重大行政決策專家論證制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，制度使用的情況越來越多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？下面是小編整理的重大行政決策專家論證制度，歡迎大家分享。

重大行政決策專家論證制度1

　　第一條為促進(jìn)教育決策的民主化、制度化和科學(xué)化，提高重大教育行政決策質(zhì)量，加快教育改革與發(fā)展步伐，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條縣教育局重大教育行政決策事項(xiàng)的咨詢論證活動適用本制度。

　　第三條本制度所稱的咨詢專家，系本局聘請或臨時邀請的參與重大教育行政決策事項(xiàng)咨詢論證工作，對有關(guān)事項(xiàng)提出評審意見的專家。

　　第四條成立平遙縣教育決策咨詢專家小組。其主要任務(wù)是：根據(jù)縣政府與本局決策需要，圍繞我縣教育改革與發(fā)展中的全局性、長期性、綜合性問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對策研討等，提供決策方案和建議。

　　第五條教育規(guī)范性文件、教育發(fā)展規(guī)劃、重大教育政策調(diào)整以及其他急需事項(xiàng)等重大決策，在提交本局局務(wù)會議討論或向上級機(jī)關(guān)報送之前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家咨詢論證。

　　第六條平遙縣教育決策咨詢專家小組常年聘請或臨時性邀請專家根據(jù)具體情況確定。專家小組組長由本局局長擔(dān)任；專家小組辦公室主任由本局政研室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第七條常年性教育決策咨詢專家實(shí)行聘任制，每屆

　　任期三年，可連續(xù)聘任。

　　第八條本局建立平遙縣教育專家?guī)欤�主要包括教育�?guī)劃、教育理論、課程建設(shè)、學(xué)科教學(xué)、教育管理等方面的教育專家。平遙縣教育專家?guī)斓闹饕�功能是為本局提供教育行政決策、教育行政理論研究、職稱評審等方面的智力支持。

　　第九條常年性教育決策咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿十年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的知名度；

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔。

　　第十條常年性教育決策咨詢專家采取個人申請和單位推薦兩種方式。屬單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人的同意。臨時性教育決策咨詢專家由本局邀請山西省教育科學(xué)研究所教育專家?guī)熘械某蓡T或縣政府有關(guān)專家擔(dān)任；或邀請平遙縣教育專家?guī)熘械某蓡T擔(dān)任。

　　第十一條申請擔(dān)任常年性教育決策咨詢專家應(yīng)向本局提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾垥�或推薦信；

　�。ǘ�）個人身份證明和職稱證明資料；

　　（三）個人工作簡歷；

　　（四）學(xué)術(shù)、專業(yè)成就的證明資料等。

　　第十二條本局收到申請人或被推薦人的個人資料后，應(yīng)及時予以審核。對審核通過的人員，發(fā)給聘書；對未被聘請的，及時通知申請人或推薦單位。

　　第十三條平遙縣教育決策咨詢專家享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┏鱿�本局研究有關(guān)教育改革與發(fā)展的專業(yè)會議和專題研討會，參與有關(guān)部門的咨詢活動；

　�。ǘ�）查閱本局有關(guān)文件資料，但保密文件除外；

　�。ㄈ�）可以獨(dú)立為政府重大教育行政決策事項(xiàng)提供咨詢意見和建議；

　�。ㄋ模┨岢鲎稍円庖�，不受任何單位和個人干涉；

　　（五）對承擔(dān)的課題研究有權(quán)自主支配課題研究費(fèi)用；

　�。�六）獲得參加咨詢活動的勞務(wù)報酬。

　　第十四條平遙縣教育決策咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷芈殬I(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢；

　�。ǘ�）對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任；

　�。ㄈ�）對所獲得的重大教育行政決策資料有保密義務(wù)；

　　（四）根據(jù)本局行政決策咨詢工作的.需要，定期或不定期參加咨詢活動。

　�。ㄎ澹┙邮鼙揪謱ψ稍児ぷ鞯谋O(jiān)督和管理。

　　第十五條本局對每位常年性咨詢專家建立評審工作檔案，記載參與咨詢評審工作的具體情況。

　　第十六條本局根據(jù)常年性咨詢專家評審工作檔案，對其進(jìn)行定期考核�？己藘�(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、誠實(shí)信用等。

　　第十七條對考核結(jié)果為優(yōu)秀的專家，授予“平遙縣重大教育行政決策優(yōu)秀咨詢專家”榮譽(yù)證書。

　　第十八條本局咨詢專家有下列情形之一的，取消其咨詢專家資格：

　�。ㄒ唬┦帐芾�害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

　　（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；

　�。ㄈ�）無正當(dāng)理由，拒不參加評審活動，影響評審工作正常進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)考核不能勝任評審工作的。

　　第十九條重大教育行政決策咨詢論證活動經(jīng)費(fèi)列入本局預(yù)算，專項(xiàng)撥付，�？顚Ｓ�。

　　第二十條本局各股室站中心應(yīng)當(dāng)主動與咨詢小組專家聯(lián)系，溝通情況，并為他們開展教育決策咨詢論證工作提供全面、周到的服務(wù)。

重大行政決策專家論證制度2

　　第一條為規(guī)范決策行為，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條重大行政決策包括以下方面：

　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓�的遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度計劃；

　　（二）以本局名義出臺的重大政策性文件；

　�。ㄈ�）大額國有資產(chǎn)的處臵；

　　（四）大額資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹﹦佑么箢~資金安排等方面的重大事項(xiàng)；

