市政管理委員會年度工作總結(jié)
市政管理委員會年度工作總結(jié) 2014年，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我區(qū)的城市管理工作按照著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著眼于實(shí)現(xiàn)承辦奧運(yùn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，著眼于提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區(qū)；調(diào)整完善機(jī)制，促進(jìn)良性循環(huán)；著手基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，努力建設(shè)分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化管理體系的總體工作思路，求真務(wù)實(shí)，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。一、一年來工作完成情況
�。ㄒ唬├^續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，服務(wù)社會發(fā)展，服務(wù)群眾生活。支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。確保續(xù)建工程，確保奧運(yùn)公園、電子城、CBD等重點(diǎn)功能區(qū)道路建設(shè)，確保城區(qū)斷頭路、堵頭路和城市連接線建設(shè)，適當(dāng)安排社區(qū)路、農(nóng)村路改造建設(shè)。2014年，我區(qū)計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)通惠河北路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次干路續(xù)建工程，總長51.2公里；啟動安立路北段、勁松東延線等10條城市主、次干路建設(shè)，總長28.7公里；開展35條道路建設(shè)的前期研究；大中修區(qū)管道路50條，長51公里，面積38.5萬平方米；建設(shè)改造孫河、崔各莊等地區(qū)農(nóng)村道路40條；完成48條社區(qū)路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。
1、續(xù)建道路: 主干路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其余14條道路均已開工（望京西路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、辛店村路西段、望京外環(huán)路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。次干路（7條）：嘉里北路已經(jīng)建成通車，其他6條道路正在建設(shè)（南沙灘路、左安東路、松榆北路、廣順大街北延一期、熏皮廠路、紅軍營南路）。
2、新建道路：主干路（9條）：7條道路正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進(jìn)行施工招標(biāo)。星火路正在申報(bào)規(guī)劃意見書。次干路（27條）：3條道路已經(jīng)開工（南皋路、影視城西路、小營北路）。8條道路完成立項(xiàng)（運(yùn)動員村路、朝陽體育館東側(cè)路、平房西路、小營路、建華南路、熱電廠北路、勁松東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設(shè)計(jì)方案報(bào)審（垡頭西路、駝房營路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準(zhǔn)備申報(bào)集中辦理手續(xù)（朝陽體育場東側(cè)路、高安屯一至五號路、高安屯垃圾專用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實(shí)施（土城南路、定福莊路北段、化二東側(cè)路）。
3、區(qū)管道路大、中修目前已完工道路10條（紅霞路、洼里奧運(yùn)公園工程等），在施道路4條。
4、農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設(shè)，在建道路14條。
5、安裝路燈目前已完成東壩中街路燈安裝工作。
（二）以組織實(shí)施《朝陽區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為龍頭，加大環(huán)境管理力度，建設(shè)一流的城市環(huán)境。1、組織實(shí)施《朝陽區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。2014年計(jì)劃完成30條主要大街、17個重點(diǎn)地區(qū)、3個奧運(yùn)場館（工人體育場、朝陽體育館和北京聯(lián)合大學(xué)體育場）、2個旅游景區(qū)及宗教活動場所（東岳廟、日壇公園）、3條進(jìn)京鐵道（京承、京包、京秦線四環(huán)路以內(nèi)）、3條進(jìn)京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環(huán)境建設(shè)。主要內(nèi)容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類違法建設(shè)37.3萬平方米，治理長期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對24條社區(qū)破損道路進(jìn)行修繕，新建、改建二類以上公廁27座和農(nóng)村公廁30座等。（1）整治“城中村”。按照“抓住奧運(yùn)契機(jī)，全盤考慮，將整治的范圍拓展到五環(huán)路”的工作思路，我區(qū)于今年3月份對五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)進(jìn)行了核實(shí)查漏“城中村”工作，共統(tǒng)計(jì)出“城中村”222片。經(jīng)過篩選，將無主的、需政府出資解決的地區(qū)列入“城中村”整治范圍，共調(diào)整出142片，仍按原有55片進(jìn)行打捆整合。2014年以前，分3年完成55個聯(lián)片“城中村”的整治任務(wù)，其中：2014年整治15片，2014年整治22片，2014年整治18片。