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價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié)(通用10篇)
總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jī)、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書面材料,它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編為大家收集的價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié),歡迎大家分享。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 1
20xx年價(jià)檢工作在局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)心幫助指導(dǎo)下,堅(jiān)持“12345”市場(chǎng)監(jiān)督新發(fā)展工作理念,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格問題,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政效能,認(rèn)真履行價(jià)格工作職能、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)價(jià)檢工作,切實(shí)推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管。現(xiàn)就這一年的工作匯報(bào)如下:
一、工作總結(jié)
1、重點(diǎn)民生商品價(jià)格監(jiān)管
自20xx年1月以來(lái),共發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳材料五千余份,價(jià)格提醒告誡書二千余份。堅(jiān)持監(jiān)管+整治相結(jié)合,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格宣傳及執(zhí)法力度,對(duì)防疫物品、米面油奶等民生商品進(jìn)行重點(diǎn)檢查并對(duì)城區(qū)三大超市白酒銷售進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查
20xx年1月至10月對(duì)醫(yī)療、教育、供電、市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。共立案88件,罰款191102.68元,沒收822464元,退還用戶16145.87元。
3、價(jià)格投訴舉報(bào)處理
20xx年元月以來(lái),通過(guò)12315、12345、信訪等多種渠道受理群眾反映的投訴舉報(bào)件82件,做到“事事有回音,件件有落實(shí)”。
4、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)檢查
隨機(jī)抽查10家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),確保優(yōu)化靈璧營(yíng)商環(huán)境。
5、糧食市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治
對(duì)全縣23家國(guó)有糧食企業(yè)和基層糧庫(kù)進(jìn)行全覆蓋檢查,確保我縣糧食價(jià)格政策執(zhí)行到位,切實(shí)維護(hù)糧食收購(gòu)和流通秩序。
二、工作打算
進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序;繼續(xù)對(duì)醫(yī)療、教育、殯葬、轉(zhuǎn)供電、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等重點(diǎn)民生、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查,力爭(zhēng)取得良好的'社會(huì)效果并積極完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 2
一、扎實(shí)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理
認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開展20xx年“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》要求和省局工作部署,圍繞中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、交通物流領(lǐng)域收費(fèi)、水電氣公用事業(yè)收費(fèi)、商業(yè)銀行收費(fèi)等領(lǐng)域,結(jié)合我市實(shí)際,制定方案,認(rèn)真組織開展實(shí)施。
1.開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范工作。一是聯(lián)合市發(fā)改委、市民政局制定下發(fā)了《關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》,明確清理規(guī)范的范圍、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和具體要求。二是召開了全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范工作動(dòng)員部署會(huì)議,傳達(dá)貫徹了上級(jí)有關(guān)涉企收費(fèi)清理工作文件精神,積極推動(dòng)政策文件的'落實(shí),動(dòng)員部署清理規(guī)范全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。三是督促全市58家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)自身收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾,并將自查自糾情況予以上報(bào)。四是按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,現(xiàn)場(chǎng)檢查16家行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看,我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況總體良好,但也發(fā)現(xiàn)極少部分協(xié)會(huì)存在違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)的現(xiàn)象,已責(zé)令其立即進(jìn)行整改。
2.開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)專項(xiàng)整治。結(jié)合省局《關(guān)于印發(fā)20xx民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,在全市范圍內(nèi)開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)專項(xiàng)整治。召集市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等9家行業(yè)主管部門相關(guān)人員召開會(huì)議,了解掌握中介服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況,安排部署專項(xiàng)整治工作。組織開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)抽查,著重檢查中介機(jī)構(gòu)借助行政權(quán)力或行政影響力違規(guī)收費(fèi)行為。從檢查情況看,我市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)絕大部分已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,收費(fèi)情況總體良好,但檢查中也發(fā)現(xiàn)1戶審批部門所屬的企業(yè)開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),已下達(dá)提醒告誡書。
3.開展水電氣公共事業(yè)收費(fèi)檢查。深入首創(chuàng)水務(wù)、港華燃?xì)夂豌~陵供電公司現(xiàn)場(chǎng)開展檢查,重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》[國(guó)辦函(20xx)129號(hào)]文件,重點(diǎn)查處擅自制定收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)已取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的行為,以及強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理服務(wù)條件,收取不合理費(fèi)用的行為。
開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)整治百日行動(dòng),對(duì)全市范圍內(nèi)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、公寓、寫字樓等各類轉(zhuǎn)供電主體電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查,共現(xiàn)場(chǎng)檢查56家轉(zhuǎn)供電主體,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各轉(zhuǎn)供電主體都能積極配合,及時(shí)整改,此次檢查共清退違規(guī)收費(fèi)105.59萬(wàn)元。
4.開展商業(yè)銀行收費(fèi)檢查。圍繞《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委財(cái)政部人民銀行市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20xx〕18號(hào))要求,結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”形式對(duì)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查。現(xiàn)已完成對(duì)中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司銅陵市分行、中國(guó)光大銀行股份有限公司銅陵分行的收費(fèi)專項(xiàng)檢查;已入駐徽商銀行股份有限公司銅陵分行、銅陵皖江農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
二、嚴(yán)格落實(shí)糧食市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作
制定并下發(fā)了《關(guān)于開展糧食市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》,成立了相關(guān)工作小組,并召開了專題會(huì)議進(jìn)行部署。根據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī),檢查20xx年1月以來(lái)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域擾亂市場(chǎng)秩序和違法交易行為,對(duì)具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時(shí)間。日前,已入駐中儲(chǔ)糧銅陵分公司、北斗山糧庫(kù)公司、東城糧庫(kù)開展糧食市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查。
三、抓好民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管
加強(qiáng)防疫物資價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)防疫物資市場(chǎng)巡查檢查,對(duì)全市4家大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)開展了價(jià)格監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等行為,維護(hù)防疫物資價(jià)格穩(wěn)定,做好防疫物資保供穩(wěn)價(jià)工作。
開展核酸檢測(cè)收費(fèi)監(jiān)管。對(duì)全市核酸檢測(cè)服務(wù)開展了全面檢查,督促其嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得自行增加收費(fèi)項(xiàng)目,不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)制捆綁收費(fèi),并按規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)工作。
加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管。對(duì)全市7家大型商超、8家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)組織開展市場(chǎng)重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查,對(duì)供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲較快的農(nóng)副產(chǎn)品,加大檢查頻次,嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。
加強(qiáng)茅臺(tái)等名優(yōu)白酒價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)專營(yíng)店、煙酒店、商場(chǎng)超市名優(yōu)白酒價(jià)格監(jiān)督檢查。嚴(yán)防不法經(jīng)營(yíng)者發(fā)布誤導(dǎo)性價(jià)格信息、違法囤積、捏造散布虛假信息,嚴(yán)肅查處各種形式的價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等損害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為。共檢查專營(yíng)店2家、煙酒專賣店65家、商場(chǎng)超市12家,發(fā)現(xiàn)捆綁銷售2家,發(fā)現(xiàn)不能說(shuō)明來(lái)源茅臺(tái)酒1家并移交安慶市局處理。
開展重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加大元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查檢查力度,及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)消費(fèi)價(jià)格警示,密切關(guān)注景區(qū)門票、交通運(yùn)輸、商業(yè)促銷等領(lǐng)域價(jià)格動(dòng)態(tài),有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,切實(shí)保障重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格秩序。
積極處理價(jià)格投訴舉報(bào)。共受理價(jià)格投訴舉報(bào)200起,已辦結(jié)198起,挽回經(jīng)濟(jì)損失2583.9元;其中市本級(jí)受理165起,已辦結(jié)164起,挽回經(jīng)濟(jì)損失2427.9元。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 3
一、20xx年重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作情況
今年以來(lái),我們認(rèn)真履職盡責(zé),價(jià)格監(jiān)督檢查工作卓有成效。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,推進(jìn)違規(guī)涉企收費(fèi)治理。
1.全面部署,持續(xù)開展。3月,省局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查推進(jìn)企業(yè)降成本工作的通知》,在全省范圍內(nèi)部署開展涉企收費(fèi)監(jiān)管工作;4月,結(jié)合貫徹落實(shí)總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)監(jiān)管工作的意見》,制定了我省具體實(shí)施辦法;7月,在全省范圍內(nèi)部署開展了為期5個(gè)月的涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,印發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》,重點(diǎn)檢查涉企收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況,政府部門及其下屬單位、協(xié)會(huì)以及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域收費(fèi)情況;9月初,為落實(shí)國(guó)家七部委部署的違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作,及時(shí)提出我省貫徹意見,經(jīng)省政府第66次常務(wù)會(huì)研究同意,省市場(chǎng)監(jiān)管局等7部門印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家部署進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》,分解違規(guī)涉企收費(fèi)治理任務(wù),壓實(shí)各地各部門責(zé)任。
2.強(qiáng)化責(zé)任,推動(dòng)開展自查自糾。部署開展了省市場(chǎng)監(jiān)管局各直屬單位、協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)的自查自糾工作;會(huì)同省發(fā)改部門開展了省直部門下屬單位涉企收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理工作;按照皖市監(jiān)發(fā)〔20xx〕70號(hào)文件精神,部署開展了省直有關(guān)部門隨機(jī)抽查前的自查工作。
3.協(xié)同監(jiān)管,形成治理合力。會(huì)同省發(fā)展改革委清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)、加強(qiáng)鐵路專用線服務(wù)收費(fèi)管理;會(huì)同省財(cái)政、商務(wù)等有關(guān)部門開展口岸收費(fèi)排查整治工作;會(huì)同省發(fā)展改革委、住建廳、省電網(wǎng)公司對(duì)全省轉(zhuǎn)供電領(lǐng)域開展調(diào)研、督查、聯(lián)合出臺(tái)了文件,推動(dòng)各地開展轉(zhuǎn)供電監(jiān)管工作。
4.突出重點(diǎn),堅(jiān)持檢查與隨機(jī)抽查并重。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院大督查的整改要求,督促各地舉一反三,開展重點(diǎn)檢查;結(jié)合實(shí)際,開展對(duì)物流、商業(yè)銀行、電網(wǎng)、轉(zhuǎn)供電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查,清退商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)800多萬(wàn)元;開展對(duì)政府部門及其下屬單位涉企收費(fèi)隨機(jī)抽查。省局按照20%的比例對(duì)8家省直單位開展隨機(jī)抽查,各地結(jié)合實(shí)際,開展了相關(guān)工作。
。ǘ┘訌(qiáng)民生商品、服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)好價(jià)格市場(chǎng)秩序。
1.開展對(duì)重要民生商品、服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)管的通知》,重點(diǎn)對(duì)教育、旅游、物業(yè)、涉農(nóng)等領(lǐng)域價(jià)格問題開展監(jiān)督檢查。各地結(jié)合實(shí)際,積極推動(dòng)落實(shí)。
