保護(hù)文物建議書15篇
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,需要使用建議書的事情愈發(fā)增多,建議書是一只無(wú)形的手推動(dòng)展某項(xiàng)工作、任務(wù)或活動(dòng)開展。那要怎么寫好建議書呢?以下是小編精心整理的保護(hù)文物建議書,希望對(duì)大家有所幫助。
保護(hù)文物建議書1
我國(guó)歷史悠久,古跡眾多。但由于種種原因,有的文化古跡遭到了破壞。為了保護(hù)文物,我提出以下建議:
1、在游覽的地方不亂扔垃圾、雜物。
2、不在古跡上亂涂、亂畫、亂刻。
3、不亂折古跡周圍的一草一木,不破壞環(huán)境。
4、向游人做好宣傳,讓大家提高保護(hù)意識(shí),自覺參與到保護(hù)文物的活動(dòng)中來(lái)。
讓我們行動(dòng)起來(lái),從現(xiàn)在做起,從小事做起,為保護(hù)文物而努力吧!
陵江小學(xué)xx
xx年11月20日
保護(hù)文物建議書2
大家好,歡迎業(yè)到秦兵馬俑。秦兵馬俑是在西安臨潼縣出土的。一天,一些西楊村的村民在打井,人們沒把水打出來(lái),卻發(fā)現(xiàn)了一些破碎的古代青銅兵器,具有保護(hù)國(guó)家文物意識(shí)的公社干部立即向當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T報(bào)告了情況。
現(xiàn)在我們所看到的一號(hào)坑,出土的兵俑有204個(gè),這是的前鋒,每個(gè)士兵都手持著兵器,有戈、矛、箭、戟等。這個(gè)坑中大多是步兵,還有戰(zhàn)車(比如,安車和高車)。
現(xiàn)在我們來(lái)到二號(hào)坑,這個(gè)坑大多是跪射俑和立射俑,還有戰(zhàn)車共計(jì)64乘。大家仔細(xì)看,最右邊的那匹馬,它是一匹右驂馬,表示這是一匹皇家馬。
現(xiàn)在,我來(lái)介紹各種兵俑,這個(gè)武士俑,他們有很多兵器,這個(gè)是跪射俑,還有一個(gè)是立射俑,立射俑射完箭后勁立即跪下來(lái),上好箭再射。這是文官俑,是為將軍出謀劃策的。這是將軍俑,他手握寶劍,指揮怎樣才能打敗敵人。
每個(gè)一兵馬俑,你站在他的身邊好像可以聽到他們?cè)V說(shuō)當(dāng)年的事情。
現(xiàn)在,大家可以自由活動(dòng)了,但是有幾點(diǎn)提示,請(qǐng)不要亂扔垃圾,不要用石頭砸兵馬俑,祝您旅游愉快。
保護(hù)文物建議書3
讀了口語(yǔ)交際《保護(hù)文物》后,作為小學(xué)生對(duì)文物保護(hù)尤其是長(zhǎng)城的保護(hù)有以下建議:
1、想買幾個(gè)垃圾箱,放暑假時(shí),我和我爸爸去北京,放到長(zhǎng)城上,我自己做環(huán)保衛(wèi)士,維護(hù)長(zhǎng)城的衛(wèi)生。
2、對(duì)在長(zhǎng)城上亂涂亂畫的游客加強(qiáng)監(jiān)管,景區(qū)工作人員先對(duì)他們警告,如果還不起作用,就罰款。
3、在我們?nèi)ヂ糜蔚臅r(shí)候,應(yīng)該多帶一些垃圾袋,文明旅行,做一名講衛(wèi)生的游客,回來(lái)時(shí)下山時(shí)再把垃圾帶走。
4、建議他們?cè)陂L(zhǎng)城上多放些垃圾箱,每30米安置一個(gè),讓游客的垃圾有處可仍。
5、在長(zhǎng)城上多安幾個(gè)攝像頭,對(duì)亂涂亂畫的游客監(jiān)控,等他們出景區(qū)時(shí)在門口留下來(lái)他們?cè)僮鎏幚怼?/p>
6、在長(zhǎng)城上放些機(jī)器人,讓機(jī)器人制止這些不文明現(xiàn)象。
7、游客來(lái)此就是為了紀(jì)念,不到長(zhǎng)城非好漢。不如發(fā)明一種塑料袋,蒙在城墻上,讓他們亂涂亂畫,滿足他們的心理……當(dāng)然這種塑料袋是高科技的,人們畫上去后字跡會(huì)留上一定時(shí)間,過(guò)了這個(gè)時(shí)間段后,就會(huì)自行消失呢!
