國土資源局社會治安綜合治理的工作總結(jié)

　　為大力推進27團國土分局社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作，真正創(chuàng)建和諧、文明、安全的分局，全面落實師團關(guān)于加強社會治安綜合治理的各項決定，今年，我分局認真開展了社會治安綜合治理各項工作，收到了一定實效。

　　一、狠抓法制教育，為做好綜合治理工作奠定基礎(chǔ)

　　分局堅持每星期五集中學習，及時傳達社會治安綜合治理的工作部署和要求，傳達上級信訪維穩(wěn)工作會議精神，學習有關(guān)文件，結(jié)合分局實際明確分局社會治安綜合治理的工作重點。在團普法辦和師局的指導下，認真做好“六五”普法工作，組織學習政策法規(guī)，通過學習，提高了工作人員的法律素質(zhì)，增強了自我保護意識。

　　二、強化責任制，確保綜合治理工作有序開展

　　為把社會治安綜合治理工作真正落到實處，分局按要求把綜合治理工作納入年度工作計劃和干部崗位責任制，把工作責任制分解到個人，形成大家一起抓治理的局面。加強社會治安綜合治理政策宣傳，積極倡導安全靠群眾，努力調(diào)動居民積極投入到社會治安綜合治理工作中去。加強群眾來信來訪工作，熱情接待，認真答復，積極調(diào)處矛盾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，不讓矛盾激化或上交。通過建立健全工作責任體系，保證了分局社會治安綜合治理工作的有序開展。

　　三、堅持群防群治，確保分局社會治安穩(wěn)定

　　為確保分局內(nèi)部安全，針對部門小、人員少的特點，采取積極有效的防范措施，以消除治安隱患。每天堅持打掃衛(wèi)生，保持辦公室清潔。

　　同時，努力開展和諧家庭建設活動，推進鄰里之間互相關(guān)心、互相照顧。加強對用電、易燃物品和分局財產(chǎn)管理，增強工作人員安全意識和節(jié)約意識，確保分局公私財物和職工家庭安全。

　　今年，分局工作人員無賭博、打架、斗毆及違法犯罪行為，無偷盜案件及群眾集中上訪事件發(fā)生，無火災和安全事故，真正做到了治安穩(wěn)定、和諧共處、清潔衛(wèi)生。

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級環(huán)保部門的支持下，我局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞“人水和諧”城市建設，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以主要污染物減排，力爭實現(xiàn)“十二五”污染減排目標“開門紅”為主線，深化污染防治工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，各項工作取得重大進展，城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

　　一、領(lǐng)導重視，各部門分工合作

　　XX市委、市政府高度重視“城考”工作，在市長辦公會上，專門聽取環(huán)保專題匯報，并成立了由分管市長為組長，相關(guān)部門領(lǐng)導組成的“城考”領(lǐng)導小組及工作專班，形成了一套分工明確，各司其責的工作考核機制，有效地促進“城考”工作的順利進行。每年年初，市政府召集各相關(guān)部門負責人召開一次協(xié)調(diào)會，有力地保證了數(shù)據(jù)的按時上報。

　　二、環(huán)境質(zhì)量保持較好水平

　　我市民用生活燃煤型煤化、城市天然氣、煤氣和液化氣普及化和集中供熱的成果，大大減少了地面污染源的排放，使我市中心城區(qū)的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮的年、可吸入顆粒物日平均值均保持在國家二級標準范圍內(nèi)。全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到92.88%。

　　在水環(huán)境質(zhì)量方面，長江荊州段飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。

　　在聲環(huán)境質(zhì)量方面，對污染嚴重的固定噪聲源進行了設備改造和治理。加強城市交通干道的改、擴建，整頓交通秩序，取締占道叫賣經(jīng)營等措施，使城市環(huán)境噪聲和交通干線噪聲污染控制在較低水平，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.93db(a)，交通干線噪聲平均值為68db(a)。

