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2023供水安全的應(yīng)急預(yù)案最新
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的2023供水安全的應(yīng)急預(yù)案最新，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
2023供水安全的應(yīng)急預(yù)案最新1
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護(hù)企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí)：
（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。
�。�2）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。
（3）一般(Ⅲ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；
�。�2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
�。�3）及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
�。�4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息；
�。�2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
�。�3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
�。�5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理；
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)用戶開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括：
（1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�2）造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的'初步估計(jì)；
�。�3）應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�5）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)。
�。�2）相關(guān)單位要加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；
區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
�。�4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
�。�3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�。�4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（5）事故原因的初步分析判斷；
�。�6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�。�7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�8）事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；
�。�9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到：
�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門決定。
5、應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書(shū)面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事故結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
�。�6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6、應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7、附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2023供水安全的應(yīng)急預(yù)案最新2
摘要：文章就城市水源危機(jī)的危害和建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性和可行性進(jìn)行探討，并以欽州市為例，對(duì)城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究，提出水源應(yīng)急預(yù)案。
關(guān)鍵詞：城市水源應(yīng)急預(yù)案
1城市供水水源危機(jī)概論
1.1城市供水水源形勢(shì)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問(wèn)題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。
現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(zhǎng)，一方面，增加城市水資源的負(fù)荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負(fù)荷，城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來(lái)中國(guó)淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒(méi)有的壓力和挑戰(zhàn)。
1.2城市供水水源危機(jī)情形
1.2.1水源枯竭性危機(jī)
水源枯竭是城市供水水源危機(jī)主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市需水量增加而形成的水資源相對(duì)不足的水源枯竭。
1.2.2水質(zhì)污染性危機(jī)
水質(zhì)污染也是城市供水水源危機(jī)情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達(dá)不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。
2城市供水水源危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
2.1影響政治穩(wěn)定
城市水源危機(jī)，自然會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生活的方方面面，對(duì)國(guó)家權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行，政治生活和政治關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定造成諸多負(fù)面影響。
2.2影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市水源危機(jī)，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的波動(dòng)，而又由于城市經(jīng)濟(jì)的輻射影響，進(jìn)而影響和制約整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3影響城市的形象、品位和對(duì)外開(kāi)放
城市水源危機(jī)一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國(guó)加入WTO后，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對(duì)外商來(lái)說(shuō)，他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的：一是追求企業(yè)的最大利潤(rùn)，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都不愿意把錢投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方，毫無(wú)疑問(wèn)，水源危機(jī)會(huì)直接影響城市對(duì)外開(kāi)放工作。
2.4影響城市居民生活質(zhì)量
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。
3建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性
3.1法律依據(jù)
建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國(guó)水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。
3.2維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障
城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問(wèn)題牽涉面廣，影響范圍大，負(fù)面效應(yīng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市健康發(fā)展，輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。
3.3防止城市臟渴危機(jī)的有效手段
21世紀(jì)，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí)，又面臨著臟渴危機(jī)的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國(guó)的水資源形勢(shì)尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
3.4彌補(bǔ)“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施
目前，國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。在實(shí)踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過(guò)多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實(shí)，對(duì)利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點(diǎn)用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案，作為“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施。
3.5對(duì)只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切
以地表水水源為例，遭遇特枯年份時(shí)，不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來(lái)補(bǔ)充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復(fù)雜，建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。
4建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性
4.1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)成為可能
建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，如何使應(yīng)急預(yù)案在價(jià)值上得到補(bǔ)償，這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過(guò)著平穩(wěn)、高質(zhì)量的.生活，他們?cè)敢馔瑫r(shí)也有能力拿出一份錢來(lái)，作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償。
4.2水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施具備可操作性
隨著水務(wù)改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。過(guò)去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。