　　（六）依法行政建設(shè)的重大措施；

　�。ㄆ撸┢渌�需由集體決策的重大行政事項(xiàng)。

　　人事任免、行政問責(zé)和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。

　　第三條重大行政事項(xiàng)集體決策應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。

　�。ǘ�）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和本局決定相結(jié)合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

　�。ㄈ�）依法決策。按法定權(quán)限和程序進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)。

　　第四條重大決策應(yīng)當(dāng)兼顧公民個人利益、社會公共利益與國家利益，有利于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過局務(wù)會議決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議議決。

　　第六條局長和分管領(lǐng)導(dǎo)對一般行政事項(xiàng)決策，可以不通過局務(wù)會議決策程序。但應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)通報。

　　第七條局長代表本局對重大事項(xiàng)行使決策權(quán)，分管副局長協(xié)助局長決策。

　　第八條本局各工作部門為相關(guān)決策承辦單位，負(fù)責(zé)承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

　　第九條辦公室負(fù)責(zé)組織安排局重大決策活動，并提供綜合服務(wù)。

　　政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)為局重大決策提供法律、政策、專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示等有關(guān)服務(wù)。

　　第十條決策承辦部門應(yīng)當(dāng)深入開展決策調(diào)研工作，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況，采取多種形式廣泛聽取公眾意見和建議，形成決策調(diào)研報告。

　　第十一條決策承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，提供科學(xué)、全面、務(wù)實(shí)的決策備選方案，對需要進(jìn)行多方案比較研究的事項(xiàng)或者存在爭議經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾、專家或部門的不同主張擬定兩個以上決策備選方案。

　　擬訂決策備選方案時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，力求做到?jīng)Q策目標(biāo)科學(xué)、明確、務(wù)實(shí)和完整。

　　決策承辦部門擬訂決策備選方案時，不得有下列情形：

　�。ㄒ唬┧�采集的信息失真或者過時；

　�。ǘ�）遺漏必要的信息；

　　（三）隱瞞、歪曲真實(shí)情況；

　�。ㄋ模┬孤缎枰�保密的信息。

　　第十二條決策承辦部門應(yīng)當(dāng)對決策備選方案的科學(xué)性、可行性、合法性進(jìn)行充分的論證。涉及資源配臵的決策，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本效益分析，其結(jié)果可以量化的應(yīng)當(dāng)量化。

　　第十三條根據(jù)實(shí)際需要，決策承辦部門選聘3名以上在決策事項(xiàng)所涉專業(yè)領(lǐng)域具有代表性和權(quán)威性的專家組成專家組，對決策備選方案進(jìn)行評審，形成綜合評審意見。

　　第十四條參加評審的專家對要決策的重大事項(xiàng)享有知情權(quán)、獨(dú)立表達(dá)意見權(quán)。

　　參加評審的專家應(yīng)當(dāng)遵守工作規(guī)則，作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u審結(jié)論，并對確認(rèn)的評審意見負(fù)責(zé)。

　　第十五條對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示和聽證，充分聽取社會公眾對重大決策備選方案的意見，并將意見及采納情況形成報告。

　　第十六條決策備選方案提交局務(wù)會議審議前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

　　第十七條提交局務(wù)會議重大決策議題，由局長確定。

　　第十八條提交局務(wù)會議審議的重大行政決策事項(xiàng)，報送以下資料（視實(shí)際情況需要選取）：

　�。ㄒ唬�決策備選方案及說明；

　　（二）風(fēng)險預(yù)測報告；

　　（三）專家評審組綜合評審意見；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)機(jī)關(guān)和社會公眾的綜合資料；

　　（五）國內(nèi)外有相同或相似項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報送有關(guān)資料；

　�。�六）有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定；

　�。ㄆ撸┬柽M(jìn)行成本效益分析的，應(yīng)當(dāng)同時報送分析報告。

　　第十九條局務(wù)會議審議重大決策方案，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）有半數(shù)以上組成人員到會；

　�。ǘ�）決策承辦部門向會議作決策方案說明，回答會議組成人員的詢問；

　�。ㄈ�）決策事項(xiàng)的局分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)闡述意見，并提出決策建議，因故不能到會的，書面提出決策建議；

　�。ㄋ模�會議其他組成人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見；

　�。ㄎ澹┚珠L在討論之前不發(fā)表傾向性意見。

　　第二十條局長可以對審議的事項(xiàng)作出同意、不同意、修改、擱臵及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；作出不同意決定的，決策方案不得實(shí)施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，屬重大原則或?qū)?/p>

　　質(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)按程序重新審議；作出擱臵決定的，超過一年期限，審議方案自動廢止；作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。第二十一條局長一般應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見作出決定。第二十二條局辦公室應(yīng)當(dāng)做好重大決策會議記錄。會議記錄應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�決策會議的時間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；

　�。ǘ�）決策事項(xiàng)以及主要問題；

　�。ㄈ�）審議過程及會議組成人員的意見和表態(tài)；

　�。ㄋ模┢渌麉�會人員的意見；

　�。ㄎ澹┲饕�分歧意見；

　�。�六）局長的決定。

　　第二十三條局辦公室應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會議紀(jì)要、會議專項(xiàng)記錄、本辦法第十八條規(guī)定的報送材料以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。第二十四條參會人員必須嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，對會議未決定和決定不公開的事項(xiàng)以及會議討論情況，不得對外泄露。

　　第二十五條局辦公室應(yīng)當(dāng)對重大決策進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行單位及工作要求。

　　第二十六條執(zhí)行單位根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)

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