地震應(yīng)急預(yù)案匯編15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的地震應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
地震應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《XX縣地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和要求,為保障地震災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我院對地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我院、實(shí)際,制定本預(yù)案。
(—)災(zāi)情判斷
當(dāng)發(fā)生有感地震時(shí),可能出現(xiàn)房屋晃動(dòng)、吊燈擺動(dòng)、物品移動(dòng)、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、電梯停運(yùn),現(xiàn)場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
(二)組織指揮體系
指揮長:XXX、XXX
副指揮長:XXX、XXX、XXX
成員::XX、XX、XXX、XXX
集結(jié)地點(diǎn):衛(wèi)生院門前空地。
(三)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長:
副隊(duì)長:
成員:
。ㄋ模⿷(yīng)急程序:
1、全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命”的觀念,當(dāng)有感地震或者破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會人員必須以最快的方式趕到醫(yī)院,根據(jù)現(xiàn)場職務(wù)高低依次負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、醫(yī)院辦公室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會主任報(bào)告,并通知抗震救災(zāi)搶救組。
3、抗震救災(zāi)搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達(dá)現(xiàn)場組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)、解救傷員、尸體保管。
4、抗震救災(zāi)物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時(shí)存放在后勤庫房“抗震救災(zāi)專用架”備用。
(五)疏散程序
疏散方針原則:預(yù)防為主,措施得力,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達(dá)指揮位置行使抗震救災(zāi)指揮權(quán)?拐鹬笓]部位置:院內(nèi)空地臨時(shí)指揮部。
2、總指揮抗震救災(zāi)時(shí)在醫(yī)院的職務(wù)一一最高領(lǐng)導(dǎo)。
白天:院長、副院長,依次類推。
夜間:值班醫(yī)師、護(hù)士。
3、各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠(yuǎn)離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護(hù)好頭部,就近躲在堅(jiān)固的'床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護(hù)好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅(jiān)守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護(hù)傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區(qū),保護(hù)患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續(xù)實(shí)施手術(shù)。
5、對病房監(jiān)護(hù)室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護(hù)理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的情況,及時(shí)采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅(jiān)守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅(jiān)固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。
7、財(cái)務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險(xiǎn)柜內(nèi),帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱蔽在安全區(qū)。
8、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門窗,到達(dá)指定位置,接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。
9、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區(qū),震后及時(shí)檢對,并將情況報(bào)指揮部。
10、節(jié)假日及夜間地震時(shí),全體醫(yī)務(wù)人員接到通知后應(yīng)迅速到達(dá)醫(yī)院,聽從指揮抗震工作。
(六)緊急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區(qū)經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
2、門診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
(七)震后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實(shí)施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)地震中病人情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、財(cái)務(wù)科人員及時(shí)核對賬目,向科長匯報(bào),科長將賬目情況向院長匯報(bào)。
4、醫(yī)護(hù)人員除對住院患者實(shí)施救治外,還要承擔(dān)社會因地震受傷及其他患者的救治工作。
XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院
20xx.xx.xx
地震應(yīng)急預(yù)案2
為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識,強(qiáng)化廣大師生的安全意識,提高緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急疏散和自救自護(hù)能力,確保發(fā)生破壞性地震時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組 長:xx
副組長:xx xx
成 員:xx xx xx xx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力;
2、參加同級政府抗震救災(zāi)指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé);
3、在臨震的預(yù)報(bào)發(fā)布后,負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識的強(qiáng)化宣傳,組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
4、震后,負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物資配備;
5、及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)震后人員傷亡等災(zāi)情;
6、負(fù)責(zé)同級政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
組 長:學(xué)校辦公室主任
成 員:德育主任、教務(wù)主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、后勤主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);
2、制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序;
3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作;
4、負(fù)責(zé)組織防震知識的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急演練;
5、承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報(bào)告以及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報(bào)等職責(zé);
6、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);
7、安排應(yīng)急期間的值班工作;負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。
。ㄈ⿷(yīng)急疏散組及職責(zé)
組 長:德育主任
成 員:所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長
應(yīng)急疏散組職責(zé):
1、以誰上課誰負(fù)責(zé)和方便疏散為原則,負(fù)責(zé)組織師生震時(shí)就近避震;利用學(xué)校操場、綠地和空曠地帶,組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護(hù)演練。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)組及職責(zé)
組 長:教務(wù)主任
成 員:以下人員
除學(xué)?拐鹁葹(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當(dāng)班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時(shí)間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、安撫學(xué)生外,其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校人事干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班上課教師、圖書室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé):
1、組織實(shí)施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等;
3、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
5、負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。
(五)安全保衛(wèi)組及職責(zé)
組 長:xx
成 員:xx、xx
安全保衛(wèi)組職責(zé):
1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞 ;
2、負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
二、警報(bào)信號、集中地點(diǎn)和疏散路線
。ㄒ唬┑卣鸢l(fā)生的信號:連續(xù)三次短促的.哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。
。ǘ┑卣鸢l(fā)生后,組織疏散的信號:連續(xù)長哨聲報(bào)警,學(xué)生進(jìn)行疏散。
。ㄈ┘械攸c(diǎn)和疏散路線:
1、集中地點(diǎn):學(xué)校操場。
2、疏散路線:
一年級,聽到信號后,從班門口直接跑向?qū)W校操場空地,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
二年級,聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
三聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
四年級,聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
三、責(zé)任點(diǎn)和責(zé)任人
xx校長擔(dān)任全?傊笓],xx負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散,xx負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
四、臨震應(yīng)急行動(dòng)
學(xué)校接到政府發(fā)布的臨震的預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)主持召開應(yīng)急會議,宣布校區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序,開展防震科普知識的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險(xiǎn)建筑物等安全隱患。
?拐鹁葹(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織學(xué)校各項(xiàng)抗震工作,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對廣大師生進(jìn)行宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
五、震時(shí)應(yīng)急行動(dòng)
破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。
1、應(yīng)急指揮。學(xué)?拐鹁葹(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。
2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案,組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
3、搶救傷員。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救,并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)學(xué);A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)校園秩序,配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和教育行政部門。
7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
六、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴指揮所,各責(zé)任點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須在震后1小時(shí)內(nèi)到本單位集結(jié)待命。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。要迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
。1)上課(自習(xí))時(shí)間:
a、各班撤離路線秩序規(guī)定:各班學(xué)生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學(xué)生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠(yuǎn)的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊(duì),跑步進(jìn)入安全集結(jié)地點(diǎn)
b、校園撤離路線與集合地點(diǎn):
