā)的次生衍生災害時的預防和應急處置。
2.基本情況
太平鎮(zhèn)位于南平市延平區(qū)東南部，閩江流經(jīng)太平鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，南與尤溪縣西濱鎮(zhèn)交界，北與南山鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)接壤，東與巨口鄉(xiāng)、樟湖鎮(zhèn)相連，西與爐下鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)政府所在地距延平區(qū)37公里，是福建水口水電站庫區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內有南坪溪、杉嶺溪、岳溪等眾多中小河流，每年的冬季易發(fā)寒潮。要以防為主，做好對抗寒暴、霜凍的各項工作，積極備好防寒防凍物資；做好各村街，特別是自然村的防寒、防凍工作，防御冬季氣溫陡降和霜凍造成的人員傷亡、農作物、財產損失。
3．組織指揮體系及職責
3.1組織機構
設立太平鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領導小組，由黨委書記伍道鋒任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳偉任常務副組長，黃雷、何家明、胡劍輝、張林青、朱華弟、陳娟、陳敏、鄭維君、葉敏樺、鄭文齊、陳巖等同志任副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關站辦負責人和雙管單位負責人以及各村（居）主干組成。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，行使政府指揮職能，領導和指揮全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領導小組下設辦公室，主任由何家明同志兼任，辦公室設在鎮(zhèn)安辦。各村（居）應成立由村兩委干部組成的領導小組，負責領導和指揮本村的防寒防凍工作。
3.2部門職責分工
防寒防凍是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要動員各部門和各單位的力量，在鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領導小組的統(tǒng)一領導下，同心協(xié)力共同完成任務。寒潮天氣防御工作領導小組各成員單位要按照工作領導小組的統(tǒng)一部署和《太平鎮(zhèn)2020年冬季防寒防凍應急預案》有關規(guī)定，明確分工，各司其責，密切配合，共同搞好防寒防凍工作。其職責分工簡要如下：
組長：按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防寒防凍、應急救災工作，遇可能出現(xiàn)雨雪、冰雹等災害時，親自掌握情況，視情況召開會商會、成員會、研究對策。
常務副組長：協(xié)助組長抓好日常工作，重點抓好督辦和落實。
副組長：負責防寒防凍應急隊伍的組織、集結、訓練，現(xiàn)場指揮防寒防凍工作，部署相關人員投入應急救災中。
鎮(zhèn)政府辦：對全鎮(zhèn)防寒防凍工作進行協(xié)調；協(xié)助指揮長做好決策指令發(fā)布、應急隊伍調度、應急物資調配和應急救災工作組織，完成組長交辦的各項防寒防凍工作；協(xié)調有關部門向市、區(qū)匯報災情，爭取市、區(qū)的支持。
鎮(zhèn)安辦：負責制訂防寒防凍應急措施；組織防寒防凍以及應急物資的發(fā)放。
鎮(zhèn)民政辦：及時掌握災情，負責安排困難災民生活，組織接收，分配救災捐贈款物。
鎮(zhèn)財政所：負責爭取防寒防凍救災上級資金，籌集本級防寒暴特大經(jīng)費，適時安排各項救災經(jīng)費。
鎮(zhèn)水技站：負責做好水溫變化記錄，掌握水溫變化動態(tài)，幫助水產養(yǎng)殖戶部署防寒抗凍工作。
鎮(zhèn)道安辦：負責道路路面結霜結凍行車安全隱患排查治理，確保過路車輛行車安全。
鎮(zhèn)公路站：負責所轄水運和公路交通設施、工程、裝備的防寒安全；及時組織結冰公路、橋涵的修復，保證道路暢通；優(yōu)先運送防寒搶險、防疫人員和物質、設備。
鎮(zhèn)農技站：掌握農作物霜凍情況；負責抓好受災農作物的搶護工作，做好災后農業(yè)生產自救的技術指導等工作。
鎮(zhèn)水利站：負責加強對飲水源頭的管控、設備運行的管控，確保群眾無缺水現(xiàn)象。
鎮(zhèn)建管站：負責鎮(zhèn)內涵管，下水道設施排水暢通，防止因排水不暢造成災害；負責鎮(zhèn)區(qū)道路暢通、協(xié)助鎮(zhèn)自來水廠正常供應自來水；負責全鎮(zhèn)危房改造和搶險工作。
鎮(zhèn)經(jīng)委：負責部署企業(yè)的防寒防凍工作；協(xié)調系統(tǒng)工程內有關單位為防寒救災服務；負責指導工作，組織受災企業(yè)恢復生產及善后處理。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責深入林場做好基礎設施及生產生活的'安全檢查工作。
鎮(zhèn)自然資源所：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
鎮(zhèn)氣象站：負責關注、報告天氣情況，做好惡劣天氣信息發(fā)布預警，負責全鎮(zhèn)氣象災害防御工作的業(yè)務指導。
武裝部：負責應急救災隊伍的組織、集結、訓練；根據(jù)需要，擔負應急救災，營救群眾，轉移物資的任務；組織好以基干民兵為主的搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
中學、中心小學：負責部署做好學校和在校學生的防寒防凍安全工作，以及災區(qū)學校、師生的救災安置工作。
派出所：負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作，在緊急防寒防凍期間，加強重點地區(qū)的治安管理，必要時實行交通管制，確保運送防寒暴救災人員和車輛優(yōu)先通行。
鎮(zhèn)畜牧站：負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)受災牲畜情況，做好預防牲畜受災的準備工作，指導幫助農民加強對牲畜的受災預防措施，及時向上級匯報情況。
衛(wèi)生院：負責抗寒暴搶險中醫(yī)療救護工作和組織災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
廣播電視站：負責做好廣播、電視的防寒防凍宣傳工作，及時向公眾發(fā)布防寒信息；對防寒防凍工作進行輿論監(jiān)督。
供電所：負責做好電力保障工作，排查電力安全隱患，及時對災后電力修復。
通訊部門：負責保持通訊暢通，對應受災而導致的通訊問題做好搶修和維護。
3.3防寒防凍值班
3.3.1值班人員實行24小時值班制度。每天由一名鎮(zhèn)領導帶班，2名干部輪流值班。值班室電話：8471801。
3.3.2值班人員應做好接收電話和傳真文件記錄，遇有緊急情況及時向帶班領導報告。
3.3.3接到重要天氣通報、重要雨情通報或霜凍預報，及時報告帶班領導，并電話通知各村（居）、有關單位。
3.3.4若接到重要險情，災情等信息，迅速向鎮(zhèn)主要領導匯報，并及時跟蹤整理信息。
4.預防和預警機制
4.1預防和預警信息
鎮(zhèn)水利工作站負責對雨情的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送鎮(zhèn)政府和領導小組，及時向社會發(fā)布有關信息。領導小組有關成員單位要加強自然災害信息共享機制建設。
4.2預案準備
鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領導小組有關成員單位應及時修訂完善《太平鎮(zhèn)2020年冬季防寒、防凍應急預案》。
4.3預防行動
鎮(zhèn)防寒防凍有關成員單位冬季前負責組織有關部門做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實搶險隊伍。農作物易受災區(qū)的相關應急預案，加強防寒防凍宣傳。
5響應工作
5.1總體要求
5.1.1堅持依法防寒、科學防寒、合力防寒，堅持鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
5.1.2進入強降溫期，寒潮天氣防御工作領導小組實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、霜情、風情、工情和災情，根據(jù)不同情況啟動相關響應工作。
5.1.3寒潮天氣防御工作領導小組各單位要按照領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
5.2災后處置
當強降溫過程結束，寒潮天氣防御工作領導小組應把防寒工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區(qū)工作。
（1）寒潮天氣防御工作領導小組協(xié)調救災工作，組織工作組到抗災第一線，慰問災民，協(xié)助指導抗災救災，向市、區(qū)有關部門報告災情。
�。�2）鎮(zhèn)安辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向區(qū)委、區(qū)政府辦公室報告。
（3）寒潮天氣防御工作領導小組繼續(xù)嚴密監(jiān)視并實時報告氣溫、霜凍動向，直到天氣回暖，并向區(qū)防指報告。
�。�4）寒潮天氣防御工作領導小組成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復結冰路面，保持社會穩(wěn)定。
防寒防凍應急預案 篇3
為進一步提高轄區(qū)內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少強冷空氣對我鎮(zhèn)農業(yè)生產、交通運輸、供電供水、市政設施和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立曹坊鎮(zhèn)防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由張清永擔任指揮長，雷偉擔任常務副指揮長，其余鎮(zhèn)班子領導擔任副指揮長。指揮部下設辦公室，負責及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作，由徐通圣同志兼任辦公室主任，工作人員由民政辦、黨政辦相關人員組成。下設8個工作小組：
1.工作督查組。由鎮(zhèn)紀委、黨政辦組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時向縣“兩辦”對口報送全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況。
組長：賴日連湯偉榕
成員：修俊吳文濤張艷艷俞媛紅
2.交通保障組。抽調鎮(zhèn)派出所、道安辦、公路養(yǎng)護站、交通安全員等隊伍人員組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
組長：孫雄華
成員：羅永盛李清檸陳良福邱興建聶才芹范良星巫生金
3.供水、電力通訊保障組。由鎮(zhèn)水利工作站、供電所、
通信、廣電等部門組成，確保全鎮(zhèn)水電和信息暢通。
組長：廖德華
成員：黃傳鈺黃旭李寶琴傅長水鄧光彩劉六才
4.農作物防寒指導組。由農機站、農技站、供銷社、煙草站、畜牧水產站組成，負責指導幫助農民加強煙草、蔬菜、瓜果等農作物及牲畜防寒防凍，安全越冬。
組長：張優(yōu)仁徐通圣
成員：黃崢嶸邱啟旺張元輝夏昆明
5.生活物資保障組。由民政辦、財政所、勞保所組成，
負責群眾棉被、水、方便面、照明、取暖等日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
組長：黃海輝
成員：鄧婉青羅發(fā)明夏富才張麗娟張貴華
6.安全生產、消防安全保障組。由鎮(zhèn)安辦、派出所、林業(yè)站組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。
組長：湯偉榕
成員：游瑞斌余華生曹建才謝勝利曹仁寧黃本金
7.醫(yī)療衛(wèi)生保障組。由曹坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒
防凍期間醫(yī)療救助。
組長：羅振宇
成員：徐熙仁范玉銘
8.應急救援組。抽調鎮(zhèn)派出所、綜治辦、司法所、綜治協(xié)管員等隊伍人員組成，負責防寒防凍期間應急救援任務，同時由鎮(zhèn)派出所、綜治辦牽頭，擔負防寒防凍期間社會治安任務的維護。
組長：廖德華
成員：肖良富黃泉福楊揮曹滿貴曹伙老賴國梁涂遠濤黃奕強賴金老黃桃金徐開云黃平
張愛民廖世杰張旺根張梅生曾繁文
在文件中未列名字的各村（居）干部以及各單位、各部門工作人員要落實屬地管理和各自崗位職責，做好各項防寒防凍工作，切實保障全鎮(zhèn)群眾生命財產安全。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、鎮(zhèn)屬（直）有關部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
1.宣傳解釋。要采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鎮(zhèn)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
2.認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
3.準備人員。各單位、各部門要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
4.準備物資。鎮(zhèn)民政辦要準備好棉被、取暖器等保暖物資，以便及時救助困難群眾。鎮(zhèn)供銷社要備足農膜、熱性肥和種苗等物資。公路養(yǎng)護站要準備好足夠的除冰物資，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全安全。
5.信息暢通。防寒防凍期間，各單位、各部門要實行24小時值班制度，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的.暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。各村每天兩次將防寒防凍情況（上午10:00，下午3:30）報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：6551005）。
三、工作要求
1.境內道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
2.防寒防凍期間，各單位、各部門要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助；對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
3.要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
防寒防凍應急預案 篇4
