工程建設(shè)單位項目管理制度（通用18篇）
在現(xiàn)實社會中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編為大家收集的工程建設(shè)單位項目管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工程建設(shè)單位項目管理制度 1
為了搞好本工程的管理，本著“有獎有罰、獎罰結(jié)合、落實責(zé)任、以責(zé)論處”的基本原則，激勵全體工程人員全身心投入本工程建設(shè)管理中，特制定本制度。
一、施工技術(shù)制度
1、開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按照國家規(guī)范要求，特殊施工條件，新工藝等，組織做施工組織計劃以及和施工方案，保證達(dá)到規(guī)定要求，讓建設(shè)方滿意，如果施工組織設(shè)計達(dá)不到要求而影響工程的，給予責(zé)任人罰款200元。
2、每項工程開工都要組織編制符合合同要求的施工形象進(jìn)度總計劃、月計劃、周計劃，并在計劃中標(biāo)明部位，工作內(nèi)容，工程量，完成時間，勞動力曲線表，編制人審批人，缺一項處罰責(zé)任夫100元。
3、各類技術(shù)人員要領(lǐng)會圖紙的設(shè)計意圖，明確技術(shù)要求，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的差錯，要迅速提出意見，避免質(zhì)量事故發(fā)生，如果由此引起經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量事故，罰責(zé)任人不低于200元。
4、施工單位無權(quán)修改施工圖，如有重大的疑難之處，只有通過建設(shè)（監(jiān)理）單位向設(shè)計單位提出進(jìn)行修改后根據(jù)設(shè)計單位設(shè)計變更通知單和相關(guān)簽證進(jìn)行施工，如擅自修改，由責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任，并罰款200元。
5、技術(shù)人員要進(jìn)行層層交底，保證技術(shù)措施的落實，缺少一次罰責(zé)任人100元。
6、技術(shù)人員要對材料設(shè)備進(jìn)行檢驗，保證項目使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備和零配件符合要求，進(jìn)而保證工程質(zhì)量，如出現(xiàn)材料質(zhì)量問題而影響工程質(zhì)量，處罰責(zé)任人200元。
7、工程項目放線中出現(xiàn)嚴(yán)重的`軸線移位，水平標(biāo)高不正確，給予技術(shù)責(zé)任人，每點罰款100元。
8、技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)工程及竣工資料的檢查和督促，保證資料竣工時完整交給項目部，如有遺失，罰責(zé)任人500元。
9、凡是各種報驗，試塊試驗，工程驗收，所有責(zé)任人員一 定要在各自范圍內(nèi)做好對外交涉工作，驗收不了影響工程的，罰責(zé)任人500元。
10、技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真做好砼塊，砂漿試塊，鋼筋焊接試驗，原材料復(fù)試等技術(shù)資料，負(fù)責(zé)收集好各種工程技術(shù)資料，如有遺失，罰責(zé)任人500元。
11、技術(shù)人員要對照工程量清單，認(rèn)真復(fù)核工程預(yù)算，將漏算、錯算、少算的工程量提供給預(yù)算員，如未提供，罰責(zé)任人每項100元。
12、技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時進(jìn)行工程變更簽證，如果甲方拖著不辦，要理直氣壯直到努力簽到為止，如果放棄不簽，每次按200元處罰。
13、施工過程中，對甲乙雙方所有來往函件都要有雙方簽收單，并要編號登記，建好臺帳，該回復(fù)的要及時回復(fù)，沒有回復(fù)的一次罰責(zé)任人100元，重要的在有項日總經(jīng)理把關(guān)簽字。
二、安全管理制度
1、安全員要有計劃，有步驟的做好三級教育和安全宣傳工作，并在每項新工作前，做好針對性的安全技術(shù)書面交底，缺少一次罰100元，弄虛作假，代簽字罰200元。
2、施工過程中凡上下交叉作業(yè)，中間必須沒有安全隔離措施，并做好書面安全交底工作，如果沒有安全隔離措施，安全員有權(quán)禁止下方人員施工，不聽勸阻者給予100元罰款。沒有書面安全交底的的，給予安全員200元罰款。
3、遇到六級以上大風(fēng)、大霧、大雪、沙塵等惡劣天氣，安全員要迅速通知，禁止塔吊起重作業(yè)和高空作業(yè)，如因安全員失職釀成安全事故，將給予安全員1000元以下的罰款。
4、在建工程各種洞口必須用圍欄，蓋板防護(hù)或用二層安全防護(hù)網(wǎng)，缺少一處罰安全員100元。
5、施工現(xiàn)場危險區(qū)還必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標(biāo)志，夜間要懸掛警示燈，缺少一外罰安全員100元。
6、工地上架設(shè)電線電路，安裝機(jī)械設(shè)備，要完全符合有關(guān)安全規(guī)定，安全員必須到現(xiàn)場親自把關(guān)，有一項不符合安全規(guī)定罰安全員100元。
7、工地上裝拆大型機(jī)械，必須由持證專業(yè)人員裝拆，如果違章作業(yè)，每次罰機(jī)具負(fù)責(zé)人和安全員各500元。
8、各施工人要建立內(nèi)部每周安全檢查制度，及時排除安全隱患，對各工種安全工作進(jìn)行獎罰，及時做好安全檢查記錄和整改落實監(jiān)督工作。安全員負(fù)責(zé)辦理少數(shù)工種上崗證，如經(jīng)上級部門檢查出缺一個上崗證罰責(zé)任人100元。
9、工程項目出現(xiàn)安全死亡事故，分項目經(jīng)畫罰15000元。安全員和直接責(zé)任人罰5000元，所在工種工長罰3000元。
10、所有工程人員進(jìn)入工地必須戴安全帽，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入工地，特別是未成年人一律嚴(yán)禁進(jìn)行工地，違者每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人200元，安全員100元。
三、質(zhì)量管理制度
1、在項目部各個班組中建立完善的質(zhì)量管理體系，工長、組長都是兼職質(zhì)量員，分項分部進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量目標(biāo)。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，合同規(guī)定去驗收，對整個施工過程進(jìn)行全面控制，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)造成返工的由質(zhì)量員承擔(dān)責(zé)任。
3、嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和材料供貨合同要求，對項目進(jìn)場材料按樣品嚴(yán)格把關(guān)，確保工程所用材料的質(zhì)量。如果由于材料原因造成的質(zhì)量事故，質(zhì)量員要與材料部門人員同樣處罰。
4、質(zhì)量員要負(fù)責(zé)落實品牌工程的實施工作，要對項目職工每月進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量意識教育，質(zhì)量技術(shù)交底，抓好質(zhì)量通病的防治工作，不實施的每次罰100元。
5、工程項目發(fā)生返工、跑模、砼塌方、軸線位移、標(biāo)高誤差、大面積空鼓等，視責(zé)任大小，給予責(zé)任人100元以上罰款。
四、工程管理獎勵制度
1、建立工程利潤目標(biāo)管理獎勵機(jī)制，項目部全體工程管理人員要把實行企業(yè)效益最大利益化作為自已本職工作一項重要內(nèi)容，置身其中，努力實現(xiàn)15%利潤，每提高一個百分點，獎勵項目部管理人員貳萬元，以此類推。
2、工程技術(shù)人員要熟悉施工圖和工程量情況，及時發(fā)現(xiàn)工程量錯算、漏算、少算情況并及時提出與甲方進(jìn)行核對確認(rèn)進(jìn)行工程簽證，對及時發(fā)現(xiàn)并獲取工程簽證人員，根據(jù)工程量大小進(jìn)行每次100-200元等的獎勵。
3、工程技術(shù)人員及時發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量及安全設(shè)計問題并獲得設(shè)計，監(jiān)理及甲方認(rèn)可，進(jìn)行設(shè)計變更，視情況每次獎勵工程技術(shù)人員100-200元。
4、工程技術(shù)，安全人員及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患防止安全事故發(fā)生，視情況每次獎勵有功人員100-200元。
5、管理人員提出合理化建議被采納，每次獎勵提議者100-200元。
工程建設(shè)單位項目管理制度 2
1、遵守財務(wù)制度，嚴(yán)守財務(wù)機(jī)密，嚴(yán)格按照財務(wù)工作程序執(zhí)行，確保財務(wù)工作的合法性。
2、對每月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要及時結(jié)帳、記帳，做到帳證、帳表、帳物、帳款相符。
3、會計必須每月一次同建設(shè)方、承包方和協(xié)作單位結(jié)清所有材料、資金往來帳，防止串戶，注意保管好原始帳本。
4、會計要每月對清職工往來帳，防止串戶。
5、項目部每月向股東會申請用款計劃和匯報上月收支情況，經(jīng)股東會批準(zhǔn)后執(zhí)行和存檔建帳。
6、項目部票據(jù)均由總經(jīng)理一支筆審批報支，其余任何人簽字僅作證明。
7、財務(wù)會計重點抓好要款，隨時掌握正確的經(jīng)濟(jì)收入情況，材料費支出，應(yīng)收工程款數(shù)據(jù)，及時按規(guī)定回收工程款，確保項目部正常運作。
8、財務(wù)人員要記好帳，管好錢，用好錢，不允許長期巨款宕帳。職工借款控制在1000元之內(nèi)，管理人員控制在3000元之內(nèi)，一年中不得超過三次，一個月內(nèi)必須還款，不還款財務(wù)人員有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。
9、財務(wù)人員根據(jù)干部職工出勤、獎罰列出工資帳表，報總經(jīng)理審批。
