人力資源和社會保障局的工作總結(jié)范文
在市委、市政府的正確領導下，XX市人力資源和社會保障局貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會保障體系不斷完善，人事制度改革穩(wěn)步推進，公共服務水平持續(xù)提升，勞動關系日趨和諧，一大批民生問題得到妥善解決，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
一、工作總結(jié)
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得重大進展。2018年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.48萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4.66 萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)7.63萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持整體穩(wěn)定。一是就業(yè)政策創(chuàng)新完善。繼續(xù)貫徹落實以“六補兩貸一扶持”為核心的新一輪就業(yè)政策。完善了小額擔保貸款實施辦法，全年發(fā)放貸款2.38億元，一年放貸規(guī)模超過以往七年之和。出臺了公益性崗位管理辦法，進一步延長了相關就業(yè)優(yōu)惠政策的年限，籌集發(fā)放就業(yè)資金2.2億元，促進了就業(yè)形勢穩(wěn)定。二是重點群體就業(yè)成效顯著。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員為重點服務對象，開展各類就業(yè)援助活動，全力幫扶他們就業(yè)。全年發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》9萬本，認定就業(yè)困難人員2.5萬人，其中1.68萬人順利就業(yè)，零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零。建成各類大學生就業(yè)見習基地324家，鼓勵企業(yè)直接招收應屆畢業(yè)生。加大農(nóng)村勞務輸出力度，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為依托引導農(nóng)民就地就業(yè)。我市就業(yè)服務局被國務院評為“全國就業(yè)工作先進單位”。三是就業(yè)服務基礎更加扎實。進一步拓展各級人力資源市場功能，舉辦各類招聘會496場，達成就業(yè)意向6.8萬人。進一步完善基層就業(yè)服務機構建設，依托基層開展了十二五期間企業(yè)用工需求、城鄉(xiāng)勞動力資源供給情況等六大勞動力資源調(diào)查活動，涉及從業(yè)人員30萬人，為我市制訂有關就業(yè)政策、破解“用工難”和“就業(yè)難”問題提供了重要依據(jù)。四是創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建結(jié)成碩果。牽頭抓好了全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，不斷健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務、孵化基地等為一體的創(chuàng)業(yè)扶持體系。成功創(chuàng)建三個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)培訓3.1萬人，并集中全力做好創(chuàng)業(yè)型城市的申報、驗收等工作。7月，XX市正式被國務院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”，并被人社部推薦為先進城市代表向全國推介長沙創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作經(jīng)驗。五是技能人才培訓全面推進。開展送培訓下鄉(xiāng)、定向培訓、訂單式培訓等多種形式的培訓，全市職業(yè)培訓18.47萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移培訓6.35萬人。進一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定體系，全面開展各類技能競賽活動，全年全市技能鑒定5.2萬人。出臺了全市高技能人才開發(fā)工程實施方案等一系列政策，共培訓各類高技能人才1.43萬人，我局所屬XX市機械技工學校成功申報國家級高技能人才培訓基地建設項目。