所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關(guān)鍵點(diǎn)負(fù)責(zé)人:
xx負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散,xx負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、醫(yī)務(wù)室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
5、保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的保護(hù),加強(qiáng)校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
6、德育處、少先隊(duì)輔導(dǎo)員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序。
7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)教育體育辦公室。
七、注意事項(xiàng)
1、地震來臨時(shí),師生可先躲進(jìn)書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護(hù)頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時(shí)盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時(shí)值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅(jiān)固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應(yīng)注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時(shí),切莫急忙回到房屋內(nèi),因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后,要認(rèn)真檢查住房是否有倒塌的可能,同時(shí)檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)難。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式及時(shí)發(fā)布各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,學(xué)校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)抗震工作的迅速落實(shí)。
3、本預(yù)案所涉及人員,將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其調(diào)動(dòng)或調(diào)離情況及時(shí)更換或遞補(bǔ)。
4、本預(yù)案為學(xué)?拐饻p災(zāi)總綱領(lǐng),也是學(xué)校平時(shí)組織安全應(yīng)急疏散演練的依據(jù),自發(fā)布之日起執(zhí)行。
地震應(yīng)急預(yù)案3
第一章一般規(guī)定
第一條根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(國辦發(fā)[1996]54號)、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(中華人民共和國主席令第九十九號),結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況,特編制中國石化集團(tuán)公司“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”(以下簡稱“預(yù)案”)。
第二條根據(jù)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門職責(zé),履行各自的應(yīng)急工作職能,使應(yīng)急工作快速啟動(dòng),高效有序,最大限度地減少地震及其次生災(zāi)害造成的損失。同時(shí),利用集團(tuán)公司現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢,為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。
第三條應(yīng)急工作原則
1、組織原則
集團(tuán)公司“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”是“國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”的組成部分,應(yīng)服從國家主管部門或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司所屬單位也應(yīng)接受地方政府的具體指揮。堅(jiān)持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。
2、協(xié)調(diào)原則
應(yīng)急工作既要與集團(tuán)公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、工業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實(shí)施過程中具有權(quán)威性;既要在應(yīng)急工作時(shí)全面調(diào)動(dòng)集團(tuán)公司內(nèi)部各職能部門的力量,分級、分部門負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
3、重視次生災(zāi)害
由于石油化工行業(yè)的生產(chǎn)過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點(diǎn),決定了地震的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重,甚至其危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地震本身造成的災(zāi)害。應(yīng)急工作充分考慮了這些特點(diǎn)。
4、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于集團(tuán)公司本部和所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時(shí)的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門,并視震情由集團(tuán)公司確定參與應(yīng)急支援的有關(guān)單位、動(dòng)員規(guī)模、接受支援的地震災(zāi)區(qū)。
5、破壞性地震的等級劃分
。1)一般破壞性地震
一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200(含200)人和經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的地震。
。2)嚴(yán)重破壞性地震
嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%~5%的地震。
集團(tuán)公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。
。3)造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震
造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過該省(自治區(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。
集團(tuán)公司所屬單位處在100萬人口以上的`大城市或地區(qū)發(fā)生大于7.0級以上的地震;也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
低于一般破壞性地震指標(biāo)的地震按日常管理程序處置。
6、預(yù)案的啟動(dòng)條件
根據(jù)集團(tuán)公司的實(shí)際情況,應(yīng)急工作分為兩個(gè)層次。
第一層次,集團(tuán)公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生一般破壞性地震時(shí),由集團(tuán)公司安全環(huán)保局及下設(shè)的抗震辦公室和煉化部總調(diào)度室、油田部總調(diào)度室、銷售部安全處等單位,在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,按業(yè)務(wù)管理范圍,按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作。集團(tuán)公司所屬單位在集團(tuán)公司的指揮下,實(shí)施本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
第二層次,集團(tuán)公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生嚴(yán)重和造成特大損失的破壞性地震時(shí),省(自治區(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震XX后,集團(tuán)公司成立“抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部”(以下簡稱:應(yīng)急指揮部),本預(yù)案開始啟動(dòng),并按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作。
當(dāng)集團(tuán)公司所屬單位所在地區(qū)受其它地區(qū)破壞性地震影響,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時(shí),比照上述劃分標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
第二章應(yīng)急指揮部的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第四條人員組成
集團(tuán)公司安全監(jiān)督委員會組成單位及成員、集團(tuán)公司百川公司和信息中心的負(fù)責(zé)人,在造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,即轉(zhuǎn)為集團(tuán)公司“應(yīng)急指揮部”。其主任委員、副主任委員,分別為應(yīng)急指揮部的指揮長、副指揮長。(具體組成單位及人員見附件1)。指揮部下設(shè)辦公室,由辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、銷售部的指揮部成員組成。地點(diǎn)設(shè)在集團(tuán)公司煉化部總調(diào)度室(有關(guān)人員見附件3)。
第五條應(yīng)急指揮部的職責(zé)范圍
1、主要負(fù)責(zé)人參加國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)要求部署集團(tuán)公司抗震救災(zāi)工作。
2、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司涉及的國家破壞性地震應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)有關(guān)行動(dòng)。
3、實(shí)施應(yīng)急工作指揮,調(diào)度集團(tuán)公司系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防保衛(wèi)、物資救援等各方力量和接受援助的單位。
4、負(fù)責(zé)震情及震后災(zāi)情的上報(bào)下達(dá)工作。
5、負(fù)責(zé)派出工作組赴受災(zāi)單位,協(xié)助其抗震救災(zāi)工作。
6、負(fù)責(zé)國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
第六條指揮部的內(nèi)部分工
指揮部組成單位的成員,在集團(tuán)公司預(yù)案啟動(dòng)后,均負(fù)有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責(zé)任。
1、應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部成員單位及人員兩小時(shí)內(nèi)到應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)到。未在京應(yīng)急指揮部人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
。2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司各部門的應(yīng)急工作。
2、辦公廳的職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)保持與國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的聯(lián)系,保證集團(tuán)公司指揮部的正、副指揮長及時(shí)參加其會議。
(2)接受集團(tuán)公司系統(tǒng)外其它部門和單位抗震救災(zāi)物品支援的請求,并安排相應(yīng)的應(yīng)急工作。
。3)必要時(shí)請求國家有關(guān)部門的支援。
。4)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下集團(tuán)公司機(jī)關(guān)的保衛(wèi)工作。
。5)負(fù)責(zé)對受災(zāi)單位的慰問等事宜。
4、煉化部的職責(zé)
負(fù)責(zé)除油田企業(yè)、銷售企業(yè)以外的集團(tuán)公司所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震后抗震救災(zāi)有關(guān)工作。
。1)負(fù)責(zé)保持集團(tuán)公司與地震災(zāi)區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò),及時(shí)收集震災(zāi)信息。接受受災(zāi)單位的救災(zāi)要求,并負(fù)責(zé)向指揮部匯報(bào);同時(shí)將指揮部的救災(zāi)指令傳達(dá)到有關(guān)單位。
(2)負(fù)責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作組,參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。
。3)負(fù)責(zé)組織受災(zāi)單位做好恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。
4、油田部的職責(zé)
負(fù)責(zé)油田企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災(zāi)有關(guān)工作。
。1)負(fù)責(zé)保持集團(tuán)公司與地震災(zāi)區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡(luò),及時(shí)收集震災(zāi)信息。接受受災(zāi)單位的救災(zāi)要求,并負(fù)責(zé)向指揮部匯報(bào);同時(shí)將指揮部的救災(zāi)指令傳達(dá)到有關(guān)單位。
。2)負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作組,參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。
。3)負(fù)責(zé)組織受災(zāi)單位做好恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。
5、銷售部的職責(zé)
負(fù)責(zé)銷售企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災(zāi)有關(guān)工作。
(1)負(fù)責(zé)保持集團(tuán)公司與地震災(zāi)區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡(luò),及時(shí)收集震災(zāi)信息。接受受災(zāi)單位的救災(zāi)要求,并負(fù)責(zé)向指揮部匯報(bào);同時(shí)將指揮部的救災(zāi)指令傳達(dá)到有關(guān)單位。
。2)負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作組,參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。
