商務(wù)局工作總結(jié)
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市商務(wù)工作以“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，始終把建設(shè)漢江流域商貿(mào)中心和對(duì)外開放高地作為第一要?jiǎng)?wù)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放提升、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，較好地保持了商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一、主要工作情況
（一）以擴(kuò)大內(nèi)需為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)流通業(yè)發(fā)展新格局
2018年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額925.51億元，同比增長(zhǎng)14.9%，增幅全省第一，消費(fèi)規(guī)模位列全省第二。
一是大力實(shí)施商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程。全市商務(wù)系統(tǒng)成立了限上企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)工作專班，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了為期半年的拉網(wǎng)式清查、登記、上報(bào)，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定，我市新增限上企業(yè)906家，總數(shù)達(dá)到2684家。
二是積極探索電子商務(wù)發(fā)展新思路。出臺(tái)了全省第一個(gè)電商優(yōu)惠政策——《襄陽市市區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》。經(jīng)過積極努力，我市高新區(qū)被確定為省級(jí)電子商務(wù)示范基地；湖北同城一家、湖北百騰網(wǎng)絡(luò)被確定為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。目前，阿里巴巴在襄陽設(shè)立客服中心，淘寶網(wǎng)·特色中國(guó)襄陽館正式落戶XX市，襄陽首家本土電子商務(wù)企業(yè)淘賺網(wǎng)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌上市。我市新注冊(cè)電子商務(wù)企業(yè)259家，總數(shù)已達(dá)到2867家，同比增長(zhǎng)22.7%，電子商務(wù)交易額達(dá)70多億元。《襄陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿已編制完成。電商產(chǎn)業(yè)將成為一支拉動(dòng)我市消費(fèi)的主力后備軍。
三是積極打造現(xiàn)代流通體系。已經(jīng)建成社區(qū)連鎖便利店200多個(gè)，年銷售額過3億元。啟動(dòng)了城市共同配送試點(diǎn)工作，選取了一批有代表性的企業(yè)，重點(diǎn)推廣連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品冷鏈共同配送和電子商務(wù)共同配送�！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”在全市已建成配送中心7個(gè)、農(nóng)家店2054家。作為全國(guó)第三批農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市，四季青農(nóng)貿(mào)城、竹葉山農(nóng)產(chǎn)品交易中心、襄州新發(fā)地百應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品物流園等試點(diǎn)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，有力推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品物流在襄陽形成聚集效應(yīng)。
四是積極推進(jìn)商貿(mào)惠民工程。市區(qū)新培育早餐工程示范店15家，總數(shù)達(dá)到37家，早餐原材料配送示范企業(yè)6家。重點(diǎn)培育了襄陽關(guān)愛、湖北好姐妹、湖北展顏等三家大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)，培育了襄陽手足情、湖北愛佳樂等兩家中小專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)，建設(shè)了64個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化家政服務(wù)連鎖店。市區(qū)共啟動(dòng)改造菜市場(chǎng)35個(gè)，其中28個(gè)菜市場(chǎng)完成改造，7個(gè)菜市場(chǎng)正在改造，春節(jié)前可以全面完成。明年6月底前，市區(qū)47個(gè)菜市場(chǎng)將全部改造到位。便民利民的商務(wù)工程受到越來越多的市民的關(guān)注和擁戴。
（二）以對(duì)外開放為主線，全方位推進(jìn)“三外”工作
一是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新的突破。全市出口143429萬萬美元，同比增長(zhǎng)34。64%，絕對(duì)額超越荊州、黃石，首次位列全省第三位，超額完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
目前，我市已獲得五個(gè)國(guó)家、省級(jí)出口基地稱號(hào)。以基地為依托的產(chǎn)品出口一直保持較高占比和增幅，其中機(jī)電產(chǎn)品出口占全市出口總額的36%，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品出口增幅均超過50%�？h市異軍突起是去年我市出口的一大亮點(diǎn)，XX市、XX市、XX縣出口突破1億美元大關(guān)，XX市、襄州區(qū)突破2億美元。
國(guó)際市場(chǎng)開拓日益多元化。我市對(duì)主要出口市場(chǎng)均保持較高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。東盟、歐盟、美國(guó)仍是我市三大貿(mào)易伙伴。作為我市出口主力的機(jī)電產(chǎn)品，已遠(yuǎn)銷世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
二是利用外資再創(chuàng)新高。我市新批外商投資企業(yè)21家，實(shí)際使用外資53746萬美元，同比增長(zhǎng)22.9%，排名全省第二，全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們突出做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的外商投資、增資工作，切實(shí)做好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和落實(shí)。安排專人、明確責(zé)任，項(xiàng)目不落地不撤兵，狠抓在談重點(diǎn)項(xiàng)目不放松。促成了一批大項(xiàng)目落戶襄陽。今年21個(gè)新批項(xiàng)目中，合同外資在1000萬美元以上的項(xiàng)目有9個(gè)，合同外資之和35350萬美元，占新批項(xiàng)目合同外資總額的92%。