2014年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場）正在進(jìn)行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號樓，幸福一村1號房管局東墻，勁松新9排、12排平房）取得立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃意見書、建設(shè)用地和土地使用批復(fù)，完成招標(biāo)工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設(shè)用地手續(xù)；2片（小關(guān)北側(cè)地區(qū)、曹八里地區(qū)）實(shí)施主體待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有關(guān)會議精神抓緊落實(shí)。（2）拆除違法建設(shè)。2014年計(jì)劃拆除違法建設(shè)730處、37.3萬平方米（包括逾期臨建175處、15萬平方米）和衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)12處、5.9萬平方米。根據(jù)區(qū)農(nóng)委、規(guī)劃分局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，目前已拆除各類違法建設(shè)245處、13.6萬平方米，其中：掛帳任務(wù)241處、12.9萬平方米（包括逾期臨建8.7萬平方米），衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)4處、0.7萬平方米。（3）治理暴露垃圾。目前，我區(qū)在市掛帳的10處垃圾堆已于5月底全部治理完畢。（4）規(guī)劃整治戶外廣告。2014年計(jì)劃整頓規(guī)范64條大街的戶外廣告（其中屬奧運(yùn)場館周邊街區(qū)23條）。目前64條街區(qū)的經(jīng)濟(jì)廣告、自設(shè)牌匾已全部完成拍照、編號工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶外廣告整治方案和招標(biāo)拍賣方案已通過市市政管委專家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設(shè)置的廣告273塊。（5）新改建公廁。今年計(jì)劃新改建城市公廁27座，目前選址工作已全部完成。第一批10座公廁已開始啟動建設(shè)。計(jì)劃新改建農(nóng)村公廁30座，已完成19座。（6）河道治理。今年計(jì)劃完成仰山大溝、涼水河、二道溝3條河道治理任務(wù)。目前已制定完成實(shí)施方案。（7）綠化美化。今年計(jì)劃完成長安街及其延長線綠化改造，建成30條特色園林大街。目前已完成阜通東大街、工體西路等23條大街綠化美化任務(wù)。2、建立創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，保持和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)成果。（1）深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作。針對2014年12月底國家愛衛(wèi)會暗查暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)愛衛(wèi)辦立即組織了整改，并舉一反三，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的結(jié)合部、村與村的結(jié)合部等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了抽查和巡查，并在高碑店村召開了現(xiàn)場會，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。繼續(xù)認(rèn)真組織開展統(tǒng)一滅鼠、滅蚊蠅蟑活動，保證“四害”密度符合國家衛(wèi)生區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。今年先后多次通過國家、市愛衛(wèi)會的明查和暗查。發(fā)動全區(qū)研討制定鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)管理辦法和朝陽區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理辦法，探索建立長效機(jī)制和體制。（2）進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識，提高市民素質(zhì)。充分調(diào)動廣大人民群眾的力量，組織5次“城市清潔日”和“愛國衛(wèi)生月”活動，共出動人員38萬人次，清理街巷2900條，清理垃圾2651噸、非法小廣告1.5萬處。在全區(qū)醫(yī)療單位開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院的活動，經(jīng)市愛衛(wèi)會的檢查驗(yàn)收，朝陽區(qū)婦幼保健院、朝陽醫(yī)院成為首批被命名的無煙醫(yī)院。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓�，服務(wù)百姓，樹立良好的政府形象。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范審批程序， 認(rèn)真履行規(guī)范性文書審查、備案制度，保證審批工作各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。堅(jiān)持行政許可項(xiàng)目政務(wù)公開，通過網(wǎng)絡(luò)公示、文件抄送等形式，將有關(guān)負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)及時(shí)告之區(qū)城管大隊(duì)、屬地辦事處、社區(qū)等有關(guān)單位，形成上下聯(lián)動，共同監(jiān)管。截止目前，條幅標(biāo)語等臨時(shí)性宣傳品新批續(xù)批412件，機(jī)動車停車場備案307家，審批占、掘路工程項(xiàng)目45個。充分發(fā)揮供暖、掃雪鏟冰、環(huán)境保障等城市管理應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動作用，圓滿完成冬季供暖、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作，最大限度地減少惡劣天氣帶來的負(fù)面影響，提高處理、突發(fā)事件的能力。圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會”、財(cái)富論壇、諾貝爾獎獲得者論壇等國際、國內(nèi)重大活動環(huán)境保障工作，營造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。一年來，共辦理三級人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案116件，辦復(fù)率100%。辦理信訪件85件，辦復(fù)率88%。辦理網(wǎng)上投訴105件、辦理區(qū)長信箱信件25件，辦復(fù)率100%。辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、督查件132件，辦復(fù)率85%。認(rèn)真做好供暖、環(huán)境衛(wèi)生、井蓋等熱線電話的值守工作，共接聽群眾電話2300多個，切實(shí)做好群眾反映問題的辦理、落實(shí)、回復(fù)工作，并認(rèn)真舉一反三，查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)城市管理整體工作水平的提高。
�。ㄋ模┱J(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動，建設(shè)能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。按照中央和市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我委從1月初開始扎扎實(shí)實(shí)開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、分析評議、整改提高三個階段各個環(huán)節(jié)的任務(wù)。以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)市政道路、環(huán)境建設(shè)兩大重點(diǎn)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡增強(qiáng)“學(xué)習(xí)、溝通交流、廉政”三個意識，對干部做好“關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、關(guān)心干部的成長發(fā)展、關(guān)心干部的身體生活”三個關(guān)心; 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為基層部門和群眾服好務(wù)，做到“四個轉(zhuǎn)變”（主動將我委負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)向街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門職能部門通報(bào)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變形象。對社會單位和群眾公布行政許可事項(xiàng)。深入基層調(diào)研，建立聯(lián)系制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。整合會議，轉(zhuǎn)變會風(fēng)）。通過整改促進(jìn)城市管理工作，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部整體推進(jìn)能力的提高。民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員暢所欲言，對各自存在的問題和產(chǎn)生問題的思想根源進(jìn)行了深刻地剖析，并且大家從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，以誠相待，開誠布公的開展了批評與自我批評。區(qū)人大任強(qiáng)副主任和督導(dǎo)組孫俊利書記對我們的民主生活會給予了充分肯定。通過民主生活會反映出第一階段學(xué)習(xí)的效果，班子成員認(rèn)真聽取了各方面的意見，深入開展了談心活動，溝通了思想。在認(rèn)真思考、嚴(yán)格要求的'基礎(chǔ)上，黨性分析材料寫得實(shí)，問題找得準(zhǔn)，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明確、實(shí)際。民主生活會達(dá)到了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。增強(qiáng)了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了執(zhí)政能力。二、下一年重點(diǎn)工作安排2014年的城市管理工作要與承辦奧運(yùn)會的標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)現(xiàn)全面對接、倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌、落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞朝陽區(qū)新的功能定位和三大功能區(qū)建設(shè)，以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立可靠的城市保障。
�。ㄒ唬┦姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮朝陽區(qū)道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和朝陽區(qū)市政道路建設(shè)聯(lián)席會議的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)的力度，上下聯(lián)動，橫向互動，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合，積極做好年度道路建設(shè)工作。按照已編制完成的道路前期、拆遷、建設(shè)三本臺帳（圖、表、冊）確定的各個結(jié)點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐一排除難點(diǎn)問題，保證道路建設(shè)順利進(jìn)行。2014年年底以前完成97——116條道路建設(shè)，其中：續(xù)建主次干路9——13條；新開主次干路3——5條；區(qū)管道路維修50條；街坊路、微循環(huán)路改造35——48條；完成20條道路路燈安裝工作。
