統(tǒng)計巡查回頭看的自查報告
一、全市統(tǒng)計工作會議貫徹落實情況
�。ㄒ唬└叨戎匾�，做好準備。市統(tǒng)計工作會議后，區(qū)統(tǒng)計局迅速行動，立即向區(qū)委、區(qū)政府作了專題匯報，區(qū)領導高度重視，責成區(qū)統(tǒng)計局抓緊時間研究部署此項工作。2月20日，召開局領導班子會議，認真?zhèn)鬟_學習了常務副市長在全市統(tǒng)計會議上的講話和局長《圍繞中心，積極作為，為推進富民強市提供有力統(tǒng)計保障》的工作報告。2月24日，經過認真籌備，在區(qū)委會議室專題召開全區(qū)統(tǒng)計暨企業(yè)一套表工作會議。各街道、鎮(zhèn)主任（鎮(zhèn)長）、分工主任（鎮(zhèn)長）、園區(qū)管委會分工主任、統(tǒng)計站站長、24個區(qū)直部門分工領導及區(qū)局全體人員共80余人參加會議。副區(qū)長同志主持會議。會議傳達了國家、省、市統(tǒng)計工作和企業(yè)一套表工作會議精神，安排部署了全區(qū)“企業(yè)一套表”聯(lián)網直報工作。
(二)健全機構，完善制度。一是成立企業(yè)一套表應急中心。按照省市的一套表的安排部署，我區(qū)立即行動，成立了全區(qū)企業(yè)一套表應急中心，并建立相關工作制度。下設應急中心領導小組和應急辦公室。明確了綜合科、名錄庫專業(yè)、相關專業(yè)科室工業(yè)、貿易、建筑業(yè)和房地產專業(yè)及信息中心、辦公室的職責和主要任務，要求嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，保證企業(yè)一套表數(shù)據上報期間各種問題能夠快速、及時加以解決，實現(xiàn)數(shù)據的順利上報。
二是推行督導制度，制定包保責任制，分層包保。今年區(qū)政府將企業(yè)一套表工作列入政府辦督查計劃，開展督查通報。區(qū)局成立了由分工領導與專業(yè)人員組成的督導小組，不定期地分赴七個街道、鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)就企業(yè)聯(lián)網直報情況、統(tǒng)計網絡建設及安全情況和數(shù)據質量情況進行督導。各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各村社區(qū)，抽調機關干部包保轄區(qū)內的“三上企業(yè)”，確保每一個“三上企業(yè)”有人對接、有人落實，網上直報工作不延誤。
(三)及時調研，維護好名錄庫。名錄庫工作是基礎，根據市局要求，認真搞好調研，及時做好企業(yè)增減變動摸底工作。自去年7月1日起，我區(qū)名錄庫管理權限下放至街道鎮(zhèn)。基本單位名錄庫的更新維護必須有專人負責，有專業(yè)統(tǒng)計人員參與，經各專業(yè)審核后上報。我區(qū)早行動、早部署，下發(fā)文件督促處鎮(zhèn)做好臺賬登記，動態(tài)掌握企業(yè)變動摸底情況，嚴格按照名錄庫審批的要求，圓滿完成各階段審批工作，為聯(lián)網直報工作順利開展奠定了堅實的基礎。
(四)大力宣傳，加強培訓。一是利用《致“三上企業(yè)”負責人一封信》、工作簡報等形式，使全區(qū)相關部門、三上企業(yè)充分認識到此次改革的重要性和緊迫性，最大限度的爭取企業(yè)負責人的支持。目前，區(qū)已經印發(fā)工作簡報11期，有效地宣傳了全區(qū)企業(yè)“一套表”工作開展情況。
二是多形式舉辦全區(qū)“企業(yè)一套表”聯(lián)網直報培訓會。
前期，利用四天時間，分專業(yè)分批次對全區(qū)各街道鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計站人員和500余家三上企業(yè)統(tǒng)計員進行了業(yè)務培訓。統(tǒng)計局自行印制了相關專業(yè)報表，并設置三個投影儀確保講課效果。通過培訓，廣大統(tǒng)計員基本掌握了“企業(yè)一套表”相關業(yè)務知識和軟件操作流程，為數(shù)據上報打下了基礎。
3月份，針對前期聯(lián)網直報工作中存在的突出問題，全區(qū)又召開新一輪業(yè)務培訓。各街道鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計站長及負責工業(yè)、貿易、勞動工資和科技的專業(yè)人員參加培訓。會上，各專業(yè)人員精心授課，通過投影儀形式，實際上網操作演示企業(yè)的.數(shù)據填報、查找、審核、上報等一系列操作流程，重點講解了突出問題，給出解決方案，具有較強的針對性和可操作性。