(二)城鄉(xiāng)社會保障體系更加健全。截止年底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到185.9萬、147.9萬、95.3萬、117.4萬和99.5萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達299.2萬、510.2萬人。全年全市社會保險費征繳基金達159.03億元，再創(chuàng)歷史新高。在全省率先開展了史上最大規(guī)模的社會保險欠費及滯納金清繳行動，全年追繳欠費4.8億元。一是政策體制更加健全。進一步完善被征地農(nóng)民社會保障制度，城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工、“五七工”和“家屬工”的養(yǎng)老保險問題得到解決。及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，提高最高支付限額，將肺癌等18類大病納入醫(yī)療保障和救助試點范圍。在全國城市中第三個頒布實施基本醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法，全面實施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度。健全工傷保險優(yōu)先制度，制訂機關公務員、小型服務行業(yè)、季節(jié)性用工企業(yè)參保政策，實現(xiàn)所有職業(yè)人群全覆蓋。二是待遇水平持續(xù)提升。連續(xù)第八年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，全市退休人員月人均養(yǎng)老金提高到1525元;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金由每人每月70元調(diào)整至80元;職工和城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)住院報銷比例分別達到87.76%和72.03%。探索擴大失業(yè)保險基金支出范圍，核撥崗位補貼、轉(zhuǎn)崗培訓補貼等新增項目近千萬元。三是經(jīng)辦服務再出新招。失業(yè)金領取的人臉識別系統(tǒng)進一步升級，率先在中部開展了養(yǎng)老金領取的人臉識別認證工作。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)網(wǎng)銀發(fā)放，當天到賬，解決了商業(yè)銀行間轉(zhuǎn)賬發(fā)放模式周期長、到賬時間不確定等問題。社會保障卡發(fā)行前的準備工作全面完成，五險統(tǒng)一征繳模式、退休人員自主選擇銀行領取養(yǎng)老金模式在各區(qū)縣(市)全面普及。
(三)人才隊伍建設成效顯著。一是制訂新一輪人才引進計劃。2009年以來，我市實施引進國際高端人才“319”計劃和引進儲備萬名優(yōu)秀青年人才計劃，累計引進國際高端人才101人，團隊17個，引進各類優(yōu)秀青年人才7800多人。 2018年，我們繼續(xù)做好人才引進工作，組團參加廣州留交會，大規(guī)模引進國際高端人才和先進適用技術成果，認定青年優(yōu)秀人才1036人，組建了全市國際高端人才和專家數(shù)據(jù)庫。同時，總結(jié)引才成功經(jīng)驗，研究制訂了“泛319計劃”和國際高端人才出國(境)培訓三年行動計劃。二是人才服務工作有序推進。全面落實引進國際高端人才及引進青年優(yōu)秀人才的各項優(yōu)惠政策，督查人才專項資金落實使用情況，切實解決引進人才的后顧之憂。順利完成職稱評審委員會換屆調(diào)整工作，做好了近5萬人的執(zhí)業(yè)資格考試報名、組考及評審工作，申報5名專業(yè)人才為享受政府特殊津貼人選。全力開展引智工作，成功申報省級引智項目立項21個，國家級引智項目11個。三是人才市場功能顯著發(fā)揮。健全人才市場體系，通過市場優(yōu)化配置，引導人才合理、有序流動。2018年，市人才市場共舉辦招聘會 151場，參會單位1.42萬家，提供職位約24萬個，參會人數(shù)98.2萬人。與湖南經(jīng)視合作打造了職場節(jié)目《夢想職達》，舉辦了“金領·湖南”中高級人才洽談會11場，儲備中高級人才2549人。組織各園區(qū)企業(yè)赴廣州開展系列招聘活動，廣泛開展校企合作對接，進一步在高校建立分市場或工作站，提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務水平。
(四)人事管理改革持續(xù)推進。一是公務員考錄管理更加科學規(guī)范。逐步取消地域、學歷、性別、身體條件等限制，探索從基層和生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人中招錄公務員的途徑和辦法。組織完成了2018年度全市公務員公開考錄工作，嚴格實施全市集中面試、面試考官持證上崗、異地交流、臨時抽簽分組等制度，計劃考錄524人，1.97萬人參考，招錄計劃和報考人數(shù)為歷年之最。全面鋪開全員績效考核工作，對全市179家市直機關、事業(yè)單位的考核資料和上年度量化考核打分情況實施備案。二是公務員培訓和考試工作屢創(chuàng)佳績。抓好公務員“四類培訓”，將“新三觀”教育納入培訓必修課，全年各類培訓人數(shù)超過 3萬人。積極打造精品培訓項目，“公務員大課堂”持續(xù)火爆，18期“加強和創(chuàng)新社會管理”培訓班滿意率高達98%，多個高端培訓項目被部、省納為示范培訓班。組織各類招錄類、職稱類、職(執(zhí))業(yè)資格等各類人事考試共55項、報名11.5萬人次，創(chuàng)歷史新高，多年來一直保持了人事考試“零事故”記錄。三是事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)妥推進。