10、財務(wù)上要對有關(guān)人員的備用金及時提供，保證各項工作的'正常進(jìn)行，但領(lǐng)用者應(yīng)該及時結(jié)帳，如果發(fā)現(xiàn)3個月不結(jié)帳，罰領(lǐng)款數(shù)的2倍。
11、費用報銷由報銷人填寫報銷單，由財會人員依據(jù)財會制度，票據(jù)規(guī)定進(jìn)行審核簽字，送總經(jīng)理簽字報帳，經(jīng)股東會審核建帳，材料付款分別由經(jīng)理、采購、工程部、質(zhì)量員、保管員簽字并附合同、正規(guī)發(fā)票進(jìn)行報帳付款，經(jīng)股東會審核建帳，工程款支付依據(jù)合同由承包分項目部開具票據(jù)，經(jīng)總經(jīng)理簽字進(jìn)行付款，經(jīng)股東會審核建帳。
12、建立工程建設(shè)資金分級管理的體制，建設(shè)單位撥付的工程建設(shè)款由股東會掌控，所有工程款一律存入一名股東名下，并負(fù)責(zé)對資金安全進(jìn)行監(jiān)管，一名股東負(fù)責(zé)保管存折及帳號的保管，一名股東負(fù)責(zé)帳戶密碼，項目所需建設(shè)資金由工程項目部列出資金用款計劃，報股東會批準(zhǔn)，用款計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由股東會帳戶撥付項目部帳戶。
13、建立鼓勵股東積極參與工程建設(shè)激勵機(jī)制，每月薪金按15000元計算，工作滿24天按一個月計算，工作滿5天按7天計算，工作未滿5天按實際天數(shù)計算，工作滿12天按半個月計算，工作滿17天按23天計算。
14、建立交通、通訊、差旅工作費用包干和實報實銷機(jī)制。 通訊費：股東每人每月300元包干；采購、財務(wù)、工程師、文秘每人每月150元包干；其他管理人員每人每月100元。
交通費：股東為本工程出車過路費、停車費、汽油費實報實銷，用車超過5000公里，報銷一次保養(yǎng)費，依此類推，用車超過10000公里，保險費實報實銷。
差旅費：股東實報實銷，管理人員實行包干制，車船費實報實銷，食宿費包干，一天以內(nèi)補助伙食費60元，一天以上食宿費260元包干。
工程建設(shè)單位項目管理制度 3
一、物品入庫有關(guān)制度
1、認(rèn)真清點要入庫物品的數(shù)量，并檢查好物品的規(guī)格、型號、質(zhì)量、做到數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無誤在、質(zhì)量完好、配套齊全。材料驗收合格后，應(yīng)及時辦理入庫驗收單，及時核對發(fā)票、運單、明細(xì)表、裝箱單及產(chǎn)品合格證，核對無誤后入庫簽字，并及時登帳。
2、物品進(jìn)庫根據(jù)入庫憑證，現(xiàn)場交接接收，必須按所購物品條款內(nèi)容，物品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對物品進(jìn)行檢查驗收并做好入庫登記。
3、物品入庫，要根據(jù)不同的材質(zhì)、規(guī)格、功能和要求、分類、分別儲存。
4、做到帳、物、金相符。
5、做好防火、防盜、防潮工作。
6、精密、易碎及貴重物資要輕拿輕放。
二、物品出庫有關(guān)規(guī)定
1、物品出庫，保管人員要做好記錄，領(lǐng)用人簽字。
2、物品出入庫實行“先進(jìn)先出”的原則。
3、物品領(lǐng)用須由使用部門申請，領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽字方可領(lǐng)取。
4、保管員要做好出庫登記，并定期做出入庫報告。
工程例會制度
1、工程例會為定期會議，每月一次，由工程部確定會議時間。
2、工程例會主持人為工程部負(fù)責(zé)人，會議記錄由工程部專人負(fù)責(zé)。
3、工程例會參加人員包括項目部總經(jīng)理，工程部全體人員，各項目主要負(fù)責(zé)人以及其他部門相關(guān)人員。
4、會議內(nèi)容落實、總結(jié)上月例會確定事項，對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出下月的工作要點，下月工作計劃和需要其他部門提供的支持。
5、會議結(jié)束后由工程部記錄人員整理《會議紀(jì)要》于次日15：00前經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人審查后發(fā)送至各個項目。
6、工程部負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況可以臨時更改會議召開時間以及決定是否取消本月例會。
7、對未參加月例會無故遲到或缺席的'項目人員，根據(jù)工程部的罰則進(jìn)行處罰。
8、當(dāng)建設(shè)單位、監(jiān)理、各項目單位任何一方預(yù)見和發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量、進(jìn)度、安全等重大隱患時，都有權(quán)申請工程部負(fù)責(zé)人立即召開緊急會議協(xié)調(diào)處理。
9、各專題會議，各部門協(xié)調(diào)會議時間、地點、參加人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定。
工程建設(shè)單位項目管理制度 4
一、日常工作
1、施工現(xiàn)場整理每天不少于二次，場地衛(wèi)生必須隨時清掃，垃圾每天清理。
2、每天下班走人時必須關(guān)閉水閥，切斷電源、鎖好門窗。
3、各工種交接班時必須對排水系統(tǒng)及工作情況進(jìn)行檢查與交底。
4、提高安全防范意識，在使用電動工具和登高設(shè)施前應(yīng)通過安全檢查后再使用。
5、做好成品和半成品的保護(hù)工作，做到完成一處工作保護(hù)一處。
6、主材按照合同約定進(jìn)場并應(yīng)得到業(yè)主的確認(rèn)，如有變更應(yīng)得到業(yè)主的認(rèn)可簽名。
7、工程或設(shè)計變更應(yīng)及時與業(yè)主簽訂變更聯(lián)系單，變更單牽連到工程造價時應(yīng)列明增減價格。
二、水電工程
1、進(jìn)場時必須測彈水平線，檢查排水管是否暢通，廚、衛(wèi)及陽臺有無滲漏，抹灰面有無空鼓。
2、嚴(yán)格按照裝修許可證審批內(nèi)容施工，在未領(lǐng)取裝修許可證之前，嚴(yán)禁施工拆除工程。
3、必須與業(yè)主確認(rèn)家用電器以及燈具、開關(guān)、插座位置。做好通風(fēng)口和空調(diào)洞的預(yù)留工作。
4、開鑿管槽時不得破壞原防水層，穿墻打洞時嚴(yán)禁破壞止水帶。
5、電線管接頭必須采用pvc膠水膠接，暗盒處線管必須套用杯梳加以保護(hù)。
6、電線管與水管必須用管卡加以固定，管子并列時，管與管之間必須預(yù)留5mm左右的砂漿縫。
7、強、弱電必須分管鋪設(shè)并保證間隔距離，特殊部位的電線必須套用黃蠟管，嚴(yán)禁裸線施工。
8、嚴(yán)禁改動燃?xì)夤艿篮团潘鞴�，禁止擅自改動強、弱電進(jìn)戶線和接線盒的位置。
9、水管外露頭子左熱右冷位置應(yīng)正確，垂直墻面并水平，外露距離應(yīng)與墻磚面基本平。
10、潔具安裝必須采用專用密封圈或玻璃結(jié)構(gòu)膠封閉，吊燈必須采用金屬膨脹管固定。
11、安裝工程結(jié)束必須對電器工程、水工程的所有功能進(jìn)行全面的測試。
12、水電材料進(jìn)場必須得到業(yè)主確認(rèn)簽字，預(yù)埋工程必須與業(yè)主進(jìn)行核實并簽字確認(rèn)。
13、水暖地?zé)峁こ虘?yīng)在天棚、隔墻主框架完成后鋪設(shè)，分水器前面的管道應(yīng)在泥工工程前完成。
三、泥工工程
1、修補線管槽和其它抹灰面，必須對基層進(jìn)行清理并用水濕潤，嚴(yán)禁直接抹
2、新砌墻面抹灰前必須鏟除與其相毗連的原抹灰層，在基層接縫處加貼網(wǎng)格布后抹灰。
3、廚房、衛(wèi)生間及外露陽臺必須進(jìn)行防滲漏測試，嚴(yán)禁未經(jīng)測試直接鋪設(shè)地磚。
4、廚房、衛(wèi)生間等有防水要求的場所新砌墻體，必須澆筑止水帶。
5、墻面、地面的防水工程量必須得到業(yè)主的確認(rèn)簽字，防水工程必須嚴(yán)格按照規(guī)范操作。
6、有防水要求的地面鋪貼地磚時必須濕鋪，嚴(yán)禁干鋪。坡度應(yīng)符合排水要求:無積水。
7、廢污及地漏排水口低于找平層時，必須用pvc管連接至相應(yīng)高度，嚴(yán)禁在找平層中留洞口。
8、裝修中產(chǎn)生的孔洞或原廢棄管道洞口必須用水泥砂或砼分多次進(jìn)行封閉，并做防水處理。
9、地坪抬高嚴(yán)禁使用裝潢垃圾填充，窗臺抹灰必須里高外低，必要時應(yīng)抬高或降低一面窗臺。
10、墻、地磚鋪貼前必須進(jìn)行預(yù)排并得到業(yè)主或設(shè)計師的.確認(rèn)，嚴(yán)禁擅自直接鋪貼。
11、擋水條、門坎必須濕鋪，嚴(yán)禁干鋪，濕鋪材料必須刮涂水泥砂漿或純水泥漿。
12、無保護(hù)膜的拋光磚在鋪貼前必須在表面打蠟，有保護(hù)膜的必須在鋪貼后的第二天清理干凈。
13、使用填縫劑勾縫前必須對縫隙進(jìn)行清除處理，嚴(yán)禁使用干粉填縫。
14、客廳地面鋪貼拋光磚、大理石等塊料時，應(yīng)在木工完成天棚工程后，制作木作墻面工程前施工。
15、鋪設(shè)強化地板的找平層必須做壓光處理，要做木地板、地壟的地面嚴(yán)禁攪拌砂漿和混凝土。
四、木工工程
1、天棚骨架、墻面骨架及家具框架必須得到業(yè)主或設(shè)計師認(rèn)可后才能鋪貼飾面材料。
2、石膏板天棚轉(zhuǎn)角處必須將石膏板裁成l型或t型鋪貼，嚴(yán)禁直條鋪貼。
3、鋪貼飾面材料面的龍骨必須進(jìn)行刨光處理，嚴(yán)禁毛料出面鋪貼飾面材料。
4、各類電線不得在天棚內(nèi)或其它木作基礎(chǔ)內(nèi)出現(xiàn)裸露，有安裝加固要求的必須在基礎(chǔ)工作中加固。
5、固定壁柜、背景、踢腳線、門窗套等木制品在貼墻部位必須襯墊防潮紙。
6、潮濕地面上嚴(yán)禁制作落地木制品，客廳、餐廳鋪設(shè)地磚類的地面不宜采用木制踢腳線。
7、木線條安裝時必須涂刷白膠，木線條應(yīng)略高于飾面板，宜在木工程驗收前進(jìn)行最后修整。
8、混漆或刷涂料的排線嚴(yán)禁使用石膏板和多層板做線條，以密度板做排線成型為最佳。
9、家具木門柜制作時必須用騎馬釘正反兩面連接，門扇貼飾面板必須加壓72小時以上。
10、飾面板進(jìn)場后必須根據(jù)所制作的家具、房間進(jìn)行先主后次、先大后小原則合理挑選、下料。
11、門鎖、拉手、燈具等要安裝的洞口必須在油漆前完成，嚴(yán)禁在油漆工程結(jié)束后開洞。
12、地面地壟工程應(yīng)在木材面油漆和乳膠漆基底工程完成后，乳膠漆上面涂之前施工。
五、油漆工程
1、整體工作開展之前必須對所有強、弱電、水管進(jìn)行一次檢查和測試。
2、對原抹灰層必須進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)空鼓必須確定處理方案后再批膩子。