2.深入開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查。結(jié)合我省實(shí)際,制定了具體工作方案。重點(diǎn)治理公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。全省共隨機(jī)抽查230家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中省局隨機(jī)檢查了4家醫(yī)院。目前各地已對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)收費(fèi)問題線索進(jìn)行了立案、調(diào)查取證,對(duì)60家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁1000余萬(wàn)元。
3.加強(qiáng)重要時(shí)段、特殊商品、服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。部署開展了紅色旅游景區(qū)價(jià)格排查,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紅色旅游景區(qū)和愛國(guó)主義教育基地價(jià)格行為的通知》,重點(diǎn)排查擅自制定或提高門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為;會(huì)同省環(huán)保部門完成了20xx、20xx年度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)相關(guān)行政處罰工作,立案48件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁3000多萬(wàn)元;發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用,會(huì)同省發(fā)改、商務(wù)等部門做好生豬、豬肉生產(chǎn)、流通保價(jià)穩(wěn)供工作;會(huì)同教育等部門加強(qiáng)高校食堂價(jià)格監(jiān)管;認(rèn)真做好中秋、國(guó)慶、元旦期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處囤積居奇和串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。
(三)加強(qiáng)價(jià)格違法案件查處,提升監(jiān)管有效性。年初,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格案件查處工作的通知》,各地加大對(duì)價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為的查處力度,查處了一批典型案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至11月底,全省共查處各類價(jià)格收費(fèi)案件260件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁超過(guò)5000萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌(qiáng)立法立規(guī),注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極會(huì)同法規(guī)處做好《安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》的立法調(diào)研、論證等工作。省十三屆人大常委會(huì)十一次會(huì)議審議通過(guò)了該法,今年10月1日已實(shí)施,這是全國(guó)首部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查地方性法規(guī),具有標(biāo)志性意義。積極探索市場(chǎng)監(jiān)管體制下價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制、制度建設(shè),推動(dòng)多元共治的監(jiān)管體系。
。ㄎ澹┙y(tǒng)籌兼顧,努力完成其他工作。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。配合有關(guān)處室完成了深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境以及長(zhǎng)三角價(jià)格執(zhí)法一體化發(fā)展等相關(guān)工作。開展推薦申報(bào)全國(guó)價(jià)格先進(jìn)集體工作。完成了與價(jià)格監(jiān)督檢查職能職責(zé)有關(guān)的其他工作。
二、存在的問題和困難
機(jī)構(gòu)改革后,一些地方由于存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、制定性安排不全面等原因,價(jià)格監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)了一些困難和問題。
。ㄒ唬﹥r(jià)格監(jiān)管理念與體制的不適應(yīng)。職能劃轉(zhuǎn)后,市場(chǎng)監(jiān)督管理體制為價(jià)格監(jiān)督檢查工作賦予了新的內(nèi)涵,由原來(lái)的物價(jià)體制下的主要開展專項(xiàng)檢查、查辦案件向市場(chǎng)監(jiān)管體制下的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。價(jià)格監(jiān)管兼有市場(chǎng)監(jiān)管、行政管理職能,不僅具有市場(chǎng)監(jiān)管一般性、普遍性特征,還有其特殊性。如,工作涉及的法律法規(guī)多,尤其是政策多、調(diào)整快;監(jiān)管的對(duì)象廣泛特殊,既要監(jiān)管各類市場(chǎng)主體價(jià)格行為,還要監(jiān)督檢查各級(jí)政府部門及其所屬單位以及相關(guān)事業(yè)法人的收費(fèi)行為;監(jiān)管面對(duì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,社會(huì)各方面關(guān)注關(guān)切度高。在實(shí)際工作中,我們感到,一些地方對(duì)機(jī)構(gòu)改革后的價(jià)格監(jiān)督檢查工作缺乏全面的認(rèn)識(shí),在人員配備、體制機(jī)制等制度性安排方面科學(xué)、統(tǒng)籌不夠,影響著職能的履行。
。ǘ﹥r(jià)格監(jiān)管政策信息的不對(duì)稱。現(xiàn)階段,國(guó)家定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)在一些行業(yè)、領(lǐng)域的商品、服務(wù)價(jià)格中還大量存在,其價(jià)格形成、調(diào)整等機(jī)制政策性、體制性特征明顯。承擔(dān)價(jià)格收費(fèi)政策的制定、監(jiān)督檢查等職能職責(zé)由過(guò)去的一元變成了多元。由于諸多原因,導(dǎo)致了價(jià)格收費(fèi)政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等各方面、各環(huán)節(jié)所擁有的政策信息不對(duì)稱等問題的產(chǎn)生,增加了價(jià)格監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)。
(三)價(jià)格監(jiān)管工作開展的不平衡。今年以來(lái),一些地方價(jià)檢工作的`整體推進(jìn)不夠、價(jià)格案件查處力度不大,被動(dòng)性的開展工作;一些行業(yè)、領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生等,存在著監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
三、20xx年工作安排
20xx年,緊緊圍繞職能職責(zé),推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步加大收費(fèi)監(jiān)管力度,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作部署,加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)管力度,重點(diǎn)檢查涉企收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況,政府部門下屬單位、協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域收費(fèi)行為,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(二)進(jìn)一步加大民生價(jià)格監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)好價(jià)格市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督職能對(duì)于穩(wěn)定價(jià)格總水平、保障和改善民生的重要作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、教肓、醫(yī)療等重要民生商品、服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、特定時(shí)期重要商品價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)好價(jià)格市場(chǎng)秩序。
。ㄈ┻M(jìn)一步加大案件查處力度,全面提升價(jià)格執(zhí)法能力、水平。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加大價(jià)格收費(fèi)案件查處力度。系統(tǒng)上下做到敢辦案、會(huì)辦案、辦大案要案。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。做好法律法規(guī)的宣傳工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究,提高工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè),注重價(jià)格監(jiān)管政府部門間的協(xié)作、系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部間的協(xié)同,推動(dòng)價(jià)格監(jiān)管社會(huì)共治。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),確保價(jià)格監(jiān)督檢查工作事有人做、職有人履、責(zé)有人盡。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,確保工作成效。在推動(dòng)工作落實(shí)上下功夫,加大督促檢查力度,確保工作有部署有落實(shí)有成效。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 4
今年以來(lái),區(qū)物價(jià)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,貫徹落實(shí)黨的十九大及全會(huì)精神,緊緊圍繞“放管服”、“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”重點(diǎn)工作,以開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”為契機(jī),穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)價(jià)格改革,著力強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)職能,積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,F(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作主要情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真抓好班子思想政治建設(shè)筑牢拒腐防變思想防線
(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨的十九大精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政和民主集中制原則,堅(jiān)持理想信念,做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
(二)注重學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。主要組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家現(xiàn)階段路線、方針政策,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,學(xué)習(xí)價(jià)格法律法規(guī),做到嚴(yán)于律己,率先垂范,履職到位,警鐘長(zhǎng)鳴。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作,集體行使職權(quán),班子成員之間做到思想常見面,工作常溝通、遇事多商量,多研究,不搞一言堂或個(gè)人說(shuō)了算,重大工作問題或需要做出行政處罰決定的事項(xiàng),堅(jiān)持以黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議形式集體研究決定。班子中形成講政治、講正氣、守紀(jì)律以及一心一意搞建設(shè),全心全意謀發(fā)展的良好氛圍。
二、完善內(nèi)部制度建設(shè)規(guī)范履職行為
班子始終把完善制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為作為事關(guān)物價(jià)事業(yè)興衰成敗的大事來(lái)抓。作為增強(qiáng)物價(jià)戰(zhàn)斗力的重要舉措來(lái)落實(shí)。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑起思想和制度兩條防線,增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)和抵御各種誘惑的能力。按照區(qū)委有關(guān)要求,工作中以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng),重點(diǎn)開展了警示教育、廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。同時(shí),進(jìn)一步建立完善了局財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等。
(二)認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范班子成員及執(zhí)法隊(duì)伍工作行為。在工作上,始終同反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,整體推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。建立健全局中心組學(xué)習(xí)制度,不斷提高班子成員思想政治高度、大局意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),凝聚大家的自信心和責(zé)任心,將全局工作緊緊圍繞到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。20xx年局中心組共集中學(xué)習(xí)15次。
三、主要工作情況
(一)開展了公辦教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)3處學(xué)校進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁,上繳財(cái)政金額14萬(wàn)余元,對(duì)37處學(xué)校下達(dá)了收費(fèi)提醒告誡函。聯(lián)合區(qū)教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)110余所民辦家幼兒園開展了收費(fèi)公示專項(xiàng)檢查。經(jīng)過(guò)規(guī)范,城區(qū)民辦幼兒園收費(fèi)公示狀況大有改善,收費(fèi)公示率及“一費(fèi)制”執(zhí)行率已達(dá)到95%以上。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分幼兒園的價(jià)格違法行為,提出限期整改要求。
(二)今年以來(lái),共受理“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)投訴、舉報(bào)案件83件,“12345”市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦價(jià)格投訴案件1280余件。所受理的價(jià)格舉報(bào)案件都已按時(shí)辦結(jié)完成,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人回復(fù),回復(fù)率100%。價(jià)格投訴舉報(bào)熱點(diǎn)問題主要為物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、停車收費(fèi)和民辦教育收費(fèi)。
(三)配合市物價(jià)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)15家房地產(chǎn)銷售企業(yè)及五家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處了銷售商品房不明碼標(biāo)價(jià)、未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”、未一次性公開全部房源等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定銷售商品房的行為。
(四)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委工作部署,我局于春節(jié)前對(duì)城區(qū)幾處大型批發(fā)市場(chǎng)的50余家煙酒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了提醒告誡。同時(shí),也對(duì)城區(qū)10余家大型超市的價(jià)格行為進(jìn)行了提醒告誡。對(duì)不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)及存在其他價(jià)格違法行為的商家提出了限期整改意見。在中秋、十一等節(jié)日前夕,也組織開展了市場(chǎng)價(jià)格行為提醒告誡。
(五)今年共向省市物價(jià)部門及區(qū)委政府報(bào)送價(jià)格信息30篇,各類價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表均按照規(guī)定時(shí)間上報(bào),無(wú)一次遲報(bào)漏報(bào)。
按照市物價(jià)局工作安排,開展了小麥、玉米、食鹽、花生、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)研和重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并及時(shí)將調(diào)研情況上報(bào)。
(六)今年以來(lái),共辦理涉案物品價(jià)格鑒證案件173件,標(biāo)的.額1180余萬(wàn)元。所有涉案價(jià)格鑒證案件均按時(shí)辦結(jié)完成,無(wú)一起行政復(fù)議案件發(fā)生。
四、存在的問題和不足
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想意識(shí)還不到位,需要結(jié)合物價(jià)工作進(jìn)一步抓落實(shí)。
(三)充分發(fā)揮物價(jià)工作特點(diǎn),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的服務(wù)理念有待進(jìn)一步提高。
五、下一步工作謀劃
(一)繼續(xù)強(qiáng)化班子政治意識(shí)、中心意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),率先垂范,帶動(dòng)全局工作整體提升。