近期，各專業(yè)分別召開基層統(tǒng)計站總結會議，認真總結了企業(yè)一套表年報、季報和月報中好的經驗做法和存在的問題及注意事項，尤其是針對集中培訓難度大、效果差的情況，各專業(yè)科室通過對街道鎮(zhèn)專業(yè)人員培訓，再由各街道鎮(zhèn)對轄區(qū)內的限上企業(yè)進行分別培訓的方式，加強對限上企業(yè)的指導培訓力度，成效良好。
(五)積極溝通，強化督導。
一是深入基層進行調研，加強對各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的工作指導。通過開展“統(tǒng)計百人進百企”活動，積極動員街道、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)加強與三上企業(yè)的溝通協(xié)調，進一步宣傳統(tǒng)計四大工程，具體指導企業(yè)聯(lián)網直報數(shù)據。特別是加大分工領導與轄區(qū)內大型企業(yè)的服務力度，了解他們在企業(yè)聯(lián)網直報過程中存在的問題和困難，切實為基層排憂解難，提高企業(yè)的配合程度。
二是在時間緊、任務重的情況下，及時下發(fā)企業(yè)一套表《省統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務告知書》，采取直接送達的方式，做好送達回證的簽收工作，切實增強調查對象對企業(yè)一套表和聯(lián)網直報工作的認識和理解，確認雙方的法定權利、義務關系。
三是根據區(qū)政府要求，區(qū)統(tǒng)計局對各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)網直報工作進行不定期督導。2月底，督導組深入企業(yè)實地調研，全面了解企業(yè)一套表工作開展情況，并就督導情況進行了通報。另外，積極迎接省市局督導組檢查指導工作。在每個月的網上直報工作中，區(qū)局分管領導及專業(yè)人員隨時監(jiān)測各專業(yè)直報進度及存在的問題，通過網絡交流、電話溝通及現(xiàn)場座談等各種形式，及時與企業(yè)聯(lián)系，加強技術指導，確保各階段直報工作圓滿完成。
(六)自查自糾，確保數(shù)據質量。自聯(lián)網直報工作開展以來，區(qū)嚴把數(shù)據審核關，四項措施力保數(shù)據質量：一是實行包保責任制，局領導帶領專業(yè)人員對各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)進行包保，各街道鎮(zhèn)對轄區(qū)內重點企業(yè)進行包保，確保數(shù)據上報進度和數(shù)據質量。二是實行時報時審制度，各專業(yè)人員對企業(yè)上報的數(shù)據，及時進行審核評估，對于數(shù)據明顯異常的，立即向領導匯報并組織人員進行核實。三是實行每日通報制度，網上直報期間，每天下午5:00對各街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)網上直報情況和數(shù)據質量進行通報。四是認真開展自查自糾。全區(qū)對照國家局提出的“四條紅線”逐條進行自查。一方面在統(tǒng)計系統(tǒng)內部，各專業(yè)就“企業(yè)一套表”聯(lián)網直報工作開展情況進行了細致地梳理和自查自糾；另一方面，通過與企業(yè)座談、實地檢查，電話詢問等方式，認真查找隱患，確保統(tǒng)計數(shù)據質量。
二、省市關于加強和改進統(tǒng)計基層基礎工作的意見的貫徹落實情況
根據省市關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的意見，區(qū)政府發(fā)文進一步加強和改進區(qū)統(tǒng)計工作。文件中明確規(guī)定了各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要成立綜合統(tǒng)計站（辦公室），配備3名以上專職統(tǒng)計工作人員，設置1-2間辦公室。每個社區(qū)、村選聘配備1名統(tǒng)計輔助調查員,協(xié)助各級統(tǒng)計機構做好統(tǒng)計工作,并按規(guī)定每月發(fā)放一定的補助。經過自查，各街道鎮(zhèn)均設置了統(tǒng)計站，專兼職統(tǒng)計人員均達到3人，計算機和打印設備基本滿足要求，建立健全了區(qū)、處鎮(zhèn)、村社區(qū)三級統(tǒng)計網絡，經過培訓，絕大多數(shù)處鎮(zhèn)統(tǒng)計人員會熟練操作專業(yè)程序。各種原始記錄和統(tǒng)計臺帳形成定期更新上報制度，通過檢查，進一步充實和完善了處鎮(zhèn)統(tǒng)計機構和三上企業(yè)統(tǒng)計臺帳，原始記錄和統(tǒng)計資料實行檔案化管理。