三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作增勢(shì)強(qiáng)勁。全市外派勞務(wù)2389人，同比增長(zhǎng)1。7倍。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額9019.41萬美元，是去年同期的4.82倍。新批、追加境外投資項(xiàng)目5個(gè)，投資總額3958萬美元，其中追加投資2107萬美元。
襄軸股份以2.03億元人民幣收購(gòu)了波蘭最大的軸承制造企業(yè)，成為湖北省國(guó)企海外并購(gòu)的第一例，也是國(guó)內(nèi)軸承企業(yè)海外收購(gòu)規(guī)模最大的`案例。
萬寶糧油已經(jīng)同中非基金達(dá)成入股式合作協(xié)議，非洲莫桑比克項(xiàng)目再追加投資1.03億美元，使該項(xiàng)目投資總額達(dá)到1.98億美元，開發(fā)土地增加到30萬畝。
四是口岸建設(shè)取得重大突破。啟動(dòng)了襄陽“無水港”建設(shè)工作。由襄陽站發(fā)往寧波北侖港的出口集裝箱鐵路運(yùn)費(fèi)獲得階段性下調(diào)，中遠(yuǎn)集團(tuán)在我市設(shè)立了省內(nèi)第一家內(nèi)陸集裝箱還箱點(diǎn)，成為首家進(jìn)駐我市“無水港”的央企；襄陽—寧波集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通，我市成為全省第一家與東部沿海港口開展鐵海聯(lián)運(yùn)的城市。
按照市委市政府的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了我市一類航空口岸的建設(shè)申報(bào)工作，襄陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工，現(xiàn)已開通航線11條，進(jìn)出港旅客已突破50萬人次。
（三）以商務(wù)項(xiàng)目為依托，爭(zhēng)取試點(diǎn)示范工作再創(chuàng)佳績(jī)。
2013年，我局爭(zhēng)取了3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，分別是國(guó)家城市共同配送試點(diǎn)城市、全國(guó)第四批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市和全國(guó)第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲批項(xiàng)目和支持資金均為全省商務(wù)系統(tǒng)第一。其中，城市共同配送項(xiàng)目，中央財(cái)政每年支持3000萬元，連續(xù)支持3年；肉菜流通追溯項(xiàng)目，獲得專項(xiàng)建設(shè)資金2600萬元。
（四）以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，大力實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域跨越工程。
2013年，我局負(fù)責(zé)編制的《襄陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《襄陽市主城區(qū)商圈建設(shè)規(guī)劃》已正式發(fā)布，我局起草的《襄陽市關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》和《關(guān)于加快中心城區(qū)商圈建設(shè)的若干意見》也由市政府發(fā)布實(shí)施。
經(jīng)過多次談判，東津國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目招商工作取得重大突破，與卓爾集團(tuán)的投資框架協(xié)議有望明年上半年簽訂。
按照市政府的統(tǒng)一部署，2018年我們正式啟動(dòng)中心城區(qū)內(nèi)環(huán)線內(nèi)44家專業(yè)市場(chǎng)外遷工作，制定出臺(tái)了市場(chǎng)外遷實(shí)施意見，組建了工作專班，制定了市場(chǎng)外遷三年行動(dòng)計(jì)劃。在市場(chǎng)集聚區(qū)建設(shè)方面，綜合市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的襄陽國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目已舉行開工奠基儀式；其他幾個(gè)項(xiàng)目也陸續(xù)啟動(dòng)前期基礎(chǔ)性工作。汽車及鋼材機(jī)械電子市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的本昌、光彩和乾通物流園等正在有序建設(shè)；二期工程已正式啟動(dòng)3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有16個(gè)項(xiàng)目通過評(píng)審，6個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備入駐。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)集聚區(qū)一期工程已完成主要路網(wǎng)及給排水系統(tǒng)建設(shè)，已入駐17個(gè)項(xiàng)目，另有9個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備入駐；二期規(guī)劃已送審，待審批后即啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、明年工作安排
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革；必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合”。市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也對(duì)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系和做大三產(chǎn)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快商圈建設(shè)做出了明確要求。明年乃至今后一段時(shí)期，商務(wù)工作就是要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，積極作為，在增強(qiáng)省域副中心城市和漢江流域中心城市的集聚輻射帶動(dòng)能力中謀求新作為。
2014年主要目標(biāo)：全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，出口增長(zhǎng)12%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)15%。在確保全面完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，重點(diǎn)抓好以下六大工作：
1、以無水港建設(shè)為重點(diǎn)，加快國(guó)際物流大通道建設(shè)。