。ǎ常┴(fù)責(zé)組織受災(zāi)單位做好恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。
6、工程部的職責(zé)
負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的施工機(jī)具及施工力量,組織設(shè)計(jì)院專業(yè)人員趕赴受災(zāi)單位,參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、物資裝備公司的職責(zé)
籌措并組織向受災(zāi)單位調(diào)運(yùn)各類救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)工具、通迅器材、急救醫(yī)療藥械和為恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件。
8、財(cái)務(wù)部的職責(zé)
經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)安;鸷途葹(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。
9、國際事業(yè)公司的職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)受災(zāi)單位恢復(fù)生產(chǎn)急需進(jìn)口設(shè)備、儀表及各類物質(zhì)、材料等工作的對外聯(lián)絡(luò)和緊急進(jìn)口等事宜。
。2)協(xié)助受災(zāi)單位組織安全撤離在該單位參與技術(shù)及商務(wù)工作的外商等工作。
10、信息中心的職責(zé)
負(fù)責(zé)建立指揮部與受災(zāi)單位的24小時(shí)熱線聯(lián)系。注意在受災(zāi)單位喪失通信能力時(shí),及時(shí)與相鄰最近地區(qū)的集團(tuán)公司所屬企、事業(yè)單位取得聯(lián)系。
11、石化報(bào)社的職責(zé)
負(fù)責(zé)對地震災(zāi)情、避震知識、震后防疫和集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳、報(bào)導(dǎo)工作。宣傳口徑按國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的要求執(zhí)行。
12、百川公司的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)提供集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組赴受災(zāi)單位的交通保障。
(2)負(fù)責(zé)提供指揮部的專用車輛。
。3)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)、辦公設(shè)施安排,臨時(shí)住房安排等項(xiàng)工作。
13、安全環(huán)保局的職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)保持與建設(shè)部抗震辦公室、中國地震局有關(guān)部門的聯(lián)系。了解地震震級、發(fā)震時(shí)間、震中位置及余震情況(有關(guān)人員見附件二)。
。2)負(fù)責(zé)組織調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量。
。3)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司消防力量的調(diào)動(dòng)。
。4)負(fù)責(zé)組織抗震專家赴災(zāi)區(qū)協(xié)助震后災(zāi)害評估工作。
。5)負(fù)責(zé)安;饝(yīng)急撥款及受災(zāi)單位的保險(xiǎn)理賠。
第三章應(yīng)急工作的準(zhǔn)備
第七條抗震設(shè)防及加固
集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格按國家及集團(tuán)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建(構(gòu))筑物及設(shè)備達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及破壞性地震發(fā)生時(shí)“小震(低于抗震設(shè)防烈度的)不壞、中震(等同于抗震設(shè)防烈度的)可修、大震(高于抗震設(shè)防烈度的)不倒”。在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震XX后,有關(guān)單位還應(yīng)采取應(yīng)急加固,人員疏散等措施。
第八條應(yīng)急(自防自救)方案
集團(tuán)公司頒發(fā)的《石油化工企業(yè)抗震防災(zāi)對策》是集團(tuán)公司系統(tǒng)應(yīng)急工作的組成部分和重要依據(jù),也是減輕地震次生災(zāi)害加劇、損失擴(kuò)大的重要措施。各單位應(yīng)按有關(guān)要求,定期修訂本單位的有關(guān)方案,以備應(yīng)急工作需要。
第九條抗震防災(zāi)演習(xí)
在制定抗震防災(zāi)預(yù)案等規(guī)定的基礎(chǔ)上,定期開展關(guān)鍵生產(chǎn)。
地震應(yīng)急預(yù)案4
1. 事故類型和危害程度分析
1.1類型
一般性地震、嚴(yán)重破壞性地震、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
1.2危害程度分析
地震會直接造成人員傷亡和房屋倒塌,間接危害包括火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣外泄及瘟疫等,其中以火災(zāi)與水災(zāi)最為普遍。我國地處世界最強(qiáng)大環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,構(gòu)造復(fù)雜,地震活動(dòng)頻繁,是世界大陸地震最多的國家之一。我國的地震絕大多數(shù)是構(gòu)造地震,次為水庫地、礦震等誘發(fā)性地震。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對。處理事件險(xiǎn)情時(shí),由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施;
2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員);
2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源,防止次生事故發(fā)生。
3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。
事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部,值班電話:15594290926。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室,明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。
搶險(xiǎn)組:安質(zhì)部和工程部組成。
救護(hù)組:由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
疏導(dǎo)組:辦公室、設(shè)備部組成。
保障組:由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成,必要時(shí)邀請技術(shù)專家參加。
善后組:項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。
調(diào)查組:由工程部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。
3.2.2職責(zé)
A 事故應(yīng)救援急指揮部職責(zé):
a負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)總體工作和臨震和震后搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的指揮;
b 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員組織,搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助、防護(hù)用品的配備,及時(shí)向上級匯報(bào)存在的問題和困難;
c 組織指揮震前或震中人員的疏散,向下屬各單位發(fā)出臨震指令,并與上級有關(guān)部門保持震前、震期和震后聯(lián)系,了解有關(guān)信息,匯報(bào)有關(guān)情況,接受進(jìn)一步指令;
d 地震發(fā)生后,收集災(zāi)情,組織搶險(xiǎn),控制次生災(zāi)害。向應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況;
e 在臨震和震后應(yīng)急期,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備、車輛、物資、能源等,并對生命線系統(tǒng)和次生災(zāi)害源實(shí)行強(qiáng)制管理。震后及時(shí)和主管部門和地方政府聯(lián)系,為各單位提供抗震救災(zāi)所需物資,負(fù)責(zé)供應(yīng)和運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,并幫助各單位盡快修復(fù)因地震而受損的供電、供水和其它必需系統(tǒng),避免次生災(zāi)害發(fā)生;
f 對抗震救災(zāi)成績卓著的人員或違紀(jì)人員給予獎(jiǎng)懲。
B副總指揮的職責(zé):
a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作,總指揮不在位時(shí),代行其職責(zé);
b 組織編制應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序,督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí);
c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮,并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況,提出改進(jìn)措施。
d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。
C應(yīng)急辦公室職責(zé):
a 在事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理抗震救災(zāi)日常工作;
b 負(fù)責(zé)臨震和震后指揮部和各單位的聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作、傳達(dá)指令;
c 震后迅速了解、收集、匯總震情災(zāi)情和應(yīng)急工作情況,及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告;
。渑R震和震后應(yīng)急期負(fù)責(zé)指揮部會議安排,協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。
D 搶險(xiǎn)組職責(zé):
實(shí)施應(yīng)急處置時(shí),將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。
E 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
F 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
G 保障組職責(zé):
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
H 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
I 調(diào)查組職責(zé):
收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
A 加強(qiáng)與地震部門的聯(lián)絡(luò),隨時(shí)掌握震情信息;
B 根據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度的預(yù)測,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;
C 向上級部門和地方政府的抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情,必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請求;
D —旦發(fā)現(xiàn)疑似地震異常的自然現(xiàn)象(如:井水陡漲陡落、變色變味、溫度升降,泉水流量的突然變化,動(dòng)物的習(xí)性異常,臨震前的地聲和地光等),向地震部門或政府報(bào)告,讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)弄清事情的真相。
4.2預(yù)警行動(dòng)
根據(jù)地震局的信息,通過互聯(lián)網(wǎng)、廣告宣傳窗、公告、傳真電報(bào)等形式發(fā)布臨震預(yù)防、震后救災(zāi)預(yù)警。同時(shí)做好平息謠傳或誤傳工作,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證社會穩(wěn)定。
5. 信息報(bào)告程序
A 在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾呐R陣 遭受破壞性地震后,應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告如下內(nèi)容:地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級;地震破壞和人員傷亡情況;生產(chǎn)(工作)運(yùn)行和職工生活等情況;
C事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等;
D 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。
6. 應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級。地震分為三級:
A 一般破壞性地震:指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。
B 嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的`地震。在100萬人口以上的 大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震,或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。
C 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過該。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為造成特大。
6.2 響應(yīng)程序
6.2.1 遭受一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
A 根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作;
B 根據(jù)受災(zāi)單位的申請,組織內(nèi)部物資支援工作。
6.2.2 遭受嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
A 主動(dòng)與地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
B 組織企業(yè)內(nèi)的救援工作和恢復(fù)重建工作。
6.2.3 遭受特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng):
A 派出人員,參與地方人民政府或受災(zāi)單位抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救災(zāi)工作;
B 組織應(yīng)急救援和恢復(fù)重建工作。
6.3 處置措施
6.3.1 震前應(yīng)急
A 做好宣傳教育。加強(qiáng)防震減災(zāi)知識的宣傳教育,提高員工的避震、自救互救能力;
B 加強(qiáng)樓道擁擠等安全工作的管理,各單位應(yīng)在樓道內(nèi)設(shè)置安全出入指示牌;