為進一步做好黃埠鄉(xiāng)強降溫期間防寒防凍工作，最大限度地預防和減少雨雪冰凍等災害性天氣對群眾工作和生活造成的不便，確保群眾安全、穩(wěn)定的渡過突發(fā)強降溫天氣，將災情損失降到最低，特制定本應急預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為強化對防寒防凍工作的領導，成立黃埠鄉(xiāng)強降溫期間的防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鄉(xiāng)的防寒防凍工作。
�。ㄒ唬┲笓]部成員組成
指揮長：余道勇
副指揮長：林義相、徐建興、周文興、丁富、丁少榮、王君、黃榮華、吳東進、余文美
�。ǘ└鞴ぷ鹘M的組成與工作制度
指揮部下設辦公室于鄉(xiāng)黨政辦，由黃榮華同志任辦公室主任，設立8個應急小組:綜合協(xié)調組、工作督查組、交通保障組、醫(yī)療衛(wèi)生保障組、生活設施搶修保障組、居民生活物質保障組、安全生產、消防安全保障組、農作物防寒防凍保障組。
1.綜合協(xié)調組：
組長：黃榮華
成員：艾繼柏、黃思良
工作職責：協(xié)調各村及鄉(xiāng)直各有關單位按照職責劃分落實強降溫期間的防寒防凍工作，進一步形成聯(lián)防聯(lián)控的工作合力；負責收集、整理、上報鄉(xiāng)防寒防凍工作及應急救災減災等情況及信息；及時對接氣象部門做好監(jiān)測預警和信息發(fā)布，為各部門提供最新氣象預報預警信息、災害影響評估和對策建議。要運用多元渠道，加強氣象信息和防寒防凍措施的宣傳、指導，幫助群眾提高防范意識，落實防寒防凍和防災避災措施。
2.工作督查組:
組長：丁富
成員：黃成高、李偉
工作職責：現(xiàn)場指導、督促各村、鄉(xiāng)直有關責任單位落實好防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在的問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況通報鄉(xiāng)防寒防凍指揮部辦公室。
3.交通保障組:
組長：吳東進
成員：劉金滿、派出所民警
工作職責：因隨時可能出現(xiàn)霜凍和結冰情況，公安、交通、公路、農機等部門要按照各自職能，分工負責，迅速出動，全力以赴做好汽車、拖拉機、摩托車等各類機動車輛行駛安全管理工作，對重要路段、重要部位情況要心中有數(shù)，對極易引發(fā)交通事故的路段，必須在顯而易見的合理位置樹立安全提示牌，并做好融冰、拋灑防滑物質等準備工作，確保道路交通安全萬無一失。交通、車站等單位要密切關注天氣變化，合理調配運力，嚴格抓好公交車等車輛的檢測和運行安全管理。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組:
組長：林義相
成員：衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
5.生活設施維修保障組:
組長：林義相、周文興
成員：艾繼柏、余傳富、張啟斌、鄭德明
工作職責：供水、供電、通信、廣電等部門要加強對設備的檢修與維護，強化值班，備足搶修隊伍和物資，一旦發(fā)生冰凍災情，要立即組織排除，確保電力運行及其他生活生產設施的正常運行。
6.居民生活物資及重點人群保障組:
組長：林義相、黃榮華、余文美
成員：趙昕怡、張幫華、朱國輝、夏允禮
扶貧辦、民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門要加強巡查和救助力量，了解貧困群眾生產生活中存在的.實際困難，及時調撥必需的衣服和食品，做好臨時救助，穩(wěn)妥解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，關心和幫助農村低保戶、貧困家庭、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫對象、農村留守兒童、“五�！比藛T、流浪乞討人員等困難群體渡過難關。
7.安全生產、消防安全保障組:
組長：各行業(yè)分管班子成員
成員：各行業(yè)對應責任部門
住建部門要加強防寒防凍期間在建工程及房屋安全工作，確保施工安全和質量，特別是要加強對簡易廠房、工棚的監(jiān)測，及時組織居住在簡易廠房、工棚的工人撤離并妥善安置；各村及消防部門要加大宣傳和隱患排查力度，尤其是農村老舊木質房屋的用火用電安全，確保消防形勢穩(wěn)定；教育部門要密切關注氣候變化情況，采取有效措施確保學生上課往返途中安全；安監(jiān)部門要全力指導各部門、企業(yè)抓好當前安全生產工作，減少可能發(fā)生的災害天氣給安全生產帶來的影響，防范各類安全事故發(fā)生。
8.農作物防寒指導組:
組長：林義相、余文美
成員：黃周學、吳榮華、張振根、張挺
農技、煙草、林業(yè)、畜牧部門等技術人員要深入生產一線分類指導，為廣大農戶提供果樹、蔬菜、食用菌、煙葉、苗木、花卉、畜禽、水產養(yǎng)殖等防寒防凍技術服務，幫助群眾采取應急措施，做好防災減災的各項工作，特別要及時對可能遭受寒害的煙苗進行分類指導，采取有效措施進行保溫，減輕災害影響。
二、啟動應急響應指揮程序
啟動應急預案程序后，各村各單位要按照各自職責開展工作。指揮部采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。辦公室要建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，并及時信息告知各單位負責人，要做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
三、防寒防凍工作措施
為確保全鄉(xiāng)防寒防凍工作順利進行，各村要根據(jù)鄉(xiāng)防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要搞好宣傳。各村要成立若干宜導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大黨員干部和民眾做好宣傳工作，增強民眾防寒防凍信心，發(fā)動群眾支持配合政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鄉(xiāng)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各村各單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾各項除冰物資及工具到位，要及時開展除冰工作，保障道路安全。防寒防凍期間，各村各單位要嚴格落實值班值守，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。鄉(xiāng)防寒防凍應急值班電話:0598-3272126。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮岣哒J識，加強組織領導。各村各部門要嚴格按照各級領導的批示要求，落實以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，把保障群眾溫暖過冬放在突出位置，提前部署，提早防范，確保人民生命財產安全，確保正常生產生活秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）要周密安排，強化工作措施。各村各部門要全面排查隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善防寒防凍和群眾生活保障應急預案，全面落實好防寒防凍各項措施，確保將可能發(fā)生的災害影響降到最低程度。
�。ㄈ┮叨蓉撠�，落實崗位職責。各村各部門要高度重視關心和維護人民群眾利益，對人民群眾生命財產安全高度負責，堅持正面宣傳，及時回應社會關切，引導輿論導向。要迅速采取有效措施，明確分工，責任到人，進一步嚴明工作紀律，對因措施不力造成損失的，將嚴肅追究相關領導和責任人的責任。同時，要嚴格落實應急值守，加強對可能出現(xiàn)災情的研判、評估，一旦出現(xiàn)災情，立即啟動應急預案，組織搶險救災，并及時準確上報。
防寒防凍應急預案 篇5
一、提高思想認識，強化組織領導
各單位要進一步增強責任意識、憂患意識，吸取20xx年寒潮給我區(qū)供水設施造成大面積凍損的教訓，組織動員轄區(qū)內的力量，搶抓極寒天氣來臨前的有限時間進行拉網(wǎng)式排查。做到組織有效，行動有序。對有存在消防、供水和其他相關設施設備安全隱患的住宅小區(qū)，及時做好防范措施。做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，措施上一著不讓。
二、組織動員宣傳，全力排查隱患
各單位要加大突發(fā)事件的`應急宣傳，迅速落實在極寒天氣中轄區(qū)內住宅小區(qū)的各項防寒防凍工作，全力排查隱患。一是密切關注天氣變化，及時提醒業(yè)主做好室內防寒防凍措施。如通知小區(qū)內使用太陽能熱水器的住戶，嚴寒天氣來臨前放空太陽能及其管道的余水，氣溫回暖后再上水，并檢查太陽能及管道完好后再使用；提醒家中無人居住以及節(jié)假日春節(jié)期間外出的.用戶，自行關閉自家的表后閥門，并打開水籠頭排空表內管道中的余水，防止水表和管道被凍壞等。落實24小時值班制度，并根據(jù)各服務小區(qū)的特點，完善防凍保暖預案，確保通訊設備暢通，搶修力量落實到位；二是對小區(qū)公用部位的檢查防護工作。檢查房屋公用部位門窗、上下水管、外露水箱、供電、消防等關鍵設備設施，對破損、遺漏部位及時補做和修復。重點做好水泵房、屋頂?shù)倪M水管、閥門、三通和接點彎頭部位水管的保溫防護，遇有水管爆裂要全力以赴，及時搶修。對小區(qū)污水管道、窨井和明溝做好疏通，盡量減少或避免冬季污水冒溢現(xiàn)象的發(fā)生；三是對檢查中發(fā)現(xiàn)“險、漏、堵、水、電、消防”及其他安全隱患，要及時采取措施，落實整改，確保不留死角。
三、完善管理機制，加強監(jiān)督檢查
各街道物業(yè)服務中心、各鎮(zhèn)村建服務中心、環(huán)科城規(guī)建辦、大洋灣景管辦房屋征收部要加強對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)開展小區(qū)防寒防凍工作的監(jiān)督檢查。提高物業(yè)服務企業(yè)的責任意識，強化物業(yè)服務企業(yè)、托管社區(qū)和相關單位安全主體責任，建立健全冬季防寒防凍工作機制。同時也要督促落實物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)內日常防盜、防火宣傳，加大消防安全知識、治安防范知識和防范技能的宣傳力度，不斷提高業(yè)主的安全防范意識。嚴格落實安全管理責任制，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度、關鍵崗位24小時安全值班制度和應急報告制度，確保信息及時、準確、暢通。
防寒防凍應急預案 篇6
1總則
1。1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣，及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。
1。2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，結合我市實際，編制本預案。
1。3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1。4工作原則
1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2．統(tǒng)一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，根據(jù)低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度，分級組織響應，梯度啟動措施，事后評估總結。
3．條塊結合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區(qū)政府（管委會）為主，市有關部門應當密切配合各地政府，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
4．明確職責，規(guī)范有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5．突出重點，快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節(jié)點，以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段，按照“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則，快速響應、聯(lián)動處置，確保重要節(jié)點、重點路段安全、有序通行。
6．軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成清雪除冰任務。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后，市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的副市長擔任指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長，市政府相關職能部門以及各市、區(qū)政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協(xié)調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設辦公室，由市公安局分管副局長擔任辦公室主任，具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調、應急處置，以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區(qū)政府（管委會）成立相應的指揮機構，具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部：負責協(xié)調新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，及時果斷對易發(fā)生交通事故的'結冰路段采取交通管制措施，開展交通誘導提示，積極保障主要交通干道的暢通和安全；配合相關部門及時清雪除冰。
市園林綠化局：加強巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協(xié)助恢復交通。
市城管局：負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，并有針對性地采取防凍防滑措施；指導督促各地宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責任制的要求，落實清雪除冰工作。
市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力準備；負責高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負責協(xié)調、指導客運班車、公交、軌交的班次調整，做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作；督促公路部門和收費公路經(jīng)營單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒；及時發(fā)布路況信息，提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。