8、發(fā)明一種墻壁自動(dòng)報(bào)警器,誰(shuí)在城墻上亂畫,報(bào)警器就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
總之,想要保護(hù)好長(zhǎng)城或者其他景區(qū)、文物,除了政府、景區(qū)加強(qiáng)管理外,最主要的就是提高我們游客的自身素質(zhì)了,文明素質(zhì)提高了,環(huán)保問(wèn)題便再不是問(wèn)題 !”
保護(hù)文物建議書4
文物是一種文化的象征,它具有很高的藝術(shù)、科學(xué)、歷史的價(jià)值。
文物是祖先留給我們的無(wú)價(jià)之寶,是用金錢買不到的。經(jīng)過(guò)多少年的風(fēng)風(fēng)雨雨,流傳至今的文物相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不多了,隨著時(shí)間的推移,能夠繼續(xù)流傳的文物會(huì)越來(lái)越少,所以我們必須注重文物的保護(hù)工作,文物的保護(hù)就是保護(hù)歷史文化,能給后人留下寶貴的文化財(cái)富。
文物的保護(hù)原則很重要,這是我們進(jìn)行有效的保護(hù)的基石,尤其是“不改變?cè)瓲睢钡脑瓌t。文物的各種價(jià)值體現(xiàn)在其的不可再造性,文物十分珍貴,它不像日用品,日用品壞了可以再生產(chǎn),但是文物不同,它不能再生產(chǎn),再生產(chǎn)的不是文物,只能稱是贗品或者仿制品。所以,我們對(duì)貨真價(jià)實(shí)的文物的保護(hù)尤為重要,F(xiàn)實(shí)的保護(hù)過(guò)程是相當(dāng)復(fù)雜的,當(dāng)一個(gè)瓷器的某個(gè)部分要脫落了,我們應(yīng)該怎么辦;一幅畫的筆墨在慢慢的淡化,是否用新的筆墨將其填補(bǔ),我們面臨許多兩難的境地。但是,我覺得總的理念是保證其原有的模樣,保證是真實(shí)的古色古香的文物,這樣才是經(jīng)典的流傳。
堅(jiān)持不改變?cè)瓲罹褪菆?jiān)持內(nèi)化于心的文物保護(hù)理念,這樣保存下來(lái)的不僅僅是文物的原貌,還有它們的歷史價(jià)值,在我們通過(guò)這些文物研究歷史的時(shí)候,才會(huì)得到真正的符合歷史的答案。這樣保存的還有它們的藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值,如果把維納斯的雕塑安裝上手臂,我不知道它還是不是藝術(shù)中的經(jīng)典,有時(shí)候尊重現(xiàn)實(shí)是非常重要的。堅(jiān)持不改變?cè)瓲罹褪菍?duì)歷史的尊重,對(duì)祖先勞動(dòng)成果的尊重,對(duì)一種文化靈魂的尊重,雖然有的文物要用現(xiàn)代的材料來(lái)修復(fù),但是我們把后來(lái)的痕跡明確的標(biāo)注出來(lái),也是一種對(duì)文物的尊重,讓我們子孫后代知道哪個(gè)地方是最原始的經(jīng)典,哪些是他們的先輩為了讓他們看到經(jīng)典而留下的痕跡,相信他們也會(huì)原諒這種不是刻意的“損壞”的。
20xx年初,北京市有關(guān)部門已委托有資質(zhì)的單位抓緊編制《圓明園遺址專項(xiàng)保護(hù)規(guī)則》,對(duì)圓明園復(fù)建等相關(guān)問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定。20xx年和20xx年,國(guó)家文物局和北京市人民政府先后批準(zhǔn)了《圓明園遺址公園保護(hù)規(guī)劃》,包括文物本體保護(hù)、環(huán)境整治等在內(nèi)的圓明園遺址保護(hù)工作都必須在該規(guī)劃的框架下進(jìn)行,各項(xiàng)工作要嚴(yán)格遵守規(guī)劃中“整治過(guò)程中不得改變文物原狀,不能對(duì)遺址造成破壞”的要求。目前,長(zhǎng)期困擾圓明園遺址保護(hù)的住戶搬遷、駐園單位騰退等難題得到徹底解決,圓明園遺址保護(hù)狀況得到明顯改善。
圓明園遺址的保護(hù)嚴(yán)格的堅(jiān)持不改變?cè)瓲畹脑瓌t,這樣我們和我們的后代才會(huì)記住那一段沉重的歷史,記住我們的先輩浴血奮戰(zhàn)的歷史,這樣才會(huì)更好激發(fā)我們的民族意識(shí),對(duì)國(guó)家的歷史有更清楚的了解。