3、螺絲、鐵件必須進(jìn)行防銹處理，嚴(yán)禁直接用其它材料覆蓋。
4、木材面油漆、乳膠漆帶色時必須先調(diào)色板，征得業(yè)主認(rèn)可簽名后才能施工，嚴(yán)禁擅自作主。
5、線管槽及泥木工程的交接處，必須做防開裂加強處理，嚴(yán)禁直接批刮膩子。
6、批刮膩子前必須用鋁合金直尺先做好陰陽角，再找平后滿批，嚴(yán)禁先滿批后做角。
7、墻面膩子必須批刮到地面止，踢腳線處的線管槽留好標(biāo)記。下道膩子批刮必須待前道膩子干透。
8、為保證墻面、頂面的平整，必須在晚上用碘鎢燈光對平整度進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁未檢查就刷涂料。
9、釘眼嵌補次數(shù)不得少于二次，膩子必須根據(jù)線條、板材顏色深淺分批調(diào)。
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(一)為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定，堅持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求，落實安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前，應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的.備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護(hù)意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
工程建設(shè)單位項目管理制度 6
1.為加強水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項目：
凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍：
涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的'采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7.水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。
工程建設(shè)單位項目管理制度 7
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。
第二章招標(biāo)和投標(biāo)
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費用明顯低于公開招標(biāo)方式的費用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。
招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報價要求;
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價格;
(八)組織實施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格。
第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格;
(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的'截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：
(一)開標(biāo)時間和地點;
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點。
第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。
第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;
(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀(jì)要;
(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評標(biāo)報告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
工程建設(shè)單位項目管理制度 8
工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。
一、工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題
1、施工過程的特點
1）動態(tài)多工種的立體作業(yè)
2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時性
3）作業(yè)環(huán)境的多變性
4）人機(jī)的流動性，形成了人—機(jī)—料的動態(tài)集中
2、存在的問題
1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位
2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實
4）安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實，沒有認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。
5）對安全管理工作認(rèn)識片比較面，說一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。
二、加強工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施
1、管理措施
1）層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
在施工過程中層層落實安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
2）加強防范措施
防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。
3）加強安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)
在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機(jī)會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。
2、技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：
1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定
3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定
4）施工臨時用電防護(hù)規(guī)定
5）機(jī)械設(shè)備的.安全使用規(guī)定
6）防火防爆的措施
7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施
8）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平
隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實力的增強，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識到，我國的建設(shè)工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與市場經(jīng)濟(jì)要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩�；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠(yuǎn)、更強。
工程建設(shè)單位項目管理制度 9
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)。
第二章招標(biāo)采購前期工作
第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標(biāo)采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的`;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第四章招標(biāo)采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：
(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);
(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書面報告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1. 投標(biāo)邀請函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標(biāo)時間、地點和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，編制評標(biāo)報告。
基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
工程建設(shè)單位項目管理制度 10
第一章總則
第一條為切實加強建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運作，促進(jìn)項目按時交工驗收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準(zhǔn)立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。
第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。
第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項目交工驗收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。
第二章交工驗收
第五條交工驗收條件
項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負(fù)荷聯(lián)動試車和負(fù)荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。