(二)開展行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查,對(duì)涉企、涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管力度,及時(shí)對(duì)“12345”、“12358”受理的各類價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理,確;貜(fù)率達(dá)到100%。
(三)做好市場(chǎng)商品價(jià)格監(jiān)測(cè),進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制,為政府價(jià)格應(yīng)急決策提供可靠依據(jù)。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)各類價(jià)格信息及分析。
(四)加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)政府、服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)的職能,嚴(yán)格認(rèn)證程序,按照公正、公平的原則,確保價(jià)格認(rèn)證工作質(zhì)量。
(五)按時(shí)完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 5
按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定和省、市、縣關(guān)于食品安全“三定”方案的工作安排,在xx市局、縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下,我局緊緊圍繞工作職能,認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全,現(xiàn)將我局20xx年食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
食品安全,關(guān)系群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,消除食品安全隱患,我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長(zhǎng)xx、xx為副組長(zhǎng),分別負(fù)責(zé)食品安全執(zhí)法檢查和食品安全日常檢查,其它相關(guān)股、所分別按照各自職責(zé)具體執(zhí)行食品安全日常巡查、執(zhí)法檢查、抽樣檢驗(yàn)等工作。
二、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化建檔和巡查工作
我局主動(dòng)運(yùn)用xx省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,將已建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案的企業(yè)信息錄入該系統(tǒng),通過(guò)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤,實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、監(jiān)管全記錄”的監(jiān)管目標(biāo)。
日常巡查中,我局認(rèn)真落實(shí)“3個(gè)環(huán)節(jié)、4本臺(tái)帳、5項(xiàng)制度”工作。抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”,即日常巡查監(jiān)管中抓住原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié);建立“四本臺(tái)帳”,即指導(dǎo)企業(yè)建立原輔料進(jìn)貨臺(tái)帳、生產(chǎn)投料記錄臺(tái)帳、檢驗(yàn)臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳,并把四本臺(tái)帳作為巡查的必查內(nèi)容;健全“五項(xiàng)制度”,即督促企業(yè)建立健全原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、添加劑管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、不合格品召回管理制度、員工培訓(xùn)管理制度。此外,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的實(shí)際情況,我局通過(guò)分類監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管等模式,建立和完善食品安全信用體系和企業(yè)黑名單制度等長(zhǎng)效機(jī)制。
三、扎實(shí)開展食品專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
20xx年,在市、縣兩級(jí)部門的安排部署下,我局繼續(xù)深入推進(jìn)“打擊食品中非法添加和濫用食品添加劑”專項(xiàng)整治工作,并結(jié)合“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治、食品安全大檢查等行動(dòng),開展了“肉制品”、“調(diào)味料”、“大米”等11次專項(xiàng)整治,對(duì)專項(xiàng)整治中檢查不合格的食品生產(chǎn)企業(yè),按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定給予了處罰,極大規(guī)范了轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為。
同時(shí),我局與所有取證食品生產(chǎn)企業(yè)簽定了《杜絕非法添加規(guī)范食品添加劑使用安全控制責(zé)任書》、《xx市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》,要求企業(yè)在建立食品安全關(guān)鍵崗位責(zé)任制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、食品添加劑使用管理制度等方面予以承諾。通過(guò)承諾,促使企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任要求,嚴(yán)格按規(guī)定組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)的食品符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
截至今年xx月xx日,我局在日常巡查和各類食品專項(xiàng)整治中,累計(jì)出動(dòng)檢查人員xxx余人次,車輛xxx余臺(tái)次,累計(jì)巡查食品生產(chǎn)企業(yè)xxx家次。通過(guò)定期和不定期的巡查及專項(xiàng)整治,20xx年,轄區(qū)未發(fā)生一起食品安全事故,有效確保了轄區(qū)食品質(zhì)量安全。
四、嚴(yán)格執(zhí)行抽檢計(jì)劃,加大企業(yè)抽檢力度
20xx年,我局根據(jù)我縣實(shí)際,并按照省、市兩級(jí)監(jiān)督抽檢計(jì)劃安排,全年接受xx家次企業(yè)委托檢驗(yàn)xxx個(gè)批次,委檢不合格產(chǎn)品xx個(gè)批次,委檢合格率94.8%;按抽檢計(jì)劃抽查xx家次食品生產(chǎn)企業(yè)的xxx個(gè)批次產(chǎn)品,其中抽查不合格產(chǎn)品xx個(gè)批次,抽查合格率94.3%,較去年92.8%的抽檢合格率上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè),我局均約談了不合格企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令其立即召回不合格產(chǎn)品及停產(chǎn)整改,查找分析產(chǎn)品不合格原因,寫出整改報(bào)告,在整改驗(yàn)收合格后重新抽取產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢,一切合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)部門溝通合作,及時(shí)匯報(bào)工作情況
我局定期向市局和縣食安辦報(bào)送月報(bào)表和季度報(bào)表,并及時(shí)向上級(jí)部門提供所需工作材料,匯報(bào)工作情況。目前,我局共向市質(zhì)監(jiān)局、縣食安辦、縣食藥監(jiān)局等各部門報(bào)送各類工作材料和總結(jié)報(bào)告近xx余份。
六、拓展方式,加大宣傳培訓(xùn)力度
(一)為樹立企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全和主體責(zé)任意識(shí),今年xx月xx日和xx月xx日,我局分別集中全縣xxx作坊業(yè)主和全縣取證食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開食品安全會(huì)議,組織企業(yè)學(xué)習(xí)《食品安全法》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法規(guī)文件,指導(dǎo)企業(yè)開展食品安全管理工作,并與到會(huì)小作坊業(yè)主、企業(yè)負(fù)責(zé)人分別簽訂了《小作坊質(zhì)量安全承諾書》和《xx市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》。
(二)為提升群眾辨別食品的能力,以及營(yíng)造食品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍,xx月xx日,我局參加了食品安全周宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)與20家食品生產(chǎn)企業(yè)代表簽訂了《xx市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》。
通過(guò)培訓(xùn)宣傳,極大的提升了企業(yè)的食品安全和主體責(zé)任意識(shí)以及群眾辨別食品安全的能力,為食品安全的.監(jiān)管營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
雖然今年是我局食品監(jiān)管工作的最后一年,但我局仍嚴(yán)格按照上級(jí)工作安排和部署一如繼往地的高度重視和開展食品安全工作,嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為。本著“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報(bào)一起,查實(shí)一起”的原則和將食品安全工作監(jiān)管到底的決心,認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職能職責(zé),主動(dòng)作為,奮發(fā)有為,確保了我縣食品質(zhì)量安全。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 6
今年以來(lái),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下,;幘o緊圍繞《20xx年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。
一、一年來(lái)工作總結(jié)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā))(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神,在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上,我們深入調(diào)研,結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、幾易其稿,以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門!吨笇(dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見,貼近實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性,是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此,國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局給予了充分肯定,指出“湖南強(qiáng)化;繁O(jiān)管,出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。
2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。
今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故,如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的新課題。在堯臣秘書長(zhǎng)親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國(guó)慶同志的具體組織下,在有關(guān)處室的緊密配合下,我們組織收集資料、橫縱對(duì)比,充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見,提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。
3、制定了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
按照統(tǒng)一部署,制定了全省第一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,從戰(zhàn)略的高度,謀劃了“十二五”全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的藍(lán)圖。
4、進(jìn)一步修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度。
為了進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率,強(qiáng)化內(nèi)部管理,再次修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度,修訂了《;幇踩S可制度》,分許可項(xiàng)目制訂了許可流程圖,明確了各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間要求。下半年,結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求,再次全面清理安全許可,制定了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可權(quán)力運(yùn)行制度。
5、下發(fā)了自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見。
提出了我省15項(xiàng)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見以及生產(chǎn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。
6、實(shí)事求是,謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。
今年我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研,并進(jìn)一步謀劃下一步工作措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管。
。ǘ┲τ(jì)劃執(zhí)法,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化
今年以來(lái),我們堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,以務(wù)求實(shí)效和樹立權(quán)威為原則,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè),督促企業(yè)加大安全投入、嚴(yán)格安全管理、治理安全隱患。
1、依法依規(guī)開展計(jì)劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署,制定執(zhí)法計(jì)劃,明確10家計(jì)劃執(zhí)法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),并認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)有效推進(jìn)。3月份第一輪計(jì)劃執(zhí)法中,危化品執(zhí)法組在10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè),排查安全隱患158項(xiàng),制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書16份,下達(dá)責(zé)令改正指令書10份,并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對(duì)所有計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對(duì)第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。通過(guò)檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項(xiàng),38項(xiàng)列入企業(yè)本年度整改計(jì)劃,新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項(xiàng)。11月份執(zhí)法對(duì)10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行“年終清算”,對(duì)幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行再次復(fù)查,取得了一定效果:一是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)無(wú)一發(fā)生人員死亡事故,中石化巴陵分公司近年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”;二是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬(wàn)進(jìn)行安全隱患整改,安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升;三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理,郴州華湘化工有限公司的液氯儲(chǔ)罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機(jī)房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計(jì)劃執(zhí)法提出后,引起了企業(yè)的高度重視,均采取有效措施予以整改;四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識(shí)明顯提高,“我要安全”以成為其共同的理念。對(duì)計(jì)劃執(zhí)法提出的問題,企業(yè)負(fù)責(zé)人都專門召集有關(guān)人員,制定整改方案,落實(shí)整改資金,并限期按照指令整改到位;五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn),如湖南宜化化工公司獎(jiǎng)罰分明的安全文化,中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法,衡陽(yáng)建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠帶班制度;六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題,如湖南智成化被柳化集團(tuán)收購(gòu)后出現(xiàn)安全重視程度下降,安全管理機(jī)構(gòu)降格,安全管理人員考核層次降級(jí),安全管理水平滑坡等問題,經(jīng)省局計(jì)劃執(zhí)法得到解決;七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診,提出科學(xué)合理的整改方案,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,提高了安監(jiān)部門地位,受到企業(yè)歡迎。