（二）環(huán)境建設(shè)貫徹落實(shí)岐山市長、士祥書記、陳剛區(qū)長先后召開的關(guān)于城中村督辦會議、奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)調(diào)度會議的精神，本著重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，典型帶動，快出成果，加強(qiáng)統(tǒng)籌，專題（專項(xiàng)）調(diào)度（督辦）的思想，發(fā)動全區(qū)各方力量，迅速全面推進(jìn)我區(qū)2014年環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。按照奧運(yùn)倒排工期的要求，從現(xiàn)在開始，全區(qū)上下要迅速行動起來，采取專項(xiàng)推動、階段性展示成果的方式開展環(huán)境建設(shè)，保證年內(nèi)全面完成2014年環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作。從6月下旬開始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設(shè)、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑癥、實(shí)施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。突出重點(diǎn)，示范推動，推動環(huán)境建設(shè)全面開展。以亞運(yùn)村、奧運(yùn)村、大屯、望京、望京開發(fā)、CBD地區(qū)、使館區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范地區(qū)。以朝外大街、三環(huán)路、平安大街及其延長線、廣安大街及其延長線、勁松路為試點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范大街。以廣順大街北延、南沙灘路、熏皮廠路、松榆北路、華威南路為重點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范道路。以東風(fēng)、高碑店、南磨房、將臺、太陽宮等地區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)一批無暴露垃圾、小廣告示范地區(qū)。加強(qiáng)調(diào)度，營造氛圍。在全市奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)動員大會之后，組織系列環(huán)境建設(shè)啟動活動，拉開全面實(shí)施環(huán)境建設(shè)的帷幕。建立環(huán)境建設(shè)專題調(diào)度（督辦）制度。加大檢查和監(jiān)督力度，邀請人大、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員分專項(xiàng)參與環(huán)境建設(shè)工作，積極出謀劃策，共同推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。加大朝陽有線臺、朝陽報(bào)跟蹤報(bào)道的力度，進(jìn)行正反典型的宣傳和教育，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)先進(jìn)性教育整改措施，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果認(rèn)真落實(shí)整改措施，扎實(shí)地把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任、一件一件抓好落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立學(xué)習(xí)制度，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心籌劃中心組學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，帶動全體黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定完善開展談心活動和召開高質(zhì)量民主生活會的制度，進(jìn)一步充實(shí)各支部黨員先進(jìn)性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準(zhǔn)則和對照標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全干部管理機(jī)制，今年底前在全體干部中實(shí)行競爭上崗，雙向選擇，為干部提供鍛煉的機(jī)會和舞臺。制定干部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的干部管理機(jī)制。制定并逐步落實(shí)《人才培養(yǎng)教育規(guī)劃》，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才。舉行專題講座，加大對機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)、條例和專業(yè)知識的培訓(xùn)以及區(qū)情的了解。近期將開展拆遷法、招投標(biāo)法、信訪條例等法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，同時(shí)開展機(jī)關(guān)干部文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)。
規(guī)范管理，加強(qiáng)考核。6月底之前，在管委原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，以公務(wù)員行為規(guī)范為基本原則，對我委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)、各項(xiàng)工作流程和工作規(guī)范要求等進(jìn)行補(bǔ)充和完善，細(xì)化每一項(xiàng)工作的操作程序和具體要求，并以內(nèi)部規(guī)定的形式確定下來，使干部工作中能夠有章可循。每年年底以公務(wù)員考核為契機(jī)，開展黨員述職、述廉、述先進(jìn)性活動，加強(qiáng)對黨員的考核。
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