啟動(dòng)無水港建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)無水港建設(shè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快襄陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和一類航空口岸申報(bào)，啟動(dòng)鐵路貨場(chǎng)的規(guī)劃和轉(zhuǎn)遷，盡早實(shí)現(xiàn)襄陽—寧波鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化，充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的作用，加快推進(jìn)渝新歐中南地區(qū)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)，推動(dòng)與漢新歐、鄭新歐等大陸橋的連接貫通。
2、以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為重點(diǎn)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
抓好“骨干企業(yè)龍頭工程”、“成長(zhǎng)企業(yè)壯大工程”和“開口企業(yè)實(shí)績(jī)工程”等“三項(xiàng)工程”建設(shè)，提升外貿(mào)出口支撐能力。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，抓好外貿(mào)外資外經(jīng)“三外”聯(lián)動(dòng)。積極建設(shè)和培育出口基地，保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，提高出口產(chǎn)品創(chuàng)新要素比重和自主品牌出口比重，逐步降低代理出口比重。積極引進(jìn)大型生產(chǎn)型出口企業(yè)，力爭(zhēng)培育出口過5000萬美元生產(chǎn)型企業(yè)的3—5家。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)校企合作，加快培育服務(wù)外包人才。同時(shí)，加快“走出去”步伐，選擇和培育如新火炬、襄陽汽車軸承等一批具有一定規(guī)模實(shí)力、品牌優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)基礎(chǔ)的大型國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、以新區(qū)和園區(qū)為重點(diǎn)，加大外商投資項(xiàng)目招商力度。
依托東津新區(qū)和各專業(yè)園區(qū)，利用外商投資協(xié)會(huì)，大力開展以商引商、以外引外的招商活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)招商局、經(jīng)信委、高新區(qū)和東津新區(qū)，重點(diǎn)探討引進(jìn)境外資金的途徑和方式，針對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制利用外資的路線圖，超前介入外資項(xiàng)目談判，提供政策咨詢和跟蹤服務(wù)，盡快促使外資項(xiàng)目落戶。著力營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)在利用外資上取得更大突破。
4、以商圈建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)漢江流域商貿(mào)中心。
一是抓緊編制東津新區(qū)區(qū)域級(jí)核心商圈、人民廣場(chǎng)市級(jí)核心商圈、長(zhǎng)虹路城市副商圈的業(yè)態(tài)分布規(guī)劃和控制性詳規(guī)，科學(xué)布局商業(yè)業(yè)態(tài)和交通組織。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名商家、一線品牌和先進(jìn)業(yè)態(tài)，搭建以項(xiàng)目為支點(diǎn)的商圈構(gòu)架，培育一批“航母”級(jí)的商業(yè)巨頭。二是迅速完善市場(chǎng)集聚區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局，并組建專業(yè)化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步啟動(dòng)火車站周邊8家重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)的外遷工作。三是啟動(dòng)1—2個(gè)夜消費(fèi)特色街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，打造品質(zhì)商業(yè)街區(qū)，使商業(yè)街區(qū)注入各自的文化元素、商業(yè)氛圍、游玩價(jià)值，加快打造襄陽“不夜城”。
5、以電子商務(wù)為重點(diǎn)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
以創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。盡快完成我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、出臺(tái)工作，用足、用活、用好《襄陽市市區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》，規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)電商示范基地、東津新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、XX區(qū)電商創(chuàng)業(yè)基地，加快建設(shè)復(fù)星天貿(mào)城等電商平臺(tái)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電商，著力打造漢江流域電商產(chǎn)業(yè)基地。
6、以國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)我市商貿(mào)流通領(lǐng)域創(chuàng)新工作。
一是全力推進(jìn)城市共同配送試點(diǎn)工作，在資源相對(duì)聚集、建設(shè)基礎(chǔ)較為完善的城市快消品、藥品和生鮮食品等領(lǐng)域率先突破，帶動(dòng)我市流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流整體水平的提升，構(gòu)建便民利民的“最后一公里”配送體系。二是搭建全市統(tǒng)一的肉菜追溯管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)肉菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，提升流通行業(yè)食品安全保障能力和流通現(xiàn)代化水平，讓廣大市民買的舒心、吃的放心。三是著手組建“襄陽市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心”，逐步整合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等各類服務(wù)資源，搭建面向廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為建成商貿(mào)流通強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的支撐。
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