第六條交工驗收期限
項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。
交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；項目資產(chǎn)已移交機(jī)動設(shè)備部的，單獨立項。
第七條交工驗收組織
交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。
第八條交工驗收的一般程序
（一）檢查和驗收交工技術(shù)資料；
�。ǘ╄b定工程質(zhì)量；
�。ㄈ┨幚斫还を炇罩械挠嘘P(guān)問題；
�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書；
�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結(jié)。
第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：
（一）交工工程一覽表；
（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；
�。ㄈ╇[蔽工程記錄；
�。ㄋ模┦┕ぷ詸z記錄；
（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；
（六）各種按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行實驗的記錄；
（七）質(zhì)量事故處理資料；
�。ò耍┎牧洗觅Y料；
�。ň牛┕こ炭⒐D；
�。ㄊ┪赐旯こ陶f明。
第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。
第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。
第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。
第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動試車、
負(fù)荷聯(lián)動試車：
�。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工（含單體試車）
建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。
設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。
（二）無負(fù)荷聯(lián)動試車
單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負(fù)荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進(jìn)行無負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負(fù)荷聯(lián)動試車合格證書。無負(fù)荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。
（三）負(fù)荷聯(lián)動試車
按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。
負(fù)荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。
第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。
第三章竣工驗收
第十五條竣工驗收條件
交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。
第十六條竣工驗收的組織
投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機(jī)動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責(zé)在項目竣工驗收時另行明確。
投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進(jìn)行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。
第十七條竣工驗收的期限
重大項目的竣工驗收在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。
第十八條竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；
�。ǘz查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；
�。ㄈ┦芾砜⒐を炇丈暾垐蟾�；
�。ㄋ模┨幚砩霞壊块T（驗收委員會）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事宜；
�。ㄎ澹⿲τ嘘P(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；
�。┫蚴〖壷鞴懿块T申請竣工驗收。
第十九條竣工驗收的一般工作程序
�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；
（二）編寫綜合性資料；
（三）提出項目驗收申請；
�。ㄋ模┨幚眚炇者^程的有關(guān)事務(wù)；
�。ㄎ澹╉椖康目傮w評價（包括考核）；
�。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。
第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：
�。ㄒ唬┰O(shè)計咨詢公司負(fù)責(zé)完成項目設(shè)計情況概述及評價；
�。ǘ┮�(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項目概述及投資效益分析；
�。ㄈ┍O(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報告；
�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的'質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；
�。┎少彶控�(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；
�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機(jī)動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等；
�。ò耍┍O(jiān)察審計部負(fù)責(zé)完成項目審計報告；
�。ň牛┴攧�(wù)部負(fù)責(zé)完成項目財務(wù)決算報告；
�。ㄊ┕巨k公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。
第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進(jìn)行審計，并出具審計意見。
第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。
第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。
第四章項目后評估
第二十四條項目后評估條件
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十五條后評估的組織
由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機(jī)動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項目后評估時另行明確。
第二十六條后評估的時間
項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。
第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（一）編制后評估工作計劃、工作報告；
�。ǘz查各部門提交的后評估技術(shù)資料；
�。ㄈ⿲τ嘘P(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第二十八條后評估的一般工作程序
（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；
（二）編寫綜合性資料；
�。ㄈ┨幚砗笤u估過程的有關(guān)事務(wù)；
�。ㄋ模╉椖康目傮w評價（包括考核）。
第二十九條項目后評估模板及責(zé)任單位
（一）投資項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）
1、投資項目履行的審批流程簡述；
2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：
�。�1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)
（2）項目主要建設(shè)內(nèi)容
�。�3）項目建設(shè)周期
�。�4）項目投資效益
�。�5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論
�。ǘ╉椖繉嶋H建設(shè)情況（總體描述：技改部）
1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）
2、項目實施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）
3、項目實際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）
4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）
5、項目單體工程交工驗收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）
6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）
�。ㄈ╉椖客懂a(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）
1、項目主體設(shè)備運行狀況（機(jī)動部）
2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）
3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）
4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）