不改變?cè)瓲钤瓌t,應(yīng)該成為文物保護(hù)的靈魂,保佑我們的民族文化能夠傳承。而這個(gè)原則的實(shí)踐者是我們每個(gè)和文物保護(hù)相關(guān)的人員,但愿我們的經(jīng)典可以長(zhǎng)存。不改變,永不放棄。
保護(hù)文物建議書5
我們中華人民雖然為我們的古代勞動(dòng)人民修筑的長(zhǎng)城感到驕傲,但是我們卻破壞了長(zhǎng)城:游客們?cè)陂L(zhǎng)城亂扔垃圾有果皮有礦泉水瓶還有餐巾紙……有些人為了開礦資源把長(zhǎng)城給拆了。有些游客隨身帶著雕刻工具,在長(zhǎng)城里寫上某某某到此一游等。還有些游客亂爬城墻。我建議北京市市長(zhǎng)發(fā)布下面的法令:
一、讓人在長(zhǎng)城里不能亂扔垃圾,如果被人給發(fā)現(xiàn)了先勸他,如果他不聽就進(jìn)行罰款。
二、讓幾個(gè)人在長(zhǎng)城門外把守,如果看到有人要開礦資源的話就告訴他們要礦資源請(qǐng)不要在長(zhǎng)城開礦,青島別的地方吧!
三、讓門衛(wèi)檢查游客看一下有沒有帶雕刻工具,如果發(fā)現(xiàn)就沒收并且罰款。
四、門衛(wèi)讓游客一批一批的進(jìn)去。一批只能進(jìn)去五十個(gè)人。這樣子可以避免長(zhǎng)城被壓壞。
保護(hù)長(zhǎng)城需要我們一起保護(hù)。所以市長(zhǎng)快下達(dá)命令吧!
保護(hù)文物建議書6
我們要保護(hù)長(zhǎng)城,因?yàn)樗侵腥A古跡,是中國(guó)人的驕傲,可現(xiàn)在它受到了破壞,我提出以下建議:
一、我要建議游客們不要亂扔果皮、水瓶、廢紙什么的,也不要在條石上亂刻亂畫,不然長(zhǎng)城會(huì)變得很難看。
二、我希望長(zhǎng)城的管理員應(yīng)該讓電視臺(tái)做一些保護(hù)長(zhǎng)城的廣告或者是新聞,這樣游客就會(huì)愛護(hù)長(zhǎng)城了。
三、建議想修復(fù)長(zhǎng)城的人,請(qǐng)你們不要用現(xiàn)代的發(fā)明來(lái)“修理”長(zhǎng)城,你們可以請(qǐng)古文物或者建筑專家來(lái),讓他們一點(diǎn)一點(diǎn)地把長(zhǎng)城恢復(fù)原貌。
四、我要對(duì)農(nóng)民提出建議,你們應(yīng)該去愛護(hù)長(zhǎng)城,不應(yīng)該去傷害它,你們也不應(yīng)該拆長(zhǎng)城的條石去壘自家的墻,大家都該愛護(hù)我們的長(zhǎng)城。
如果能做到這幾點(diǎn),長(zhǎng)城一定會(huì)因?yàn)槲覀兊膼蹏?guó)之心一代代地傳下去的。
建議人:
20xxx年xx月x
保護(hù)文物建議書7
長(zhǎng)城——是我國(guó)列入世界遺產(chǎn)的景物之一,它是我們古代勞動(dòng)人民用血汗和智慧換來(lái)的。它是我們中國(guó)的象征,也是我們中國(guó)的驕傲。
在以前,長(zhǎng)城十分美麗,也十分壯觀。瞧:一個(gè)個(gè)垛子,一個(gè)個(gè)射口,布置得是那么精細(xì);外面的景色也十分好,一棵棵蒼天大樹,一片片碧綠的草坪,連成一片綠色的海洋;一座座城臺(tái)也十分壯麗,如果你站在城臺(tái)向遠(yuǎn)處眺望的話,你就會(huì)看到壯麗的景色,你還會(huì)感覺到自己十分清新明目!可是,到了現(xiàn)在,長(zhǎng)城原有的面貌,已經(jīng)面目全非,不管在城墻上、垛子上、城臺(tái)上,凡是游人能伸手能及之處,每塊青磚上都被刻上了各種各樣、許許多多的文字,有人名、地名“到此一游”,有中文、日文、朝鮮文,刻得密密麻麻,刻了字還不說(shuō),游人還在路上吃東西,把紙張、果皮、礦泉水瓶、塑料袋等扔在長(zhǎng)城上,垃圾隨處可見,而且《文物保護(hù)法》都沒有明確規(guī)定要對(duì)扔垃圾的、刻字的進(jìn)行罰款?梢娭袊(guó)人對(duì)保護(hù)文物的意識(shí)是這么差。
我們應(yīng)該竭盡全力保護(hù)長(zhǎng)城,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
一、我們可以從自己做起,從小事做起,做一個(gè)文明的游客。
二、我們可以讓媒體曝光,讓那些刻字者、亂扔垃圾者無(wú)地自容。
三、我們可以對(duì)刻字者和扔垃圾者進(jìn)行罰款。
現(xiàn)在,讓我們一起攜手保護(hù)長(zhǎng)城吧!
