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政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-05-27 15:12:23 總結(jié) 我要投稿
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政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié)

  總結(jié)是在某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià),從而得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書面材料,它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正,讓我們來(lái)為自己寫一份總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢?以下是小編精心整理的政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。

政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié)

政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié)1

  政府服務(wù)即政府所從事的服務(wù)活動(dòng)。政府具有服務(wù)職能,即為其公民提供服務(wù)。

  范圍:

  政府為社會(huì)提供的服務(wù)包括運(yùn)輸、郵電、水電、煤氣等公共事業(yè)的服務(wù),還包括儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、金融方面的服務(wù),以及信息、咨詢方面的服務(wù)。

  政府服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù),經(jīng)濟(jì)公共服務(wù),社會(huì)公共服務(wù),公共安全服務(wù)。基礎(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂(lè)等活動(dòng)都需要的基礎(chǔ)性服務(wù),基本公共服務(wù)包括三個(gè)基本點(diǎn),一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要),為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(yán)(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù),三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高,一個(gè)社會(huì)基本公共服務(wù)的范圍會(huì)逐步擴(kuò)展,水平也會(huì)逐步提高。典型的基礎(chǔ)公共服務(wù)有:提供水、電、氣,交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施,郵電與氣象服務(wù)等。經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)所提供的各種服務(wù),如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù),如軍隊(duì)、警察和消防等方面的服務(wù)。社會(huì)公共服務(wù)則是指通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的直接需要所提供的服務(wù)。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學(xué)普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。社會(huì)公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會(huì)性直接需求,如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會(huì)福利等。

  具體界定:

  我界定的政府服務(wù)有以下幾方面的內(nèi)涵:

  1.這里的政府是廣義的政府,是指行使國(guó)家公共權(quán)力的全部機(jī)構(gòu),包括立法、行政、司法機(jī)關(guān)及國(guó)家元首等。

  2.這里的政府同時(shí)扮演了安排者和生產(chǎn)者的角色。

  3.政府提供公共服務(wù)的方式是多種多樣的,有契約外包、特許經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)助、代幣券及社區(qū)化等等。

  4.政府服務(wù)的供給對(duì)象是全體公眾和社會(huì),政府履行服務(wù)職能的目的是滿足公眾及社會(huì)組織的需求。

  發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì):

  一、我國(guó)政府服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

 。ㄒ唬┕卜⻊(wù)總體水平偏低

  1.從政府對(duì)公共服務(wù)的總支出來(lái)看

  我國(guó)基本公共服務(wù)總體水平偏低,主要表現(xiàn)為:公共服務(wù)投入的增長(zhǎng)速度落后于財(cái)政支出增長(zhǎng)速度,公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實(shí)需求。

  2.從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的投入情況來(lái)看

  從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的情況來(lái)看,均不同程度地存在著投入不足、公共產(chǎn)品短缺的問(wèn)題。在教育領(lǐng)域,政府投入不足,是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)短缺的主要根源。

 。ǘ┕卜⻊(wù)發(fā)展不平衡

  1.地區(qū)失衡。

  由于我國(guó)的特殊國(guó)情,存在東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不平衡,由此形成了我國(guó)公共服務(wù)水平的地區(qū)失衡,東部整體優(yōu)于中西部。

  2.城鄉(xiāng)失衡。

  我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在城鄉(xiāng)分離的“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”,使城鄉(xiāng)無(wú)論在人均收入還是在公共服務(wù)水平方面都存在巨大差距,農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺。

  3.各類基本服務(wù)發(fā)展不平衡。

  相對(duì)于備受關(guān)注的教育,衛(wèi)生問(wèn)題,社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)供給不足問(wèn)題更為嚴(yán)峻。

 。ㄈ┕卜⻊(wù)體系和機(jī)制不健全

  從改革實(shí)踐看,我國(guó)公共服務(wù)短缺的問(wèn)題不僅是總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題,其根源在于體制機(jī)制不健全:

  一是公共服務(wù)供給中沒(méi)有形成規(guī)范的分工和問(wèn)責(zé)制,在事實(shí)上造成了公共服務(wù)指標(biāo)的軟化。

  二是沒(méi)有形成公共服務(wù)可持續(xù)的財(cái)政支持體制,財(cái)政功能性支出比例最大的仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)性支出。

  三是城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)制度安排,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。

  四是尚未形成公共服務(wù)的`多元社會(huì)參與機(jī)制和有效的監(jiān)管機(jī)制。目前,我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了多種所有制形式的服務(wù)供給主體,行政部門同時(shí)履行作為公共服務(wù)生產(chǎn)者、購(gòu)買者和監(jiān)管者的多重職責(zé)。目前,無(wú)論是行政部門內(nèi)的監(jiān)管,還是針對(duì)不同所有制主體的商業(yè)性監(jiān)管都相對(duì)滯后于公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

  二、我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域的政策取向和發(fā)展趨勢(shì)

  (一)公共服務(wù)型政府建設(shè)與公共服務(wù)政策取向

  1、公共服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)

  在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更加重視基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等方面工作,更加重視建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。以公共化為取向,以均等化為主線,以規(guī)范化為原則,強(qiáng)化財(cái)政責(zé)任,健全公共財(cái)政體制,完善基本公共服務(wù)體系,為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和制度保障。

  在建立和完善全覆蓋、高效率、基本公平的公共服務(wù)體系的同時(shí),推進(jìn)行政監(jiān)管體系建設(shè)。

  2、公共服務(wù)不同領(lǐng)域的開放政策為緩解公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足的狀況,我國(guó)政府先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入、加快市場(chǎng)化改革的政策文件:

  一是鼓勵(lì)社團(tuán)組織和非企業(yè)單位提供公共服務(wù)。

  二是公用事業(yè)引入市場(chǎng)化原則。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、城市衛(wèi)生等領(lǐng)域,使用者付費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)、合同外包、憑單制等市場(chǎng)化方式已大量出現(xiàn)。

  三是推動(dòng)民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展階段。使民辦教育的管理和發(fā)展具備了堅(jiān)實(shí)的法律保障,推動(dòng)我國(guó)民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

  四是推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取不同的財(cái)政、稅收政策和管理模式,并且從政策上進(jìn)一步放寬對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療事業(yè)的限制,積極鼓勵(lì)依靠社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  五是文化產(chǎn)業(yè)逐步向非公資本放開。明確國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。該決定的發(fā)布對(duì)于充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要意義。

  六是科研院所改制有序推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所發(fā)展。國(guó)家在科技領(lǐng)域的改革方面的一系列導(dǎo)向性政策、扶持性政策、激勵(lì)性政策和規(guī)范性政策等推動(dòng)了科研院所改制的有序進(jìn)行。為科研院所的改革進(jìn)一步指明了方向。

 。ǘ┦聵I(yè)單位改革與改善公共服務(wù)提供

  當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行以事業(yè)單位改革為核心的公共服務(wù)事業(yè)改革,對(duì)政府提供公共服務(wù)的范圍和方式等方面進(jìn)行重新界定和調(diào)整。加強(qiáng)和改善公共服務(wù)主要包括三個(gè)方面:

  一是明確政府對(duì)公共服務(wù)的供給范圍,將服務(wù)的提供與對(duì)服務(wù)的監(jiān)管分開。二是引入非國(guó)有資本,打破由國(guó)家主導(dǎo)公共服務(wù)的局面,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給者的多元并存和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。政府把管理重點(diǎn)放在相關(guān)規(guī)制的調(diào)整和完善、公共產(chǎn)品的定價(jià)控制、專營(yíng)權(quán)的拍賣等方面,保障公共服務(wù)的最優(yōu)化和公共利益的最大化。

