在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我行認(rèn)真貫徹**市依法治市工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全行中心工作和全年法制工作要點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)“兩管理兩綜合一保護(hù)”工作進(jìn)程,加大法律培訓(xùn)力度,提升法律調(diào)研水平,加強(qiáng)金融管理和服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,取得了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的積極成效,,F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下:
一、“兩管理兩綜合”工作有條不紊
“兩管理兩綜合”工作做為人民銀行新推行的一項(xiàng)金融法律事務(wù)工作,是保障轄內(nèi)金融穩(wěn)定運(yùn)行、金融機(jī)構(gòu)合規(guī)發(fā)展的有力抓手。在市委、市政府的大力支持下,我行銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,確保本項(xiàng)工作落到實(shí)處,有力的支持了我市金融業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
一是將“兩管理兩綜合”工作納入全行重點(diǎn)工作之中。我們在2014年工作會(huì)議上重點(diǎn)明確了開展“兩管理兩綜合”工作的必要性和重要性。組織召開多次“兩管理兩綜合”工作推進(jìn)會(huì),制定了全年工作計(jì)劃,并督促各相關(guān)部門貫徹落實(shí)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)工作連貫有序。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分工調(diào)整情況,我們及時(shí)對依法治行、法制宣傳教育、行政處罰委員會(huì)和行政復(fù)議委員會(huì)等法律事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)成立“兩管理兩綜合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門,確保“兩管理兩綜合”工作的連貫性。配合**中心支行完成對**省新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員考試系統(tǒng)的測試工作,及時(shí)上報(bào)測試中發(fā)現(xiàn)的問題和建議。三是健全完善金融機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)機(jī)制。我們通過召開專題會(huì)討論,全面整合各專業(yè)性考核評價(jià)辦法,研究制定了《**市金融機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)暫行辦法》。成立了綜合評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一考核評價(jià)工作的質(zhì)量、尺度、期限等,取得初步成效。進(jìn)一步規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為、完善了金融機(jī)構(gòu)正向激勵(lì)機(jī)制,確保轄區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健高效運(yùn)行。四是規(guī)范執(zhí)法檢查程序。我們多次組織召開綜合執(zhí)法檢查工作會(huì)議,制定了詳細(xì)的綜合執(zhí)法檢查方案,并提出檢查工作要求。積極舉辦執(zhí)法檢查學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)《**省人民銀行系統(tǒng)綜合執(zhí)法檢查管理暫行辦法》等程序規(guī)定。加強(qiáng)與被檢查金融機(jī)構(gòu)的溝通,召集被檢查金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話,充分聽取意見,反饋檢查意見,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,被查單位無疑義,得到了被查金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和支持。
今年,我們先后成功受理了**人壽、**銀行、***和人壽等*家金融機(jī)構(gòu)*個(gè)分支機(jī)構(gòu)加入人民銀行管理與服務(wù)體系的申請,均已順利辦結(jié),并已正常開業(yè)。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)成功處理*起的國庫憑證詐騙案件,涉資共****余萬元,并跟蹤關(guān)注案件進(jìn)展情況,支持了金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)合法權(quán)益。我們嚴(yán)格遵守《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔2014〕第*號(hào))、《**省人民銀行系統(tǒng)綜合執(zhí)法檢查管理暫行辦法》(*銀發(fā)〔2014〕**號(hào)文印發(fā))和執(zhí)法人員廉政卡制度,對全轄*家金融機(jī)構(gòu)開展了綜合執(zhí)法檢查,內(nèi)容包括了金融統(tǒng)計(jì)、反假貨幣、人民幣賬戶管理、財(cái)政性存款繳存、支付結(jié)算、存款準(zhǔn)備金情況、國庫業(yè)務(wù)及外匯業(yè)務(wù)等10多個(gè)方面。同時(shí),組織進(jìn)行對轄內(nèi)5家金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)、人民幣管理業(yè)務(wù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求落實(shí)整改,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營。
二、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作初見成效
一是組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)步完善。我們成立了由黨委書記、行長***任組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人構(gòu)成的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。建立了以人民銀行為主導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)、各金融行業(yè)協(xié)會(huì)參與的**市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)系會(huì)議制度,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融消費(fèi)糾紛的協(xié)調(diào)與處理。同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整小組成員,保持了工作的連貫有序開展。二是工作機(jī)制逐步健全。我們在已制定的《中國人民銀行**市中心支行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暫行辦法》、《中國人民銀行**市中心支行金融消費(fèi)者申訴處理暫行辦法》、《**市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評價(jià)辦法(暫行)》等規(guī)章的基礎(chǔ)上,確立了首問負(fù)責(zé)制度、規(guī)范受理報(bào)告制度、投訴督辦制度、考核評價(jià)制度、申訴工作自查制度等申訴辦理制度,打造申訴案件處理的流水線機(jī)制,切實(shí)提高辦理效率。同時(shí)積極組織召開金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作推進(jìn)會(huì),適時(shí)修訂《中國人民銀行**市中心支行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暫行辦法》,根據(jù)保護(hù)工作開展來各界的反映和積累的經(jīng)驗(yàn),將證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入工作范疇,從保護(hù)范圍、保護(hù)程序、保護(hù)內(nèi)容上進(jìn)行完善,打造全方位的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。三是保護(hù)工作成效明顯。我們督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)定期開展金融法律法規(guī)和金融基礎(chǔ)知識(shí)的專項(xiàng)宣傳,不斷完善金融宣傳三級網(wǎng)絡(luò),建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳長效機(jī)制。相繼在**政府門戶網(wǎng)、**名城網(wǎng)等對外網(wǎng)站上開辦了央行行長熱線、市民建言央行專欄等對外欄目,拓寬了公眾的投訴渠道,豐富了訴求處理的多樣性和時(shí)效性。截至目前,共接到公眾投訴*件,多為個(gè)人征信業(yè)務(wù)辦理投訴,其中已辦結(jié)*件,回訪滿意率達(dá)100%。