保護(hù)文物建議書8
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》,再次強(qiáng)調(diào)文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線,為進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作,全面提升文物安全管理水平指明了方向。
“三線合一”,足以體現(xiàn)文物安全的重要性。文物是人類在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡。最大的特征在于,任何文物都是“不可再生的.”,都是“毀一個(gè),少一個(gè)”。因此,“保護(hù)”永遠(yuǎn)是核心,是第一位的。
“中國(guó)公共的東西,實(shí)在不容易保存。如果當(dāng)局者是外行,他便將東西糟完,倘是內(nèi)行,他便將東西偷完!薄凸策z產(chǎn)的保護(hù)保存之難,魯迅曾發(fā)出這樣的感慨?上驳氖,這些年來(lái),完善保護(hù)體系、擴(kuò)大保護(hù)范圍、追責(zé)保護(hù)不善等“組合拳”形成了強(qiáng)大的合力,文物保護(hù)工作的水平不斷提升、成效不斷積累,越來(lái)越多珍貴文物“活”在當(dāng)下。
今年上半年,省里公布了第七批省級(jí)文物保護(hù)單位名錄,我縣方家洲遺址、引坑鐘氏大屋、深澳古建筑群、翙崗古建筑群、石舍古建筑群榜上有名。加上此前已經(jīng)列入名錄的,我縣省級(jí)文保單位已達(dá)11處。這些都是美麗的樣本。比如鐘氏大屋,全縣現(xiàn)存唯一一座家族聚居型民居,已有220xx年左右歷史,在住建部編著的《中國(guó)傳統(tǒng)民居類型全集》中,也是佼佼者之一。“她”所展現(xiàn)的美麗,既是建筑風(fēng)格的個(gè)性美,也是人文精神的深層次美。
文保單位的數(shù)量和類型不斷增加,充分體現(xiàn)了我縣對(duì)文物保護(hù)工作的重視。在建設(shè)“人文桐廬”、打造“文化名縣”的進(jìn)程中,保護(hù)好這些寶貝來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,這是美麗桐廬的老底子與氣質(zhì)所在。但不可否認(rèn),不同的文物受保護(hù)的程度不平衡、在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中遭破壞等現(xiàn)象依然存在。要真正守住紅線、底線和生命線,我們還需要在理念上、舉措上、機(jī)制上不斷下功夫。我們更加看好美麗中國(guó)桐廬樣本,而美麗離不開真正的保護(hù)。美麗的樣本,首先要當(dāng)好保護(hù)的樣本。
保護(hù)文物建議書9
環(huán)境應(yīng)該是什么樣的?應(yīng)該是美麗的,也應(yīng)該是讓人賞心悅目的,可是你們大家看一看現(xiàn)在的環(huán)境,美麗嗎?讓人賞心悅目嗎?答案是否定的。
那么我們應(yīng)該怎么做呢?今天,我給大家一些保護(hù)環(huán)境的建議,內(nèi)容如下:
我們生活的地球正在迅速惡化,我們不得不注意一下自己的生活環(huán)境有沒有對(duì)大自然造成危害,大家必須必須別亂丟雜物,特別是那些污染嚴(yán)重的垃圾,比如廢電池,因?yàn)橐还?jié)廢電池中所含的重金屬,如果流到清潔的水中,它造成的污染是非常厲害的,其次要盡量節(jié)約紙張、鉛筆等樹木造的物品,因?yàn)槔速M(fèi)了這些東西就是毀滅森林。還要盡量少用一次性飯盒、筷子和塑料袋等物品,以免造成不必要的浪費(fèi)和減少垃圾的產(chǎn)生。