事業(yè)單位崗位設置管理工作全面推進，首批納入實施范圍的227家市本級和1856家區(qū)縣(市)事業(yè)單位的崗位設置管理、人員聘用及認定等工作全面完成。分兩批組織192家市直事業(yè)單位集中公開招聘，共發(fā)布招聘計劃988名，2.56萬考生報名，目前已下達錄取批復610人，社會反響良好。穩(wěn)妥推進其他事業(yè)單位績效工資實施工作，以政府名義出臺了其他事業(yè)單位績效工資實施辦法，津貼補貼清理核查工作全面完成。四是軍轉(zhuǎn)干部安置工作創(chuàng)新開展。改革軍轉(zhuǎn)安置辦法，修訂了計劃分配團職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法、營職以下及專業(yè)技術軍轉(zhuǎn)干部考試考核安置辦法，進一步提高了考核量化計分的科學性。2018年省里下達我市的.428人安置任務圓滿完成，目前已陸續(xù)報到。五是為民辦實事指標全面完成。我局作為全市為民辦實事工作的牽頭實施部門，積極做好了指標收集、任務分解、跟蹤督查、考核驗收等工作，確保省市為民辦實事指標全面完成。截止年底，我市37個省、市考核指標項目全面完成，其中19個超額完成。
(五)勞動關系和諧發(fā)展。一是勞動關系協(xié)調(diào)機制不斷健全。加大推進勞動合同制度建設力度，各類企業(yè)勞動合同簽訂率保持在98%左右。開展推進集體合同的“彩虹計劃”，全市已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達90.1%。加快推行勞動用工備案制度，市本級累計有766家企業(yè)6.4萬人實行了備案。全力組織開展第三次全國企業(yè)薪酬和公務員工資水平調(diào)查工作，制定發(fā)布了我市最低工資標準、人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供了有效指導。二是監(jiān)察執(zhí)法水平顯著提升。組織開展了農(nóng)民工工資清欠、清理整頓勞動力市場秩序、日常巡視檢查、禁止使用童工、婦女合法權益保護等專項執(zhí)法檢查活動，勞動者合法權益得到有效維護。全年全市各級勞動保障監(jiān)察機構共受理并處理舉報投訴2203起，為1.4萬余名勞動者追回工資和押金5069萬元，舉報投訴案件法定時效內(nèi)結(jié)案率100%。三是勞動爭議調(diào)處機制不斷完善。積極推動勞動仲裁實體化建設，市本級、各區(qū)縣(市)全面組建勞動人事爭議委員會或仲裁院，我市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))調(diào)解組織組建率達70%以上，50%以上的案件可以在基層調(diào)解組織處理。全市共辦理勞動爭議案件9256件，立案受理3708件。健全信訪聯(lián)動機制，接待群眾來電來訪1.3萬人次，處理好了一批群訪、積訪、鬧訪案件。
(六)公共服務體系更加健全。一是城鄉(xiāng)基層公共服務機構全面建立。2018年，在鞏固和完善全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層平臺的基礎上，全面啟動了農(nóng)村就業(yè)社保信息維權全覆蓋工程，重點推進農(nóng)村行政村平臺建設。經(jīng)過近一年的深入調(diào)研和論證，報請市政府頒布了《關于進一步加強基層人力資源和社會保障公共服務平臺建設的意見》，率先在全國建立了農(nóng)村行政村人社服務機構。截止年底，全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1856個行政村全部建立了基層人社工作平臺。二是勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”順利推進。根據(jù)部、省廳的統(tǒng)一安排，積極推動勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡化建設。提請市政府批準印發(fā)了全市兩網(wǎng)化管理工作方案，明確實施步驟和任務要求。根據(jù)進度安排，目前已完成全市網(wǎng)格劃分、首批協(xié)管員培訓、二期系統(tǒng)升級工程政府采購招投標等工作，其他各項工作均順利推進。三是信息化服務水平不斷提升。順利完成了國家金保工程二期課題研究社會保險部分885個模塊的分析任務，得到人社部的好評。完成城區(qū)社會保險數(shù)據(jù)遷移和系統(tǒng)上線工作，城區(qū)所有社保業(yè)務全部實現(xiàn)統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。將我局九個政務網(wǎng)站整合為一個網(wǎng)站，即XX市人力資源和社會保障網(wǎng)，優(yōu)化了網(wǎng)絡服務資源。
二、2019年工作思路