C 認(rèn)真做好房屋設(shè)施、電氣設(shè)備、取暖設(shè)施、易燃易爆物品、食堂、圖書室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防范工作,對不符合安全條件的設(shè)施、設(shè)備要限期維修、更新,對一時(shí)不能及時(shí)維修、更新的應(yīng)加設(shè)警示標(biāo)志,存在嚴(yán)重安全隱患的要設(shè)立隔離區(qū),嚴(yán)禁任何閑雜人員進(jìn)入;
D 建筑物周圍要留有一定的開闊場所,嚴(yán)禁建筑物通道口附近設(shè)置各類宣傳欄、標(biāo)語牌等設(shè)施;
E 加強(qiáng)壓力容器的防震安全使用管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理;
F 加強(qiáng)施工場地外的安全防范工作。施工場地應(yīng)設(shè)立隔離區(qū),設(shè)置警示標(biāo)志,并應(yīng)有專人每天監(jiān)督檢查,要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入上述場所。
6.3.2 臨震應(yīng)急
臨震應(yīng)急期一般為10天,必要時(shí)根據(jù)項(xiàng)目指令再延長10日。
A立即召開指揮部會議,根據(jù)震情預(yù)報(bào)決定重點(diǎn)部位應(yīng)急措施的啟動(dòng),檢查落實(shí)防毒、防爆、防火的應(yīng)急措施,做好醫(yī)療救助程序啟動(dòng)準(zhǔn)備。
B 根據(jù)震情預(yù)報(bào)、震情發(fā)展趨勢、建筑物抗震能力、次生災(zāi)害源的位置及抗震能力,做出人員的避震安排,必要時(shí)經(jīng)報(bào)請集團(tuán)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后組織避震疏散。
C 對生命線工程采取緊急防護(hù)措施。
D 各級指揮人員晝夜輪班值守,警惕震情變化,發(fā)現(xiàn)異常,立即全面停工,采取應(yīng)急措施。
E 抓好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí),并安排晝夜輪班值守。
F 落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
G 車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備就位,確保地震發(fā)生后能可靠、及時(shí)進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場。
H 加強(qiáng)治安保衛(wèi)防范,強(qiáng)化防盜防火工作。
I 平息地震謠傳或誤傳,保持穩(wěn)定。
6.3.3 震期應(yīng)急
A 各級管理人員和各級預(yù)案確定必須堅(jiān)守崗位的人員,采取就地避震措施,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé)。其他人員一律按各自預(yù)案組織人員緊急撤至安全位置。撤離時(shí)必須完成預(yù)定工作(如斷電、斷水等)。易燃易爆等重要部位工作人員必須在適當(dāng)位置監(jiān)控。
B 指揮成員必須在30分鐘內(nèi)趕到安全事故應(yīng)急救援指揮部,迅速掌握情況,向上一級指揮部匯報(bào),并全面啟動(dòng)預(yù)案。
C 安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室要迅速與政府應(yīng)急指揮部聯(lián)系,了解震情及趨勢,為決策提供依據(jù)。
D 各抗震救災(zāi)人員迅速到次生災(zāi)害源、生命線工程和必須堅(jiān)守的崗位檢查,根據(jù)現(xiàn)場狀況采取相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
E 立即啟動(dòng)醫(yī)療救助程序。
F 立即指揮自救互救,主要是搶救未能及時(shí)撤離而被困在建筑物內(nèi)或被埋壓的人員,同時(shí)設(shè)法搬運(yùn)出已儲備的各類抗震物資。對造成危害的部位采取各種搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。當(dāng)多處出現(xiàn)險(xiǎn)情造成危害時(shí),優(yōu)先加強(qiáng)次生災(zāi)害源、生命線工程搶救力量。
G 對已被撤離危險(xiǎn)區(qū)和搶救出的人員要盡量保證物資供應(yīng)。對受傷的人員要做好搶救工作,并配合衛(wèi)生防疫部門,做好防疫工作。并立即切斷電源、水源,對可能繼續(xù)引發(fā)安全事故的設(shè)施,要采取果斷措施,及時(shí)處理。對不能 處理的,要及時(shí)上報(bào)。
H 做好治安保衛(wèi)工作。重點(diǎn)保護(hù)好電話、水源、物資供應(yīng)倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。要采取果斷措施,堅(jiān)決制止一切不法行為。
6.3.4 震后主要工作
A 要在政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,集中力量恢復(fù)正常工作秩序,努力解決職工后顧之憂。
B 進(jìn)行震害調(diào)查,分析震害損失,記錄地震第一手資料,及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),作為今后恢復(fù)重建、抗震防災(zāi)的依據(jù)。
C 在抗震防災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,編制恢復(fù)重建計(jì)劃,包括人力、物力、財(cái)力,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部,經(jīng)審批后盡快實(shí)施。
7. 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。
7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送需求計(jì)劃,由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后,根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組,保障組對需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲備見附件4。
7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。
地震應(yīng)急預(yù)案5
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
組 長:王小鵬校長
副組長:劉瓊珍、胡素云、楊曉霞組 員:朱虎善、王波、倪宏宇、賀紅梅、智濤、劉志鵬、王濤、吳開軍、呼延
總務(wù)處兼防震減災(zāi)辦公室,校長室為指揮部,倪宏宇任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
二、臨時(shí)應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)物的管理,加強(qiáng)對鍋爐、供電輸電,機(jī)房機(jī)庫等設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常工作和生活秩序。
6、落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校行政人員立即趕赴學(xué)校,搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、各領(lǐng)導(dǎo)小組在校長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織開始搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì),供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的`現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備,重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本系統(tǒng)受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案2009年5月份進(jìn)行了修改,從2010年5月1日起施行。
地震應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1為保證地震應(yīng)急工作可靠、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)國辦發(fā)〔1997〕54號文印發(fā)的《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合電力工業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2電力系統(tǒng)各地區(qū)各級電力企業(yè),當(dāng)本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震,造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后都要作出應(yīng)急反應(yīng),立即按應(yīng)急預(yù)案投入抗震救災(zāi);在國務(wù)院或地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好“電力保障”的一切應(yīng)急工作和“緊急支援”工
作。
1.3本規(guī)定適用于中國境內(nèi)電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)。
2.抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
2.1電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組成:
指揮長:本級第一行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表。
副指揮長:本級行政分管電力生產(chǎn)、建設(shè)負(fù)責(zé)人。
成員:本級各職能部門負(fù)責(zé)人(含消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生、交通負(fù)責(zé)人)。
2.2抗震救災(zāi)指揮部的成立
當(dāng)接到當(dāng)?shù)氐胤秸A(yù)報(bào)或發(fā)生一般破壞性及以上地震后,有關(guān)電力企業(yè)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部,并進(jìn)入臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期;
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重破壞性及以上地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期;
當(dāng)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后,部(國家電力公司)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期。
2.3抗震救災(zāi)指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性地震應(yīng)急工作及抗震救災(zāi)工作職責(zé)。
2.4各電力企業(yè)在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾A(yù)報(bào)或破壞性地震后應(yīng)立即向上一級抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)直接報(bào)告電力工業(yè)部抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)。
3.發(fā)生破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
3.1一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
3.1.1一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的'人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。
3.1.2本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后,地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng);網(wǎng)或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要迅速了解震性、災(zāi)情,包括電業(yè)職工的傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備受破壞情況和供電受損情況,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告省
政府及電力部,并在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。
3.2嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
3.2.1嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50萬~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也視為嚴(yán)重破壞性地震。
3.2.2本省發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng),立即與省政府抗震救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系并報(bào)電力部,迅速查清人員傷亡、電力設(shè)備、設(shè)施、供電受損情況,指揮、協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。
3.2.3 網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物力,在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下,對地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行“緊急支援”工作。
3.3造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。
3.3.1造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震,在100萬人口的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震也視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
3.3.2發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后,部(國家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部、地震區(qū)所在的網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部,立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng):網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)
下,迅速組織本系統(tǒng)的力量投入“電力保障”的應(yīng)急工作和“緊急支援”工作;部(國家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部要在國務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下,迅速組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的力量投入“電力保障”和“緊急支援”工作。
3.3.3當(dāng)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后,部(國家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部要立即派出聯(lián)絡(luò)員參加國務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部(國家地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu)),并在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與本部聯(lián)絡(luò)。