還有一些小建議:走時(shí)要隨手關(guān)總開關(guān),以免電器過(guò)熱爆炸,浪費(fèi)錢又浪費(fèi)電,要節(jié)約用水,刷牙時(shí)要關(guān)緊水龍頭,洗菜水可以淘米,淘米水可以澆花,洗衣水可以拖地,如此就可以減少一些浪費(fèi)了。不要隨意捕殺野生動(dòng)物,一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物是絕對(duì)不能殺的,但也別捕殺青蛙等常見動(dòng)物,因?yàn)榍嗤転槲覀兂缘?.5萬(wàn)的蟲子,而且大部分是害蟲。有些人經(jīng)常不以為是,依舊我行我素,所以我們要盡量少吃野生動(dòng)物,導(dǎo)致他們野生動(dòng)物銷售額下降,不再捕殺野生動(dòng)物。
我們的森林被稱之是氧氣加工廠,所以要愛護(hù)花草植物,不要破壞城市綠化,還要積極參與。而且還要少砍伐樹木,別浪費(fèi)木質(zhì)的物品,因?yàn)槔速M(fèi)了這些東西就等于毀滅了森林,所以要少用,來(lái)保護(hù)越來(lái)越少的森林。
用節(jié)能燈炮來(lái)代替普通燈泡,雖然有些貴但是可以相對(duì)的少用一些電的。我呼吁大家:用我們的日常行動(dòng)來(lái)保護(hù)地球的環(huán)境,讓我們的子子孫孫生活在一個(gè)美好的環(huán)境中!
保護(hù)文物建議書10
近段時(shí)間,我去過(guò)長(zhǎng)城,發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題:,有人在長(zhǎng)城的墻壁上亂涂亂畫,再花草中亂丟塑料袋、礦泉水瓶、廢紙、果皮等垃圾,這些不文明的行為。我提出一些意見:
1、我要建議游客們不要亂扔果皮、水瓶、廢紙什么的,也不要在條石上亂刻亂畫。
2、我希望長(zhǎng)城的管理員應(yīng)該讓電視臺(tái)做一些保護(hù)長(zhǎng)城的廣告或者是新聞,這樣游客就會(huì)愛護(hù)長(zhǎng)城了。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,讓一些民警去巡視,如果有人亂在城墻上畫,亂扔垃圾罰款。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,如在適當(dāng)?shù)奈恢脧堎N一些制作精美的宣傳語(yǔ)。
5、增加一些懲罰措施。先是去游客來(lái)到長(zhǎng)城參觀,先提前告訴他們?nèi)绻陂L(zhǎng)城亂扔垃圾或者亂涂亂畫等會(huì)有什么的懲罰措施,然后增強(qiáng)工作人員巡邏,對(duì)違反者進(jìn)行處罰。
保護(hù)文物建議書11
到 我有幾個(gè)建議:
一,要愛護(hù)花草和樹木,看見有人破壞綠化,就要急忙勸阻。
二,不能亂扔垃圾,更不能高空拋物,這樣會(huì)很危險(xiǎn)的。
三,當(dāng)電池用完后要分類收藏處理,不要隨手扔掉,要知道,一個(gè)電池就能污染一大片水源。
四,不要用一次性筷子,塑料餐具盒,這要砍伐多少樹木啊!
五,看見盲道上有障礙物,就要幫忙推開,讓盲人過(guò)去。
六,看見井蓋沒有蓋好,就要把井蓋蓋好,免得有個(gè)大馬虎會(huì)掉進(jìn)去,這多危險(xiǎn)啊!
每一份文明就是一份力量,無(wú)數(shù)文明在一起就會(huì)長(zhǎng)生一種無(wú)與倫比的力量,這種力量如破土的小苗,在每一個(gè)人心里萌發(fā),一份文明好像一滴水,許多文明就是一片海。一份文明好像一盞燈照亮一份熱情,許多文明就可點(diǎn)燃無(wú)數(shù)的熱情。讓我們創(chuàng)造出良好的世博環(huán)境!
保護(hù)文物建議書12
我國(guó)歷史悠久,古跡眾多。但由于種種原因,有的文化古跡遭到了破壞。為了保護(hù)文物,我提出以下建議:
1、在游覽的地方不亂扔垃圾、雜物。
2、不在古跡上亂涂、亂畫、亂刻。
3、不亂折古跡周圍的一草一木,不破壞環(huán)境。
4、向游人做好宣傳,讓大家提高保護(hù)意識(shí),自覺參與到保護(hù)文物的活動(dòng)中來(lái)。
讓我們行動(dòng)起來(lái),從現(xiàn)在做起,從小事做起,為保護(hù)文物而努力吧!