2、有重點(diǎn)地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來(lái),以非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)檢查的13個(gè)市州60家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),均制作了執(zhí)法文書,下達(dá)了整改指令,并向2個(gè)市政府下達(dá)督辦令。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進(jìn)市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中,充分發(fā)揮專家的示范作用,特別是通過(guò)專家對(duì)企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進(jìn)行分析、檢查,幫助企業(yè)進(jìn)行整改的現(xiàn)場(chǎng)演示,指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進(jìn)行檢查;二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認(rèn)真仔細(xì)檢查,依法依程序下達(dá)執(zhí)法文書,向市、縣安監(jiān)人員通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施,并交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時(shí),嚴(yán)肅指出其在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足,督促市、縣安監(jiān)局做好計(jì)劃執(zhí)法工作。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ,深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、通過(guò)安全監(jiān)管檢查,省局直接排查安全隱患500余項(xiàng),并采取措施督促整改到位445項(xiàng),其余均正在整改。如針對(duì)漣源市匯源焦化廠無(wú)圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患,以省安委辦名義向婁底市政府下達(dá)了督促整改的督辦令,督促地方政府幫助企業(yè)進(jìn)行整改后,三次組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診,排查安全隱患,研究整改措施。經(jīng)過(guò)一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升;對(duì)瀘溪縣金旭集團(tuán)公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患,提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見,責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。
2、對(duì)中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品管道重大安全隱患進(jìn)行治理。中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患,對(duì)此,我們一是掛牌督辦,引起岳陽(yáng)市政府高度重視并采取措施加以治理,二是向國(guó)家安監(jiān)總局專題匯報(bào),最終促成國(guó)家安監(jiān)總局向中石化總部下達(dá)整改意見。目前,中石化總部已組織專家現(xiàn)場(chǎng)論證,制定整改方案,并計(jì)劃分別安排1億、6000萬(wàn)專項(xiàng)資金投入整改。
3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下,長(zhǎng)沙市政府安排長(zhǎng)沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬(wàn),長(zhǎng)沙市安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案,指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號(hào)。湘潭縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽(yáng)縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過(guò)工廠整合予以解決。
。ㄋ模┖葑ァ半p基”,提升安全監(jiān)管能力
今年以來(lái),我們狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)基層指導(dǎo)。一是在日常工作中,經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署,結(jié)合實(shí)際,積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作,并有針對(duì)性對(duì)市、縣安監(jiān)部門提出指導(dǎo)性意見;二是發(fā)揮專家作用,指導(dǎo)基層開展安全檢查,采取有效措施,防范事故發(fā)生。
2、開展教育培訓(xùn)。4月份全省;饭ぷ鲿(huì)議期間,專門聘請(qǐng)了化工工藝專家、自動(dòng)化控制專家對(duì)與會(huì)代表進(jìn)行了危險(xiǎn)化工工藝、自動(dòng)化控制改造培訓(xùn);10月份聯(lián)合國(guó)家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班;12月份會(huì)同人事培訓(xùn)處,舉辦兩期危險(xiǎn)化學(xué)品專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)講授危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)實(shí)踐所需的知識(shí)和技巧。
3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。省局對(duì)全省;飞a(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲(chǔ)量及安全狀況進(jìn)行摸底,并依照gb18218進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí),建立了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。臺(tái)帳不但載明了重大危險(xiǎn)源情況,而且對(duì)其它未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量一并進(jìn)行了登記。在省局臺(tái)帳建立的基礎(chǔ)上,各市、縣安監(jiān)局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并補(bǔ)充完善,及時(shí)更新。通過(guò)這種建立臺(tái)帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式,摸清危險(xiǎn)物品底數(shù),有效督促市、縣安監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管,方便了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。
4、強(qiáng)化注銷企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止,省局公告注銷190家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位,我們加強(qiáng)了日常調(diào)度,準(zhǔn)確掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖,為防止注銷企業(yè)為追逐利益,匆忙重新開車、無(wú)證生產(chǎn),專門開展了注銷企業(yè)“回頭看”行動(dòng),組織市、縣安監(jiān)局對(duì)190家注銷企業(yè)逐一檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)改制、收購(gòu)、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購(gòu)、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn),防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角,有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
6、堅(jiān)持“用事故防范事故”制度。全國(guó)其他地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7.16”火災(zāi)事故、南京“7.28”爆炸事故,我們第一時(shí)間收集事故情況,予以通報(bào),并結(jié)合我省實(shí)際,提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及涉危事故,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、分析原因、研究對(duì)策,通報(bào)事故情況,汲取事故教訓(xùn)。
7、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作,下發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān);z20xx﹞69號(hào)),要求各地;窐I(yè)務(wù)部門組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。在日常工作中,我們運(yùn)用行政執(zhí)法、安全許可等手段,強(qiáng)力支撐危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的開展。目前,全省應(yīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)行登記,改變了原來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后的局面。
8、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口,督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力,并堅(jiān)持專家救援、科學(xué)救援,及時(shí)處置緊急情況。3月5日凌晨,一臺(tái)滿裝純苯的罐裝車在京珠高速公路傾倒,純苯隨時(shí)可能泄漏,接到報(bào)告后,我們攜專家連夜緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線,開展事故救援。經(jīng)過(guò)近十個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn),最終成功處置該起運(yùn)輸事故。11月份,組織省內(nèi)三個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保安全許可質(zhì)量
今年以來(lái),共審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個(gè),頒發(fā)甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證233個(gè),實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可23個(gè),對(duì)一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。
1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。一是在年初要求企業(yè)申請(qǐng)、領(lǐng)證,中介機(jī)構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證,10月形成制度予以明確;二是進(jìn)一步規(guī)范審查申報(bào)資料。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)安全許可須提交的資料清單進(jìn)行了全面清理、重新公布,并要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告全部改為膠狀版,提高申報(bào)資料質(zhì)量;三是對(duì)審查過(guò)程中存在的疑問采取處室會(huì)商、集體決定的方式,謹(jǐn)慎處理;四是明確層層把關(guān)制度,規(guī)定各安全許可意見簽署人職責(zé)和責(zé)任,提高安全許可質(zhì)量。
2、加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度。對(duì)首輪申請(qǐng)辦證企業(yè),我們克服人員少、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口專家現(xiàn)場(chǎng)核查,并創(chuàng)造性地將竣工驗(yàn)收審查和發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)核查合并,既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié),又監(jiān)督了市州局驗(yàn)收工作,保證了驗(yàn)收許可質(zhì)量;對(duì)換發(fā)證企業(yè),要求縣、市安監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查,提出整改意見,企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可申請(qǐng)安全行政許可。
3、加強(qiáng)對(duì)委托下放安全許可的管理。按照一定比例對(duì)試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進(jìn)行抽查,督促試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施行政許可。
4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期,工作量大、時(shí)間緊。鑒于兩大集團(tuán)加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升,調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序,對(duì)安全條件未降低的加油站,經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查,可直接辦理?yè)Q證許可,既堅(jiān)持屬地監(jiān)管,促進(jìn)了市、縣安監(jiān)局與兩大集團(tuán)的聯(lián)系,保證了換證質(zhì)量,又節(jié)省了換證時(shí)間和費(fèi)用,得到了基層安監(jiān)部門、中石油、中石化和社會(huì)的廣泛好評(píng)。
5、啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂稿已明確實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可。為探索使用實(shí)施方法,在調(diào)研邵陽(yáng)打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后,委托邵陽(yáng)市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn),并在全省明確對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位視同危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,要定期對(duì)反應(yīng)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過(guò)程中的;穬(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。
。┲鲃(dòng)出擊,開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和成品油專項(xiàng)整治
1、對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽(yáng)市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠家的`煤氣項(xiàng)目“未批已建”的情況,進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項(xiàng)目,在原來(lái)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項(xiàng)目并對(duì)懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。
2、開展成品油安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年初會(huì)同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門聯(lián)合制定了《打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門積極開展打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。下半年,組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國(guó)慶還親自帶隊(duì)對(duì)常德、益陽(yáng)等市州專項(xiàng)整治效果進(jìn)行了督查驗(yàn)收。各地高度重視,采取了上路巡查、部門聯(lián)動(dòng)、行政處罰甚至刑事追究等手段,有效遏制了非法流動(dòng)加油的蔓延,達(dá)到了預(yù)期效果。
3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。一是5月下旬,通過(guò)實(shí)地考察,確定了三家阻隔防爆改造實(shí)施企業(yè)。二是針對(duì)撬裝加油站大量涌現(xiàn),規(guī)避監(jiān)管的新情況,我們主動(dòng)與省商務(wù)廳商議,共同制定了撬裝站規(guī)劃布點(diǎn)“三大原則”,明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。
4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對(duì)高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問題,專門致函省高速公路管理局,約談省交通廳,通報(bào)相關(guān)情況,并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化督促,做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作
1、到目前為止,14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),其他87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達(dá)標(biāo)考評(píng),50家企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。
一是督促去年已與省局簽訂了達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè),履行承諾,加大安全投入,完善安全管理措施,加快實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二是督促安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題,并加大了考評(píng)行為的監(jiān)督力度,組織專家進(jìn)行抽查,確保了考評(píng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”,對(duì)常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,暫緩一批企業(yè)達(dá)標(biāo)頒證。
2、今年以來(lái),我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》,推進(jìn)自動(dòng)化改造。目前,我省涉及危險(xiǎn)化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè),39家已通過(guò)自動(dòng)化改造確認(rèn)達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求,其余均已在制定改造方案。