4.臨震應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急的準(zhǔn)備工作
4.1接到地方政府抗震救災(zāi)指揮部預(yù)報(bào)通知后,地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
4.2進(jìn)入臨震應(yīng)急期“電力保障”等項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(1)做好抗震救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。包括電力設(shè)備、設(shè)施,供電線路和通信線路一旦遭地震破壞恢復(fù)所需的物資、器材準(zhǔn)備;對震后可能引發(fā)火災(zāi)及時(shí)撲滅制止火災(zāi)>延的各種準(zhǔn)備;交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備;搶救的醫(yī)療物資準(zhǔn)備等。
(2)做好電力調(diào)度工作。對可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災(zāi)害危及的電源設(shè)備、設(shè)施,要做好運(yùn)行方式的調(diào)整或變更,特別是對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運(yùn)行方式變更的預(yù)案,并經(jīng)其主管機(jī)構(gòu)或主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)做好重要用戶備用電源的應(yīng)急等項(xiàng)工作。臨震應(yīng)急期要派人催促重要用戶(如水源廠(地)、公安、消防、監(jiān)獄等重要用戶)對備用電源進(jìn)行檢查,使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài);供電部門還要準(zhǔn)備必要的移動(dòng)或應(yīng)急電源,確保重要用戶應(yīng)急之用。
(4)人員組織和分工
發(fā)供電企業(yè)運(yùn)行值班人員要堅(jiān)守崗位,精心操作;各級調(diào)度值班人員要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,下達(dá)命令正確,執(zhí)行命令準(zhǔn)確無誤,保證地震期間電力調(diào)度無差錯(cuò);要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并做好分工使處于應(yīng)急狀態(tài)。
(5)對地震后可能發(fā)生危及電力設(shè)備、設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害,如滑坡、塌方,泥石流、地面沉降下陷,裂縫等采取緊急預(yù)防措施或加固措施。
(6)接到避震通知后,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊秒姌I(yè)職工及家屬的避震疏散工作。
5.破壞性地震震后應(yīng)急期的“電力保障”及“緊急支援”工作
(1)發(fā)生破壞性地震后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)電力企業(yè)在抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,立即查清地震造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況,查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況,立即投入抗震救災(zāi)和自救恢復(fù)工作,并迅速向上級報(bào)告。
(2)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織本系統(tǒng)力量協(xié)助地震區(qū)電力企業(yè)恢復(fù)被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設(shè)施和電力調(diào)度通信設(shè)施功能,電力調(diào)度要保障重要用戶及災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。
(3)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)需要組織力量奔赴受地震危害的電力建設(shè)工程參加搶險(xiǎn)、搶救工作,盡可能減少損失。
(4)電力保障工作還包括對震后受次生災(zāi)害危及的電力設(shè)備、設(shè)施采取緊急處置措施,加強(qiáng)監(jiān)視和檢測,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
(5)各級電力系統(tǒng)的醫(yī)療隊(duì)伍,交通車輛等處于可調(diào)用狀態(tài),隨時(shí)>從省政府抗震救災(zāi)指揮部門調(diào)動(dòng),奔赴地震災(zāi)害地區(qū)參加抗震救災(zāi)的“緊急支援”工作。
(6)地震區(qū)域各級電力企業(yè)的保衛(wèi)部門除加強(qiáng)本企業(yè)治安管理和安全保衛(wèi)工作外,還要協(xié)助地震災(zāi)區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
(7)地震地區(qū)電力部門應(yīng)盡快做好地震災(zāi)害造成的損失統(tǒng)計(jì)與評估工作,逐級上報(bào),并由電力部報(bào)國家地震主管部門或由部臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)國務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部。
地震應(yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想:
落實(shí)上級“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng)建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬一發(fā)生破壞性地震時(shí),全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應(yīng)急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計(jì)劃。
二、防震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王愛琪
副組長:董衛(wèi)紅董躍峰曹俊義
成員:賈水平、程娟、任建波、苑月紅、李彩娥、趙秀芬、董紅芬。
三、演練要求:
1、演練時(shí)間:20xx年6月23日上午10:00
2、全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據(jù)布置和安排,落實(shí)每個(gè)老師的崗位、職責(zé)和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場南部)。
3、地震災(zāi)害發(fā)生或演練,均以廣播警報(bào)聲或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的呼喊為警報(bào)信號。
4、師生聽到警報(bào)信號后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設(shè)備,隨手關(guān)門。所有老師馬上到達(dá)指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教學(xué)樓。
5、演練過程必須注意安全,學(xué)生要聽從各樓層負(fù)責(zé)老師的指揮,動(dòng)作迅速而又不慌不亂,應(yīng)該排成兩路縱隊(duì),有秩序地前進(jìn),不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來。
6、疏散過程中,可以用雙手護(hù)頭,以防被砸傷。
7、各樓層負(fù)責(zé)指揮的老師疏散完所在年級的學(xué)生后,跟隨所在年級的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的教師迅速按指定地點(diǎn)分年級集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場南部。各班學(xué)生到達(dá)集中地后,要立即原地蹲下,保護(hù)頭部。集合時(shí)每班排二列縱隊(duì),學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊(duì)伍前面,副班主任在隊(duì)伍后面。班主任和副班主任迅速清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告王校長。
四、學(xué)生自救方法、疏散樓梯安排及次序:
地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動(dòng)。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目的亂跑,須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險(xiǎn)。
1、地震時(shí)室內(nèi)、外避險(xiǎn)
聽到地震警報(bào)后,處于教學(xué)樓內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán),迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
在操場上的師生應(yīng)該到空曠場地或疏散區(qū)去躲避,就地不動(dòng)蹲下,用手保護(hù)頭部,注意避開大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻、電線桿等)。
2、緊急疏散避險(xiǎn)
等到地震結(jié)束后,為了防止較大的'余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子,準(zhǔn)許家長到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時(shí),董衛(wèi)紅迅速準(zhǔn)備話筒通過廣播發(fā)布疏散信號,停電時(shí)用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散
。1)要有順序地疏散,每班成兩路縱隊(duì),學(xué)生分前后門走,各排一隊(duì),教師可根據(jù)班級人數(shù)進(jìn)行安排,離門最近的學(xué)生把門固定住,以免門被關(guān)上,影響逃生時(shí)間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊(duì)伍最后。
。2)一樓動(dòng)作要快,要小跑,迅速撤完,二樓再撤,以此類推。下樓梯靠右走,樓梯上也是兩路縱隊(duì),留出位置給搶救隊(duì)通行。不準(zhǔn)在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠,樓下的快一點(diǎn),樓上的慢一點(diǎn),避免跌倒,發(fā)生踩踏事件。
地震應(yīng)急預(yù)案8
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX
副組長:XX
成 員:各班班主任
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)搶險(xiǎn)物資保障,加強(qiáng)管理。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。
2、緊急疏散路線及撤往的區(qū)域:
六號樓五樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(指揮老師:6501~6515宿舍老師)。樓梯口:6501~6504宿舍老師。
16號至20號房的學(xué)生從大通道以西的第一個(gè)樓梯疏散至操場(指揮老師:6506~6520宿舍老師。樓梯口:6506~6520宿舍老師(兼)。
21號至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(指揮老師:6521~6530的宿舍老師。樓梯口:6526~6530的宿舍老師。
六號樓四樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(指揮老師:6401~6415宿舍老師)。樓梯口:6401~6404宿舍老師。
16號至25號房的學(xué)生從大通道以西的'第一個(gè)樓梯疏散至操場(指揮老師:6416~6425宿舍老師)。樓梯口:6416~6420宿舍老師。
25號至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(指揮老師:6425~6430宿舍老師)。樓梯口:6425~6430宿舍老師(兼)
六號樓三樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(指揮老師:6301~6315宿舍老師)。樓梯口:6301~6304宿舍老師。
16號至20號房的學(xué)生從大通道以西的第一個(gè)樓梯疏散至操場(指揮老師:6316~6320宿舍老師。樓梯口:6316~6320宿舍老師(兼)。
22號至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(指揮老師:6322~6330宿舍老師)。樓梯口:6326~6330宿舍老師。
六號樓二樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(指揮老師:6201~6215宿舍老師)。樓梯口:6201~6204宿舍老師。
16號至23號房的學(xué)生從大通道以西的第一個(gè)樓梯疏散至操場(指揮老師:6216~6223宿舍老師)。樓梯口:機(jī)動(dòng)老師。
24號房至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(指揮老師:6224~6230宿舍老師。樓梯口:6224~6230宿舍老師(兼)。
七號樓五樓:1至13號房的學(xué)生都從東面的樓梯疏散至一樓操場(指揮老師:7501~7513宿舍老師。樓梯口:7501~7504宿舍老師。
14至22號房的學(xué)生都從西面的樓梯疏散至一樓操場(指揮老師:7514~7522宿舍老師)。樓梯口:7518~7522宿舍老師。
七號樓四樓:1至9號房的學(xué)生都從東面的樓梯疏散至一樓操場(指揮老師:7401~7409宿舍老師)。樓梯口:7401~7404宿舍老師。
10至22號房的學(xué)生都從西面的樓梯疏散至一樓操場(指揮老師:7410~7422宿舍老師)。樓梯口:7418~7422宿舍老師。
七號樓三樓:1至6號房學(xué)生都從東面的樓梯疏散至一樓操場(指揮老師:7301~7306宿舍老師)。樓梯口:7301~7306宿舍老師(兼)
地震應(yīng)急預(yù)案9
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效,有序開展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。
(二)原則。堅(jiān)持以人為本,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主;部門密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會動(dòng)員機(jī)制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件,鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強(qiáng)萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮,以及地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作。
主要職責(zé):
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)人員,協(xié)調(diào)駐點(diǎn)部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng);解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,向縣政府請求在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑。