市應急局：為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施；協(xié)助開展應急救援工作；配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局：負責低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預報、預警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢，提出有關防御措施建議。
蘇州軍分區(qū)：根據(jù)應急救援請求，按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區(qū)政府（管委會）：負責制定本地應急預案，啟動應急響應，指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門要根據(jù)職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區(qū)域劃分、責任人員和聯(lián)系方式，落實相關應急物資準備，并加強單位內部和外部之間的協(xié)同對接，確保遇有突發(fā)情況能夠及時應對。
4預警響應
4。1預警發(fā)布
氣象部門要根據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展情況，加強監(jiān)測、預測、預報工作，及時制作、發(fā)布災害預警信號，為各級政府及相關部門、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。
公安、交通運輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡等載體，及時向社會、公眾發(fā)布出行預警信息，提醒公眾盡量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示，提醒駕駛人落實防范措施，盡量避開容易出現(xiàn)道路結冰、側滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務。
報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當及時、廣泛播發(fā)有關預警信息，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項。
4。2啟動響應
市指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應機制。其中，四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批準，二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批準。
5應急處置
5。1隱患排查
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位根據(jù)發(fā)布的預警響應等級，迅速落實應對處置措施，組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節(jié)點進行排查，全面掌握轄區(qū)易積雪結冰點情況，并一一落實責任單位。
5。2加強巡查
發(fā)布預警信息后，各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次，密切關注氣象變化及道路通行狀況。
5。3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結冰后，各市、區(qū)政府（管委會）要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低于2℃時，道路路面停止帶水作業(yè)。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點，要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求，及時組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機械和現(xiàn)代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5。4交通管控
公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件，加強路面力量部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結冰、已經(jīng)嚴重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理等單位，采取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸?shù)炔块T要視情對公路客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛采取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。
加強區(qū)域交通協(xié)調聯(lián)動，在實施高速公路、城市快速路交通管制時，要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調控制，加強地面交通指揮疏導，防止發(fā)生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調聯(lián)動，采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯(lián)動，確保跨省、市道路交通暢通，提高科學處置能力。
5。5聯(lián)合應對
各市、區(qū)政府（管委會）要動員和組織機關、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結冰，共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識，動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據(jù)天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關單位、中小學校放假，減少交通流量。公安、交通運輸?shù)炔块T對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育，落實安全防范措施，預防和減少交通事故。
5。6信息報送
公安部門要會同有關部門，及時搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息，并根據(jù)重要情報信息報送有關規(guī)定，及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。
6物資保障
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要根據(jù)需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等設備，提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關部門要做好—10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結。
7培訓演練
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要結合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業(yè)務培訓、實戰(zhàn)演練不少于一次，并積極采取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效，確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9附則
9。1體系結構圖
略
9。2流程圖
略
9。3預案管理
本預案由市公安局會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善，報市政府批準后實施。
9。4預案解釋部門
本預案由市公安局負責解釋。
9。5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
防寒防凍應急預案 篇7
1、范圍
本預案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應急管理組織體系及職責，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規(guī)定。
本預案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應急處置和應急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則
Q/ZNZD20xx設備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應急預案
《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局[20X]17號
《電力企業(yè)應急預案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號
《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》電監(jiān)安全[20X]22號
《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號
3、術語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結由液態(tài)轉變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風險分析
4.1風險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設備損壞：如管道、容器內液體凍結漲裂損壞等。
4.1.3設備事故：如熱工測點儀表管凍結造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設備失準或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設備失準或故障引信號無法顯示，重要信號失準將導致重要信號失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設備閃絡放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機組跳閘；電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水的凍結掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對設備應急檢維修等現(xiàn)場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關設備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關儀控設備；廠區(qū)內各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設備的平臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產物資的供應構成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應員工飯菜等。
5、組織機構和職責
5.1應急組織機構
5.1.1應急指揮部
5.1.1.1總指揮：總經(jīng)理
5.1.1.2副總指揮：生產副總經(jīng)理、總工程師
5.1.1.3成員：副總工程師，設備管理部、維護部、燃料部、運行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務中心、物資采購部負責人和當班值長。
5.1.2應急辦公室
應急指揮部在安健環(huán)部設應急辦公室，由安健環(huán)部負責人兼任應急辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。應急辦公室成員由安健環(huán)部及相關部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應急小組
各生產部門成立部門防寒防凍應急小組，組長由部門行政第一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應急指揮部的領導下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。
5.2職責
5.2.1應急指揮部職責
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關防寒防凍應急準備與應急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預案的啟動和終止命令，指揮、組織、協(xié)調應急預案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協(xié)調、解決雨雪冰凍應急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯(lián)系、協(xié)調應急救援工作。
5.2.2應急辦公室（安健環(huán)部）職責
5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負責防寒防凍應急預案的編制、修訂和完善，負責組織本預案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負責防寒防凍應急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結、分析防寒防凍工作，對應急效果及相關事件進行調查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應急指揮部布置的有關工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責
5.2.3.1根據(jù)部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設施完好正常。
5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應急指揮部匯報相關工作。