  三是增強(qiáng)消費(fèi)者在多元服務(wù)提供者之間進(jìn)行選擇的權(quán)力及對(duì)服務(wù)供給者進(jìn)

  行評(píng)價(jià)和監(jiān)督的權(quán)力,形成政府調(diào)控、社會(huì)組織和公民協(xié)同參與的公共服務(wù)新機(jī)制。

 。ㄈ┕卜⻊(wù)的市場(chǎng)化改革情況

  目前,合同外包在我國(guó)公共服務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)較為廣泛。例如:公共部門的后勤服務(wù),環(huán)衛(wèi)服務(wù)的公開招標(biāo)等。特許經(jīng)營(yíng)主要在基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嵤,目前在一些地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)走得較遠(yuǎn),如:在被認(rèn)為是應(yīng)由政府包攬的自然壟斷的管網(wǎng)型公用事業(yè)中引入民間資本。改革開放以來(lái),公共服務(wù)領(lǐng)域用者付費(fèi)的改革以價(jià)格調(diào)整為中心一直在進(jìn)行,但調(diào)整并未完全到位。如供水、燃?xì)獾阮I(lǐng)域,特別是農(nóng)業(yè)供水,改革任務(wù)仍然艱巨。用者付費(fèi)的實(shí)施只是改革的起點(diǎn),必須配合公共部門的自身改革,如預(yù)算改革、企業(yè)的獨(dú)立核算、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,才能有效地促進(jìn)公共服務(wù)水平的提升!皯{單制”在浙江瑞安、長(zhǎng)興等地試行,主要是在教育領(lǐng)域推行“教育券”,但主要目標(biāo)是解決公平問(wèn)題,或是推動(dòng)民辦或職業(yè)教育的發(fā)展。這些改革的推進(jìn),逐漸打破了公共服務(wù)的政府壟斷模式,使公共服務(wù)的要素集聚速度加快,出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我國(guó)公共服務(wù)整體水平仍然不高,仍有很多累積的問(wèn)題尚待解決,繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的任務(wù)仍很艱巨。

  從業(yè)要求:

  一、素質(zhì)要求

 。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)

  1.必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向。

  2.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。

  3.堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),勇于開拓前進(jìn)。

  4.模范遵紀(jì)守法,樹立清正謙潔的公仆形象。

  5.刻苦學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。

 。ǘ⿲I(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)

  1.專業(yè)知識(shí)

  政府服務(wù)人員的知識(shí)分為兩部分:專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識(shí)以及本專業(yè)的來(lái)龍去脈和前后動(dòng)態(tài)。相關(guān)知識(shí)即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識(shí),這些知識(shí)的了解有助于本職專業(yè)知識(shí)的深化和提高。

  2.智力素質(zhì)

  智力是政府服務(wù)人員的基本素質(zhì)之一,智力水平的高低直接影響到政府服務(wù)人員對(duì)于問(wèn)題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。

政府購(gòu)買服務(wù)工作總結(jié)2

  定義:政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù),是指政府通過(guò)契約化的形式,將養(yǎng)老,教育,社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)外包給社會(huì)組織等團(tuán)體。20xx年11月14日,國(guó)家民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)!兑庖姟诽岢龅哪繕(biāo):建立健全政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)政策制度,建立完善的社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成協(xié)調(diào)有力的政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)管理體制以及規(guī)范高效的工作機(jī)制;加大財(cái)政投入力度,逐步拓寬政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)范圍、擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)規(guī)模、提升政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量;加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,發(fā)展一批數(shù)量充足、治理科學(xué)、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),提高其承接政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的能力,使社會(huì)工作服務(wù)的范圍、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,有效滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求。