(二)辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé):
。1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
。2)負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
。3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
(4)負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
。5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
。6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報(bào)導(dǎo)組
宣傳報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé):
。1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
。3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強(qiáng)同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會治安秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
。2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
(3)負(fù)責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
。6)必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計(jì)生辦主任陳海洲同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、計(jì)生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學(xué)校校長組成。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,對傷員進(jìn)行緊急救治。
。2)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
(3)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。5)負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
(6)負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告,負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
。7)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財(cái)政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財(cái)政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé):
。1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí),做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
。4)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
(5)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲
備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
。2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
。4)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔(dān)任,成員由民政、財(cái)政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
。1)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人,低保、困難人員開展社會救助工作。
。2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
。3)提出重建計(jì)劃,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
。4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室,組長由紀(jì)檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé):
。1)在臨震應(yīng)急期間,對各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況。
。3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)震情和災(zāi)情需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要,組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作,及時(shí)向上級政府和地震部門報(bào)告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
。1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮(zhèn)地震處置指揮部報(bào)告情況,同時(shí)向縣地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
。2)中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
。3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會
議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
。1)盡快溝通、匯集和上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
(2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);
(3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災(zāi)害或威脅,組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;組織救援物資的接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評估等工作。
4、應(yīng)急行動(dòng)
。1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),力爭在最短的.時(shí)間內(nèi)恢復(fù)
正常。
(2)群眾的安全防護(hù)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施,并認(rèn)真落實(shí)。
。3)社會力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、動(dòng)員基層單位和人員開展自救和互救;對災(zāi)區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動(dòng)。
。4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。應(yīng)急達(dá)到以下條件:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請應(yīng)急結(jié)束,由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作,為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須
品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動(dòng)社會、個(gè)人開展救助活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。民政部門負(fù)責(zé)對社會捐贈資金和物資實(shí)行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負(fù)責(zé)對通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運(yùn)輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保證,本著平震結(jié)合的原則,組織一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸工具,供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用,并建立應(yīng)急交通工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊(duì),及時(shí)提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)級救災(zāi)儲備管理制度,增強(qiáng)鎮(zhèn)級調(diào)控能力,必要時(shí),可依法動(dòng)員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。
7、社會動(dòng)員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會動(dòng)員機(jī)制,保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,能夠使社會各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
地震應(yīng)急預(yù)案10
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。南坪輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長郭廷民同志為組長,各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長室為指揮部,蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的`管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。上課(自修)時(shí)間:
A、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先中間后兩邊序有序撤出;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時(shí)間:
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口近及遠(yuǎn)原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
。4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從xx年x月x日起正式施行。
地震應(yīng)急預(yù)案11
為落實(shí)市政府、教育局的文件精神,培養(yǎng)學(xué)生逃生自救的技能,保障學(xué)生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制訂了“寶華中學(xué)緊急疏散演練方案”,并進(jìn)行了實(shí)際演練。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,演練活動(dòng)組織到位。
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處,我校成立了由校長劉昌典任組長,邰小佳副校長任副組長,校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各班班主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署演練工作。會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體成員首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)防震、消防安全意識,在學(xué)生中進(jìn)行安全意識教育,抓住這次演練機(jī)會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào),對于這樣的大規(guī)模的活動(dòng),一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年級要層層落實(shí),以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,擬定了“寶華中學(xué)安全疏散演練方案”。為了使得演練方案安全可行,認(rèn)真研討,對演練方案進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善,使演練方案具有科學(xué)性和可操作性。在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對象都作了具體的說明。我們還專門請班主任給全體師生進(jìn)行了培訓(xùn),并對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項(xiàng)作了一一講解。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行,演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在演練的前一天又召開了班主任會議,進(jìn)一步明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)。要求班主任教育學(xué)生,聽到校長的宣布后,全校師生必須服從指揮,聽從命令,立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各小組按照各自的職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、師生參與,演練效果呈現(xiàn)良好。
XX月XX日下午2:28,劉校長宣布:“安全疏散演練活動(dòng)現(xiàn)在開始!眻(bào)警員立即拉響報(bào)警鈴,班主任和疏散指揮員各就各位。全校師生按照方案中指定的路線和順序有秩序地迅速撤離。到達(dá)目的地,各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告校長。各班向校長匯報(bào),校長對演習(xí)活動(dòng)進(jìn)行簡要總結(jié)。校長宣布寶華中學(xué)安全疏散演練活動(dòng)結(jié)束,請各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班參加這次演練活動(dòng)立即進(jìn)行分析、小結(jié)。
演練按預(yù)案進(jìn)行,整個(gè)演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對我校《校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的一次檢驗(yàn),不僅再次落實(shí)了我校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力,更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、消防安全意識,真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,也培養(yǎng)了老師和學(xué)生互幫互助的良好作風(fēng),整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。 通過演練,我們也找出了許多不足,比如,個(gè)別班級的學(xué)生把演練當(dāng)成練習(xí),沒有高度重視,存在二、三位同學(xué)并排跑步的情況;有部分班級在行進(jìn)的過程中未跑動(dòng)起來,沒有跑到指定的位置就聽了下來,減緩了撤離的`速度,造成了疏散道路的擁堵;撤離中有的學(xué)生緊迫感不夠,沒有全速撤離。
針對上述種種問題,今后打算采取了以下措施:
第一、提高安全意識,加強(qiáng)對疏散鈴聲的控制,做到鈴聲就是命令。