(八)緊密配合,抓好非藥品類易制毒化學(xué)品管理
將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)一起抓,同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)檢查。一是利用掌握、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案制度,并完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總。二是在基層安監(jiān)部門遲遲不能填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)的情況下,省局采取“倒推”方法,直接掌握非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),并一對(duì)一通報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級(jí)安監(jiān)部門,要求及時(shí)填報(bào)、更新,極大觸動(dòng)了基層安監(jiān)部門。三是11月聯(lián)合省公安廳對(duì)永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行了專題督導(dǎo),并積極爭(zhēng)取禁毒資金。四是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項(xiàng)工作。
。ň牛﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)處室自身建設(shè)
1、年初新組建的;帲媾R工作不熟悉,業(yè)務(wù)不專等諸多困難,加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)危化品工作做到了“家底清、數(shù)據(jù)明,思路清”。
2、我們克服人少事多困難,加強(qiáng)調(diào)研,清理基本數(shù)據(jù),虛心請(qǐng)教,相互幫助。全處上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上,嚴(yán)格遵守省局執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度,積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾,踴躍參加機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù),并及時(shí)反思工作中存在的問題和不足,不斷改進(jìn)提高。
二、存在的問題
。ㄒ唬┞楸运尚杆枷肴匀淮嬖。大家認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不出事故,好管,壓力輕,從企業(yè)到中介機(jī)構(gòu),甚至各級(jí)監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。
(二)冶金、輕工等涉及;沸袠I(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管,尚未探索出最佳辦法。
。ㄈ┪kU(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠,與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門聯(lián)系少、互動(dòng)少,未按照年初計(jì)劃會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、管道專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作未達(dá)到預(yù)期效果。
(五)安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。
三、明年工作計(jì)劃
20xx年,我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級(jí)政府、相關(guān)部門及社會(huì)高度重視危化品安全工作。
2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見,特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
。ǘ┻M(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來(lái),危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi);菲髽I(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場(chǎng),采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式,對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局;钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤谖;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。
(三)加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、認(rèn)真總結(jié)20xx年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好20xx年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級(jí);返膱(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級(jí)安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
。ㄋ模┩苿(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動(dòng)市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
。ㄎ澹╅_展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。
2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽(yáng)殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法,會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。
。﹪(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。
2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會(huì)同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。
。ㄆ撸┤嫔钊腴_展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。
(八)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告,督促其及時(shí)換證,對(duì)逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
。ň牛┰鷮(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。
4、加強(qiáng);吩O(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。
。ㄊ┘訌(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),提高修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”。
3、增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 7
20xx年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省市局工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣重點(diǎn)中心工作,以鞏固省級(jí)示范縣成果、做好鎮(zhèn)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檢測(cè)中心認(rèn)證驗(yàn)收為抓手,以抓好食藥安全、質(zhì)量強(qiáng)縣、商標(biāo)興縣工作為重點(diǎn),以提升履職盡責(zé),科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法辦案能力,設(shè)施裝備能力為突破,以實(shí)現(xiàn)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)統(tǒng)一規(guī)范為目標(biāo),全系統(tǒng)干部職工克服困難,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,努力奮斗,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成績(jī),為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、20xx年工作開展情況
(一)深化體制改革,新體制正常運(yùn)行
按照縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案,原食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、鹽務(wù)實(shí)行“四局合一”,組建了市場(chǎng)監(jiān)督管理局,新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,對(duì)工作進(jìn)行了科學(xué)分工,確保了工作運(yùn)行平穩(wěn)過(guò)渡。
一是制定新的“三定方案”,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,保障新體制的順利運(yùn)行;
二是按照縣委縣政府要求,積極與組織、編制、人事部門多次研究磋商,制定了人員分流工作方案,人員全部到位并開展工作;
三是積極配合組織部門做好基層所負(fù)責(zé)人的任命工作。截止目前,全縣20個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)已經(jīng)組織部門任命;
四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)下劃移交工作。按照縣上的統(tǒng)一安排,縣局抽調(diào)人員,對(duì)原工商所、食藥所的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一移交。目前,此項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
。ǘ﹦(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提升食品監(jiān)管水平
一是召開了全縣基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品監(jiān)督管理所建設(shè)的通知》,明確了目標(biāo)任務(wù),納入年度考核;
二是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,投資78萬(wàn)元,對(duì)檢測(cè)中心進(jìn)行了改造,力爭(zhēng)明年通過(guò)省級(jí)認(rèn)證;
三是認(rèn)真開展食藥安全宣傳培訓(xùn)20場(chǎng)次,受訓(xùn)人員達(dá)2000余人以上,參加省級(jí)開展的基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)20人次;參加市級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)35人次,開展縣級(jí)集中培訓(xùn)2次。
。ㄈ⿵(qiáng)化日常監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全
一是扎實(shí)開展嚴(yán)厲打擊食藥違法犯罪行為的“颶風(fēng)行動(dòng)”。共發(fā)出責(zé)令改正通知書106份,當(dāng)場(chǎng)處罰29起,立案查處案件26起(食品類13起,藥械類13起),現(xiàn)已結(jié)案25起(食品類12起,藥械類13起),罰沒款共計(jì)5.3萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)10起;
二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管并重。截止目前,經(jīng)許可的全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共2051戶,其中食品生產(chǎn)企業(yè)7家,小作坊備案登記證明139個(gè),食品流通經(jīng)營(yíng)戶1031戶,餐飲服務(wù)提供者874戶,各單位、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主體責(zé)任承諾書簽訂率達(dá)100%。深入推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理并按級(jí)別高低推進(jìn)示范工程建設(shè),量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上;
三是扎實(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。制定年度食品抽檢計(jì)劃400批次,食品抽檢407批次,已取得檢驗(yàn)報(bào)告407份,因涉嫌非法添加有毒有害物質(zhì)移送公安機(jī)關(guān)10起,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品進(jìn)行行政處罰7起;
四是強(qiáng)化藥械化妝品監(jiān)管。對(duì)全縣315家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和25家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥械經(jīng)營(yíng)使用情況進(jìn)行了2次以上全面檢查,縣鎮(zhèn)村三級(jí)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋100%。截止目前共上報(bào)藥品不良反應(yīng)230份,占任務(wù)數(shù)的115%。醫(yī)療器械不良反應(yīng)60份,占任務(wù)數(shù)的120%。藥品抽檢61份,藥品快速檢驗(yàn)49份,醫(yī)療器械抽檢1份,化妝品抽檢2批次。其中4個(gè)批次中藥飲片不合格,抽檢靶向率較高。推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作開展,藥品電子監(jiān)管平臺(tái)的使用率達(dá)60%,基本實(shí)現(xiàn)了藥品流向可控,有效防范假冒藥品的流入和走票掛靠行為。
。ㄋ模┰鷮(shí)推進(jìn)商事登記制度改革,營(yíng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境
一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入登記條件,落實(shí)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行窗口服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免等方面為各類市場(chǎng)主體提供便利;
二是扎實(shí)推行“三證合一、一照一碼”登記制度,截止11月底,共辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照103份,新登記發(fā)展各類市場(chǎng)主體1212戶,其中,內(nèi)資企業(yè)3戶,私營(yíng)企業(yè)157戶,農(nóng)民專業(yè)合作社50戶,個(gè)體工商戶1002戶。
。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)商標(biāo)興縣戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)增收增效
一是以新《商標(biāo)法》、《廣告法》的頒布實(shí)施為契機(jī),廣泛宣傳新法的突出亮點(diǎn);
二是積極引導(dǎo),重點(diǎn)培育。截止目前,全縣已注冊(cè)商標(biāo)105件,其中省級(jí)著名商標(biāo)5件,市級(jí)著名商標(biāo)7件,今年,申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)1件、市級(jí)著名商標(biāo)2件;
三是向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等相關(guān)部門以送閱件的形式報(bào)送了《關(guān)于“鎮(zhèn)巴臘肉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌建設(shè)與管理的幾點(diǎn)建議》,規(guī)范“鎮(zhèn)巴臘肉”品牌的管理使用。
。┘哟笙M(fèi)維權(quán)力度,營(yíng)造健康消費(fèi)環(huán)境
一是開展12315消費(fèi)維權(quán)走進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),舉辦新《消法》、《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí);
二是組織開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng),增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。發(fā)放各種宣傳資料4000余份,接受消費(fèi)者咨詢500余人次;
三是積極推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣226個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)設(shè)立了12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站,在商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”20個(gè);截止目前,共接受消費(fèi)者咨詢156次,受理投訴舉報(bào)42件,辦結(jié)42件,辦結(jié)率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.42萬(wàn)元。
。ㄆ撸╅_展重點(diǎn)市場(chǎng)整治,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
一是積極開展農(nóng)資、成品油市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和節(jié)假日市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員512人次,檢查各行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶642戶次,查處案件11件,處罰款5.63萬(wàn)元;
二是積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作,對(duì)裝飾建材、家用電器、服裝、兒童用品等進(jìn)行抽檢,其中抽檢農(nóng)資商品14件,汽、柴油37件,小家電10組,兒童服裝12組,對(duì)抽檢不合格要求其下架退市,對(duì)8戶經(jīng)營(yíng)不合格商品的`經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行立案調(diào)查;
三是開展企業(yè)信用信息公示工作。開展企業(yè)年報(bào)公示、企業(yè)即時(shí)信息公示和企業(yè)公示信息專項(xiàng)抽查,建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常和“黑名單”制度,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,發(fā)揮信用約束手段。截止目前,20xx年度企業(yè)、個(gè)體年報(bào)率分別為98.29%和99.09%;共抽查企業(yè)36戶,其中即時(shí)信息抽查8戶,注冊(cè)資本專項(xiàng)抽查8戶,企業(yè)年報(bào)及即時(shí)信息公示雙向抽查20戶;列入經(jīng)營(yíng)異常名錄市場(chǎng)主體307戶,其中企業(yè)137戶,個(gè)體工商戶170戶;