5.2.3.5做好應急預案啟動后的工作總結。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負責發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調有關行政事務及對外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負責及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應急指揮部授權負責發(fā)布寒潮、暴雪災情信息及處理情況。負責檢查、監(jiān)督防寒防凍預防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應急指揮部布置的有關防寒防凍工作事項；消防隊除承擔消防任務外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務。
5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產物資的采購、儲備和供應工作，負責提供恢復生產所需的設備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統(tǒng)隔離工作，負責與天達公司的聯(lián)系，并確定生產物資需求計劃。
5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產設備、設施的應急防護、消缺和搶險救災工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統(tǒng)安全可靠運行，負責燃料系統(tǒng)設備設施應急防護、消缺和搶險救災工作；負責聯(lián)系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應、醫(yī)療救護等。
5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務產權部負責保險理賠工作。
6、預防與預警
6.1預防
6.1.1各部門應結合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關情況，總結、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。
6.2風險監(jiān)測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預報信息的責任部門。
6.2.2各部門應通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預警發(fā)布與預警行動
6.3.1預警分級
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別，預警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預警。預警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預警信息發(fā)布
6.3.2.1預警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預報等渠道收集，當氣象部門發(fā)布寒潮預警信息，經(jīng)應急指揮部授權，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應的防寒防凍預警信息，各部門根據(jù)本預案規(guī)定確定相應的預警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預警后應根據(jù)管理職責，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預警行動
6.3.3.1各有關部門收到寒潮或低溫預警信息后，應根據(jù)各自職責，積極采取防御措施，做好有關應急準備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應落實到位，責任到位。
6.3.3.2當收到寒潮或低溫預警信息后，各部門應密切關注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。
6.3.3.3公司應急指揮部對寒潮或低溫災害信息進行研究分析，采取相應預警和應對措施，并及時和上級主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應抓緊時間消除，一時難以消除的，應有臨時防范措施或加強監(jiān)控；
6.3.3.5維護部、運行部應認真檢查就地設備及高壓線路運行情況，關閉廠房門窗，各設備間空調開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關柜內加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設備重點檢查設備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡。
6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結冰時，行政事務部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結冰。
6.4預警結束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構：
a)氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報；
b)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)災害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據(jù)應急啟動條件，匯報防寒防凍應急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴重性和緊急程度，發(fā)布相應命令。
7.1.1.3各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生，應立即報告當值值長或部門領導。經(jīng)確認后，當值值長或部門領導立即匯報公司防寒防凍應急指揮部和防寒防凍應急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應急指揮部，使防寒防凍應急指揮部及時掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應及時將本部門災情報告防寒防凍領導小組，使防寒防凍應急指揮部能及時組織進行恢復工作。
7.1.1.7根據(jù)災害的.嚴重程度和影響范圍，公司應急指揮部應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關部門報告。上報信息須經(jīng)應急總指揮批準，由應急辦公室上報。
7.1.2信息報告內容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。
7.2應急響應
7.2.1應急響應分級
7.2.1.1按照事件性質、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區(qū)域將出現(xiàn)寒潮低溫紅色預警，或者可能出現(xiàn)嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。
b）二級事件：本區(qū)域將出現(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預警信號等級天氣，有可能造成設備故障、人身傷害、財產損失等事件。
7.2.1.2對應事件的分級，應急響應級別相對應分為二級響應和一級響應。二級響應對應于二級事件，一級響應對應于一級事件。
7.2.2應急響應程序
7.2.2.1應急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預警信號或確認災害災情已經(jīng)發(fā)生，公司應急指揮部根據(jù)接到的報告詳細信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，依據(jù)寒潮分級標準確定響應級別，啟動應急預案和應急響應。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調度，公司有權抽調部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應程序
當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害黃色、橙色預警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預檢查和操作表”的要求進行操作。
a)發(fā)布預警，所有有關人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡。
b)部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關人員對管轄設備和設施進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報告公司領導及有關部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e)遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害橙色預警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工作。各應急力量應全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害紅色預警信號，公司防寒防凍應急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發(fā)布防寒防凍動員令。
a)各應急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險情時應及時向防寒防凍應急指揮部匯報。
g)在公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級領導應有效地組織人員，盡一切可能保持設備的正常運行，當發(fā)現(xiàn)有嚴重險情和威脅設備安全運行時，應采取果斷措施做好設備的安全停運，力爭將災害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，應立即做好人員轉移等措施，確保人身安全。
h)對交通造成嚴重影響時，應考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應急響應
公司應急指揮部應向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報，隨時跟蹤災害發(fā)生的情況，一時事態(tài)有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應立即向當?shù)卣�，電力監(jiān)管機構、電網(wǎng)調度和上級單位報告，并請求上級單位和當?shù)卣脑?/p>
7.2.3應急結束
當?shù)卣畾庀蟛块T解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災害處置工作已基本完成，受損設備恢復，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應急指揮部經(jīng)研究決定，由總指揮宣布終止應急狀態(tài)，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災后恢復工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預防為主，防救結合。加強防寒防凍工作準備，應急力量、應急物資配備充分，認真執(zhí)行有關防寒防凍規(guī)定、制度，從源頭上預防災害發(fā)生。一旦災害發(fā)生，能迅速組織進行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應急處置時，始終把保護生命安全放在首位，切實保障人身安全。
8.1.3統(tǒng)一指揮、分級負責。公司應急領導小組、應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布命令，及時調動公司的一切資源，將極端天氣災害的危害和損失降到最低限度。各相關部門應落實各分類預案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預定程序實施。
8.1.4快速反應、科學應對。制訂完善應急預案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災害發(fā)生時，各部門按職責采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災害造成的損失。
8.2應急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發(fā)生后，各有關單位立即開展災害自救工作，運行人員做好損壞設備的隔離，加強對現(xiàn)場設備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預想。
8.2.2儀控重要信號保護失去應急處置（詳見維護部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結的運行處置預案）
8.2.2.1主給水流量變壞點處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.2.3循環(huán)泵出口流量變壞點處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；
8.2.2.6機側主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.3道路結冰
8.2.3.1廠區(qū)內任一道路發(fā)現(xiàn)積水或結冰，發(fā)現(xiàn)人員要及時通知防寒防凍應急指揮部及當值值長。
8.2.3.2發(fā)生道路積水或結冰，防寒防凍應急指揮部指令行政事務中心承擔除水除冰任務。
8.2.3.3行政事務中心應對結冰場地設置明顯的警示標志，與安健環(huán)部協(xié)調必要時關閉結冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發(fā)生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應急預案》要求執(zhí)行。
8.2.5設備損壞事故的應急處理
發(fā)生設備損壞事故按《運行規(guī)程》有關事故處理規(guī)定執(zhí)行，當需應急響應時，啟動相對應的突發(fā)事件應急預案。
8.2.6全廠停電事故
發(fā)生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應急預案》有關事故處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.7火災事故
當發(fā)生火災時，因消防水隔離導致消防水失去時，應立即進行系統(tǒng)恢復，用公司兩輛消防車進行應急處置，按Q/ZNZD 2156《火災應急預案》有關處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環(huán)部負責現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒，確定發(fā)生緊急情況現(xiàn)場的安全距離和設置安全區(qū)域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據(jù)事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；