  《意見》規(guī)定的購(gòu)買范圍:體、特殊人群和受災(zāi)群眾的個(gè)性化、多樣化社會(huì)服務(wù)需求,組織開展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)。實(shí)施城市流動(dòng)人口社會(huì)融入計(jì)劃,為流動(dòng)人口提供生活扶助、就業(yè)援助、生計(jì)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),幫助其盡快融入城市生活,實(shí)現(xiàn)城市戶籍居民與外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員的和諧共處。實(shí)施農(nóng)村留守人員社會(huì)保護(hù)計(jì)劃,幫助農(nóng)村留守兒童、婦女和老人緩解生活困難,構(gòu)建完善的社會(huì)保護(hù)與支持網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施老年人、殘疾人社會(huì)照顧計(jì)劃,為老年人和殘疾人提供生活照料、精神慰藉、社會(huì)參與、代際溝通等服務(wù),構(gòu)建系統(tǒng)化、人性化、專業(yè)化的`養(yǎng)老助殘服務(wù)機(jī)制。實(shí)施特殊群體社會(huì)關(guān)愛計(jì)劃,幫助藥物濫用人員、有不良行為青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞討人員、社區(qū)矯正人員、服刑人員、刑釋解教人員等特殊人群糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導(dǎo)心理情緒、改善家庭和社區(qū)關(guān)系、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能。實(shí)施受災(zāi)群眾生活重建計(jì)劃,圍繞各類受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理需要,開展生活救助、心理疏導(dǎo)、社區(qū)重建、資源鏈接、生計(jì)項(xiàng)目開發(fā)等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù),幫助受災(zāi)群眾重樹生活信心、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、恢復(fù)生產(chǎn)生活。

  意義:

  1.業(yè)內(nèi)專家表示,政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目這一舉措,不僅能使得社會(huì)公共服務(wù)的受益對(duì)象獲得更為專業(yè)和具有針對(duì)性的服務(wù),還能節(jié)省政府的行政成本,有利于政府機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)。另外,這一舉措也能培育和促進(jìn)社會(huì)組織的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織和政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的良性互動(dòng)。

  2.日前國(guó)務(wù)院又出臺(tái)新政策,推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。此舉無(wú)疑將有利于改善民生、深化社會(huì)領(lǐng)域改革,有利于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求。但筆者更看重的是,購(gòu)買社會(huì)服務(wù)將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。

  存在問(wèn)題:清華大學(xué)公共管理學(xué)院非政府組織研究所副所長(zhǎng)賈西津在接受記者采訪時(shí)表示,目前地方政府在購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中存在三大不足亟需規(guī)范。

  第一,在制度上,公共服務(wù)購(gòu)買尚未被納入政府采購(gòu)范圍,缺乏相應(yīng)的法律制度保障。我國(guó)在20xx年實(shí)施了《政府采購(gòu)法》,其后頒布了政府采購(gòu)范圍。盡管采購(gòu)法規(guī)定的范圍包括貨物,工程和服務(wù),但是在采購(gòu)范圍中,對(duì)于服務(wù)的理解僅限于政府自身運(yùn)作的后勤服務(wù),而公共服務(wù)并沒(méi)有被列入采購(gòu)范圍。部分地方文件已經(jīng)對(duì)此有所創(chuàng)新,但公共服務(wù)購(gòu)買的制度化必須有待政府采購(gòu)法律法規(guī)及相應(yīng)財(cái)政制度體系的完善。

  第二,在程序上,多數(shù)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的地方政府的購(gòu)買過(guò)程并不公開,而且購(gòu)買過(guò)程中公開競(jìng)爭(zhēng)未成為一般原則,項(xiàng)目購(gòu)買后缺少評(píng)價(jià)機(jī)制。目前很多地方政府在試點(diǎn)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的過(guò)程中還采取“特事特辦”的方式,這雖然在一定程度上保證了試點(diǎn)的順利進(jìn)行,但從長(zhǎng)期來(lái)看并不利于政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的推進(jìn),還容易滋生虛報(bào),腐敗等問(wèn)題。