　　三、污染控制指標穩(wěn)中有升，環(huán)境管理不斷加強

　　(一)以主要污染物總量減排目標責任為支點，多措并舉完成“十二五”減排任務開門紅。2011年是我市“十二五”主要污染物總量減排工作的第一年，市委市政府高度重視，在4月召開的全市環(huán)保大會上，將減排任務逐級分解落實到各級政府和重點企業(yè)單位，并與各縣市區(qū)政府和國電長源荊州熱電有限公司簽訂了 2011年度主要污染物總量減排目標責任書。各地及時編制年度減排計劃，認真推進落實，順利地完成了年度減排任務。全市當年共實施41個減排項目，11年 cod排放量控制在2.64萬噸以內(nèi)，so2排放量控制在4.14萬噸以內(nèi)。

　　(二)狠抓重金屬污染防治工作，環(huán)保專項治理成效顯著。通過09年、10年和今年上半年的涉重企業(yè)專項整治，我市已先后關(guān)閉了污染嚴重9家的涉重金屬排放企業(yè)，1家企業(yè)已停產(chǎn)計劃搬遷。今年我市一是在2010年專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，開展全面排查，對所有重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場進行徹底清查。二是進一步加大重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度。三是進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案。四是認真分析篩選一批突出的重金屬污染問題，督促企業(yè)制定切實可行的整治方案，消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。

　　為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，努力提高生態(tài)文明水平，切實解決當前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，我市今年繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。在市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全市各級各部門高度重視，認真組織實施，嚴厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點問題，取得了顯著成效。

　　各級各部門一是對環(huán)保專項行動真重視、真行動。以貫徹落實省委、省政府提出的實現(xiàn)跨越式發(fā)展要求為宗旨，以實現(xiàn)荊州綠色發(fā)展、促進荊州綠色繁榮為目標。抓實、抓好事關(guān)荊州科學發(fā)展和民生工程的環(huán)保專項行動，務求抓出成效，推進我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。聯(lián)系實際，突出重點。積極排查涉重企業(yè)，重點排查鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，按時向社會公布市內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單;并積極幫助生產(chǎn)性企業(yè)加強整改，確保實現(xiàn)達標排放，對經(jīng)整改仍不達標企業(yè)必須堅決關(guān)停，對偷排企業(yè)堅決予以查處。三是狠抓省掛牌督辦案件整改工作。市政府對相關(guān)縣市區(qū)下達了《關(guān)于企業(yè)環(huán)境問題整改工作的通知》(荊政辦函〔2011〕29-34號)，明確要求各地于7月1日前對掛牌督辦企業(yè)采取停產(chǎn)整治或限期治理等措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作。我局多次召開專題會議，迅速制定整治督查方案，切實加強督查力度。在各級黨委、政府和環(huán)保部門大力督辦下，我市掛牌督辦案件整改工作取得了明顯進展。博爾德、三才堂和長江礦山材料3家企業(yè)已完成整改，正在摘牌公示;XX區(qū)對楚航特鋼采取斷電措施，全面停產(chǎn);其他企業(yè)環(huán)境問題整改工作正在進行中。四是加強垃圾和生活污水處理。進一步完善垃圾收集處理，完善污水收集系統(tǒng)建設和污水處理廠污泥清潔處置;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面投入運營。五是嚴格項目準入制度，嚴格把關(guān)。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)評”和“三同時”制度，變“招商引資”為“招商選資”，堅決杜絕污染轉(zhuǎn)移。六是加強監(jiān)督。加強污染源在線監(jiān)測，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