第二、由班主任在本班作小結(jié),明確撤離方向,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律及安全快速撤離的原則,避免引起擁擠阻塞;
第三、對方案中各樓層指揮人員等及時(shí)調(diào)整,避免空缺,加強(qiáng)責(zé)任,經(jīng)常培訓(xùn),掌握撤離的原則和辦法,提高實(shí)戰(zhàn)能力。 第四、強(qiáng)化宣傳,牢固樹立“安全無小事”、“安全第一”、“居安思危,防患于未然”的意識,教育師生疏散的基本常識和技能,修訂完善緊急疏散方案和路線,加強(qiáng)演練,使安全疏散撤離成為學(xué)生的自覺行為。
第五、將進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下的疏散演練,事先不通知,使演練真正做到常態(tài)化。
總之,通過此次演練,我們既掌握了逃生的技能和方法,有了很大的收獲;同時(shí),又找出了很多不足之處,以后將多組織類似的演練活動(dòng),以確保災(zāi)難真正降臨時(shí)能夠自救,以保護(hù)教師和學(xué)生的生命安全!
地震應(yīng)急預(yù)案12
一、地震搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:xx
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員、各班班主任
2、主要職責(zé):
。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校安全常識的普及教育,廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化管理,使之保持良好工作狀態(tài)。
。4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。
。5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
。ǘ岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組
、拧⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu):xx
組長:xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員、各班班主任
⑵、工作職責(zé):根據(jù)事故情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令,由工作小組組長具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,全面組織救援搶險(xiǎn)工作,及時(shí)搶救被困及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
2、后勤保障工作組
、拧⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu):xx
組長:xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員、各班班主任
、啤⒐ぷ髀氊(zé):根據(jù)事故情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令,確保搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)供應(yīng),負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院對傷員進(jìn)行及時(shí)救治或進(jìn)行搶救,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作,安排好師生生活、學(xué)習(xí)等工作,保證學(xué)校師生水、電等正常供應(yīng)。
3、警戒疏散工作組
、、工作機(jī)構(gòu):xx
組長:xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員、各班班主任
、啤⒐ぷ髀氊(zé):根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令,負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū),維護(hù)學(xué)校正常秩序和搶險(xiǎn)工作秩序,確,F(xiàn)場的.原始狀態(tài),配合有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛,勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散師生撤離危險(xiǎn)地帶,安定師生情緒。
4、善后處置工作組
⑴、工作機(jī)構(gòu):xx
組長:xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員、各班班主任
、啤⒐ぷ髀氊(zé):根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn),通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。搶險(xiǎn)過程中和事故結(jié)束后,負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。
5、通訊督導(dǎo)工作組
、、工作機(jī)構(gòu):xx
組長:xx
成員:各班班主任
、、工作職責(zé):根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各小組與指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調(diào)控,負(fù)責(zé)對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進(jìn)行分析、預(yù)測,并落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的具體措施的指導(dǎo)與施行,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。
地震應(yīng)急預(yù)案13
一、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。
學(xué)校在抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)地震災(zāi)害的傷亡程度、損失大小、影響范圍和應(yīng)急資源等因素,啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)遵循屬地管理原則,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┮匀藶楸,快速反應(yīng)。
一旦發(fā)生破壞性地震,要確保快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷。保障師生安全是防震減災(zāi)的首要任務(wù)。地震應(yīng)急時(shí),要優(yōu)先開展搶救生命、滿足師生基本需求的救援行動(dòng),最大限度地減少師生傷亡。
。ㄈ┓止へ(fù)責(zé),協(xié)調(diào)應(yīng)對。
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,學(xué)校各處室室分工負(fù)責(zé),密切配合?拐鹁葹(zāi)指揮部要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府及社會團(tuán)體等,共同做好學(xué)校地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
二、組織指揮體系與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長:(校長)
副指揮長:
成
員:在地震發(fā)生前后所有在場、在校的教職工、班主任和課任教師。
各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長室為指揮部,康文金同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
。1)震前普及防震減災(zāi)知識,提高學(xué)校師生及家屬防震減災(zāi)的自覺性和抗御災(zāi)害的能力,震后搞好救災(zāi)宣傳。
(2)迅速了解、收集我校震情、災(zāi)情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,上報(bào)?拐鹁葹(zāi)情況,向校防震領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上級意圖,通報(bào)有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)抗震救災(zāi)行動(dòng)情況、協(xié)調(diào)本校與上級有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)行動(dòng)方案,了解、匯總應(yīng)急工作進(jìn)展情況,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示。
(4)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),辦理抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。
。5)各部門救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)。
二、防震減災(zāi)辦公室設(shè)三個(gè)組
1.治安消防組
組
長:
成員:各處室安全消防員、門衛(wèi)
職責(zé):負(fù)責(zé)校內(nèi)的消防及社會治安,維護(hù)校區(qū)秩序;重要設(shè)施的安全保
衛(wèi);打擊搶劫學(xué)校財(cái)產(chǎn)、人民的財(cái)產(chǎn)及其他犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)校區(qū)學(xué)生和教職工的避震疏散和震后災(zāi)民的安置工作,
2.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
組長:
成員:校醫(yī)全體工作人員政教處職員、宿舍管理員
職責(zé):震前負(fù)責(zé)組建足夠的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,制定切實(shí)的.醫(yī)療救護(hù)與防疫方案,做好醫(yī)療器械和藥品的應(yīng)急準(zhǔn)備;震后組織現(xiàn)場救護(hù)、安置傷員,做好死亡人員處理和環(huán)境的消、殺、滅工作,預(yù)防傳染病蔓延
3.后勤保障組
組長:
成員:總務(wù)處、辦公室、財(cái)務(wù)室工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)交通管理,車輛調(diào)度,救災(zāi)物資和人員的運(yùn)送,確保校區(qū)交通暢通和對外聯(lián)絡(luò)交通的保障。地震信息及抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的快速傳遞,做好震后通信線路及設(shè)備的搶修,確?拐鹁葹(zāi)工作順利實(shí)施。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運(yùn)、分配,保證師生的生活必需品及其他救災(zāi)物品的配給與發(fā)放。
4、保障措施:
1.搶險(xiǎn)救援物資保障:鐵鍬200把、鎬頭10把、麻繩500米、強(qiáng)光手電20個(gè)、滅火器65個(gè)、擔(dān)架若干副、紗布、繃帶等醫(yī)療用品若干。
2.搶險(xiǎn)裝備:搶險(xiǎn)救援車負(fù)責(zé)輸送搶險(xiǎn)救援人員和傷員。
3.應(yīng)急聯(lián)系電話:
三、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
四、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時(shí)間:
a、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;
b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時(shí)間:
a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
。4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
五、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、附:疏散線路
后教學(xué)樓:
一樓:迅速到操場指定地點(diǎn)集合
二樓:初一.2,初一.3從后教學(xué)樓右側(cè)樓梯到操場
初一.4,初一.5從后教學(xué)樓左側(cè)樓梯到操場
前教學(xué)樓:
一樓:迅速到操場指定地點(diǎn)集合
二樓:初三.1,初二6,初三4從前教學(xué)樓左側(cè)樓梯到操場
初三2,初三3,初二5從前教學(xué)樓右側(cè)樓梯到操場
4、本預(yù)案從本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
地震應(yīng)急預(yù)案14
為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,本著全員參與,安全第一,疏散有序的原則,最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失,保障幼兒和教師的生命安全。結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級分組負(fù)責(zé),分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。
二、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)指揮部”,組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成員如下:
組 長:王愛麗
電話:xxx
副組長:趙敏娟
電話:xxx
組 員:各班老師
保育員
保安
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況,并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理。
三、應(yīng)急措施
1、發(fā)生地震時(shí),教師要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,堅(jiān)持幼兒優(yōu)先原則,盡力保護(hù)幼兒安全。
2、平時(shí)要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線。
3、教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從老師的指揮,以免造成意外。
4、老師要學(xué)會如何保護(hù)好幼兒,如果在室外活動(dòng)要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外;最安全、最有效的辦法是及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等,也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的.墻角,并且注意保護(hù)好頭部,千萬不要去窗下躲避;趴下時(shí),頭靠墻,,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
5、老師時(shí)刻與幼兒在一起,鼓勵(lì)幼兒及給予幼兒心理上的安慰。
四、震后應(yīng)急行動(dòng)方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指揮疏導(dǎo),同時(shí)保健醫(yī)生要實(shí)施救助工作。其它水、電等維護(hù)工作由專人負(fù)責(zé);各班班主任及教師做好幼兒思想工作,消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi),要及時(shí)檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時(shí)不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報(bào)險(xiǎn)信號,等待救援。
五、其他要求