5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）
6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）
�。ㄋ模╉椖靠⒐を炇涨闆r（總體描述：規(guī)劃部）
1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）
2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）
3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）
�。ㄎ澹╉椖控攧�(wù)運行情況（總體描述：財務(wù)部）
1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）
2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）
3、項目對全廠財務(wù)運行的影響情況（財務(wù)部）
�。⿲椖康目傮w評估（總體描述：規(guī)劃部）
1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）
2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）
3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）
4、對項目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）
5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）
6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)
7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）
8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）
9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）
10、對項目財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）
11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）
12、項目對全廠財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）
�。ㄆ撸┖笤u估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）
�。ò耍┙ㄗh（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）
第三十條設(shè)立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫饕糜诤笤u估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。
第五章獎勵與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項。
第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。
第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。
第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。
第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。
工程建設(shè)單位項目管理制度 11
1.為加強水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目。
4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的.各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行
工程建設(shè)單位項目管理制度 12
為了認(rèn)真徹落實國家<環(huán)境保護(hù)法>，做好現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作，特制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理制度如下:
1、執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境保護(hù)自我保證體系。
2、高層或多層建筑在清理施工垃圾時，務(wù)必搭設(shè)封閉或臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴(yán)禁凌空拋撒。
3、水泥和其他易飛物的`細(xì)顆粒散體材料應(yīng)安排在庫內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋，不得露天隨意堆放，運輸時防止遺撒飛揚。
4、指定撒水降塵制度，在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和易產(chǎn)生揚塵的季節(jié)，要采取撒水降塵措施，拆除舊有建筑時，應(yīng)撒水降塵，減少揚塵污染。
5、攪拌設(shè)備上，應(yīng)安裝噴霧降塵設(shè)備，降塵裝置如損壞，應(yīng)及時修復(fù)。
6、進(jìn)行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的，務(wù)必在攪拌機(jī)前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池并及時清理，廢水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管線。污水嚴(yán)禁流出施工區(qū)域。
7、施工中易產(chǎn)生強噪聲的施工機(jī)械應(yīng)做封閉式遮擋，安裝消聲設(shè)施和限制作業(yè)時光降低噪音污染。
8、晚22、00至6、00禁止進(jìn)行超過國家燥聲限值的作業(yè)。
9、嚴(yán)格控制人為噪聲，夜間卸料要輕拿輕放嚴(yán)禁大聲喧嘩。
10、現(xiàn)場存放的油料務(wù)必對庫房進(jìn)行防滲漏處理，儲存和使用都要采用措施。防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。
工程建設(shè)單位項目管理制度 13
工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，過程質(zhì)量職責(zé)重于泰山，為了國家和用戶高度負(fù)責(zé)，為了是設(shè)計文件，施工標(biāo)準(zhǔn)，合同約定最終實現(xiàn)，并構(gòu)成工程質(zhì)量，工程品質(zhì)功能和使用價值，特制定施工現(xiàn)場質(zhì)量控制管理制度如下:
1、按照企業(yè)iso9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運行要求，建立健全項目工程質(zhì)量保證體系，落實崗位質(zhì)量職責(zé)制，強化管理，職責(zé)到人。
2、認(rèn)真搞好項目施工人員質(zhì)量管理教育，貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)頒發(fā)的保證工程質(zhì)量的`程序、規(guī)定、規(guī)程、制度和措施，明確項目質(zhì)量目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好職工培訓(xùn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
3、努力學(xué)習(xí)，推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，優(yōu)化工藝提高功效，全面推行樣板墻制度，以點帶面，確保工程質(zhì)量整體水平，對“四新”技術(shù)，明確重點，詳細(xì)具體，注重可操作性。
4、在認(rèn)真搞好圖紙會審，精心編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，加強施工過程的設(shè)計變更(審查)管理，加強技術(shù)復(fù)核工作，強化組織技術(shù)交底，強化積累技術(shù)質(zhì)量的全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時。
5、控制原材料、成品、半成品建材的質(zhì)量，嚴(yán)格選取分包商，透過對其技術(shù)、管理、質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和售后服務(wù)等質(zhì)量保證潛力，信譽調(diào)查以及產(chǎn)品質(zhì)量的實際檢驗評價，各供方之間的比較，最后中和評價，選定工作關(guān)系，在使用前嚴(yán)格進(jìn)行1書面檢查2外觀檢驗3理化檢驗4天無損檢驗等四種檢驗，檢驗合格后投入使用。
6、實施工序質(zhì)量監(jiān)控，透過對工序活動條件(人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等)和工序活動效果(即工序的過程標(biāo)準(zhǔn))兩個方面監(jiān)控，透過管因素、管過程，從而實現(xiàn)工程質(zhì)量從事后檢查過關(guān)、轉(zhuǎn)向事前、事中控制。
7、及時準(zhǔn)確留存質(zhì)量過程成果，如砂漿、砼試塊，鋼筋焊接等施工過程試件，務(wù)必及時做好，專人養(yǎng)護(hù)、專人送試，及時留檔。
8、組織施工質(zhì)量檢驗，強化質(zhì)量自檢，互檢，交接檢工序(俗稱質(zhì)量三檢)和專業(yè)檢查(施工組項時檢查，項目部每月兩次綜評驗測)工程隱蔽驗收、工程預(yù)檢、基礎(chǔ)和主體等分部工程質(zhì)量驗收，實施工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，班組個人獎罰分明，兌現(xiàn)整改堅決及時。
9、從施工順序和防護(hù)措施兩個主要環(huán)節(jié)入手，加強成品保護(hù)，按正確流程施工，不顛倒工序，防止后道工序損壞或污染前道工序，按正確的施工方法，保護(hù)方法保護(hù)好前道工序產(chǎn)品質(zhì)量。