四是圍繞推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信理念,在全縣開展了“守合同重信用”活動(dòng),省工商局已審批2戶省級(jí)誠(chéng)信單位,向經(jīng)營(yíng)戶印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ),督促引導(dǎo)有LED廣告屏經(jīng)營(yíng)戶設(shè)置文明經(jīng)營(yíng)和社會(huì)主義核心主義價(jià)值觀公益廣告120余件。
。ò耍┘訌(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
一是制定了《鎮(zhèn)巴縣質(zhì)量發(fā)展綱要行動(dòng)計(jì)劃》和《鎮(zhèn)巴縣質(zhì)量工作考核辦法》,將質(zhì)量工作納入縣政府績(jī)效考核;
二是積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)企業(yè)幫扶力度,協(xié)助指導(dǎo)長(zhǎng)興實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司為20xx年申報(bào)陜西省名牌產(chǎn)品推薦企業(yè)。完成了地域產(chǎn)(商)品15批次的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù),整體合格率93%;
三是開展計(jì)量器具整治工作,對(duì)全縣超市、服務(wù)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)全縣10個(gè)燃油加油站的24臺(tái)加油機(jī),對(duì)礦山、集貿(mào)市場(chǎng)、行政執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等計(jì)量器具使用單位在用的300余臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行周期檢定;
四是開展了對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,檢查企業(yè)25家,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,共登記標(biāo)準(zhǔn)26個(gè)。聯(lián)系縣域內(nèi)有資質(zhì)的企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作。
。ň牛⿵(qiáng)化責(zé)任意識(shí),維護(hù)特種設(shè)備安全
一是組織對(duì)特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》及《20xx特種設(shè)備目錄》等法律法規(guī)培訓(xùn),與22家特種設(shè)備使用單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;
二是開展了“電梯大會(huì)戰(zhàn)”、“鐵拳行動(dòng)”等整治,建立特種設(shè)備使用單位臺(tái)賬,做到了底子清、人員明、設(shè)備全;
三是對(duì)人員密集的醫(yī)院和超市進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了自查自糾和4次全面監(jiān)督檢查,共出動(dòng)人員180人次,下達(dá)指令書16份,發(fā)現(xiàn)安全隱患18處,下達(dá)復(fù)查整改意見書16份,已整改隱患16處;
四是積極協(xié)調(diào)成立了鎮(zhèn)巴首家電梯維保服務(wù)站,為鎮(zhèn)巴電梯的維保和檢修提供了快捷的技術(shù)服務(wù),全面落實(shí)了我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任。
。ㄊ┘訌(qiáng)食鹽質(zhì)量安全管理
全年購(gòu)進(jìn)鹽品1778噸,銷售食鹽xxx噸,銷售總值361萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2萬(wàn)元。對(duì)調(diào)入每批鹽品,嚴(yán)格檢測(cè),全年食鹽“三率”即:食鹽計(jì)劃完成率達(dá)104%、合格碘鹽食用率達(dá)97%、碘鹽覆蓋率達(dá)97%;今年共查獲過(guò)期鹽品6噸,有效打擊了一切涉鹽違規(guī)行為。
(十一)加強(qiáng)干部管理,提升隊(duì)伍素質(zhì)
一是舉辦為期四天的業(yè)務(wù)知識(shí)和快檢能力培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);
二是開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)、我為市場(chǎng)監(jiān)管做貢獻(xiàn)”的演講比賽,激發(fā)熱情、樹立正氣、提升形象;
三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),一名干部行政警告處分,一名干部誡勉談話,隊(duì)伍形象不斷提升。
二、存在問題
20xx年,是新的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍履新職責(zé)、擔(dān)負(fù)新任務(wù)的第一年。全系統(tǒng)干部職工的工作熱情,激發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰,營(yíng)造出“風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上”的工作局面。成績(jī)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。但是,我們?nèi)源嬖谥S多問題和不足。
一是改革后,市場(chǎng)監(jiān)管職能得到整合,“四局合一”基本實(shí)現(xiàn),但工作業(yè)務(wù)上下銜接還需加強(qiáng),機(jī)制辦法上有些需要調(diào)整、改進(jìn);
二是基層所監(jiān)管體制調(diào)整,少數(shù)鎮(zhèn)對(duì)市場(chǎng)安全重視不夠,長(zhǎng)期包村,從事其它工作,監(jiān)管懸空,主體責(zé)任無(wú)法落實(shí)。
三是市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍整合后,綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 8
20xx年,我市按照重慶市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見的通知》(渝安監(jiān)[20xx]127號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[20xx]56號(hào))文件的要求,堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“抓基層、抓基礎(chǔ)”、堅(jiān)持“抓源頭、抓過(guò)程”,堅(jiān)持“重心下移,關(guān)口前移”的戰(zhàn)略。針對(duì)我市量大面廣的重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀,創(chuàng)新思維、更新觀念、強(qiáng)化手段,從全面實(shí)施和完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度入手,摸清底數(shù),分級(jí)管理,加強(qiáng)監(jiān)控,超前防范,認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo),進(jìn)一步做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,確保了我市重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將20xx年重大危險(xiǎn)源監(jiān)管如下。
一、主要工作
。ㄒ唬┩瓿闪巳兄卮笪kU(xiǎn)源的補(bǔ)充申報(bào)。在20xx年申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,我市共完成了42家重大危險(xiǎn)源企業(yè)的補(bǔ)充申報(bào)。
。ǘ┩瓿闪巳兄卮笪kU(xiǎn)源的安全評(píng)估工作。20xx年組織、聘請(qǐng)了有關(guān)專家對(duì)全市42家重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行了定期評(píng)估,掌握了重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度,特別是弄清了重大危險(xiǎn)源的事故后果危害程度,為安全監(jiān)督管理工作提供了科學(xué)的依據(jù)。
(三)建立了全市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。按照國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一制作的重大危險(xiǎn)源安全管理軟件要求,全面完成了全市重大危險(xiǎn)源信息資料錄入工作,建立了我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理體系。
(四)編制和完善了我市重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一是編制和完善了江津市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援總預(yù)案
二是指導(dǎo)、督促企業(yè)根據(jù)安全評(píng)估的情況,編制和完善了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,從而建立了我市科學(xué)的事故應(yīng)急救援體系。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擺正重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的重要位置健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,江津市安全生產(chǎn)委員會(huì)成立了江津市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市安委會(huì)副主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)王華榮任組長(zhǎng),安監(jiān)局副局長(zhǎng)韓勇、市商貿(mào)委副主任凌澤華為副組長(zhǎng),市安委會(huì)成員單位相關(guān)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于江津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援中心,具體負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的日常工作。提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。
20xx年以來(lái),我市深入貫徹全國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,從構(gòu)建和諧社會(huì),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的重要性和必要性。把做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效果的重要途徑,真正把重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作擺在重要位置;作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,一項(xiàng)治本之策,一項(xiàng)長(zhǎng)久任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)與做法,并結(jié)合本地實(shí)際,逐步建立本區(qū)域重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),建立強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系,健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步建立政府重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái),了解和掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的'數(shù)量和分布狀況,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效預(yù)警監(jiān)控,從而提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平與效果。
。ǘ┮(guī)范監(jiān)管,全面落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,也是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的主體,在重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。日常監(jiān)管中,主要指導(dǎo)、督促企業(yè)抓好以下監(jiān)管工作。
一是指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。嚴(yán)格按照市安監(jiān)局下發(fā)的和具體實(shí)施方案執(zhí)行,在前期申報(bào)登記工作的基礎(chǔ)上,按照《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》文件的要求,根據(jù)目前存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)際情況,組織企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),從而杜絕了遺漏。
二是指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急救援預(yù)案等工作。
三是指導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
四是指導(dǎo)、督促企業(yè)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,建立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管臺(tái)帳。
五是指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測(cè),對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。
六是指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。
七是指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改,不能立即整改的,采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
八是指導(dǎo)、督促企業(yè)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。
九是指導(dǎo)、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段,提高監(jiān)控管理水平,提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。
。ㄈ┬纬扇,進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的執(zhí)法檢查力度重大危險(xiǎn)源分布面廣,涉及的監(jiān)管單位多,且安全監(jiān)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,其監(jiān)督管理工作需要各部門密切配合。
一是建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)同公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,共同研究解決重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、評(píng)估、監(jiān)控等工作中存在的問題,努力形成合力,在各自管轄范圍內(nèi)集中開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治。
二是各相關(guān)監(jiān)管部門,各施其職,依法加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)開展重大危險(xiǎn)源的普查、建檔、檢測(cè)、評(píng)估,切實(shí)履行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度。重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的情況,以及對(duì)存在隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源的整改情況。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,責(zé)令企業(yè)立即整改;在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的,責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,限期完成整改,并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對(duì)因重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的宣傳培訓(xùn)工作
一是加大宣傳力度。在江津電視臺(tái)、江津之窗、新聞中心網(wǎng)站等宣傳媒體上大力宣傳各單位開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,宣傳重大危險(xiǎn)源的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定和技術(shù)知識(shí),為深入開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作營(yíng)造良好的工作氛圍。20xx年全市共在相關(guān)媒體上宣傳報(bào)道近20篇文章。
二是加大培訓(xùn)力度。在開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,切實(shí)做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn),使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),掌握開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,了解做好重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的重要意義,從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方式。20xx年全市共組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)四期,參加培訓(xùn)人員近500人,做到了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員人人持證上崗。
三、問題及建議
一是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。根據(jù)GB18218—20xx標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)災(zāi)害沒有涉及等。建議進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源種類,研究是否應(yīng)該將類似地質(zhì)災(zāi)害這類可能會(huì)造成群死群傷事故危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源管理。