三、開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動中發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施落實情況
按照市局要求，圍繞推進“四大工程”建設，區(qū)強化“六五”普法宣傳，加大執(zhí)法力度，認真開展常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查，通過全方位、多角度地統(tǒng)計法制宣傳，切實增強了社會各界特別是各級黨政領導、企事業(yè)單位負責人、專兼職統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識，形成重視統(tǒng)計工作的良好氛圍，為依法開展統(tǒng)計和法制檢查創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。特別是針對企業(yè)一套表工作，區(qū)充分利用《致“三上企業(yè)”負責人一封信》、《省統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務告知書》、工作簡報等形式，切實增強調查對象對企業(yè)一套表和聯(lián)網直報工作的認識和理解，最大限度的爭取企業(yè)負責人的支持。積極開展“統(tǒng)計百人進百企”活動，加強與三上企業(yè)的溝通協(xié)調，進一步宣傳統(tǒng)計四大工程，提高企業(yè)的配合程度。經過統(tǒng)計執(zhí)法檢查和不定期的督導檢查，我們發(fā)現(xiàn)聯(lián)網直報工作仍存在一些問題，主要是：
(一)部分企業(yè)配合程度差，影響數(shù)據上報的準確性。個別企業(yè)對企業(yè)一套表聯(lián)網直報工作的重要性認識不足，還存在門難進、臉難看等情況，再加上直報時審核過于嚴苛，更滋生了厭煩情緒，配合程度差。為此，全區(qū)統(tǒng)計人員勤跑腿，勤動嘴，大力宣傳，與企業(yè)加強溝通交流，引導企業(yè)予以配合，目前此種局面正在逐步改善。
(二)基層統(tǒng)計人員素質參差不齊，影響數(shù)據上報質量。企業(yè)統(tǒng)計人員多為兼職人員，由會計人員或其他人員兼任，對計算機上網不太精通，加上一套表網絡有時不流暢、審核關系復雜，程序不太完善等原因，對網上直報有抵觸情緒，直接影響了數(shù)據上報的及時性。為此，全區(qū)多次召開業(yè)務培訓會議，隨時監(jiān)控直報數(shù)據，發(fā)現(xiàn)問題及時與企業(yè)電話聯(lián)系，指導企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務流程和程序操作使用等，全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據質量不斷提高。
(三)程序設計不盡完善，網絡平臺不穩(wěn)定。部分企業(yè)反映雖然經過修正，直報程序已經有了明顯的改善，但還是存在一些問題，特別是有些專業(yè)報表數(shù)據較多，個別企業(yè)要花費半天甚至一兩天的時間才能把表全部保送。同時，報表程序和高版本瀏覽器不兼容，也對企業(yè)證書下載和報表工作帶來一定程度的影響。審核公式不夠完善，基本信息填報不齊全，加大了專業(yè)人員和企業(yè)報表人員的工作量和工作難度。為此，建議程序更加完善。
(四)勞動工資專業(yè)審核難度大。勞動工資專業(yè)與其他專業(yè)報表之間有審核關系，工資總額、在崗職工年平均人數(shù)等指標存在脫節(jié)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在企業(yè)上，勞動工資有的在人事，有的在財務，有的在辦公室，專業(yè)人員在報表時可能存在數(shù)據不一致現(xiàn)象，這需要企業(yè)之間提前進行協(xié)調，確保數(shù)據之間的一致性。為此，我們將專業(yè)報表與勞動工資再整合，作為一套表整體安排給企業(yè)，并在上報時審核表間關系，確保勞動工資與專業(yè)報表之間一致性。
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