10、堅持竣工標(biāo)準(zhǔn)，做好售后服務(wù)，堅持竣工資料，標(biāo)準(zhǔn)，透過資料分層次自檢解決全部遺留，整理好竣工質(zhì)量，實現(xiàn)工程竣工質(zhì)量目標(biāo)，售后服務(wù)體現(xiàn)工程質(zhì)量，堅持24小時內(nèi)處理好質(zhì)量投訴，并按季節(jié)性，技術(shù)性，保修期滿三中形式用心主。動回訪用戶，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改善，完善，推動工程質(zhì)量的提高。
工程建設(shè)單位項目管理制度 14
工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，過程質(zhì)量職責(zé)重于泰山，為了國家和用戶高度負(fù)責(zé)，為了是設(shè)計文件，施工標(biāo)準(zhǔn)，合同約定最終實現(xiàn)，并構(gòu)成工程質(zhì)量，工程品質(zhì)功能和使用價值，特制定施工現(xiàn)場質(zhì)量控制管理制度如下:
1、按照企業(yè)iso9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運行要求，建立健全項目工程質(zhì)量保證體系，落實崗位質(zhì)量職責(zé)制，強化管理，職責(zé)到人。
2、認(rèn)真搞好項目施工人員質(zhì)量管理教育，貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)頒發(fā)的保證工程質(zhì)量的程序、規(guī)定、規(guī)程、制度和措施，明確項目質(zhì)量目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好職工培訓(xùn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
3、努力學(xué)習(xí)，推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，優(yōu)化工藝提高功效，全面推行樣板墻制度，以點帶面，確保工程質(zhì)量整體水平，對“四新”技術(shù)，明確重點，詳細(xì)具體，注重可操作性。
4、在認(rèn)真搞好圖紙會審，精心編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，加強施工過程的設(shè)計變更(審查)管理，加強技術(shù)復(fù)核工作，強化組織技術(shù)交底，強化積累技術(shù)質(zhì)量的`全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時。
5、控制原材料、成品、半成品建材的質(zhì)量，嚴(yán)格選取分包商，透過對其技術(shù)、管理、質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和售后服務(wù)等質(zhì)量保證潛力，信譽調(diào)查以及產(chǎn)品質(zhì)量的實際檢驗評價，各供方之間的比較，最后中和評價，選定工作關(guān)系，在使用前嚴(yán)格進(jìn)行
1.書面檢查
2.外觀檢驗
3.理化檢驗
4.無損檢驗等四種檢驗，檢驗合格后投入使用。
6、實施工序質(zhì)量監(jiān)控，透過對工序活動條件(人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等)和工序活動效果(即工序的過程標(biāo)準(zhǔn))兩個方面監(jiān)控，透過管因素、管過程，從而實現(xiàn)工程質(zhì)量從事后檢查過關(guān)、轉(zhuǎn)向事前、事中控制。
7、及時準(zhǔn)確留存質(zhì)量過程成果，如砂漿、砼試塊，鋼筋焊接等施工過程試件，務(wù)必及時做好，專人養(yǎng)護(hù)、專人送試，及時留檔。
8、組織施工質(zhì)量檢驗，強化質(zhì)量自檢，互檢，交接檢工序(俗稱質(zhì)量三檢)和專業(yè)檢查(施工組項時檢查，項目部每月兩次綜評驗測)工程隱蔽驗收、工程預(yù)檢、基礎(chǔ)和主體等分部工程質(zhì)量驗收，實施工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，班組個人獎罰分明，兌現(xiàn)整改堅決及時。
9、從施工順序和防護(hù)措施兩個主要環(huán)節(jié)入手，加強成品保護(hù)，按正確流程施工，不顛倒工序，防止后道工序損壞或污染前道工序，按正確的施工方法，保護(hù)方法保護(hù)好前道工序產(chǎn)品質(zhì)量。
10、堅持竣工標(biāo)準(zhǔn)，做好售后服務(wù)，堅持竣工資料，標(biāo)準(zhǔn)，透過資料分層次自檢解決全部遺留，整理好竣工質(zhì)量，實現(xiàn)工程竣工質(zhì)量目標(biāo)，售后服務(wù)體現(xiàn)工程質(zhì)量，堅持24小時內(nèi)處理好質(zhì)量投訴，并按季節(jié)性，技術(shù)性，保修期滿三中形式用心主。動回訪用戶，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改善，完善，推動工程質(zhì)量的提高。
工程建設(shè)單位項目管理制度 15
1建立健全安全組織體系和安全管理制度，使安全管理工作有效運行。
2安全技術(shù)交底制度：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，各級管理人員需親自逐級進(jìn)行書面交底。
3班前檢查制度：各專業(yè)責(zé)任工程師必須督促和檢查各專業(yè)分包方的安全措施。
4高、大腳手架、大中型機(jī)械設(shè)備安裝實行驗收制度，凡不經(jīng)過驗收的高、大腳手架和大中型機(jī)械設(shè)備一律不得投入使用。
5周安全活動制度：每周一中午組織項目全體工人進(jìn)行安全教育，對上一周安全方面存在的問題進(jìn)行總結(jié)，對本周的安全重點和注意事項做必要的'交底，使廣大工人能作到心中有數(shù)，從思想上認(rèn)識安全的重要。
6定期檢查與隱患整改制度：定期組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患問題必須制定措施、定時間、定專人整改，并作好安全隱患整改記錄。
7管理人員和特殊作業(yè)人員實行年審制度：每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行，加強施工管理人員的安全考核，增強安全意識，避免違章指揮操作。
8實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制度。
9危急情況停工制度：一旦出現(xiàn)危及工人生命安全險情，應(yīng)立即停工，同時立即報告有關(guān)部門，及時采取措施排除險情。
10持證上崗制度：特殊工種必須持有效上崗操作證，嚴(yán)禁無證上崗。
工程建設(shè)單位項目管理制度 16
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第一條、為進(jìn)一步加強工程項目開竣工安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。
第二條、本制度適用于礦建、土建、安裝、凍結(jié)各類工程。
（二）項目許可文件和合同
第三條、工程項目必須具有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照或其它項目許可文件，施工單位應(yīng)向業(yè)主索取許可證的復(fù)印件并存檔。
第四條、工程項目必須具有業(yè)主提供的滿足工程施工需要的水文地質(zhì)資料等相關(guān)技術(shù)文件。
第五條、工程項目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。
第六條、工程合同必須經(jīng)有關(guān)管理部門評審，并有評審記錄或報告。
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第七條、施工場地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場地平整）。
第八條、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測、檢修保證完好，設(shè)備的`各種保護(hù)裝置必須齊全、動作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運轉(zhuǎn)，正常運行前必須具備雙回路供電（無雙回路供電的就應(yīng)配發(fā)電機(jī)），并經(jīng)安監(jiān)處組織有關(guān)部門驗收合格，下開工許可通知書，方可投入正式運行。
設(shè)備的檢測、檢修、試運轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。
在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識牌。
第九條、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報有關(guān)部門審批后貫徹實施。
第十條、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。
第十一條、施工現(xiàn)場的醒目位置必須懸掛項目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場所，懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。
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第十二條、項目部必須配備專職安全副經(jīng)理。
第十三條、根據(jù)工程需要配備能夠滿足安全生產(chǎn)要求的安檢機(jī)構(gòu)和專職安檢人員。
第十四條、項目部必須配備足夠的安全監(jiān)測儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗。
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第十五、條項目部必須配備足夠的特種作業(yè)人員。
所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。
第十六條、從事礦山建設(shè)的特殊工種主要包括：絞車司機(jī)、把鉤工、信號工、放炮工、火工品管理人員、傘鉆工、大抓司機(jī)、井下電鉗工、電工、電焊工、變電工、水泵工、裝巖機(jī)司機(jī)、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、瓦檢員、質(zhì)檢員、通防工、安全員等，以上工種人員必須持煤礦安全監(jiān)察部門頒發(fā)的證件上崗。