4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會(huì)的每一個(gè)層面，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。同樣，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實(shí)施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預(yù)測(cè)水資源的形勢(shì)及水污染的變化趨勢(shì)，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度。
5城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實(shí)例
5.1欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案
5.1.1城市概況
欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國(guó)南方新興的地級(jí)海濱城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，欽州港更是我國(guó)南方的深水良港。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)，廣西在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州，再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設(shè)的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。
欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬(wàn)km2，總?cè)丝?30萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。
欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬(wàn)人，20xx年規(guī)劃城市人口53萬(wàn)人。
5.1.2城市供水水源的基本情況
欽江青年水閘是城市供水水源，同時(shí)擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)。控制集雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸，年供水量近1500萬(wàn)噸。
欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來(lái)也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。
5.1.3城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí)，青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動(dòng)水源工程應(yīng)急預(yù)案
(1)連續(xù)干旱1個(gè)月水源工程應(yīng)急方案
·確立中型大馬鞍水庫(kù)作為城市一級(jí)應(yīng)急水源。大馬鞍水庫(kù)位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量20xxmm，多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3，有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。
·由大馬鞍水庫(kù)放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源，可持續(xù)供水時(shí)間約一個(gè)月。
�。�2）連續(xù)干旱2個(gè)月水源工程應(yīng)急方案
·確立中型吉隆水庫(kù)作為城市二級(jí)應(yīng)急水源。吉隆水庫(kù)位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫(kù)位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3，有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。
·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫(kù)放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源；后期由吉隆水庫(kù)放水2～3 m3/S，通過(guò)欽江約20km河道增補(bǔ)城市供水水源，大馬鞍水庫(kù)與吉隆水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個(gè)月。
5.1.3.2水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案
欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯(cuò)，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時(shí)，宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
欽州自來(lái)水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠取水口的渠道長(zhǎng)3km；大馬鞍水庫(kù)壩首至水廠取水口的渠道長(zhǎng)4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘，改由大馬鞍水庫(kù)供水1～2 m3/S，經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達(dá)水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，恢復(fù)由青年水閘水源地供水。
5.1.4城市供水管理應(yīng)急預(yù)案
�。�1）控制大馬鞍水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位，保留城市一級(jí)應(yīng)急水源
大馬鞍水庫(kù)控制集雨面積8.0km2，水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3，有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。死庫(kù)容1萬(wàn)m3，相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫(kù)規(guī)劃為城市一級(jí)應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫(kù)蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在20m，此時(shí)，相應(yīng)的庫(kù)容為481萬(wàn)m3，扣除死庫(kù)容后，可利用水量480萬(wàn)m3，可滿足城市一個(gè)月供水需要。
（2）控制吉隆水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位，保留城市二級(jí)應(yīng)急水源
吉隆水庫(kù)控制集雨面積12.66km2，水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3，有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。死庫(kù)容19萬(wàn)m3，相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫(kù)規(guī)劃為城市二級(jí)應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫(kù)蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在36m，此時(shí)，相應(yīng)的庫(kù)容為538萬(wàn)m3，扣除死庫(kù)容后，可利用水量519萬(wàn)m3，與大馬鞍水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個(gè)月城市供水需要。
�。�3）在城市供水水源嚴(yán)重短缺時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水
城市枯水期供水的優(yōu)先級(jí)為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點(diǎn)工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。
�。�4）加快“欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”的實(shí)施步伐
“欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”對(duì)如何保護(hù)水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。
�。�5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機(jī)制，提高資源優(yōu)化配置水平
積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”建設(shè)，提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量，建立水資源配置動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。
（6）加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度
在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度，做好水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，合理調(diào)度水庫(kù)水源，保障城市枯水期供水水源。
6結(jié)語(yǔ)
21世紀(jì)，是充滿著競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2023供水安全的應(yīng)急預(yù)案最新3
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、響應(yīng)和處置
對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記，上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的`時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置：
①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
�、诳倓�(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;
�、馨踩�、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。 (4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施：
①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
�、诩訌�(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
�、奂訌�(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;
④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作; ⑤暫停集體性活動(dòng)。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍：學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi)，夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi)，夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi)，夜晚10小時(shí)內(nèi)。
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