　　今年的環(huán)保專項行動中，我市共出動4271人次，檢查企業(yè)1659家次，對48起環(huán)境違法行為進行立案查處，現(xiàn)已結(jié)案22件，并對8家省級掛牌督辦案件進行檢查、督辦和整改;受理群眾投訴1268件，受理率、處理率、回復率均達到100%，有效地遏制了環(huán)境違法行為。(三)扎實開展環(huán)境專項整治，全面推進四城同創(chuàng)工作。一是實施“活水”、“暢水”工程，打造“清水之城”。我市安排專項資金，開始實行生態(tài)補水，使我市內(nèi)河水系從“死水”變“活水”和“暢水”，有效地改善了內(nèi)河水系的環(huán)境質(zhì)量，基本達到了景觀水體的功能要求。二是加強城市污水處理廠建設和運行監(jiān)管。中心城區(qū)三座污水處理廠全部投入運行，城區(qū)生活廢水處理能力達到18萬噸/日�？h市城區(qū)污水處理廠目前已有松滋、石首、公安、洪湖建成并運行，監(jiān)利、江陵正在抓緊建設。三是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設和運行。四是完成環(huán)“ 一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀環(huán)保項目工程，積極服務鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。五是積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。今年我們向省環(huán)保廳推薦XX市濱湖辦事處創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個村創(chuàng)建國家級生態(tài)村，XX縣孟溪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個村創(chuàng)建省級生態(tài)村。目前XX市濱湖辦事處被省環(huán)保廳命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX縣孟家溪鎮(zhèn)金橋村、XX市劉家場鎮(zhèn)三堰淌村被命名為省級生態(tài)村。

　　(四)加強飲用水源保護。為嚴格控制陸域污染對我市城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)造成危害，確保群眾喝上放心水，我市積極開展了飲用水水源地環(huán)境安全整治工作。XX市委、市政府多次召開專題會議，就城區(qū)飲用水源取水口優(yōu)化整合工作進行研究部署。明確要求按照城市規(guī)劃總體要求，盡快關(guān)閉金鳳、臨江、城南三個水廠。為此，市委下發(fā)了專題會議紀要([2010]第8號)。按照市領(lǐng)導和市委專題會議紀要的要求，我市各級各部門切實加大工作力度，扎實開展飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化整合工作，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成飲用水源取水口整合工作。

　　一是起草制定了《XX市城區(qū)飲用水水源保護區(qū)污染防治工作方案》及《XX市城區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，市政府已發(fā)文正式批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是完成了中心城區(qū)飲用水水源地保護區(qū)劃分和界碑設立工作。三是組織專班開展對城區(qū)飲用水源保護區(qū)及上游沿岸排污企業(yè)進行全面排查，督促超標排污企業(yè)及時整改。并認真開展飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑清查工作。2011年4月18日，荊州開發(fā)區(qū)對柳林水廠飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的8家與供水設施和保護水源無關(guān)的企業(yè)下達了限期拆除決定，責令8家企業(yè)在2011年8月30日前自行拆除，逾期不拆除的將實施強制關(guān)閉。幾年來，我市先后關(guān)閉影響飲用水源安全的宏云紙業(yè)、寬宏紙業(yè)西門分廠和佳力紙業(yè)三大污染源，否掉了多個影響飲水安全的建設項目，我局對XX市政濤水運有限公司在一級保護區(qū)內(nèi)擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目環(huán)境違法行為進行立案查處，并已申請法院強制執(zhí)行到位。四是加大荊江大堤城區(qū)段沿線環(huán)境專項整治工作宣傳力度。環(huán)境監(jiān)察人員積極上門宣傳市委、市政府關(guān)于飲用水源取水口整合、整治的有關(guān)精神，并向相關(guān)單位發(fā)放了市政府《關(guān)于開展荊江大堤荊州中心城區(qū)段綜合整治的通告》。并組織召開了長XX區(qū)段沿線部分餐飲行業(yè)水環(huán)境綜合整治工作會議，向各單位通報了市政府通告和有關(guān)文件精神，并針對個別餐飲企業(yè)廢水直排行為下達了《環(huán)境違法行為限期改正通知書》，責令其立即安裝污水處理設施，并確保達標排放。為保證長江飲用水源的安全奠定了夯實基礎(chǔ)。五是積極督辦水務集團臨江、金風水廠關(guān)閉工作。按照市委、市政府的整體部署和要求，環(huán)保、住建等部門積極主動與水務集團進行溝通聯(lián)系，及時掌握水務集團水廠關(guān)閉工作進展情況，并組織專業(yè)技術(shù)人員對我市城區(qū)取水口整合工作提出工作建議和技術(shù)規(guī)范要求。目前，臨江、金鳳和城南三家水廠已全部關(guān)閉。