8.2.8.2在應急現(xiàn)場的各道口布置保衛(wèi)人員，對現(xiàn)場人員進行清理、疏散，禁止無關人員進入現(xiàn)場；同時組織維護好應急現(xiàn)場秩序；
8.2.8.3維護好現(xiàn)場的交通秩序，對進入現(xiàn)場的道路進行交通管制，積極引導救護車輛和應急人員的順利進出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導人員，引導其它應急搶險車輛或應急人員順利進入現(xiàn)場。
8.2.9各部門均應根據(jù)部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預報和公司應急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現(xiàn)場恢復
8.3.1.1雨雪冰凍災害后，全公司立即投入救災和生產自救工作，有關部門要組織力量迅速恢復生產，如果破壞嚴重而不能短期恢復的，須列出重建計劃。
8.3.1.2設備管理部、維護部、燃料部組成的設備搶修組迅速搶修受損設備，以便盡快恢復故障設備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復生產，減少損失。
8.3.1.3對防寒防凍前的系統(tǒng)特殊運行方式進行操作恢復。
8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。
8.3.2保險與理賠
各部門應及時查清設備、設施破壞和經(jīng)濟損失情況，盡快作出損失統(tǒng)計和評估工作，由財務產權部及時與保險公司聯(lián)系，洽談理賠事宜。
8.3.3調查與分析
8.3.3.1各部門應對防寒防凍工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行回顧總結和原因分析，提出不足并改進。
8.3.3.2如有事故事件發(fā)生，應根據(jù)公司《事故、事件調查處理管理程序》進行調查處理以及統(tǒng)計及上報。
9、應急保障
9.1應急隊伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔應急搶險任務，作為雨雪冰凍災害應急處置的主要力量，并接受應急指揮部的命令和指揮，協(xié)調、幫助相關部門進行現(xiàn)場處置，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應急搶險，現(xiàn)場警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。
9.2應急物資與裝備
本預案配置應急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應急使用，使用后及時補足。各責任部門要明確維護、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應急物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，保證使用時能快速有效地調動（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護部繼保班確保應急救援行動時的通訊暢通。
9.3.2公司各級應急救援組織的人員通訊手段應完備、暢通。所有值班室以及生產現(xiàn)場重要場所配有固定電話，并張貼應急電話號碼，應急人員可以就近報警。
9.3.3建立與應急救援有關的上級主管單位、當?shù)卣嚓P部門、電力監(jiān)管機構等通訊渠道，并根據(jù)變化及時更新。
9.4應急值班
9.4.1當接到寒潮、雨雪冰凍橙色預警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統(tǒng)后，安排人員24小時視頻值班；值班結束時間根據(jù)上級單位通知或公司防寒防凍應急指揮部發(fā)布解除預警和應急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務中心負責開通，每天根據(jù)防寒防凍應急辦公室提供的動態(tài)信息向上級單位報送。
9.4.3在寒潮低溫應急警戒期間，除需安排視頻值班和應急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應在值班前將值班名單上報應急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴格交接班管理，保持工作的連續(xù)性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發(fā)生的險情、災情及時向應急指揮部匯報并書面上報至應急辦公室。
10、培訓和演練
10.1防寒防凍應急指揮部成員應了解本預案，各部門每年應有計劃組織相關人員進行應急培訓，使相關人員了解應急預案的內容，掌握必備的應急知識和技能。
10.2應急預案演練列入公司年度演練計劃，落實相應責任部門和人員。
10.3本預案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結束后，應對演練結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足及時進行修訂和完善。
防寒防凍應急預案 篇8
為認真貫徹落實省、市、區(qū)一些列關于進一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領導、強化責任
為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領導，強化工作責任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組 ，負責組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。
領導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監(jiān)站、農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學調配、確保安全的目標。
四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛人員的資質情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關規(guī)定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經(jīng)營的，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。
3、農業(yè)服務中心要進一步加大對農用車輛和農機設施的安全監(jiān)督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區(qū)范圍內主干線路面的'日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉(xiāng)及各路段實際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報，迅速科學調配，派出人力疏導交通，及時設置臨時性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
防寒防凍應急預案 篇9
為有效預防和應對低溫天氣期間突發(fā)環(huán)衛(wèi)領域相關事故，確保全縣低溫天氣期間環(huán)衛(wèi)工作安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，特制定本預案。
一、指導思想和編制目的
以《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《溫州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，全面提升全縣低溫天氣期間環(huán)衛(wèi)行業(yè)應急處理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕低溫、雨雪等災害損失。
二、工作原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
三、應急響應標準確定
�。ㄒ唬┧募墤表憫�
日最低氣溫低于8℃高于3℃時，啟動四級應急響應。
�。ǘ┤墤表憫�
日最低氣溫低于3℃高于0℃時，啟動三級應急響應。
（三）二級應急響應
日最低氣溫低于0℃無極端天氣時時，啟動二級應急響應。
�。ㄋ模┮患墤表憫�
日最低氣溫低于0℃時且伴隨冰凍、降雪等極端天氣時，啟動一級應急響應。
四、各級應急響應應對措施
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及時通知各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位做好防寒防凍應對準備，加強環(huán)衛(wèi)工作人員安全作業(yè)教育工作，提高防寒防凍意識。
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各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時停止道路路面清洗和灑水作業(yè)，避免出現(xiàn)道路結冰，適當調整環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間，提高日間高溫時段作業(yè)時間和降低夜間低溫時段作業(yè)時間，并分發(fā)手套等保暖物資，切實做好作業(yè)人員保暖工作。
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各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時停止道路路面清洗和灑水作業(yè)，身體不適的'、年齡在70歲以上的環(huán)衛(wèi)人員禁止作業(yè)。對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛檢修保養(yǎng)，保證車輛正常工作。做好公廁水泵、管道等設施的防凍保溫工作。中轉站工作人員及時對中轉站內的壓縮設備做好保養(yǎng)維護工作，確保中轉站安全運轉。
（四）啟動一級響應時
各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時停止道路路面清洗和灑水作業(yè)，及時分發(fā)棉衣、防滑靴、手套等保暖物資，嚴禁環(huán)衛(wèi)工人未著防寒服一線工作。合理調整環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間，提高日間高溫時段作業(yè)時間，夜間禁止作業(yè)。降雪前及時做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調整收運時間、提高清運頻次、調整作業(yè)班次，開展好安全垃圾清運工作，保障全縣生活垃圾日產日清。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位配備融雪劑等除冰物資，對結冰嚴重的城市道路及時開展除冰工作。嚴格落實24小時值班帶班制度，領導干部帶班，值班人員堅守崗位，加強信息報告工作，對因災害性天氣造成的損失或事故，要及時按照有關規(guī)定上報。
五、響應的解除
氣溫回暖時響應自動解除。
防寒防凍應急預案 篇10
為進一步提高應對防寒防凍能力，最大限度預防和減少降雪冰凍等災害性天氣給生產生活帶來的影響，確保群眾安全生產、安全過冬，結合實際情況，特制定本預案。
一、總體要求和目標
以黨的十九大精神為指導，從全局和戰(zhàn)略的高度，服務民生，促進發(fā)展，堅持以人為本、生命至上，堅持以防為主、防搶救相結合，全力應對低溫冰雪災害天氣，確保人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
(一)加強組織領導。成立住建領域防寒防凍指揮部，加強防寒防凍應急工作領導。成員名單如下：
指揮長：邵長海
副指揮長：賈虎成
成員：李良衛(wèi)、賈非、吳水銀、林海保
(二)廣泛宣傳，增強防患意識。充分運用廣播、電視、報紙、簡報等媒體，采取多種形式，多角度廣泛宣傳博望所處地理位置、氣候反常、極端性天氣多的現(xiàn)狀，從而提高全區(qū)干部群眾對冰雪等災害性天氣危害性的認識。
(三)明確分工，落實責任制。明確防寒分工，嚴格落實責任制和責任追究制。加強防寒值班，嚴格落實巡邏防守規(guī)定，落實分工負責制。各有關部門按照各自的職責范圍，做到各負其責，協(xié)調作戰(zhàn)，服從統(tǒng)一調度。
(四)盡早安排，預備防寒搶險隊伍。冰雪等災害性天氣來臨，各部門要根據(jù)各自的履職內容和防寒任務，早計劃、早安排，組建防寒防凍搶險隊伍，準備搶險工具和保障設施。
三、防寒防凍工作措施
為確保全區(qū)防寒防凍工作順利進行，各部門、建筑施工單位、水氣廠家要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳動員工作。采取多種宣傳形式深入千家萬戶（我局統(tǒng)籌滄波路以西區(qū)域），增強民眾防寒防凍信心，發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。防寒防凍工作人員要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的.生活情況，摸清困難戶底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命財產安全。
三要準備力量。各部門要抽調精干力量，組織人員積極開展工作并強化工作紀律要求，杜絕在工作中出現(xiàn)違紀違規(guī)情況，確保人員快速集結到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。市政部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保管項除冰物資及工具到位及時開展除冰工作。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保證防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況必須及時上報指揮部。
四、啟動應急指揮程序
指揮部根據(jù)低溫天氣程度和應急管理局調度要求，啟動相應（三級）的應急預案程序，有關部門按照各自職責開展工作。
(一)藍色預警：當24小時內最低氣溫下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，啟動防寒防凍藍色預警。
指揮部采取領導講話、發(fā)送降溫保暖溫馨提示等形式，動員部署防寒防凍工作，指揮部領導將深入冬季物資儲備庫房，檢查物資儲備情況，并密切關注氣象部門通報和區(qū)域內防寒防凍情況，及時向市政部門、建筑工地、水氣廠家下達指揮部防寒防凍指令。
(二)黃色預警：當24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，啟動防寒防凍黃色預警。