陵江小學(xué)王曉靜
20xx年xx月xx日
保護(hù)文物建議書13
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從xx年開始進(jìn)入高速發(fā)展階段,目前多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成并相繼投入使用。伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也涌現(xiàn)出一系列的問(wèn)題,例如盜版現(xiàn)象嚴(yán)重,文化創(chuàng)新能力不足,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。文化產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展就離不開政府規(guī)制的引導(dǎo)作用,因此,探索文化產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制問(wèn)題對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、政府規(guī)制的
目前,由于研究角度不同,學(xué)術(shù)界關(guān)于政府規(guī)制的界定并不完全統(tǒng)一,有三種觀點(diǎn)最具代表性:第一種觀點(diǎn)站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,認(rèn)為政府規(guī)制是為了解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題,通過(guò)行使公共權(quán)力以實(shí)現(xiàn)資源有效配置的行政行為,其最終目的是優(yōu)化資源配置。第二種觀點(diǎn)則站在政治學(xué)的角度,認(rèn)為政府規(guī)制是政治家為得到某些政治目的而對(duì)市場(chǎng)控制權(quán)進(jìn)行的爭(zhēng)奪,其最終目的是維護(hù)公共秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)公共利益。
第三種觀點(diǎn)站在法理學(xué)的角度,認(rèn)為政府規(guī)制是一種法律限制模式,需要對(duì)被規(guī)制者和規(guī)制者兩方同時(shí)進(jìn)行限制。在此基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為余暉( 997)對(duì)政府規(guī)制的理解最為全面,他指出政府規(guī)制“是指政府的許多行政機(jī)構(gòu),以治理市場(chǎng)失靈為己任,以法律為根據(jù),以大量頒布法律、法規(guī)、規(guī)章、命令及裁決為手段,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體(主要是企業(yè))的不完全公正的市場(chǎng)交易行為進(jìn)行直接的控制或干預(yù)!睆倪@個(gè)概念出發(fā)可以更好地指導(dǎo)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府規(guī)制
政府規(guī)制在克服市場(chǎng)失靈,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面具有重要作用。而文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊產(chǎn)業(yè),資源配置效率與其他產(chǎn)業(yè)相比更為低下,在這種情況下就需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)制,從而保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)資源配置效率低下的原因主要體現(xiàn)于:
(一)文化產(chǎn)品具有外部性
文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè),由于其集知識(shí)、審美、道德、娛樂(lè)、價(jià)值、科技等于一身,與普通物質(zhì)產(chǎn)品不同,因此具有很強(qiáng)的外部性。如果文化產(chǎn)品生產(chǎn)合理、消費(fèi)理智,不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升物質(zhì)生活水平,而且對(duì)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)民族文化資源、提高國(guó)民精神文化素質(zhì)也有重要作用。此時(shí)就會(huì)產(chǎn)生正外部效應(yīng),即社會(huì)收益大于私人收益。如果文化產(chǎn)品生產(chǎn)不合理,企業(yè)不顧文化宣傳責(zé)任,片面追求經(jīng)濟(jì)利益;消費(fèi)者產(chǎn)生不理智消費(fèi),就會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng),嚴(yán)重?fù)p害文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。
這種外部性難以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),因此往往會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,出現(xiàn)供過(guò)于給或者供給不足的現(xiàn)象,因此必須依靠政府規(guī)制來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,通過(guò)補(bǔ)貼正外部性文化產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)鼓勵(lì)其發(fā)展,通過(guò)懲罰負(fù)外部性文化產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)抑制其發(fā)展,或者將其轉(zhuǎn)化為具有正外部性效應(yīng)的文化產(chǎn)品。
(二)文化產(chǎn)品具有公共物品性