第十七、條從事其它工程項目建設(shè)的特種作業(yè)人員持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督局或建筑系統(tǒng)頒發(fā)的證件上崗。
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第十八條、工程項目承接后，施工單位在組建項目機(jī)構(gòu)的同時，要編制人員培訓(xùn)計劃，參與項目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。
新招工人上崗前必須經(jīng)過“三級教育”。
第十九條、安全培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照《中煤第一建設(shè)公司安全培訓(xùn)制度》執(zhí)行。
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第二十條、施工組織設(shè)計報公司審批的工程項目開工前，由開工單位向公司安監(jiān)局提出開工申請，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗收（或委托安監(jiān)處組織驗收），合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開工許可通知書。
第二十一條、項目部取得開工許可通知書后，再向業(yè)主申請開工，開工報告由項目業(yè)主或監(jiān)理簽發(fā)。
第二十二條、工程項目竣工后應(yīng)編制撤離設(shè)備和人員的安全技術(shù)措施。
第二十三條、各施工處每月3日前向公司安監(jiān)局報送在建工程基本情況統(tǒng)計表，報表內(nèi)容按下發(fā)表樣格式執(zhí)行。
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第二十四條、施工現(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置，若場地有限，也應(yīng)與生產(chǎn)場區(qū)用柵欄或簡易墻隔開。
第二十五條、生活區(qū)的道路或通路要硬化，院區(qū)要綠化美化，有排水系統(tǒng)。
第二十六條、施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施、料場等地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位。
第二十七條施工現(xiàn)場的臨時建筑物或構(gòu)筑物應(yīng)推廣使用新型材料和結(jié)構(gòu)，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
工程建設(shè)單位項目管理制度 17
�。�1）安全教育制度：所有進(jìn)場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，經(jīng)公司、項目、崗位三級教育，考核合格后方可上崗。
�。�2）安全學(xué)習(xí)制度：項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點，分階段組織管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。各分包隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學(xué)習(xí)，施工班組針對當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育，通過安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識，樹立安全第一，預(yù)防為主的思想。
�。�3）安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進(jìn)行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊伍進(jìn)行安全書面交底。
�。�4）安全檢查制：項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對所管轄區(qū)域的安全防護(hù)進(jìn)行檢查，督促各分包隊伍對安全防護(hù)進(jìn)行完善，消除安全隱患。對檢查出的.安全隱患落實責(zé)任人，定期進(jìn)行整改，并組織復(fù)查。
（5）大中型機(jī)械設(shè)備安裝、外腳手架搭設(shè)安全驗收制：大中型機(jī)械設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)南通市安全勞動部門進(jìn)行驗收后才能使用；外腳手架搭設(shè)前需進(jìn)行詳細(xì)的載荷驗算，搭設(shè)完成后，必須經(jīng)項目安全科驗收合格后，方可使用。不經(jīng)驗收的一律不得投入使用。
（6）持證上崗制：特殊工種持有上崗操作證，嚴(yán)禁無證上崗。
�。�7）安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮，有權(quán)進(jìn)行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時上報公司，并及時采取措施消除安全隱患。
�。�8）安全生產(chǎn)獎罰制度：項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進(jìn)行評比，對遵章守紀(jì)、安全工作好的班組進(jìn)行表揚和獎勵，違章作業(yè)、安全工作差的班組進(jìn)行批評教育和處罰。
另外，進(jìn)場后積極與業(yè)主共同協(xié)商制訂工地其他安全規(guī)章制度。
工程建設(shè)單位項目管理制度 18
一、制定和落實工地例會和人員管理制度
1、會議時間和參加人員：工地現(xiàn)場例會一般在每周五下午三點進(jìn)行，由現(xiàn)場項目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開;參加人員有工地現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊伍項目經(jīng)理。
2、會議紀(jì)律：為了提高會議質(zhì)量，解決實際問題，到會人員不得無辜請假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開小會;保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅，目的交待明確，把握好會議氣氛和質(zhì)量，開短會。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要，不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。
3、工地項目管理人員必須堅守崗位，按時出勤，明確個人職責(zé)，敬業(yè)愛崗。不得無辜不請假離開工地，實行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場項目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實設(shè)計變更制度
1、施工過程中，設(shè)計變更是無法避免的實際問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更;
3、變更費用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計單位交涉商定、項目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金，降低設(shè)計變更費用。
4、項目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙，并對總包單位進(jìn)行技術(shù)交底，總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍，并監(jiān)督落實施工。
建立工程項目風(fēng)險管理制度
一、工程項目面臨各種風(fēng)險
由于工程建設(shè)項目投資巨大、工期長,從其籌劃、設(shè)計、建造到竣工后投入使用,整個過程都存在著各種各樣的風(fēng)險,無論是工程項目業(yè)主(投資商)、承包商、咨詢(監(jiān)理)商,還是建筑設(shè)計商、材料設(shè)備供應(yīng)商等,都面臨著不可回避的風(fēng)險。例如,對于工程項目業(yè)主(投資商)來說,它既可能面臨著承包商違約、監(jiān)理商失職、設(shè)計商設(shè)計錯誤以及材料設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料設(shè)備質(zhì)量等人為風(fēng)險,也面臨著通貨膨脹、資金籌措困難等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時,它還要面臨惡劣氣候、地震、水災(zāi)、火災(zāi)等自然風(fēng)險及員工行為不當(dāng)?shù)蓉?zé)任風(fēng)險。由于我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程之中,建筑市場各方主體不成熟,行為不規(guī)范,如墊資墊料承包、拖欠工程款、工期拖延、業(yè)主壓級壓價、施工企業(yè)資本金不足等等,會產(chǎn)生許多意想不到的風(fēng)險。因此,需要采用經(jīng)濟(jì)和法律手段合理分配風(fēng)險,逐步建立符合中國特色的工程項目風(fēng)險管理制度。
對于工程項目風(fēng)險管理可以有多種對策,但基本的選擇主要有兩種:一是風(fēng)險自留并加以防范和控制;二是將其轉(zhuǎn)移出去。其實,各類工程項目合同簽訂的過程,同時也是工程項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移過程。
二、建立工程保險和工程擔(dān)保制度的特點
工程項目風(fēng)險管理制度的核心是一種綜合性的擔(dān)保和和保險制度。與其他擔(dān)保和保險種類比較,有以下不同特點:(1)承保風(fēng)險的復(fù)雜性。一項建設(shè)工程,從開始施工到竣工,所面臨的風(fēng)險是多方面的,不僅工程本身可能受到損失,而且與工程相關(guān)的標(biāo)的也可能遭受損失。(2)承保人的多方性。建設(shè)工程項目一般涉及多個利益方,如工程所有人、工程承包人、技術(shù)顧問以及發(fā)放工程貸款的銀行等,他們對建設(shè)工程項目擔(dān)保都具有相對獨立的利益,并對該工程項目承擔(dān)不同程度的風(fēng)險,因而都可以作為工程項目保險的投保人,也都可以根據(jù)保險合同從工程項目保險單項下獲得保險保障。(3)承保期限的不確定性。工程項目擔(dān)保和保險的期限不是按年計算,而是根據(jù)預(yù)定工期天數(shù)確定,即自施工之日起到竣工驗收交付工程所有人時止,有的工程項目擔(dān)保和保險的期限還包括工程交付后保證期的時間。(4)承保責(zé)任的綜合性。建設(shè)工程項目擔(dān)保和保險除了承保各種財產(chǎn)直接損失外,還承保第三者責(zé)任風(fēng)險。(5)承保金額的.巨大性。建設(shè)工程項目往往投資巨大,往往是上億元。