1、要求園領(lǐng)導(dǎo)及全體員工一定要在思想上高度重視,切實(shí)把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財(cái)產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財(cái)產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。對在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、幼兒園內(nèi)必須堅(jiān)決實(shí)行24小時(shí)值班制度。要加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組要做好疏散路線和避難安置場所等方面的準(zhǔn)備工作。
4、幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止一切教學(xué)活動(dòng)。
地震應(yīng)急預(yù)案15
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng),分級負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求,國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部?duì)和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。
3、響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。
(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。
。3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。
。4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級抗震救災(zāi)指揮部的支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4、監(jiān)測報(bào)告
4.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
中國地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級地震工作主管部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作,及時(shí)對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布地震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報(bào)
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測定,報(bào)國務(wù)院,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級人民政府,必要時(shí)可越級上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,報(bào)國務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國務(wù)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報(bào)告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測
地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施,做好事故防范處置工作。
5.7維護(hù)社會治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.8開展社會動(dòng)員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員,加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國外救援隊(duì)入境救援行動(dòng),按規(guī)定辦理外事手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評估。
5.12應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災(zāi)害
6.1.1先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)中國地震局的信息通報(bào),有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場、通信等先期保障工作。
。1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開展災(zāi)情航空偵察。
。2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場或開辟臨時(shí)機(jī)場,并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。
。3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)重要目標(biāo);國務(wù)院啟動(dòng)I級響應(yīng)后,按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開放應(yīng)急避難場所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范次生災(zāi)害,維護(hù)社會治安,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3國家應(yīng)急處置
中國地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級人民政府向國務(wù)院提出實(shí)施國家地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng),由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組,國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
。3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
。4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)腵暢通。
。5)指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險(xiǎn)救援。
。6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。
。7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。8)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨。▍^(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。
。10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。
(11)其他重要事項(xiàng)。
必要時(shí),國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展以下工作:
。1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。
。2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級人民政府請求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。
。4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運(yùn)輸保障。
。5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
。6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
。7)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災(zāi)害
6.2.1地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì),組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國務(wù)院支持的事項(xiàng),由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2國家應(yīng)急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息,提出應(yīng)對措施建議,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要,或者災(zāi)區(qū)所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門建議,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:
。1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí),協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
。3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
。4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。
(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級人民政府對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
。6)需要國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
6.3較大、一般地震災(zāi)害
市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實(shí)際需要或下級抗震救災(zāi)指揮部請求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)市(地)、縣開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí),請求國家有關(guān)部門予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估,以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。
7、恢復(fù)重建
7.1恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。
8、保障措施
8.1隊(duì)伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊(duì)、縣級以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會各方面力量,建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動(dòng)員機(jī)制。
各級地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺,實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)?h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對達(dá)到國家級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
8.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動(dòng)員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),提高全社會防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。
9、對港澳臺地震災(zāi)害應(yīng)急
9.1對港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后,中國地震局向國務(wù)院報(bào)告震情,向國務(wù)院港澳辦等部門通報(bào)情況,并組織對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請求,調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行支援。
9.2對臺灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺灣發(fā)生地震災(zāi)害后,國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況,祖國內(nèi)地對臺灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援,援助救災(zāi)款物,為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應(yīng)急
10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響,中國地震局加強(qiáng)震情趨勢研判,提出意見報(bào)告國務(wù)院,同時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。。▍^(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時(shí)向本級人民政府和當(dāng)?shù)睾I纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報(bào)情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預(yù)測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運(yùn)輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí),參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別實(shí)施應(yīng)急。
10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異,F(xiàn)象,中國地震局和有關(guān)。▍^(qū)、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),對火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí),國務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對國外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件,外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時(shí)將了解到的受災(zāi)國的災(zāi)情等情況報(bào)國務(wù)院,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況,發(fā)布信息,引導(dǎo)我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游,組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國境內(nèi)災(zāi)害時(shí),按照我國相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。
11、附則
11.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
11.2預(yù)案管理與更新
中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后,中國地震局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
11.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
11.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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