指揮部采取擬定防寒防凍緊急通知，立即向轄區(qū)內各小區(qū)物業(yè)、水氣公司、市政施工隊、項目工地發(fā)送通知，并要求其做好防寒防凍具體措施。建立24小時值班制度，密切關注天氣變化，強化雨雪天氣災害監(jiān)測預警，根據(jù)道路實際情況撒鹽、清掃，做好防滑防凍措施，確保人民群眾生命財產安全。加大水氣廠家巡查力度，特別是針對水氣裸露在外管線要做好保溫處理，保障居民日常用水用電。
(三)橙色預警：當24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，啟動防寒防凍橙色預警。
建立24小時全員值班制度，定期或不定期開展實地巡查，及時做好防寒防凍工作的信息搜集與處理，立即向指揮部匯報防寒防凍工作進展，協(xié)調防寒防凍工作中存在的突出問題。對全區(qū)范圍的建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場進行全面細致的安全大檢查，特別是對農村房屋改造及項目建筑工地等存在安全隱患的房屋即查即改。城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎設施要定期撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內，確保行路安全。
防寒防凍應急預案 篇11
一、總則
1. 編制目的
保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《武義縣氣象災害應急預案》等規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
3. 適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本鄉(xiāng)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鄉(xiāng)與外鄉(xiāng)重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鄉(xiāng)的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
4.工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。�2）統(tǒng)一領導、分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各有關科室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
（3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好各行政村、企業(yè)、學校等單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。
�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。
5.工作重點
�。�1）保障人民生命財產安全；
�。�2）維護社會穩(wěn)定；
（3）保障交通運輸安全、有序、暢通；
（4）保障農林業(yè)作物生產安全和設施安全；
�。�5）保障農戶住房、村級公共設施的安全；
（6）保障人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。
二、組織指揮體系及職責
全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急指揮體系由鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)應急領導小組和各職能辦公室等組成。應對特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)政府根據(jù)實際工作需要，成立武義鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
1.鄉(xiāng)應急指揮部組成
總指揮：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長：邵武
副總指揮：鄉(xiāng)黨委副書記：鄭熊飛。
成員：涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍
2.鄉(xiāng)應急指揮部職責
在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鄉(xiāng)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
3.鄉(xiāng)應急指揮部下設應急領導小組：
組長：鄭熊飛
副組長：趙立春
成員：全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任、民兵連長
4.鄉(xiāng)應急領導小組職責
（1）承擔鄉(xiāng)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的日常工作；
（2）組織編制全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；
�。�3）負責傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急工作簡報；
�。�4）建立鄉(xiāng)指揮部與職能辦公室間的聯(lián)絡機制，督促檢查、協(xié)調聯(lián)絡成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作，具體協(xié)調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；
�。�5）組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢；
�。�6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；
�。�7）擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內容，組織協(xié)調各成員單位新聞發(fā)布工作；
�。�8）組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；
�。�9）完成鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。
5.成員職責
按照分工，各職能辦公室負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
�。�1）鄉(xiāng)農辦：負責及時發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息；負責農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責全鄉(xiāng)抗災種子儲備和應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產供應；做好抗災救災柴油安排；負責畜禽疫情的監(jiān)控和防治；負責農業(yè)災情調查核實。負責農村飲用水供水設施防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，組織開展受損供水管網(wǎng)的搶修。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產技術指導；負責全鄉(xiāng)抗災林木花卉種子種球儲備和應急調用安排；負責林業(yè)災情調查核實。
（2）鄉(xiāng)人武部：組織指揮所屬民兵預備役人員參加搶險救災；協(xié)助做好俞源鄉(xiāng)境內實行搶險救災任務民兵的相關保障工作；及時將民兵參與搶險救災的情況上報縣人武部。
�。�3）鄉(xiāng)綜治辦：協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助鄉(xiāng)有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
�。�4）鄉(xiāng)婦聯(lián)：負責雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調；組織協(xié)調對外宣傳報道，督促相關新聞單位及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。
�。�5）鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的`救助、救濟和救災工作，管理、分配全鄉(xiāng)救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
�。�6）鄉(xiāng)國土所：負責組織協(xié)調因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、應急調查和災害評估，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
�。�7）鄉(xiāng)城建辦：負責各村公用基礎設施、農戶房屋、建筑工地和風景區(qū)、公園綠地的防御雨雪冰凍災害監(jiān)督管理；組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動。做好道路防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，組織開展除雪除冰行動。
�。�8）鄉(xiāng)安監(jiān)所：負責職責范圍內公路運輸秩序，協(xié)調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災各村和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促養(yǎng)護管理；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)各廠人員安全和廠房安全的指導、督促，必要時停產疏散。
�。�9）鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)護人員趕赴災區(qū)開展防病治��；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�10）鄉(xiāng)旅游辦：負責旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，組織做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災知識宣傳。
�。�11）鄉(xiāng)廣播站：根據(jù)鄉(xiāng)指揮部提供的雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道；做好防御雨雪冰凍災害廣播電視傳輸網(wǎng)絡保障工作。負責全鄉(xiāng)學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
�。�12）各行政村：加大雨雪冰凍災害的宣傳工作，做好村級公共場所檢查及危舊房人員轉移，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
6.鄉(xiāng)指揮部組成
鄉(xiāng)指揮部辦公室由鄉(xiāng)應急辦、鄉(xiāng)農辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣播站及各行政村等單位組成，辦公室設在鄉(xiāng)民政辦。
7.各村應急機構
各村應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調本村防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
三、災害分級
按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）。
1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：
�。�1）監(jiān)測或預報10個以上村范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
�。�2）造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線全部中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復通行的；致使鄉(xiāng)內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量人員長時間滯留，產生嚴重社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負荷達30％以上，對全鄉(xiāng)電網(wǎng)乃運行構成嚴重威脅。
�。�5）造成鄉(xiāng)內大范圍的交通或供水中斷；嚴重影響居民基本生活。
�。�6）其他造成嚴重社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。
�。�7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)特別重大雨雪冰凍災害的。
2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大雨雪冰凍災害：
�。�1）監(jiān)測或預報5個以上村范圍積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預報5個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
�。�2）造成1人以上3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復通車的，致使鄉(xiāng)內外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量人員滯留，產生重大社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施較大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負荷達20％以上30％以下，對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成鄉(xiāng)內較大范圍的交通或供水中斷，對村民基本生活產生重大影響。
�。�6）其他造成重大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。
�。�7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)重大雨雪冰凍災害的。
3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大雨雪冰凍災害：