三、建立工程項目風(fēng)險管理制度的設(shè)想
在工程建設(shè)活動中,業(yè)主和承包人是平等的法律關(guān)系,因此在建立信用擔(dān)保制度時必須遵循對等原則,即業(yè)主和承包人必須按照規(guī)定提供信用擔(dān)保,任何一方均不得以任何借口在自己不提供信用擔(dān)保時要求對方提供信用擔(dān)保。當(dāng)前可首先考慮推行如下幾種信用擔(dān)保制度:
投標(biāo)信用擔(dān)保制度。就是擔(dān)保人保障投標(biāo)人正當(dāng)從事投標(biāo)活動作出的一種承諾。根據(jù)建筑施工企業(yè)現(xiàn)狀,當(dāng)前宜采用以下辦法:在投標(biāo)報價時由投標(biāo)人出具銀行保函,以保證投標(biāo)人不會中途撤銷投標(biāo),中標(biāo)后與業(yè)主簽訂承包工程合同。一旦投標(biāo)人違約,銀行須向業(yè)主支付投標(biāo)保證金,其額度為標(biāo)價總額的1%~3%(按標(biāo)價額度分級確定比例,且金額不得低于該標(biāo)與次低標(biāo)之間的差額)。其有效期限比投標(biāo)書的有效期限長一個月。這樣,既可以減少資金抵押給投標(biāo)人帶來的壓力,又可使業(yè)主權(quán)益有可靠的經(jīng)濟(jì)保障,同時還可有效地遏制借照掛靠、一標(biāo)多投等違規(guī)現(xiàn)象。質(zhì)量管理制度
1、材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗及儲存管理制度
供應(yīng)商必須通過評審組對其資質(zhì)、信譽、能力評審經(jīng)考察認(rèn)可后列入供應(yīng)目錄中，然后由業(yè)主招標(biāo)選定材料供應(yīng)商，最后由項目部與供應(yīng)商簽定供貨合同。所有原材料進(jìn)場由工地試驗室自檢合格后進(jìn)場存放或入庫。所有進(jìn)場材料均要逐項登記造冊，掛牌標(biāo)識，建立發(fā)放記錄，領(lǐng)用簽認(rèn)管理;項目部不定期對其進(jìn)行檢查，監(jiān)督儲存管理。
2、隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗收制度
隱蔽工程是指為下道工序施工所隱蔽的工程項目，隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，由施工項目負(fù)責(zé)人組織施工人員、質(zhì)檢人員，并請監(jiān)理參加，必要時請建設(shè)單位代表、設(shè)計代表參加，檢查意見應(yīng)具體明確，檢查手續(xù)應(yīng)及時辦理，不得后補。須復(fù)驗的要辦理復(fù)驗手續(xù)，填寫復(fù)驗日期并由復(fù)驗人做出結(jié)論。
3、施工技術(shù)交底制度
技術(shù)交底分為設(shè)計技術(shù)交底、工程項目技術(shù)交底及施工方法和工藝措施技術(shù)交底，是為了使承包單位及施工作業(yè)人員對工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點、設(shè)計意圖、施工方法、工期進(jìn)度安排、設(shè)備物資供應(yīng)的安排、安全質(zhì)量措施等有全面、深刻的了解，使工程施工按計劃有序進(jìn)行。
開工前，必須組織技術(shù)交底，技術(shù)交底工作分層次進(jìn)行,保證技術(shù)交底的精神傳遞到每個施工作業(yè)人員。各類技術(shù)交底均應(yīng)形成書面文件，予以存檔，且資料必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、直觀。應(yīng)加強施工過程中的技術(shù)交底，對作業(yè)層的技術(shù)交底工作應(yīng)采取分批、分段及“三工教學(xué)”的形式進(jìn)行，即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評的程序進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)涉及分項工程工程量、施工特點、施工方法、資源配備、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項、環(huán)保注意事項等。科技創(chuàng)新項目或新材料、新設(shè)備施工前，請相關(guān)設(shè)計人員對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專項技術(shù)交底，并根據(jù)交底由分項目部工程部編寫作業(yè)指導(dǎo)書。
4、質(zhì)量信息管理制度。質(zhì)量信息是指在質(zhì)量管理活動中所發(fā)生的文件、報告、總結(jié)、施工記錄、有關(guān)數(shù)據(jù)、批復(fù)、回復(fù)等文字、相片、信函、影像材料。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時傳達(dá)貫徹上級下發(fā)的各類質(zhì)量信息，并及時收集各類質(zhì)量信息上報領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)主、監(jiān)理，并做好相應(yīng)記錄。施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷等，應(yīng)做好相應(yīng)記錄。項目部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場質(zhì)量信息的收集、整理工作。做好《工程日志》;加強質(zhì)量信息安全的管理。重要質(zhì)量信息的報告、傳遞、發(fā)布應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)及總工同意，不得擅自決定。
文件和資料的管理
1、由項目部辦公室負(fù)責(zé)管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類保存。
由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖、技術(shù)核定單、變更通知單的收發(fā)，負(fù)責(zé)編制目錄，分發(fā)清單，所有施工圖的持有人應(yīng)對圖紙的修改，變更及時標(biāo)識。
2、所有文件資料由文件批準(zhǔn)人決定發(fā)放范圍和份數(shù)，文件發(fā)放人應(yīng)填寫《文件和資料發(fā)放登記表》，按發(fā)放范圍和數(shù)量發(fā)放文件，并做好編號及登記。
3、文件領(lǐng)用人在收到文件和資料時，應(yīng)在文件發(fā)放的表格上登記簽字。
4、在發(fā)放過程中，文件使用部門應(yīng)及時撤出作廢/失效文件。
5、當(dāng)文件使用人的文件破損嚴(yán)重，影響使用時，應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理更換手續(xù)，交回破損文件，補發(fā)新文件、編號不變，文件發(fā)放部門應(yīng)將原破損文件收回處理。
6、文件使用人文件丟失后，應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理補領(lǐng)手續(xù)，在補領(lǐng)申請時必須作出書面說明，文件發(fā)放部門在補發(fā)文件時應(yīng)重新進(jìn)行分發(fā)編號，并注明作廢。
7、在用有效文件控制清單
項目部辦公室負(fù)責(zé)編制管理性《有效文件控制清單》，項目工程部負(fù)責(zé)編制技術(shù)性《有效文件控制清單》，以識別和管理在用有效文件及現(xiàn)行修訂狀態(tài)。
8、文件和資料的更改
a.當(dāng)文件和資料需要更改時，應(yīng)由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請表》，說明更改的理由依據(jù)和更改內(nèi)容，如更改涉及其它部門時，應(yīng)重新會審。
b.文件更改原則上應(yīng)由原審批人審批，當(dāng)原審批人不在或需指定其它人員審批時，則該人應(yīng)得到相應(yīng)的授權(quán)書和文件審批所需的有關(guān)背景資料。
c.經(jīng)更改審批的文件，由審批人填寫《文件和資料更改通知單》，并發(fā)至有關(guān)部門。
d.文件持有人根據(jù)《文件和資料更改通知單》的指令，直接在文件的相應(yīng)處進(jìn)行更改，但應(yīng)確保內(nèi)容的正確、清晰，并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件，并做好發(fā)放登記。
e.文件更改后，文件更改部門應(yīng)將更改內(nèi)容審批件存檔備查。
f.文件更改應(yīng)做好記錄和標(biāo)識。
9、作廢的文件應(yīng)加蓋“作蓋”印章，已作廢、失效的文件應(yīng)在文件的使用場合中撤出。
10、文件和資料的保管
a.文件和資料持有人應(yīng)妥善保管好所用的文件資料，防止丟失、損壞，若損壞丟失應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，批準(zhǔn)后按二.5和二.6辦理。
b.文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規(guī)定辦理。
c.文件管理人在調(diào)離崗位或存檔時，必須移交全部文件，并作好文件移交記錄。
11、文件和資料的使用控制
a.文件和資料需要時，由需要人填寫《文件和資料復(fù)印審批表》，應(yīng)經(jīng)主管部門或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，規(guī)定復(fù)印的份數(shù)、編號，發(fā)放應(yīng)做好記錄和登記。
b.需要臨時借閱文件的人員應(yīng)填寫《文件和資料借閱申請單》，經(jīng)文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱，借閱后必須及時歸還，文件一般情況下不外借，如確需外借，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
12、記錄
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