大部分文化產(chǎn)品都具有公共物品的性質(zhì),個(gè)人消費(fèi)在文化產(chǎn)品時(shí),其他人也可以同時(shí)進(jìn)行消費(fèi),例如電影,這就產(chǎn)生了非排他性。同時(shí)其他人也不會(huì)因?yàn)閯e人的消費(fèi)而降低其消費(fèi)效用,這就產(chǎn)生了非競(jìng)爭(zhēng)性。正是存在公共物品性,消費(fèi)者在消費(fèi)文化產(chǎn)品時(shí)會(huì)出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象,導(dǎo)致提供文化產(chǎn)品或服務(wù)的一方難以獲得應(yīng)有的價(jià)值補(bǔ)償。長(zhǎng)此以往,供給方會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)下只為那些愿意付費(fèi)的消費(fèi)人群提供具有公共特性的文化產(chǎn)品,而低收入者的公共文化消費(fèi)需求會(huì)被忽略,從而引發(fā)社會(huì)不公平。因此,文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需要政府規(guī)制,防止文化產(chǎn)品供給者追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),破會(huì)社會(huì)公正。
(三)文化產(chǎn)品具有壟斷性
文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中多數(shù)行業(yè)具有自然壟斷性,這主要表現(xiàn)在:首先,文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的核心,而文化資源具有不可替代性和稀缺性,正如歷史文化資源,它不能進(jìn)行移植也不能再生,因此就行形成了一定的文化資源壁壘;其次,有些文化行業(yè)的投入資本量巨大,例如開辦一份報(bào)紙需要上億元的資金,拍攝一部電影也要花費(fèi)上千萬(wàn)元,很多行業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性,因此,大部分投資者只能望而卻步,進(jìn)而形成了資本進(jìn)入壁壘。這種自然壟斷性使得文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)難以通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,否則會(huì)導(dǎo)致擾亂市場(chǎng)秩序和浪費(fèi)社會(huì)資源。政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度規(guī)制,優(yōu)化文化資源配置,維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,滿足社會(huì)福利需求。
(四)文化產(chǎn)品具有信息不對(duì)稱性
文化體驗(yàn)是消費(fèi)文化產(chǎn)品的根本目的所在,文化產(chǎn)品信息不對(duì)稱也表現(xiàn)在文化體驗(yàn)上:一方面,消費(fèi)者事先無(wú)法確定該產(chǎn)品或服務(wù)是否具備文化體驗(yàn)的功能,只能在消費(fèi)中或消費(fèi)后得知,因此很難事前對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的體驗(yàn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)備判斷。另一方面,對(duì)文化產(chǎn)品或服務(wù)消費(fèi)以后,文化體驗(yàn)功能會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的作用:科學(xué)、健康的文化產(chǎn)品可以陶冶性情,滿足消費(fèi)者的精神需求;墮落、消極的文化產(chǎn)品可能對(duì)消費(fèi)者造成某些不良誘導(dǎo),損害消費(fèi)者身心健康。所以,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)制,對(duì)優(yōu)良文化進(jìn)行宣揚(yáng),打擊不良文化的沖擊,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
三、文化產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)政府規(guī)制現(xiàn)狀
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)近些年才開始發(fā)展壯大,政府規(guī)制也經(jīng)歷了由被動(dòng)到主動(dòng),由局部到整體的演變過(guò)程。改革開放以后,我國(guó)政府在文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中掀起了規(guī)制改革之風(fēng),相繼出臺(tái)了一系列政策規(guī)范以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?傮w來(lái)看這些改革涉及兩項(xiàng)內(nèi)容:;一項(xiàng)是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,培養(yǎng)其自我成長(zhǎng)的能力。另一項(xiàng)是打破行業(yè)壁壘,鼓勵(lì)投資主體多元化,借此提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效率。
目前,文化產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的內(nèi)容主要包括社會(huì)性規(guī)制和經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。社會(huì)性規(guī)制是指針對(duì)文化產(chǎn)品的教化功能,對(duì)其在質(zhì)量和內(nèi)容上進(jìn)行限制,保證文化產(chǎn)品符合主流文化思想,在文化教育方面發(fā)揮積極作用。