（1）監(jiān)測或預報3個以上村積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預報3個以上村出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1以下死亡（含一人）或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線、鄉(xiāng)道嚴重受阻或大部分中斷。致使我鄉(xiāng)境內外交通運輸大部分中斷，較多人員滯留，產生較大社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施較大范圍破壞，對全鄉(xiāng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
�。�5）造成我鄉(xiāng)交通或供水中斷，對居民基本生活產生較大影響。
�。�6）其他造成較大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。
（7）按《武義縣雨雪冰凍災害應急預案》判定我鄉(xiāng)出現(xiàn)較大雨雪冰凍災害的。
四、預警和預防機制
1.監(jiān)測預警
�。�1）根據(jù)縣氣象部門雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種渠道轉發(fā)低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。
�。�2）農業(yè)、林業(yè)、城建等辦公室要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
（3）鄉(xiāng)應急領導小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告鄉(xiāng)黨委、政府。
2.預警預防行動
每年12月1日至次年3月30日為本鄉(xiāng)雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，鄉(xiāng)指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。
（1）在防御關鍵期，應急領導小組、有關辦公室及各行政村建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關辦公室做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。
�。�2）城建、農業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位及行政村按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。
�。�3）基層組織、單位和各村村民要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
3.預警支持系統(tǒng)
加快全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。
五、應急響應
�。ㄒ唬�.分級響應
雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
2.特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）
發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向縣指揮部匯報。視情向縣及有關部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出支援請求。
�。�1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、電力、通信、建設、農業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。向鄉(xiāng)黨委、政府匯報有關情況，必要時，報請鄉(xiāng)黨委、政府部署雨雪冰凍災害防御工作。
（2）鄉(xiāng)指揮部辦公室及時傳達鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領導，并上報鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。
�。�3）災害發(fā)生地應當啟動相應應急預案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
3.較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）
發(fā)生較大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向市指揮部匯報。
�。�1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，交通、電力、農業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，并向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府匯報有關情況。
�。�2）鄉(xiāng)應急領導小組及時傳達鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領導，并上報鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。
�。�3）災害發(fā)生地應當啟動相應應急預案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
4.一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）
發(fā)生一般雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調本地雨雪冰凍災害的應急處置工作。
鄉(xiāng)應急領導小組加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。必要時，鄉(xiāng)指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府，通報成員單位。鄉(xiāng)指揮部及有關成員單位視情給予應急支援。
（二）.分類響應
雨雪冰凍災害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。
交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
電力、通信等部門和單位負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
農業(yè)、林業(yè)管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農業(yè)、林業(yè)生產突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
水務、建設部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水等公共設施突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。
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雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好人員安置轉移工作，加強地質災害點、易損部位的巡查，保障交通暢通安全，加強農業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
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發(fā)生較大（Ⅲ級）以上雨雪冰凍災害后，受災地應在接到受災情況報告后2小時內將本地區(qū)的初步災情上報鄉(xiāng)指揮部；鄉(xiāng)指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在2小時內報送鄉(xiāng)指揮部。各村后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報鄉(xiāng)指揮部。
（五）指揮協(xié)調
1.啟動預案
鄉(xiāng)應急領導小組根據(jù)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部批準后，啟動本預案。
2.應急處置
�。�1）氣象信息監(jiān)測、轉發(fā)
鄉(xiāng)氣象站加強雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時轉發(fā)縣氣象局監(jiān)測預報信息。
�。�2）交通運輸暢通
鄉(xiāng)城建辦、交通辦要迅速上報因雨雪冰凍災害道路受損情況，迅速組織人員開展道路除雪除冰行動，確保主要道路的通行，確保人員和物資運輸?shù)恼＿M行。
�。�3）基本生活供應
農辦加強農村飲用水供水管網(wǎng)維護，確保村民用水的正常供應。
�。�4）基礎設施搶修
鄉(xiāng)城建辦迅速組織人員應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生救護
社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。
�。�6）社會治安維護
各村巡防隊要加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制及治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。
�。�7）人員轉移安置
鄉(xiāng)政府和村委會組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾，同時提供必要的基本生活保障。
�。�8）民兵預備役支援
各村民兵預備役人員要積極支援抗災救災，協(xié)助政府和行政村開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
�。�9）次生災害防御
鄉(xiāng)農辦、國土所等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質災害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災害的發(fā)生。
3.擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要，鄉(xiāng)指揮部指揮、調用全鄉(xiāng)各村、各部門的應急力量和資源參與應急救援。
當本級預案或鄉(xiāng)內應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，鄉(xiāng)指揮部或鄉(xiāng)政府迅速報請縣指揮部及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協(xié)調兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支援。
4.社會動員
鄉(xiāng)政府和村迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.信息發(fā)布與新聞宣傳
�。�1）鄉(xiāng)氣象站及時轉發(fā)縣氣象局的預警信息。
�。�2）雨雪冰凍防災救災等信息，由鄉(xiāng)指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災情的，由鄉(xiāng)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
6.應急結束
當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部視情況宣布應急結束。
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1.救濟救災
鄉(xiāng)政府和各行政村、民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《俞源鄉(xiāng)自然災害救助應急預案》和有關要求組織實施。
2.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。負責調配醫(yī)務技術力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產生。
3.基礎設施恢復
電力、交通、建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。
4.災后重建
行政村和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產和群眾正常生活。
（七）應急保障
1.應急隊伍保障
鄉(xiāng)政府和各行政村成立應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
2.資金保障
鄉(xiāng)財政部門安排雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的專項資金。
3.物資裝備保障
鄉(xiāng)政府和各行政村要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
4.治安保障
各村巡防隊伍加強災區(qū)和社會治安巡邏，做好人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，具體按照《俞源鄉(xiāng)突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。
5.避災場所保障
民政、城建及各村確定本地區(qū)的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照有關要求組織實施。
（八）監(jiān)督管理
1.宣傳、培訓與演練
�。�1）鄉(xiāng)政府和村有關部門要充分利用廣播、黑板報、宣傳畫、橫幅等宣傳手段，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。
�。�2）鄉(xiāng)政府和各行政村要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
（3）鄉(xiāng)指揮部和各行政村應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍要針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應急演練。
2. 調查評估
鄉(xiāng)指揮部會同有關部門，對雨雪冰凍災害發(fā)生的損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報縣政府。
3.獎懲
對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本預案自印發(fā)之日起實施。
防寒防凍應急預案 篇12
一、總則
1.1編制目的