二是對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,缺乏專門的法規(guī)。目前,對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管雖然在《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中有相應(yīng)的規(guī)定,但基于重大危險(xiǎn)源的特殊性和重要性,有必要制定專門的法規(guī),強(qiáng)制重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范和細(xì)化重大危險(xiǎn)源的日常管理。
三是重大危險(xiǎn)源日常管理不到位。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管仍處于探索階段,我市的申報(bào)登記工作仍在試點(diǎn)中,絕大多數(shù)重大危險(xiǎn)源未實(shí)行評(píng)估分級(jí),給政府部門的有效監(jiān)管帶來(lái)極大困難。
四是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。由于人員變動(dòng)及其它原因,從事重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的人員,對(duì)重大危險(xiǎn)源知識(shí)了解不夠,加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術(shù)措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的缺乏科學(xué)性。少數(shù)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理人員未經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)缺乏,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清,安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)重大危險(xiǎn)源危害不明,缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識(shí),應(yīng)急救援措施不力,人員素質(zhì)低,救援設(shè)備不能滿足事故處理的需要。
四、下一步打算
一是進(jìn)一步完成重大危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)工作,組織專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)已申報(bào)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。
二是進(jìn)一步完善我市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,組織企業(yè)對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案并組織定期演練。
三是進(jìn)一步在市局的指導(dǎo)下,對(duì)我市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析總結(jié),編制各類分析圖表、編寫重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記和重大危險(xiǎn)源分析報(bào)告。
四是進(jìn)一步建立健全我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)管人員和從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度;加大救援設(shè)備投入,提高應(yīng)急救援質(zhì)量水平。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 9
今年以來(lái),我局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初制定的20xx年工作要點(diǎn),對(duì)照目標(biāo)管理績(jī)效考核指標(biāo),積極履行工作職責(zé),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)工作開展情況
(一)一心一意服務(wù)發(fā)展,各項(xiàng)改革取得新業(yè)績(jī)
1.縱深推進(jìn)“放、管、服”改革。整合涉企證照事項(xiàng),實(shí)行了56證合一,完善了一站式服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次申請(qǐng)、一窗受理、一站辦結(jié)”。截止10月,全區(qū)共有內(nèi)資企業(yè)272戶,新增37戶;私營(yíng)企業(yè)2007戶,新增472戶;個(gè)體工商戶5268戶,新增342戶;農(nóng)民專業(yè)合作社156戶,新增9戶;家庭農(nóng)場(chǎng)111戶,新登記16戶。通過(guò)新設(shè)、變更登記,發(fā)放“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)2237戶,完成電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)登記11戶,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”75戶。全年新登記市場(chǎng)主體和市場(chǎng)主體總量,分別比去年同期增長(zhǎng)35%和27%。20xx年度全區(qū)應(yīng)參加年報(bào)公示的企業(yè)為1751戶,已報(bào)公示1672戶,年報(bào)公示率95.49%;應(yīng)公示的個(gè)體工商戶為4789戶,已報(bào)公示4688戶,年報(bào)公示率97.89%;應(yīng)公示的農(nóng)民專業(yè)合作社為146戶,已報(bào)公示143戶,年報(bào)公示率97.95%。
2.商標(biāo)品牌發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。1-10月,新申報(bào)安徽名牌3個(gè)、黃山名牌7個(gè);新申請(qǐng)注冊(cè)中商標(biāo)204件,已獲得注冊(cè)商標(biāo)110件;申報(bào)省著名商標(biāo)8家,申報(bào)馳名商標(biāo)3件。截止目前,全區(qū)共有黃山名牌18個(gè),安徽名牌15個(gè),注冊(cè)商標(biāo)近750件,市知名商標(biāo)30件,省著名商標(biāo)27件,馳名商標(biāo)8件。協(xié)助指導(dǎo)謝裕大茶葉股份有限公司榮獲“黃山市質(zhì)量品牌升級(jí)工程教育示范基地”和“安徽省質(zhì)量品牌升級(jí)工程教育示范基地”兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
3.積極開展合同幫扶工作。1-10月份,共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押(含注銷)112筆,其中抵押登記60筆,抵押物價(jià)值2.42億元,貸款金額1.31億元,辦理注銷登記52筆;辦理股權(quán)出質(zhì)登記77件, 出質(zhì)股權(quán)22909萬(wàn)元,為企業(yè)融資34018萬(wàn)元。我區(qū)黃山新力油墨科技有限公司、安徽恒遠(yuǎn)新材料有限公司等11家企業(yè)被認(rèn)定為20xx-20xx年度省級(jí)“守合同重信用”企業(yè),黃山市恒泰化工有限公司等15家企業(yè)被市工商局公示為20xx-20xx年度市級(jí)“守重”企業(yè)。
4.積極開展幫扶活動(dòng)。與新田村25個(gè)貧困戶形成結(jié)對(duì)幫扶,專人駐村指導(dǎo),積極開展“集中幫扶日”活動(dòng),宣傳幫扶政策,扶持貧困戶增收脫貧,動(dòng)員全局干部募集幫扶資金。
5.文明創(chuàng)建工作常態(tài)化。完成了工商局小區(qū)老舊小區(qū)改造任務(wù),制定了創(chuàng)建方案,全員參與,重點(diǎn)突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)任務(wù),把“五城同創(chuàng)”和日常監(jiān)管相結(jié)合,明確分工、責(zé)任到人。
6.逐步推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè)。我區(qū)食品安全民生工程井信農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)室已于今年5月通過(guò)市局驗(yàn)收并投入使用,目前運(yùn)行情況良好,共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品3300組。潛口食藥監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室工程正在建設(shè)中,將于今年12月底前完工。
7.積極開展招商引資工作。引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),分別是:黃山精特涂層新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司,注冊(cè)資本1000萬(wàn);黃山合生能源科技有限公司,注冊(cè)資本500萬(wàn)元;與富溪鄉(xiāng)政府共同引進(jìn)安徽弘泰勞務(wù)服務(wù)有限公司,注冊(cè)資本500萬(wàn)元。其中黃山精特涂層新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司主要從事涂層材料科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù),20xx年實(shí)現(xiàn)稅收預(yù)計(jì)超過(guò)100萬(wàn)。
(二)全心全力抓監(jiān)管,市場(chǎng)秩序整治取得新成果
1.食品藥品安全監(jiān)管工作。一是完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。食品生產(chǎn)企業(yè)43家,食品生產(chǎn)加工小作坊77家,食品經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)類499家,完成率均為100%;食品經(jīng)營(yíng)銷售類475戶,完成452戶,完成率95%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成12家,完成率100%。二是完成食品藥品安全監(jiān)督抽檢。截止目前,市級(jí)計(jì)劃食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢240批次,基本藥物抽檢40批次,藥品監(jiān)督抽樣60批次已全部完成。三是食品藥品專項(xiàng)整治穩(wěn)步開展。在學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、藥店、診所等重點(diǎn)區(qū)域,“節(jié)假日”“重大賽事”等重點(diǎn)期間,“乳制品、肉制品、食用油、進(jìn)口食品、藥品、器械”等重點(diǎn)種類開展專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次,檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶1800余戶次,檢查藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位113家次,下達(dá)責(zé)令改正通知書50余份,撤銷GSP證書1家。四是打造示范街、示范店,發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。完成潛口旅游餐飲食品安全紫霞一條街示范街創(chuàng)建和全區(qū)40家示范店創(chuàng)建任務(wù),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下規(guī)范藥房申報(bào)工作31家,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))規(guī)范藥房申報(bào)11家。五是廣泛開展食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)。開展了“野生毒蘑菇”“12331”、民生工程宣傳月、食品安全進(jìn)校園、“525愛膚日”等專題宣傳活動(dòng)。共發(fā)放食品藥品安全知識(shí)宣傳畫等宣傳材料20000余份。開展“四員”培訓(xùn)、食品藥品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)人次共計(jì)2200余人次。社區(qū)辦、西溪南縝、潛口鎮(zhèn)、洽舍鄉(xiāng)首次獲市級(jí)食品藥品平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。全區(qū)全年未發(fā)生一起食品藥品安全事故。
2.特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。與全區(qū)100余家特種設(shè)備使用單位簽訂了責(zé)任告知書、明確主體責(zé)任。主辦了徽州區(qū)電梯故障應(yīng)急救援演練、導(dǎo)熱油泄露事故和液氨壓力容器泄漏等3次應(yīng)急救援演練,督促使用單位開展特種設(shè)備綜合和專項(xiàng)應(yīng)急救援演練,利用“特種設(shè)備隱患整治年”“百日除患””特殊時(shí)期”保障等專項(xiàng)行動(dòng),共檢查特種設(shè)備使用單近400家次,抽查特種設(shè)備620余臺(tái),其中壓力管道5千余米。發(fā)現(xiàn)安全問題及隱患270余處,其中安全隱患14處,涉及特種設(shè)備17臺(tái),發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書6份,行政處罰1起。 全年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。
3.查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。印發(fā)了《徽州區(qū)20xx年查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,1-10月份,相繼開展了校園周邊、食品、藥品、農(nóng)資、消防器材、服裝鞋帽、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查,檢查各類市場(chǎng)主體1333戶次,會(huì)同有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng)9次,補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照33戶,向“查無(wú)”聯(lián)席會(huì)議其他成員單位抄告無(wú)證經(jīng)營(yíng)1戶。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未辦照、證經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)督查整改。轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)造成重大安全事故、重大環(huán)境污染事故。
4.加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)建設(shè)。組織開展新《消法》的培訓(xùn)和宣傳,積極開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng);消費(fèi)投訴舉報(bào)熱線12315、12331保持24小時(shí)通訊暢通。1-10月,受理投訴舉報(bào)193件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)元,投訴舉報(bào)電話接線率和處理率均達(dá)到100%。
5.嚴(yán)格案件查辦。1-10月共立案32起,到位罰沒款13.35萬(wàn)元,已辦結(jié)27件,涉及食品藥品類案件14起,案件數(shù)量和罰沒款金額較去年同期有了明顯增幅。
(三)盡心盡力抓效能,自身建設(shè)取得顯著提升
1.注重干部培訓(xùn)教育。一是根據(jù)局工作重點(diǎn),在局內(nèi)部開展干部春訓(xùn)班,全員參訓(xùn);二是制定了學(xué)習(xí)方案,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展中心組理論學(xué)習(xí)13次,全體黨員專題討論會(huì)5次;三是及時(shí)完成干部在線學(xué)習(xí)課程,同時(shí)積極參加上級(jí)工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、食藥部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),共計(jì)100人次。
2.開展標(biāo)準(zhǔn)化所建設(shè)工作。從隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)室建設(shè)、制度建設(shè)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦法、宣傳教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對(duì)基層所開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前巖寺所、西溪南所已基本達(dá)標(biāo),潛口所因原辦公場(chǎng)拆除重建,仍在建設(shè)中。
3.強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能督查。局紀(jì)檢組會(huì)同局辦公室,根據(jù)區(qū)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,不定期地組織開展明察暗訪督查,加強(qiáng)效能建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨懲防體系建設(shè)任務(wù)的進(jìn)行部署;全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和使用;完善修改機(jī)關(guān)工作制度8項(xiàng),對(duì)干部的'日常行為進(jìn)行約束,把黨紀(jì)政紀(jì)的要求具體化;認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)公示,主動(dòng)接受監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治工1+N工作機(jī)制,深入開展“小金庫(kù)”問題專項(xiàng)整治、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作。
二、存在的問題
(一)人少事多,監(jiān)管力量不足。全局共計(jì)48個(gè)編制,在編在崗干部44人,借用2人。我局肩負(fù)三局職能,人少事多,隨著我區(qū)在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)營(yíng)的人數(shù)越來(lái)越多,經(jīng)營(yíng)者在廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量等方面認(rèn)識(shí)不高,常被職業(yè)打假人鉆空子。職業(yè)投訴緊咬不放,經(jīng)營(yíng)者苦不堪言,我局大量執(zhí)法力量耗費(fèi)在處理此類投訴舉報(bào)上,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
(二)執(zhí)法難現(xiàn)象仍然存在。由于新修訂的《食品安全法》、《廣告法》大幅提高了處罰的標(biāo)準(zhǔn),存在罰款難以執(zhí)行到位的現(xiàn)象。比如今年我局立案的幾起農(nóng)村食雜店銷售過(guò)期食品案件,按照法律規(guī)定的最低處罰額度也達(dá)到了1萬(wàn)元,這個(gè)處罰額度對(duì)應(yīng)農(nóng)村小店來(lái)說(shuō)是難以承受的,如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處罰,可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶倒閉、致貧等其它問題,而如果不處罰或者減輕處罰額度,執(zhí)法人員又面臨執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三、20xx年工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動(dòng)“放、管、服”改革向更深層次發(fā)展;努力在品牌建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、招商引資、企業(yè)融資等重點(diǎn)工作方面再創(chuàng)新業(yè)績(jī);
