社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預防和減少犯罪,確保社會政治穩(wěn)定和治安平衡的根本途徑,也是構建和諧社會、打造平安村鎮(zhèn)的有效措施。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護社會政治穩(wěn)定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統(tǒng)領綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標、有思路、有重點、有成果。按照《目標管理責任書》和《目標責任考核細則》的要求,現將我鎮(zhèn)開展社會治安綜合治理工作總結如下:
一、xxx鎮(zhèn)基本情況
全鎮(zhèn)幅員面積1216平方公里,最高海拔2196米(是全市海拔最高點),最低海拔485米,國境線長64.4公里,有28條便道可通往緬甸,其中11條便道旱季可通車。
全鎮(zhèn)轄20個村委會,2個橡膠種植場,147個村民小組,16個連隊,鎮(zhèn)內還駐有小街、##兩個邊防派出所,勐宋、曼棟兩個邊防站,中國人民解放軍一個營部和兩個連,以及東風農場和其下屬6個分場。全鎮(zhèn)總人口92647人,其中地方人口70787人,農場人口21860人,暫住人口1530人,在總人口中農村人口68204人,占地方總人口96.4%。在農村總人口中傣族41510人,占58.6%;哈尼族21047人,占29.7%;拉祜族4378人,占6.2%;布朗族2284人,占3.2%。
二、領導重視,確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,認真研究解決社會治安問題,分別調整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領導小組、創(chuàng)“平安”工作領導小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度,在黨政班子會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進行階段性部署,及時協(xié)調解決出現的新情況、新問題。另外,我鎮(zhèn)一旦出現比較緊急的有關案件,鎮(zhèn)黨政主要領導都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下,優(yōu)先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經費以及其它一切必要開支,確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
三、健全機制,確保基礎工作切實加強
為了有效加強基層工作,一年來,我們建立健全了一系列制度,促進了綜治工作規(guī)范化,形成齊抓共管的工作格局。
(一)全面落實領導責任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)20個村委會,2個橡膠種植場、20個企事業(yè)單位簽訂了2009年度社會治安綜合治理目標責任書,使各村委會、各單位主要負責人“保一方平安”的政治責任具體化,共同擔負起維護社會治安的責任。并把責任書執(zhí)行情況作為各治安責任單位主要責任人的政績考核依據之一,有效將綜治工作層層量化落實到基層,保證了綜治工作的有序開展。
(二)繼續(xù)推行“以村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求,繼續(xù)以村為基層,全面推行“以村為主”機制,進一步規(guī)范實用網絡建設。各村設立了人民調解委員會,現我##鎮(zhèn)有人民調解委員會(小組)169個244人,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出組”。
(三)進一步完善社會治安綜合治理工作的人員配置。今年10月,鎮(zhèn)黨委決定將22名公安邊防派出所干警任命為各村黨總支副支書,這一舉措不但加強了基層組織開展社會治安綜合治理工作的力度,還較好的密切了警民關系,方便了派出所的執(zhí)法工作。
四、深入開展矛盾糾紛排查調處,社會秩序基本平穩(wěn)
鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛排查調處當作維護社會政治大局穩(wěn)定的實際問題來抓。明確分工,落實責任,著手健全了調解網絡,建立了集中排查調處和經常性排查調處相結合的工作制度。一年來,我們狠抓矛盾糾紛排查調處例會、信息報送、督促檢查等制度的落實,確保這項工作逐步走上日常化、規(guī)范化的軌道。堅持每月一次的矛盾糾紛排查,適時組織召開維穩(wěn)聯席會議,堅持實行矛盾糾紛排查情況零報告制度。將矛盾排查調處作為重要的基礎工作,建立健全矛盾糾紛的組織協(xié)調工作制度,發(fā)揮村調解會,派出所、司法所等基層政法組織的作用。
一年來我鎮(zhèn)調委員會(司法所)共調解各種疑難民間糾紛35件,制止群眾性械斗1件150人,其中婚姻家庭糾紛11件,債務糾紛7件,合同糾紛5件,賠償9件,其他3件。全鎮(zhèn)調委會共調解各種疑難民間糾紛293件,調解成功278件,調處成功率達94%;其中婚姻家庭糾紛75件,土地糾紛60件,債務糾紛84件,賠償71件,其他3件。排查矛盾糾紛6次,調處數13件,調處成功12件。工作中及時發(fā)現和掌握x體性事件的苗頭和動向,做到了預警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
另一方面,鎮(zhèn)法律事務所共代理訴訟事務9件,代寫法律事務文書26份,無償解答法律詢問58人次,見證2件,參與司法行政工作29人次。安置幫教工作方面,我司法所共接到《刑滿釋放人員通知書》及勞動解教人員11名;我##鎮(zhèn)于XX年年10月16日至今有矯正人員53人(含東風農場8人),并對矯正管理人員建立了規(guī)范的檔案。
五、堅持“嚴打”斗爭,抓好重點整治
“嚴打”是綜治工作中的首要環(huán)節(jié),只有始終保持“嚴打”的強大聲勢,綜治各項工作才能順利進行。我鎮(zhèn)綜治部門結合本轄區(qū)實際,認真開展專項斗爭,以重點治亂為突破口,切實解決治安熱點、難點問題,充分發(fā)揮公安機關的主力軍作用,狠狠打擊違法犯罪,全力整治轄區(qū)社會治安秩序。一年來嚴打整治斗爭取得了明顯的成效,一年來,全鎮(zhèn)共立刑事案件129起,破74起,破案率57.4%。立治安案件85起,查處78起,查處率91.8%,查處違法人員100余人,有效地打擊了犯罪勢頭。
六、加大創(chuàng)安力度,預防違法犯罪
(一)廣泛開展創(chuàng)建“平安”村活動。我們根據“平安”村“治安秩序穩(wěn)定,防范機制完善,基層組織健全,社會風氣良好”的具體要求,重點做到:1、根據創(chuàng)“平安”標準,制定切實可行易于操作的檢查考核標準,建立強有力的領導機制,確保創(chuàng)“平安”活動落到實處。2、落實創(chuàng)“平安”活動經費,各村根據實際需要由村財撥款用于創(chuàng)“平安”工作。3、健全組織,調整充實村級治安會、調解會、人民調解組織,進一步健全基層治保會、調解會、群防群治組織的建設。4、治安防范嚴密,一年來,沒有發(fā)生重特大刑事案件,一般民事糾紛案件調解不出村,沒有越級上訪及群眾性上訪。
(二)深入開展法制宣傳教育,提高公民法律意識。
為提高全鎮(zhèn)干群的法律意識,增強嚴格依法行政觀念,推進依法治鎮(zhèn)、依法治村的進程,一年我們主要做到了以下幾點:
1、突出三個重點:一是突出法制宣傳教育的重點內容。即著重宣傳與群眾工作、生產、生活密切相關的突出涉法問題,與行政機關、司法機關執(zhí)法活動聯系密切的法律法規(guī);二是突出重點整治村的工作,把重點整治區(qū)域、治安亂點村和糾紛較突出的村作為依法治理活動的重中之重;三是突出不同時期黨委、政府布置中心工作任務,就重點解決中心工作的原則。
2、實行四個結合:即普法依法治理活動與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動相結合;與執(zhí)法部門教育整頓相結合;與加強基層民主政治建設相結合;與“嚴打”整治斗爭、落實綜治措施相結合。在每年的“625”土地日、“626”、“1026”禁毒日及“12.1”預防艾滋病宣傳日,“12.4”法律宣傳日,傣歷新年,嘎湯帕節(jié)及科技活動周、月聯合司法、計生、科普、土地所、林業(yè)站、農業(yè)服務中心、科技、衛(wèi)生院、交警等相關單位參與到街道、村寨和宣傳點開展禁毒防艾宣傳活動。今年來,我鎮(zhèn)組織開展各種大型宣傳活動共9次,有220多人次參加。在活動中共展覽警示教育圖片60幅;活動中共發(fā)放各類宣傳手冊1620余冊,有80多人次參加,共發(fā)放各類宣傳單28200份,宣傳日歷圖畫650余張,掛出橫幅10條,張貼標語1200條,發(fā)放避孕藥品120板,避孕套十箱XX0個,全活動受教育人數達56200人次。促進了我鎮(zhèn)基層普法依法治理活動的深入開展,提高了群眾的法律素質,得到群眾的好評。
3、做到六有:有辦公場所、有法制宣傳欄、有必要的法律書籍、有切合實際的措施方法、有經費、有專人負責抓落實。