  第三,在范圍上,一些地方政府對(duì)改購(gòu)買何種社會(huì)組織服務(wù)并不明確,在立項(xiàng)過(guò)程中存在著隨意性較大的問(wèn)題。賈西津介紹說(shuō),根據(jù)歐美國(guó)家的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn),教育,衛(wèi)生,社會(huì)福利服務(wù)等主要公共服務(wù)領(lǐng)域是政府購(gòu)買服務(wù)活躍的領(lǐng)域,而比如文藝演出,文化娛樂(lè)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)色彩較重的社會(huì)組織和環(huán)境保護(hù)等倡議色彩較重的社會(huì)組織并不適合政府購(gòu)買,前者政府的介入會(huì)打破市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,后者則是因?yàn)榇蠖鄶?shù)倡議性組織獨(dú)立性較強(qiáng),且提供的服務(wù)不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域。

  因此,專家建議未來(lái)在政府推廣購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的同時(shí),應(yīng)盡快完善《政府采購(gòu)法》,將政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)納入制度軌道,并在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)公開,引入監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,讓政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展的更加完善。

  各地購(gòu)買社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn):

  1.肇慶市政府向市場(chǎng)購(gòu)買的現(xiàn)代化服務(wù)如會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)占95%左右,政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)僅占5%。而在這不多的服務(wù)里,又以心理咨詢、技能培訓(xùn)、社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)容為主體。

  2.銅陵市民政部門首批試點(diǎn)選擇了“全市福利機(jī)構(gòu)護(hù)理人員持證上崗培訓(xùn)”和“社區(qū)居民心理健康服務(wù)”兩個(gè)項(xiàng)目,共投入16萬(wàn)元。

  3.上海市奉賢區(qū)宣布以“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式。為全區(qū)55萬(wàn)人口購(gòu)買人身傷害保險(xiǎn)和房屋損失保險(xiǎn),實(shí)施“廣覆蓋”的民生保險(xiǎn)制度。

  4.山西省已經(jīng)開始在實(shí)踐中積極推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)改革。如,以文化體制改革為契機(jī),不斷擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu),不僅創(chuàng)建了公共文化服務(wù)示范區(qū),而且按照“政府購(gòu)買、院團(tuán)演出、農(nóng)民看戲”的原則,開展了“文化惠民在三晉”系列活動(dòng)。省直文藝院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)已突破1000場(chǎng)。

  5.武昌20萬(wàn)購(gòu)買華師社會(huì)治理服務(wù)。本報(bào)訊(記者王碧濤通訊員陶玉梅)昨日,華中師范大學(xué)武昌糧道街社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐基地掛牌成立,糧道街前期將花費(fèi)20萬(wàn)元向華師社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)學(xué)院購(gòu)買社會(huì)治理服務(wù),華師將在特殊群體服務(wù)、社會(huì)組織孵化、社工培訓(xùn)等方面向糧道街提供專業(yè)支持。

  糧道街作為武昌的老城區(qū),轄區(qū)范圍內(nèi)弱勢(shì)和邊緣群體的服務(wù)存在較大的提升潛力。糧道街社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐基地,采取“政

  府資金支持、社區(qū)力量參與、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、社會(huì)民眾受益”的運(yùn)營(yíng)模式,打造成糧道街范圍內(nèi)針對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)的樞紐型服務(wù)組織,發(fā)揮其在社會(huì)創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)及社區(qū)建設(shè)方面的引領(lǐng)作用。

  糧道街辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)踐基地花20萬(wàn)元引入華師專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,并與華師社會(huì)學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作,將免費(fèi)為老年人、殘疾人、社區(qū)矯正人員和有需求的個(gè)人、家庭提供專業(yè)的社工服務(wù)。同時(shí),該基地將為轄區(qū)社會(huì)組織孵化、社工人才培訓(xùn)和社區(qū)綜合服務(wù)進(jìn)行全力支持。

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