(二)以提高正確的履職能力為核心,齊心協(xié)力抓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,提高依法行政水平;
(三)堅(jiān)持懲防并舉,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè),進(jìn)一步提高班子和隊(duì)伍建設(shè)水平;
(四)打造亮點(diǎn)工作。一是推廣“明廚亮灶”工程建設(shè);二是建成潛口食品藥品監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室;三是將潛口所建成標(biāo)準(zhǔn)化所建設(shè)示范所;四是推進(jìn)藥品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)。
(五)認(rèn)真完成區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)做好創(chuàng)建文明市場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)、五城同創(chuàng)等中心工作。
價(jià)格監(jiān)管個(gè)人年度總結(jié) 10
20xx年,在鎮(zhèn)黨委政府、縣食安委及縣食藥監(jiān)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全年食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)和面臨的新情況、新問題,以強(qiáng)化“問題導(dǎo)向,風(fēng)險(xiǎn)防控,索證索票,痕跡監(jiān)管”為指導(dǎo)思想,以“鞏固、完善、強(qiáng)化、提升”為基本原則,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法,完成了年度目標(biāo)責(zé)任,全力保障了全鎮(zhèn)人民群眾的食飲安全,F(xiàn)將xxxx年度食品安全監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)如下,有不妥之處,請(qǐng)指正。
一、嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)口,并提高食品經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)素質(zhì)
繼續(xù)深入開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格清理整頓工作。對(duì)加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重新調(diào)查摸底,并按照“一戶一檔”的要求,建立健全了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案。調(diào)查摸底中對(duì)許可證過(guò)期、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)變更、延期、設(shè)備不符合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、棄業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分別情況進(jìn)行了清理,并按照總局新的食品經(jīng)營(yíng)許可管理相關(guān)規(guī)定的要求,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查。啟用新的食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng),已100%錄入了被許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。截至目前,XX鎮(zhèn)轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位91戶,其中從事流通食品的63戶,從事餐飲服務(wù)的19戶,從事食品加工小作坊9戶;今年以來(lái),新辦許可證5戶,變更登記1戶,注銷3戶。
強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)。適時(shí)分期對(duì)小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員組織開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證,使其持證上崗。今年以來(lái)共組織培訓(xùn)22次,參加培訓(xùn)人員268人次,發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料126冊(cè);健全了負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案,合格證和健康證持有率為100%。
通過(guò)對(duì)許可準(zhǔn)入的嚴(yán)格把關(guān)和對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì),為促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)籌安排,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制
在工作部署方面,按照網(wǎng)格化監(jiān)管的模式,首先協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了“XX鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”、“一專三員食品安全監(jiān)管機(jī)制”、“XX鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部組成人員的通知”、“關(guān)于對(duì)各類學(xué)校食堂及校園周邊開展食品安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案”等文件;整體工作以食安委和鎮(zhèn)政府“一專三員”的管理模式和框架為基礎(chǔ),XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以XX街道為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,進(jìn)而帶動(dòng)和輻射各村社的管理工作。其次,XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對(duì)管理人員分段管理進(jìn)行了合理劃分,做到了分工明確,責(zé)任清晰;指定專人上報(bào)食品藥品各類信息、報(bào)表及工作總結(jié)。再次,落實(shí)食品質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人機(jī)制,與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全責(zé)任書,簽訂率為100%;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證率達(dá)到100%,并亮證經(jīng)營(yíng),制度齊全;按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本信息檔案和日常監(jiān)管檔案。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保食品質(zhì)量安全
進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,并把監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,確保食品質(zhì)量安全,防止各類事故的發(fā)生。在嚴(yán)把食品許可準(zhǔn)入關(guān),提高經(jīng)營(yíng)者安全經(jīng)營(yíng)素質(zhì),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對(duì)加工小作坊、食品銷售、餐飲服務(wù)根據(jù)不同情況和運(yùn)用了適合與之相適應(yīng)的管理方式,收到了很好地監(jiān)管效果。
(一)抓日常巡查與監(jiān)管,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。無(wú)論是進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票還是清理不合格食品、過(guò)期食品,執(zhí)法人員都能夠把監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,對(duì)較重的違法違章行為,按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和移交,對(duì)較輕的違章行為,給予行政指導(dǎo),實(shí)行人性化監(jiān)管。對(duì)于輕微的違章行為當(dāng)即能夠整改的現(xiàn)場(chǎng)整改,當(dāng)即不能整改的當(dāng)場(chǎng)制作“責(zé)令整改通知書”限期整改,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠守法經(jīng)營(yíng),并遵守職業(yè)道德,進(jìn)而規(guī)范了他們的經(jīng)營(yíng)行為。
(二)抓進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票,確保食品質(zhì)量。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬記錄制度,并督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān),每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶必須做到進(jìn)貨有臺(tái)賬,記錄全、信息準(zhǔn)、可追溯;轄區(qū)超市實(shí)現(xiàn)了嬰幼兒配方乳粉、轉(zhuǎn)基因食品、清真食品、臨期食品專柜銷售,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置專門的柜臺(tái)或貨架擺放,在專柜或貨架處顯著位置設(shè)置了提示牌。
嚴(yán)格落實(shí)了《食品安全追溯管理法》。按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)83戶,應(yīng)用了食品安全電子追溯平臺(tái),其中包括4個(gè)學(xué)校食堂、8家餐飲店,62戶銷售店。9戶食品生產(chǎn)加工小作坊店。
(三)清理不合格食品和過(guò)期食品,確保食品安全。利用日常巡查和專項(xiàng)整治的監(jiān)管方式,重視被抽檢通報(bào)的不合格食品和過(guò)期食品的清理和清查工作,一旦發(fā)現(xiàn),立即封存上報(bào)或者就地銷毀處理。
(四)運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督的方式,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開展誠(chéng)信建設(shè)、負(fù)面清單、投訴舉報(bào)等工作,達(dá)到社會(huì)共治,以此增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任感。
1、我們?cè)赬X街道從事食品銷售及餐飲經(jīng)營(yíng)的47戶門店內(nèi),張貼公布了禁止經(jīng)營(yíng)的“負(fù)面清單”,接受消費(fèi)者的監(jiān)督。
2、認(rèn)真開展誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)食品流通戶分級(jí)分類監(jiān)管率達(dá)到了100%;對(duì)餐飲服務(wù)、學(xué)校食堂監(jiān)管率達(dá)100%;對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全狀況“外置化”實(shí)施率達(dá)到了100%。
3、深入開展12331投訴舉報(bào)宣傳活動(dòng),共發(fā)放傳單700份,對(duì)群眾舉報(bào)反應(yīng)的案件,及時(shí)進(jìn)行處置,并將處理情況及時(shí)反饋。調(diào)查處置反饋率100%。
(五)抓農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管,防止中毒事件的發(fā)生。農(nóng)村集體聚餐是食物中毒的高發(fā)環(huán)節(jié),我們對(duì)集體聚餐堅(jiān)持嚴(yán)格的申報(bào)備案制度,截止目前已備案管理的有41家;其次對(duì)流動(dòng)廚師進(jìn)行嚴(yán)格管理,凡參與的`廚師必須持《培訓(xùn)健康合格證》上崗,轄區(qū)共2人流動(dòng)廚師已全部納入備案登記。
(六)抓食品快速檢測(cè)工作,確保食品質(zhì)量安全。根據(jù)縣局快檢任務(wù),我們制定了每月快檢工作計(jì)劃,確定了快檢的重點(diǎn)項(xiàng)目及批次。今年以來(lái)共檢測(cè)了150個(gè)批次,完成了全年檢測(cè)任務(wù)。
(七)抓示范創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范帶頭人。我們?cè)陟柟倘ツ陝?chuàng)建示范店的基礎(chǔ)上,極力做到以點(diǎn)帶面的輻射作用,使大部分經(jīng)營(yíng)者重視了榮譽(yù)和信譽(yù)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核將有1個(gè)學(xué)校食堂,1家餐飲服務(wù)戶共2個(gè)經(jīng)營(yíng)單位將要達(dá)到示范店的標(biāo)準(zhǔn)。1家超市創(chuàng)建為放心肉菜示范超市。
四、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作,有效遏制非法經(jīng)營(yíng)行為
積極開展專項(xiàng)整治,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和目標(biāo)責(zé)任要求,明確重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)節(jié)日期間、重大活動(dòng)期間的食品安全市場(chǎng)整治和學(xué)校周邊及食堂環(huán)境治理工作。
以學(xué)校、街道為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、小作坊加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為;以重大節(jié)假日為主要時(shí)段。在元旦、中秋、十一等節(jié)日期間加大對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,突出抓好節(jié)日性食品的專項(xiàng)整治。整治的食品主要是幼兒配方乳粉、白酒、肉及肉制品、調(diào)味品、食用植物油及兒童、老年食品。開展了各類食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查,此項(xiàng)工作以日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合。在餐飲用具洗消保潔專項(xiàng)整治中,以學(xué)校食堂為重點(diǎn),共檢查整治了17家餐飲單位,被違紀(jì)計(jì)分13次。在今年的各類食品專項(xiàng)整治中,共出動(dòng)執(zhí)法人員187人次,檢查食品流通經(jīng)營(yíng)戶256戶次、餐飲戶75戶次、小作坊56戶次、被違紀(jì)計(jì)分總共47次。
五、藥械化監(jiān)管工作
轄區(qū)內(nèi)有藥械使用單位19家,其中衛(wèi)生院2家,村衛(wèi)生室12家,個(gè)體診所2家,藥店3家,化妝品經(jīng)營(yíng)戶4家(包括2家超市)。年初制定了藥械年度工作計(jì)劃,建立了藥械監(jiān)管檔案,和使用單位簽訂了責(zé)任書。督促完成了轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化藥房驗(yàn)收工作。本年度開展了流通領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、兩小的專項(xiàng)整治、藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的專項(xiàng)整治、化妝品四非等專項(xiàng)整治工作、52批次的不合格化妝品的整治。執(zhí)法人員12人次,檢查48戶次。
六、存在的問題
今年以來(lái),我們雖然在食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作,但目前的現(xiàn)狀和實(shí)際與國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管的要求相比還存在很大的差距,產(chǎn)生問題的原因主要由以下幾點(diǎn) :
(一)體制問題。食品屬于大區(qū)域、大范圍內(nèi)流通的商品,搞食品管理和其它農(nóng)村工作有著很大的區(qū)別,應(yīng)該做到按上級(jí)行政區(qū)域的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。
(二)人員問題。1、由于XX鎮(zhèn)多至14個(gè)行政村,近年來(lái)工作千頭萬(wàn)緒,鎮(zhèn)干部人數(shù)和精力有限,很難真正發(fā)揮一專三員的管理機(jī)制,包村干部也不能安下心來(lái)學(xué)習(xí)食品藥品管理知識(shí)和技能;2、食品藥品管理人員管理技能和經(jīng)驗(yàn)有待提高,特別是在食品檢測(cè)工作方面。
(三)經(jīng)營(yíng)戶的問題。目前食品經(jīng)營(yíng)戶存在小、散、臟、亂、差等現(xiàn)象相當(dāng)突出,也存在安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)很淡薄,因此存在較多的安全隱患。
(四)消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高,安全防范和自我保護(hù)能力較弱。
七、下年度工作打算
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)食品安全法法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)全面提升個(gè)人綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作技能,進(jìn)一步加大食品藥品法律法規(guī)和食品藥品安全工作宣傳力度,增強(qiáng)人民群眾的飲食用藥安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí);
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。進(jìn)一步查處違法違規(guī)行為,以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校及校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域、小作坊、小商店、小食店、小餐館等為重點(diǎn)對(duì)象,以冷凍肉、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、嬰幼兒配方乳粉及兒童食品等為重點(diǎn)品種、不斷落實(shí)對(duì)保健品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),全面推進(jìn)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理,有效預(yù)防和控制農(nóng)村群體性食物中毒事件發(fā)生;扎實(shí)開展食品藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為,加大辦案力度。 保障人民群眾飲食用藥用械安全;
以上存在的問題都期待在今后的工作中積極探索,有效解決。確保食品經(jīng)營(yíng)秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高。
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