　　我市各縣市也在積極開展飲用水水源地保護環(huán)境問題綜合整治工作，并取得了初步成效，XX市設立保護區(qū)標識界碑，明確了保護范圍，關(guān)閉一家采砂場; XX縣在保護區(qū)內(nèi)設置了飲用水水源地標志設施，制定水源地應急預案，一、二級保護區(qū)已無排污口;XX市取締了固廢堆場，一、二級保護區(qū)已無排污口，正在籌建大橋，待建成后將停運輪渡碼頭;XX市保護區(qū)內(nèi)的磚廠已全面停廠、并將于今年底搬遷，一、二級保護區(qū)已無排污口;XX縣自來水公司三水廠已開工建設,三水廠建成后,一水廠將停止供水。

　　(五)環(huán)境污染得到有效控制。重點工業(yè)企業(yè)污染物達標排放率均超過90%(因11年環(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)未出，沿用10年數(shù)據(jù))工業(yè)危險廢物處置率、醫(yī)療廢物集中處置率均達到100%。

　　四、環(huán)境建設指標逐年提高

　　市政府十分重視城市基礎(chǔ)設施的建設，加強對城市污水處理廠的運行管理，提高城市污水處理率。日處理5萬噸/日的城南污水處理廠及日處理3萬噸/日的草市污水處理廠現(xiàn)已建成投入運行，我市的生活污水集中處理率得到明顯提高。我市建設的日處理800噸的集美垃圾焚燒發(fā)電站現(xiàn)已投入運行，我市生活垃圾無害化處理率達到88.72%。2011年，我市建成區(qū)綠化覆蓋率達到39.07%。

　　五、環(huán)境管理指標穩(wěn)中有進

　　市委、市政府始終把環(huán)境保護作為基本國策，在機構(gòu)改革中得到了加強，并成立了以市長為主任的環(huán)委會，作為政府在環(huán)境保護方面的議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)。機構(gòu)改革中保留了市環(huán)保局，所轄六個縣(市)都成立了獨立的環(huán)保局，在市轄的二個區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了市環(huán)保局的派出機構(gòu)——環(huán)保分局，并且均為行政單位。

　　市委、市政府積極支持市環(huán)保局依法行政，市環(huán)保局在執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、征收排污費制度、限期治理制度、排污許可證制度等八項環(huán)境保護制度時，市建委、經(jīng)委、計劃、財政、土地及工業(yè)主管部門都積極配合和支持，加之市環(huán)保局嚴格執(zhí)法，熱情服務，使環(huán)境保護管理工作水平不斷提高，工作實效大大增強。

　　市環(huán)保局還對環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測人員進行業(yè)務培訓，競爭上崗，持證上崗，不斷提高了環(huán)境管理人員的素質(zhì)。

　　在城市綜合整治工作中我們雖然取得了一定的成績，但是離人民群眾的要求和期望還有差距，我們一定要按照國家環(huán)保部和省政府的要求，繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治工作，以國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、園林城市、文明城市“四城”同創(chuàng)為契機，把古老的荊州建設成經(jīng)濟繁榮，社會進步，人民安居樂業(yè)，和諧有序，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。

　　三都鎮(zhèn)2014年防范和處理邪教工作，按照縣政法委的要求和統(tǒng)一部署，以十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以維護社會政治穩(wěn)定、化解社會矛盾為目標，進一步加強深挖打擊、防范控制、宣傳教育等各項工作，全面貫徹落實同“邪教”等邪教組織作斗爭的方針政策和法律、法規(guī)，通過深入開展反邪教警示教育宣傳活動，提高了廣大人民群眾對邪教危害性的認識，增強了自覺抵制邪教侵蝕的'能力，對各項工作的全面推進奠定了堅強的思想基礎(chǔ)�，F(xiàn)就一年防范和處理邪教問題總結(jié)如下：