。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)政府規(guī)制存在的問(wèn)題
文化產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制雖然在各方面已經(jīng)有效展開,但是仍存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
首先,規(guī)制體制不健康。這一問(wèn)題體現(xiàn)在:第一,受傳統(tǒng)文化體制的影響,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡依舊明顯,規(guī)制部門沒有脫離于行政體系,在政府體制改革中不斷被調(diào)整,難以保證規(guī)制效果的實(shí)現(xiàn)。第二,規(guī)制時(shí)政企不分,企業(yè)主管部門正是規(guī)制部門,容易在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下放松規(guī)制,因此難以公平客觀地進(jìn)行裁決;第三,規(guī)制部門數(shù)量多且較為分散,各部門之間相互分割,溝通不利,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下各部門根據(jù)自身需求制定相應(yīng)政策,有的政策之間相互矛盾,影響文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有序進(jìn)行。
其次,規(guī)制內(nèi)容不平衡。規(guī)制內(nèi)容包括社會(huì)性規(guī)制和經(jīng)濟(jì)性規(guī)制,而在實(shí)際生活中,經(jīng)濟(jì)規(guī)制要嚴(yán)格于社會(huì)性規(guī)制。例如在進(jìn)入規(guī)制中,政府管得過(guò)嚴(yán)過(guò)死,文化產(chǎn)業(yè)的融資體系并不完善,很多投資者由于缺少資金而難以進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)行業(yè);同時(shí)對(duì)于例如新聞傳媒一類的文化企業(yè),在退出市場(chǎng)時(shí)也無(wú)路可尋,退出的壁壘也相當(dāng)大。相反在文化產(chǎn)品的內(nèi)容規(guī)制上,政府就顯得有些松軟,近年來(lái)一些低質(zhì)量、內(nèi)容低俗的文化產(chǎn)品在市場(chǎng)中蔓延,嚴(yán)重?fù)p害了人們的精神健康,然而并未得到應(yīng)有的重視,使得一些人利用空隙制造垃圾產(chǎn)品,有利可圖。
再次,規(guī)制手段不健全。由于缺乏制度保障和法律規(guī)定,文化產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制存在較大的隨意性,行政手段的使用遠(yuǎn)高于法律手段和經(jīng)濟(jì)手段的使用。
保護(hù)文物建議書14
長(zhǎng)城是我國(guó)古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的偉大的奇跡,是中國(guó)悠久歷史的見證。保護(hù)長(zhǎng)城是每個(gè)中國(guó)人的義務(wù)和責(zé)任,長(zhǎng)城是我國(guó)著名的景點(diǎn),它那雄偉的氣勢(shì)和歷史情懷,每年都吸引著大量國(guó)內(nèi)外游客去參觀旅游。但是開放旅游參觀后也發(fā)生了一些不良現(xiàn)象,如:亂扔垃圾,在墻上亂涂亂畫等。為此,我特提出如下的建議:
一 、我要建議游客們不要亂扔果皮,水瓶,廢紙什么的,也不要在條石上亂刻亂畫,不然長(zhǎng)城會(huì)變得很難看。
二 我希望長(zhǎng)城的管理員應(yīng)該讓電視臺(tái)做一些保護(hù)長(zhǎng)城的廣告或者是新聞,這樣游客就會(huì)愛護(hù)長(zhǎng)城了。
三 建議想修復(fù)長(zhǎng)城的人,請(qǐng)你們不要用現(xiàn)代的發(fā)明來(lái)修理長(zhǎng)城,你們可以請(qǐng)專家來(lái),讓他們一點(diǎn)一點(diǎn)的把長(zhǎng)城修好。
四 我要對(duì)農(nóng)民提出建議,你們應(yīng)該去愛護(hù)長(zhǎng)城,不應(yīng)該去傷害它,你們也不應(yīng)該用長(zhǎng)城的條石壘自己家的墻,大家都該愛護(hù)我們的長(zhǎng)城。
如果能做到這幾點(diǎn),長(zhǎng)城一定會(huì)因?yàn)槲覀兊膼蹏?guó)之心一代代地傳下去的。
保護(hù)文物建議書15
這幾年來(lái)增加了不少的游客到長(zhǎng)城游玩,現(xiàn)在的游客到長(zhǎng)城游玩多得數(shù)不清,長(zhǎng)城有百分之九十五的人被破壞長(zhǎng)城的人流漸漸的成了盡情被損壞的“大型沙包”。如:有游客在游玩時(shí)候會(huì)在長(zhǎng)城城墻刻上“某某某到此一游”;每個(gè)游客都會(huì)扔下一些垃圾破壞了中國(guó)文明形象,更是讓長(zhǎng)城變得越來(lái)越越臟越來(lái)越臭。
我非常非常的生氣,我想給那不文明的游客以下提示:
、僬(qǐng)不要亂丟果皮、紙、煙頭……。
、谡(qǐng)每一位游客不可以在長(zhǎng)城城墻亂刻亂畫,這樣長(zhǎng)城總會(huì)有一天被損壞沒了。
、壅(qǐng)那些想設(shè)建建筑物在長(zhǎng)城邊的人不可以這樣做。
、懿豢梢源钤O(shè)梯子和設(shè)點(diǎn)收費(fèi)。這樣會(huì)影響破壞到長(zhǎng)城周圍自然景觀。
我還覺得只是提醒那些不文明的游客還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以我想提個(gè)建議,應(yīng)該要對(duì)不文明的游客罰重點(diǎn):亂扔垃圾一次罰一千元,還扔二到三次罰三千至五千;亂刻亂畫的坐牢三天,再不聽坐牢一個(gè)星期。那樣對(duì)那些不文明不講道理的游客會(huì)更加起效。那樣以后漸漸不文明的游客就少了很多,從此所有來(lái)玩的游客再也不敢做對(duì)世界文明跡產(chǎn)的破壞了。
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