(一)全面推進更高質(zhì)量的就業(yè)。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步完善和落實各項就業(yè)扶持政策，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，推廣實施校企合作、訂單式培訓、送技能下鄉(xiāng)等培訓模式，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善城鄉(xiāng)均等的就業(yè)服務體系。重點落實小型微型企業(yè)吸納大學生就業(yè)等優(yōu)惠政策，落實公益性崗位辦法幫扶就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓力度，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力，合理引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，破解企業(yè)招工難問題。
(二)進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，以“人人享有社會保障”為目標，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。進一步梳理現(xiàn)行各項社會保險制度政策，確�，F(xiàn)行制度與《社會保險法》相對接。梳理和完善養(yǎng)老保險參保補繳各項政策，平衡政策“碎片化”問題，探索機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。進一步改革醫(yī)療保險醫(yī)療費用付費方式，積極探索職工門診統(tǒng)籌改革路徑。修訂《勞動能力鑒定管理辦法》，改選市勞動能力鑒定委員成員。進一步完善失業(yè)保險制度，制訂出臺被征地農(nóng)民失業(yè)保險辦法，進一步研究擴大失業(yè)保險基金的使用范圍。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，力爭將符合條件的各類群體納入相應的社會保險制度，重點做好城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、非公企業(yè)職工的參保工作。
(三)推進人力資源深度開發(fā)。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型科技人才、領軍型企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能型適用人才、戰(zhàn)略型黨政人才等各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導人才向科研生產(chǎn)一線流動。制定實施“泛319計劃”，繼續(xù)組織實施引進國際高端人才和團隊工作。認真落實已引進國際高端人才和團隊的有關政策措施，做好后續(xù)管理服務工作。制定科技領軍人才培養(yǎng)計劃，建立高層次人才的人才專場活動。爭取國家外國專家局支持，形成有全國影響的引進外國專家模式。探索建立我市外國專家、高端人才、海歸人員一站式服務機制。完成長沙人才網(wǎng)和XX市人力資源網(wǎng)的功能整合和升級改造，建立國際高端人才、優(yōu)秀青年人才、高技能人才的信息數(shù)據(jù)庫。加強博士站管理，做好博士后科研流動站申報單位考察工作。
(四)推進人事管理制度創(chuàng)新。注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，加大從基層一線考錄公務員工作力度，切實抓好全市2019年公務員考錄工作。加快出臺我市教育培訓工作的實施意見，實施鄉(xiāng)科級及以下公務員培訓學分制管理。開設公務員網(wǎng)絡培訓，把公務員職業(yè)道德建設納入公務員“四類培訓”，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓針對性和實效性。探索公務員跨部門轉(zhuǎn)任交流工作，組織實施市直機關科級以下公務員跨部門轉(zhuǎn)任交流。推進事業(yè)單位人事制度改革及工資制度改革。認真做好全員績效考核和為民辦實事考核工作，進一步規(guī)范政府行政表彰獎勵工作。
(五)推進勞動關系和諧穩(wěn)定。進一步完善工資宏觀調(diào)控體系，完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。進一步推廣工資集體協(xié)商機制，加強勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，引導企業(yè)健全內(nèi)部勞動用工管理制度。全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和“18333”系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)對用人單位的動態(tài)監(jiān)管并按網(wǎng)絡程序處理勞動保障監(jiān)察業(yè)務，形成全過程監(jiān)控、全方位覆蓋、分類管理的新型勞動保障監(jiān)察工作機制。積極開展農(nóng)民工工資支付、整治非法用工等專項執(zhí)法檢查行動，切實維護勞動者和用人單位雙方的合法權益。扎實推進全市勞動爭議仲裁實體化建設，建立完善企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，努力把勞資矛盾就地就近化解。
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