為提高風電場處置突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生冰凍天氣下，風電場設備能夠穩(wěn)定運行，高效有序地做好本風電場應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產安全，維護正常的生產秩序，根據(jù)風電場實際情況制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預案編制：
�。ㄒ唬峨娏ιa事故調查暫行規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令[第4號]）
1.3適用范圍
適用于風電場雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作
二、應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保設備的原則。領導統(tǒng)一指揮、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
三、事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現(xiàn)象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。 3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅�？赡軐е鹿╇娋�路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響�？赡軐е碌孛嫠�、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災可能導致室外供水、供暖管路凍結，造成生產和生活供水、供暖中斷。
四、事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為4級：
4.1 I級——特大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15mm以上；線路結冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；風場重要生產設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
4.2 II級——大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的.低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10mm以上；線路結冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；風場重要生產設備因冰凍發(fā)生損壞事故。 4.3 Ⅲ級——較大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10mm以上；線路部分結冰，發(fā)生跳閘；風場生產設備因冰凍發(fā)生損壞事故。 4.4 Ⅳ級——一般雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到8mm以上；線路出現(xiàn)結冰現(xiàn)象；風場生產設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
五、應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
現(xiàn)場指揮組組長：風電場場長 副組長：風電場安全員 風電場應急救援組
風電場應急救援組組長：值長 副組長：班組安全員 成員：班組其他成員
5.1.2應急救援工作組
工作組為常設機構，由風電場場長兼任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.2應急指揮機構的職責
(1)發(fā)布和解除應急救援命令和信號。
(2)組織指揮應急小組實施應急工作。
(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。
5.3應急救援工作組的職責
(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核。 (2)負責組建應急專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。 (3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
六、預防與預警
6.1風險監(jiān)測
6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由風電場當班運行值班人員負責。
6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。來自風電場測風塔及氣象計實測數(shù)據(jù)。
6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序 風電場要加強現(xiàn)場雨雪冰凍災害天氣預報信息的監(jiān)測，對風場設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經(jīng)理。
6.2預警發(fā)布與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：
(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；
(2) III級：較大雨雪冰凍災害；
(3)II級：大雨雪冰凍災害；
(4)I級：特大雨雪冰凍災害；
6.2.2預警發(fā)布后的應對措施
(1)加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監(jiān)測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
(4)按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。
(5)充分利用通信網(wǎng)絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
七、信息報告
7.1應急值班電話
風電場24小時應急值班電話：xxxxxxxxxx 。
7.2應急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。
7.2.3有關檢修人員在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應依據(jù)職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內向公司生產副總經(jīng)理報告。
7.3速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
八、應急晌應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：
8.1.1 Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2 111級響應：應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3 II級響應：應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4 I級響應：應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急預案的條件
(1)Ⅳ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5mm以上；線路出現(xiàn)結冰現(xiàn)象；風場生產設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（2)III級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10mm以上；線路部分結冰，發(fā)生跳閘；風場生產設備因冰凍發(fā)生損壞事故
(3) 11級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10mm以上；線路結冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；風場重要生產設備因冰凍發(fā)生損壞事故。．
(4)I級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15mm以上；線路結冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；風場重要生產設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動
(1)Ⅳ級響應：風電場應急總指揮宣布啟動應急預案；
(2) 111級響應：風電場應急總指揮宣布啟動應急預案；
(3)II級響應：風電場應急總指揮宣布啟動應急預案；
(4)I級響應：風電場應急總指揮宣布啟動應急預案。
8.2.3響應行動
當確認災害與應急處置的各項要求和預案分工符合時。
九、應急措施
9．1線路覆冰應對措施
線路覆冰的應對措施從設計、防冰、融冰等方面入手，具體措施如下：
�。�1）建議線路設計時，對線路經(jīng)過區(qū)域進行氣象資料、環(huán)境資料和環(huán)境特征等收集和分析，盡量避開覆冰區(qū)域；對于不能避開的覆冰區(qū)域，應合理設計抗冰厚度，確保桿塔及導線、地線強度能滿足特殊地形和氣象條件要求。
�。�2）加強線路覆冰監(jiān)測，對于易產生導線舞動區(qū)段，采取在導線上加裝防舞動相間間隔棒或帶可旋轉線夾的導線間隔棒的措施，防止線路舞動引起相間短路，造成線路事故。
�。�3）對于重冰區(qū)線路，建議在變電站加裝SVC直流融冰技術，對導線或地線進行融冰。利用導線或地線短接形成一個簡單的歐姆電路，通過在電路上加低壓大電流產生熱量，從而達到融冰目的。
�。�4）當氣溫下降至0℃，如遇下雪和大霧天氣時，組織生產人員對線路進行巡視，主要檢查避雷線、通訊線、引流線是否有冰凍下墜現(xiàn)象，鐵塔檢查防震錘、U型卡環(huán)、絕緣支架是否完好。做到第一時間掌握線路覆冰情況，并采取相應應急措施。
�。�5）做好線路備品備件物資統(tǒng)計和梳理工作，備足線路所需器具，為應急搶修做好準備工作。
十、應急物資與裝備
風電場物資管理員結合風電場實際，提前向物資部申請，儲備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用風電場儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由應急總指揮向公司綜合部申請物資援助。
十一、培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術工作。每年在秋冬雨雪多發(fā)季節(jié)開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
十二、預案備案
本預案報上級公司主管部門備案。
防寒防凍應急預案 篇13
為進一步提高轄區(qū)內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔任，常務副指揮長由吳大智副縣長擔任，其他副縣長擔任相應副指揮長，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產局、教育局、經(jīng)貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：
�。ㄒ唬┒讲榻M。組長：傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：江南。由縣衛(wèi)生部門組成，負責防寒防凍期間醫(yī)療救助。
（四）電力供應維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負責電力供應維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長：羅宗樂。由縣經(jīng)貿、民政等部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a保障組。組長：林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成，負責防寒防凍期間安全生產的宣傳以及安全生產保障。
（七）治安秩序維護組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
�。ò耍┺r作物防寒防凍指導組。組長：童文曉。由縣農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要根據(jù)縣防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的`生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。縣民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾�？h城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，各有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
�。ㄒ唬┒讲榻M：按分工分赴現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：8922491）。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務；縣農機站要加強農用車的管理。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
（六）安全生產保障組：檢查安全生產及隱患整治情況，及時處置安全生產等險情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
�。ò耍┺r作物防寒防凍指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全縣群眾生命財產安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區(qū)內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
四、工作要求
（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內，確保行路安全。
（二）城區(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護交通秩序。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
（四）要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
�。ㄎ澹┛h衛(wèi)生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
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