　　一、統(tǒng)一思想、提高認識

　　隨著改革開放的不斷深入，與各界交流范圍的不斷擴大，宗教活動很容易被境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、非法宗教勢力利用，使普通的民事糾紛，上升為民族宗教和社會性矛盾。鎮(zhèn)黨委、政府始終把抓好宗教工作與防范和處理邪問題結(jié)合起來，作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容來抓，把鎮(zhèn)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到宗教問題無小事的認識上來。面對新形勢下，新情況、新問題、新矛盾屈出不窮，要求廣大干部職工要進一步解放思想，對宗教問題一刻也不能放松，全面提高干部職工的政治敏感性。

　　二、措施到位、實施有力

　　1、抓組織，加強領(lǐng)導。我鎮(zhèn)利用春節(jié)前的黃金時間及時召開了黨政聯(lián)席會和全體干部及居（村）工作人員會議，傳達反邪教工作會議精神，鎮(zhèn)成立了反邪教工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記任組長，派出所教導員、司法所長、綜治辦為反邪教工作小組成員的工作組。同時各村也相應成立領(lǐng)導機構(gòu)，組織領(lǐng)導開展鎮(zhèn)及各村的反邪教工作，做到組織機構(gòu)人員到位，工作有的放矢、落到實處。

　　2、抓宣傳，營造氛圍。采取多種形式，加大反邪教的宣傳。一是發(fā)放各種宣傳資料2000多份。二是在我鎮(zhèn)舉辦反邪教知識講座；三是開展以“崇尚科學、關(guān)愛家庭、珍愛生命，反對邪教”大型圖片巡回展，進一步提高群眾認識，使群眾對邪教的危害性知識的有了更深層了解，提高群眾自覺抵御邪教的意識，使反邪教工作做到家喻戶曉。同時我鎮(zhèn)對轄區(qū)人員進行了邪教活動排查摸底工作，目前鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)邪教活動跡象，有力地保證了社會穩(wěn)定。

　　3、建立長效機制。我鎮(zhèn)積極推進“四個納入”，做到工作有部署、有事例、有成效、有考核總結(jié)，扎實開展好“無邪教村”創(chuàng)建活動及鞏固工作，建立了長效教育宣傳陣地。

　　三、細心布署、周密實施

　　為讓廣大群眾認識、反對和抵制邪教，讓邪教人員脫離邪教，遏止邪教組織及其人員對社會、人民群眾的危害行為，達到全民 “崇尚科學，關(guān)愛家庭，珍惜生命，反對邪教”、共建和諧平安社會的目的，根據(jù)轄區(qū)的特點，通過對我鎮(zhèn)邪教情況的分析，因地制宜，量情酌行，確定了教育對象、任務、時間、步驟和內(nèi)容等各種具體事項，為推進此次教育活動的提供了有力的保障。一方面使領(lǐng)導干部充分了解邪教的相關(guān)內(nèi)容，使之既能當幫教員，又能起到宣傳作用，另一方面也讓被監(jiān)管教育的邪教人員更充分、更深刻地認識邪教的危害，促使其早日脫離邪教；積極做好宣傳使這次活動深入農(nóng)村，深入群眾，真正做到家喻戶曉，人人皆知；并多管齊下深化反邪效果，將教育活動與黨的科學發(fā)展觀相結(jié)合，既做到宣傳教育又充實了群眾的文娛生活，培養(yǎng)出廣大群眾科學、文明的精神面貌。

　　四、常抓不懈，反對邪教

　　反邪教工作是一個長期的過程，并非一朝一夕的事兒。通過近一年的努力，我鎮(zhèn)的反邪教工作取得了成效，但反邪教工作是一個長期的艱巨的工作，我們將仍然一如既往地關(guān)注邪教，全力配合公安部門進行封殺，這既是一項長期的政治任務，又是為三都鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個安寧、祥和生活環(huán)境的工作需要，我們有決心、有信心做好這項工作，有能力、有魄力確保鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，為鎮(zhèn)的和諧、平安、發(fā)展提供了有力的工作保障。

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